縣級(jí)融媒體賦能基層社會(huì)治理的路徑探索

潘淑琦

【摘? ?要】國家政策的引領(lǐng)、媒體建設(shè)的趨向與社會(huì)協(xié)同治理的訴求共同使得縣級(jí)融媒體成為了基層社會(huì)治理的重要抓手?？h級(jí)融媒體應(yīng)把握優(yōu)勢(shì)，在履行自身傳統(tǒng)媒介職能的同時(shí)與基層治理需求相結(jié)合，將媒介邏輯與治理邏輯融合互嵌，秉持媒介化治理原則，從增強(qiáng)主流輿論正向引導(dǎo)、遵循多元協(xié)同治理機(jī)制、完善區(qū)域綜合服務(wù)體系三重路徑重構(gòu)基層社會(huì)治理邏輯與網(wǎng)絡(luò)，賦能基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)融媒體；基層社會(huì)治理；媒介化治理；治理能力現(xiàn)代化

“郡縣治，天下安”。隨著媒介技術(shù)的騰飛與新基建的完善，過去科層制的縱向治理逐漸趨向扁平化治理，傳統(tǒng)的治理模式已不適用。當(dāng)前，我國的基層社會(huì)治理重在形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，打造并完善以共建共治共享為旨?xì)w的社會(huì)治理新格局?？梢哉f，人作為行動(dòng)者的主體性被極大重視，媒體平臺(tái)等非人行動(dòng)者在此進(jìn)程中的融合與嵌入也越來越得到關(guān)注。本文研究媒介系統(tǒng)與社會(huì)治理系統(tǒng)、媒介邏輯與治理邏輯的關(guān)系，分析縣級(jí)融媒體在基層社會(huì)治理中的角色與作用，重在探索其參與基層社會(huì)治理的動(dòng)因、優(yōu)勢(shì)與賦能路徑。

一、媒介邏輯與治理邏輯的同構(gòu)互嵌：媒介化治理的意涵與價(jià)值

（一）媒介化與媒介化治理的意涵

隨著媒介技術(shù)的更新迭代與社會(huì)生態(tài)的環(huán)境改變，媒介在社會(huì)中扮演的角色由過去的“中介化”演變成“媒介化”，該變化引起了學(xué)界對(duì)媒介與社會(huì)議題的更深入探討，媒介化治理便是媒介化在社會(huì)治理領(lǐng)域中的延伸。理解媒介化治理，須先厘清媒介化的內(nèi)涵。

媒介化理論的奠基者施蒂格·夏瓦認(rèn)為，媒介化是社會(huì)高度現(xiàn)代性的轉(zhuǎn)型進(jìn)程之一。從社會(huì)學(xué)視角來看，媒介與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域深度勾連，并以一定的身份地位與其他社會(huì)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生緊密的互動(dòng)關(guān)系。在媒介化進(jìn)程中，媒介作為社會(huì)重要力量將得以制度化，即各種規(guī)則與資源分配方式將通過媒介重新安排[1]。弗蘭克·埃瑟認(rèn)為，媒介化與其他主要社會(huì)變遷過程諸如現(xiàn)代化、個(gè)人化、全球化不分上下[2]。德布雷認(rèn)為，媒介化是社會(huì)基于媒介的傳播規(guī)則、傳播目的，以及媒介生產(chǎn)等制度性和技術(shù)性的運(yùn)作模式[3]。庫爾德利認(rèn)為，媒介促成了公共領(lǐng)域從圍繞政府機(jī)構(gòu)到圍繞媒介系統(tǒng)的范圍轉(zhuǎn)移。以上種種釋義均在說明媒介與社會(huì)發(fā)展持續(xù)深入的互動(dòng)關(guān)系。媒介化的本質(zhì)在于媒介與社會(huì)不同領(lǐng)域的相融互嵌。陳華明、劉效禹、賈瑞琪三位學(xué)者認(rèn)為，媒介除了作為信息系統(tǒng)的構(gòu)成要素之外，還是嵌入國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展的底層基礎(chǔ)，成為參與社會(huì)治理的關(guān)鍵力量[4]，而這也是媒介發(fā)揮社會(huì)效能的必然趨向與定位，即超越媒介本體。有學(xué)者提出“媒介化政治”，認(rèn)為注意力至上的“媒介邏輯”超越了以事實(shí)為本的“事實(shí)邏輯”，形成了公眾政治參與和政府行政過程的主導(dǎo)性力量[5]。此外，德國政治傳播學(xué)者舒爾茨針對(duì)媒介邏輯與政治邏輯的互構(gòu)，將其總結(jié)歸納為延伸、替代、交融和遷就，他認(rèn)為由于媒介邏輯的介入，原有的政治邏輯不得不因此而做出調(diào)整和改變的取向[6]。這意味著社會(huì)治理現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型必須考慮和重視媒介邏輯，并應(yīng)及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與改變。

在具體研究媒介在社會(huì)治理中所扮演的角色時(shí)，國內(nèi)外學(xué)者通常歸納為三類：一是媒介作為一種工具性、橋梁型的中介，其以靜態(tài)的方式存于國家治理體系中；二是媒介作為平臺(tái)和公共交往空間，其承載著公眾意見反饋、互動(dòng)交流的功能；三是媒介作為一種邏輯與思維，其融合嵌入在社會(huì)治理進(jìn)程之中[7] 。隨著對(duì)媒介功能與社會(huì)治理認(rèn)識(shí)的深入，目前，“治理遵循媒介邏輯”逐漸成為學(xué)界共識(shí)。有學(xué)者認(rèn)為“媒介化治理”其實(shí)就是要處理好媒介邏輯和治理邏輯之間的辯證關(guān)系[8]?？梢哉f，媒介化治理是媒介邏輯與政治邏輯、媒介體系與治理體系同構(gòu)互嵌的過程，是媒介邏輯與社會(huì)深度互動(dòng)下的產(chǎn)物，也是媒介邏輯驅(qū)動(dòng)社會(huì)治理體系不斷發(fā)展完善的過程[9]。

（二）中國語境下媒介化治理的價(jià)值

媒介化治理最早孕育于西方的媒介化理論與治理理論，但隨著中國提出提升國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)后，媒介化治理越來越與中國國情、中國社會(huì)治理現(xiàn)狀相結(jié)合，聚焦中國語境下的社會(huì)形態(tài)變化與治理模式變革。

根據(jù)CNNIC第52次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2023年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%[10]。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施的完善，“萬物互聯(lián)”的進(jìn)程愈發(fā)快速，媒介越來越擁有與電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施相媲美的地位和作用，社會(huì)運(yùn)作的各個(gè)環(huán)節(jié)更加倚賴媒介，社會(huì)治理也不例外。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，加強(qiáng)全媒體傳播體系建設(shè)，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

在媒介承載重要治理能力與治理遵循媒介邏輯的嵌入發(fā)展態(tài)勢(shì)下，必須深入思考媒介在我國社會(huì)治理中的意義。

二、縣級(jí)融媒體參與基層社會(huì)治理的內(nèi)外動(dòng)因

基層社會(huì)治理是社會(huì)治理的“最后一公里”，也是提升國家治理能力現(xiàn)代化的重要部分。縣級(jí)融媒體作為最貼近基層社會(huì)的媒體平臺(tái)，參與社會(huì)治理是其發(fā)展的必然趨向。具體來看，選擇縣級(jí)融媒體作為基層社會(huì)治理的重要行動(dòng)者與有效抓手是受國家社會(huì)治理的頂層設(shè)計(jì)、媒體自身建設(shè)的應(yīng)然走向、民眾參與治理的主動(dòng)訴求這三股內(nèi)外動(dòng)因匯聚而成。

（一）國家自上而下的政策推動(dòng)

基層治理是否有效事關(guān)國家治理和社會(huì)治理的成效。黨的十九屆四中全會(huì)提出，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，要完善群眾參與基層社會(huì)治理的制度化渠道，推動(dòng)社會(huì)治理和服務(wù)重心向基層下移，把更多資源下沉到基層。正如聯(lián)合國教科文組織指出的“傳媒對(duì)治理中的透明、問責(zé)和參與至關(guān)重要”[11] ，當(dāng)下的縣級(jí)融媒體作為基層的主流輿論中心、公共服務(wù)中心、溝通聯(lián)系中心和動(dòng)員組織中心，是對(duì)治理透明、準(zhǔn)確問責(zé)和多元參與的有效載體，在踐行群眾路線、動(dòng)員群眾政治參與方面具有重要功能。我國在2018年正式提出建設(shè)縣級(jí)融媒體中心，并在之后的發(fā)展中始終以自上而下的形式推動(dòng)政策出臺(tái)、落地，為縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提供政策護(hù)航。

（二）媒體自身建設(shè)的應(yīng)然走向

近年來，中央“一號(hào)文件”多次強(qiáng)調(diào)縣級(jí)融媒體中心的發(fā)展方向，“十四五”規(guī)劃中明確提出要“推進(jìn)媒體深度融合，實(shí)施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級(jí)融媒體中心”。自縣級(jí)融媒體中心建設(shè)被中央納入頂層設(shè)計(jì)后，其所兼?zhèn)涞穆氊?zé)就不僅限于自身作為媒體平臺(tái)，而是要深入社會(huì)系統(tǒng)，與社會(huì)發(fā)展同呼吸、共進(jìn)步。具體來說，縣級(jí)融媒體要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體功能，立足縣域社會(huì)，聚焦縣域民眾的日常需求，傳播本地化信息。同時(shí)，更要承擔(dān)好輿論治理、信息樞紐、綜合服務(wù)的社會(huì)治理功能。只有縣級(jí)融媒體發(fā)揮好媒介功能，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)高于媒介本身的功能，才能保持其持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的活力。

（三）民眾參與治理的主動(dòng)訴求

近年來，民眾參與治理的興趣與熱情相比從前有所增強(qiáng)，反饋社會(huì)現(xiàn)存問題、提出生活改進(jìn)意見的訴求隨之增多，對(duì)訴求與解決的有效接合提出了更高要求。如，北京通州區(qū)融媒體中心聯(lián)合通州區(qū)城市管理指揮中心已推出《接訴即辦》專欄，4年共接收118.25萬條民眾訴求，平均一天809條。民眾亟需一個(gè)可反饋、可溝通、可互動(dòng)的本地公共空間來介入社會(huì)治理，而縣級(jí)融媒體突出的貼近性則能夠承載起這一職能。

在國家發(fā)展、媒體建設(shè)、民眾參與的三種動(dòng)因驅(qū)動(dòng)下，縣級(jí)融媒體成為助力基層社會(huì)治理能力提升的重要力量。

三、縣級(jí)融媒體重構(gòu)基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)實(shí)困境

數(shù)字媒介的進(jìn)步正推動(dòng)媒體融合向縱深發(fā)展，社會(huì)步入深度媒介化時(shí)代?？h級(jí)融媒體在發(fā)揮媒介傳統(tǒng)功能的同時(shí)，也在尋求新的社會(huì)定位——基層治理的重要平臺(tái)[12]。2022年8月，中宣部宣布全國2585個(gè)縣級(jí)融媒體中心正式建成運(yùn)行?？h級(jí)融媒體也從過去的重視搭建逐漸步入“建強(qiáng)用好”的新階段。新階段帶來新機(jī)遇，但也迎來新挑戰(zhàn)。受自身能力和客觀環(huán)境的影響，其容易在“身兼多職”的情況下產(chǎn)生“職能打架”“功能削弱”的問題，具體表現(xiàn)為“音量小”“活度低”“功能弱”，即輿論引導(dǎo)能力羸弱、主體行動(dòng)積極性欠缺和區(qū)域服務(wù)水平不高。

（一）“音量小”：輿論引導(dǎo)能力羸弱

從輿論治理層面上來看，縣級(jí)融媒體自誕生之初就肩負(fù)著改變縣域輿論場(chǎng)存在著的主音弱、雜音多的問題[13]。經(jīng)過多年的發(fā)展，縣級(jí)融媒體在傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力等方面仍有很大的提升空間，尤其在輿論引導(dǎo)力上亟待增強(qiáng)?？h級(jí)融媒體作為縣域主流媒介，理應(yīng)在遇到輿情事件時(shí)將其及時(shí)消解在基層、引導(dǎo)好本地民眾的輿論，但就當(dāng)前大部分縣級(jí)融媒體發(fā)展情況來看，其自身實(shí)力與影響力不足，導(dǎo)致其無法與其他更具傳播力、影響力的媒介形式相抗衡。同時(shí)，縣級(jí)輿論場(chǎng)在向廣大基層地區(qū)延伸過程中缺乏強(qiáng)有力的支撐體系和貫通方式，導(dǎo)致主流輿論和權(quán)威信息難以快速高效地直達(dá)“最后一公里”[14]。

（二）“活度低”：主體行動(dòng)積極性欠缺

由于資金、技術(shù)、人才方面的缺乏，縣級(jí)融媒體的內(nèi)容生產(chǎn)往往形式落后、創(chuàng)新不足，嚴(yán)重依賴中央、省級(jí)等媒體的內(nèi)容輸出，導(dǎo)致信息同質(zhì)化嚴(yán)重、本土化不足，陷入了“依附陷阱”。這種過度的依賴無法有效發(fā)揮縣級(jí)融媒體的作用[15]，無法真正觸及當(dāng)?shù)孛癖姷年P(guān)心點(diǎn)和興趣偏好，也無法促進(jìn)本地公共信息的傳播，存在“接近了群眾但不能影響群眾”的問題。此外，部分縣級(jí)融媒體還存在涉及敏感問題時(shí)失語沉默的角色缺位問題、超越自身責(zé)任回應(yīng)社會(huì)期望的角色越位問題、與各治理主體間責(zé)任權(quán)責(zé)不明的角色錯(cuò)位問題、對(duì)應(yīng)盡之責(zé)出工不出力的角色弱位問題[16]，發(fā)現(xiàn)并解決問題的主動(dòng)性不夠，深入改革的行動(dòng)力不足。

（三）“功能弱”：區(qū)域服務(wù)水平不高

“引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”是縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的根本目的，作為縣域服務(wù)的樞紐，關(guān)注與解決民眾的訴求與問題是其應(yīng)盡義務(wù)。當(dāng)下，部分縣級(jí)融媒體僅僅停留在單向的信息發(fā)布、傳播層面，只看重如何將新聞和信息傳播出去，而并未重視民眾的服務(wù)需求和意見反饋，更沒有形成對(duì)自身作為基層治理窗口的正確認(rèn)知。整體與當(dāng)?shù)孛癖娙狈?dòng)、交流，導(dǎo)致“窗口失靈”，失去了及時(shí)洞察基層現(xiàn)狀、拉近與民眾距離的契機(jī)。

四、縣級(jí)融媒體賦能基層社會(huì)治理能力的媒介化路徑

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體的定位是主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息樞紐[17] 。針對(duì)在基層社會(huì)治理中存在的“音量小”“活度低”“功能弱”的三類問題，縣級(jí)融媒體應(yīng)從增強(qiáng)主流輿論正向引導(dǎo)、遵循多元協(xié)同治理機(jī)制、完善區(qū)域綜合服務(wù)體系三條路徑出發(fā)，以媒介賦能基層社會(huì)治理能力提升。

（一）增強(qiáng)主流輿論正向引導(dǎo)

縣級(jí)融媒體中心是面向縣級(jí)區(qū)域傳播主流聲音的主要陣地，是自下而上構(gòu)建新時(shí)代中國主流輿論場(chǎng)的重要力量。增強(qiáng)主流輿論正向引導(dǎo)的能力迫在眉睫。具體來說，縣級(jí)融媒體應(yīng)聚焦傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力四方面的提升。首先，在傳播力方面，縣級(jí)融媒體應(yīng)打造或依托權(quán)威信息發(fā)布平臺(tái)，依托電視、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、官方微博、短視頻平臺(tái)等自有媒體平臺(tái)和外部合作媒體渠道構(gòu)建縣域治理信息綜合傳播矩陣，保障信息的高效精準(zhǔn)傳達(dá)。其次，在引導(dǎo)力方面，不能失聲缺位，縣級(jí)融媒體必須主動(dòng)發(fā)聲、敢于發(fā)聲，尤其在涉及本地、本區(qū)域的新聞事件時(shí)要積極搶占輿論先機(jī)。此外，在影響力方面，縣級(jí)融媒體可進(jìn)行同級(jí)“鄰里”聯(lián)合， “鄰里”縣級(jí)融媒體攜手合作可增強(qiáng)聲量。最后，在公信力方面，縣級(jí)融媒體要提升自身的專業(yè)素養(yǎng)與能力，在研判、處理輿情事件或重大社會(huì)事件時(shí)，可與當(dāng)?shù)攸h委宣傳部和網(wǎng)信部門聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)，同頻共振。

新冠疫情期間，浙江長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)直擊一線問題和基層治理的痛難點(diǎn)，通過內(nèi)參、監(jiān)督報(bào)道等反映卡口查車不查人、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工進(jìn)度不一等問題，協(xié)助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門做好監(jiān)督工作，發(fā)揮了自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，依托社交媒體平臺(tái)和自建移動(dòng)客戶端平臺(tái)“掌心長(zhǎng)興”構(gòu)建融媒宣傳矩陣，不斷挖掘長(zhǎng)興戰(zhàn)疫一線的典型經(jīng)驗(yàn)和感人故事，及時(shí)發(fā)布防疫信息、全面普及疫情防控知識(shí)。如，創(chuàng)作系列微廣播劇《逆行的你》《又見工友》等，創(chuàng)作圖片專題《探秘“新冠”病毒檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室》，并分別在《人民日?qǐng)?bào)》、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等國家級(jí)主流媒體刊發(fā)。發(fā)布系列短視頻《快遞怎么收拆》等，并在“掌心長(zhǎng)興”App開辟“疫”無反顧守護(hù)你、“捉謠記”等欄目，積極引導(dǎo)群眾不信謠、不傳謠、不恐慌。

（二）遵循多元協(xié)同治理機(jī)制

隨著移動(dòng)端技術(shù)的不斷升級(jí)，我國的社會(huì)治理模式正在從單向管理轉(zhuǎn)向雙向互動(dòng)、從線下轉(zhuǎn)向線上線下融合轉(zhuǎn)變，更加注重社會(huì)協(xié)同治理。從媒介化邏輯來看，基層媒介化水平越高，媒介越能成為日常生活實(shí)踐的基本構(gòu)成，群眾參與治理的程度就越深，媒介化治理的功能和作用就越能夠?qū)崿F(xiàn)并取得成效[18]。連接、溝通、組織民眾，重視民意反饋，提升民眾作為政治參與者的自我效能感是縣級(jí)融媒體當(dāng)下的一大重頭工作。完善民眾協(xié)同治理，縣級(jí)融媒體可通過打造開放的、制度化的信息傳播渠道和線上公共對(duì)話空間，設(shè)置民眾參與治理的專門板塊。此舉不僅能降低政府與民眾的交流溝通成本，還能更有針對(duì)性地配置公共資源[19]。

江蘇邳州融媒體中心的移動(dòng)客戶端“邳州銀杏甲天下”創(chuàng)辦于2016年，以“一掌閱盡家事國事天下事，一端解決柴米油鹽醬醋茶”的定位成為邳州信息發(fā)布總出口、城市服務(wù)總?cè)肟诤蜕鐣?huì)治理總樞紐，目前總用戶量已突破169萬。平臺(tái)暢通、整合訴求反饋渠道，做到多元協(xié)同治理一端融。其中，民眾可通過“問政邳州”“搭把手”等專欄反饋現(xiàn)實(shí)問題、積極建言獻(xiàn)策、參與社會(huì)治理。浙江長(zhǎng)興融媒體中心通過打造以《小彤熱線》為代表的民生欄目，聚焦長(zhǎng)興百姓的生產(chǎn)、生活，旨在為百姓解決實(shí)際困難，與民互動(dòng)率高，備受好評(píng)。

（三）完善區(qū)域綜合服務(wù)體系

縣級(jí)融媒體在基層服務(wù)中有著其他級(jí)別主流媒體與各種商業(yè)媒體無法取代的貼近性優(yōu)勢(shì)。為更有效打造“服務(wù)型媒介”，縣級(jí)融媒體應(yīng)維護(hù)、密切其長(zhǎng)期作為宣傳喉舌和服務(wù)職能部門所形成公共信息連接關(guān)系，充分整合用戶的生活、消費(fèi)的綜合訴求并及時(shí)傳播互動(dòng)、反饋解決，切實(shí)做好政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)與商務(wù)服務(wù)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)人工智能、5G、云計(jì)算、云數(shù)據(jù)倉庫等技術(shù)支撐，助力匯集、整合、調(diào)動(dòng)基層服務(wù)資源，打造“智慧鄉(xiāng)村”“智能大腦”。縣級(jí)融媒體通過統(tǒng)籌基層整體服務(wù)體系，能夠有效推動(dòng)縣域職能部門提高回應(yīng)和解決問題的效率與效能[20]。

浙江安吉縣融媒體中心自主開發(fā)建設(shè)移動(dòng)客戶端平臺(tái)“愛安吉”，融合本地掃碼借車、智慧醫(yī)療、數(shù)字鄉(xiāng)村等21個(gè)生活服務(wù)應(yīng)用和9項(xiàng)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，堅(jiān)持提升惠民服務(wù)力。同時(shí)，還融入應(yīng)急指揮體系建設(shè)、上線村級(jí)“三務(wù)”公開信息系統(tǒng)和開發(fā)“文明超市”智慧平臺(tái)，利用自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮技術(shù)力量，融入基層治理，提升區(qū)域社會(huì)共治力。江西省大余縣融媒體中心依托省級(jí)云平臺(tái)“贛鄱云”，與縣大數(shù)據(jù)中心“城市大腦”建立后臺(tái)鏈接，開設(shè)“智慧政務(wù)”“智慧交通”“智慧醫(yī)療”“智慧社區(qū)”等移動(dòng)客戶端板塊，打造多功能聚合的“智慧大余”融媒體服務(wù)圈。

五、結(jié)語

媒介化治理作為一種新型治理邏輯，是數(shù)字化時(shí)代背景下社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的創(chuàng)新與突破。縣級(jí)融媒體因其在地緣空間與社會(huì)文化上突出的接近性特征，成為一個(gè)更貼近基層民眾日常生活的場(chǎng)[21]，也成為了基層社會(huì)治理與服務(wù)的重要樞紐與行動(dòng)主體。在“建強(qiáng)用好”的規(guī)劃指引下，縣級(jí)融媒體要充分挖掘自身在基層社會(huì)治理中的潛能，克服現(xiàn)有的難題與短板，尋求在增強(qiáng)主流輿論正向引導(dǎo)、遵循多元協(xié)同治理機(jī)制、完善區(qū)域綜合服務(wù)體系方面的進(jìn)步與超越，更重要的是調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)孛癖姷姆e極性，讓民眾愿意通過縣級(jí)融媒體參與到縣域治理場(chǎng)域中來，引導(dǎo)形成樂于建言、敢于發(fā)聲的治理氛圍。

注釋：

[1]施蒂格·夏瓦.文化與社會(huì)的媒介化[M].劉君，李鑫，漆俊邑 譯.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2021.

[2]FRANK ESSER. Mediatization as a Challenge： Media Logic Versus Political Logic// KRIESI H， LAVENEX S， ESSER F， et al. Democracy in the age of globalization and mediatization. Basingstoke： Palgrave Macmilan， 2013：158-172.

[3]雷吉斯·德布雷.媒介學(xué)宣言[M].黃春柳 譯.南京：南京大學(xué)出版社，2016.

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（作者：安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院碩士研究生）

責(zé)編：劉純友