加強(qiáng)高校防震減災(zāi)宣傳教育的途徑思考

李霞

[摘要] ?學(xué)校是開(kāi)展地震災(zāi)害教育的重要場(chǎng)所，高校的防震減災(zāi)宣傳教育是對(duì)中小學(xué)階段地震安全教育成果的提升。增強(qiáng)大學(xué)生防震減災(zāi)的意識(shí)和技能，使其轉(zhuǎn)變角色為社會(huì)輸出服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)地震災(zāi)害宣傳普及，有利于提高全民的防震備災(zāi)能力。針對(duì)科普實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)比高校與其他學(xué)段地震科普宣傳的區(qū)別，分析原因并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)高校防震減災(zāi)宣傳教育的途徑。分析指出，對(duì)大學(xué)生的防震減災(zāi)宣傳教育是一項(xiàng)持續(xù)和動(dòng)態(tài)的工程，高校需大力開(kāi)展理念、知識(shí)、技能、責(zé)任等多方面的地震安全教育，同時(shí)需要借助相關(guān)部門(mén)力量與資源，提升宣傳教育效果。

[關(guān)鍵詞] 高校; 對(duì)比; 大學(xué)生; 防震減災(zāi); 宣傳教育

[DOI] 10.19987/j.dzkxjz.2023-092

0 ?引言

學(xué)校是開(kāi)展地震災(zāi)害教育的重要場(chǎng)所，大學(xué)生的防震減災(zāi)教育不僅是對(duì)中小學(xué)階段防震減災(zāi)教育的補(bǔ)課，更是發(fā)展社會(huì)防震減災(zāi)教育的基礎(chǔ)^[1]。通過(guò)提升大學(xué)生的防震備災(zāi)意識(shí)、行動(dòng)力及能力，能讓大學(xué)生在傳播和普及災(zāi)害教育中發(fā)揮積極主動(dòng)作用，對(duì)逐步提升民眾的整體防震備災(zāi)能力有積極的推動(dòng)作用^[2]。

為了解大學(xué)生防震減災(zāi)教育的情況，有研究者就當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知情況進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)為大學(xué)生對(duì)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的總體認(rèn)知水平偏低，對(duì)地震知識(shí)了解非常有限、對(duì)地震風(fēng)險(xiǎn)判斷有待提高、防震減災(zāi)行為需要強(qiáng)化^[3-4]。近年來(lái)，云南省地震局科普宣傳團(tuán)隊(duì)大力開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，對(duì)百余所學(xué)校開(kāi)展科普講座及地震演練指導(dǎo)，其中高校10余所。活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)，與中小學(xué)生相比，部分大學(xué)生存在防震減災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)、防震避險(xiǎn)能力不足、避震動(dòng)作不規(guī)范等問(wèn)題。

本文通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)比高校與其他學(xué)段地震科普宣傳的區(qū)別，探討原因，并結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出加強(qiáng)高校防震減災(zāi)宣傳教育的途徑。

1 ?問(wèn)卷調(diào)查的整體情況

1.1 ?調(diào)查對(duì)象及方式

調(diào)查對(duì)象為小學(xué)、初中、高中、高校4個(gè)學(xué)段的一線教師；調(diào)查方式為網(wǎng)絡(luò)抽樣問(wèn)卷調(diào)查；共收到有效問(wèn)卷447份。

1.2 ?問(wèn)卷設(shè)計(jì)

調(diào)查問(wèn)卷內(nèi)容包括兩部分：第一部分為受訪者基本信息，包括受訪者所在學(xué)校的類型等內(nèi)容；第二部分為學(xué)校開(kāi)展地震安全教育的情況，包括學(xué)校組織防震減災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)的頻次、方式，開(kāi)展地震應(yīng)急演練的頻次等內(nèi)容。

2 ?調(diào)查結(jié)果

2.1 ?受訪者基本信息

參與問(wèn)卷調(diào)查的教師涵蓋了初等教育、中等教育、高等教育等我國(guó)教育的3個(gè)重要階段，所在學(xué)校類型涉及小學(xué)、初中、高中、高校4個(gè)學(xué)段，占比分別為11.19%、21.70%、29.53%、37.58%（圖1）。

2.2 ?受訪學(xué)校開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育情況

（1）組織學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)頻次方面：受訪高校對(duì)防震減災(zāi)教育重視程度不及其他學(xué)段，從未組織學(xué)生學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)的高校占比16.07%，偶爾組織學(xué)習(xí)的占比57.14%，經(jīng)常組織學(xué)習(xí)的僅為26.79%；相比較而言，小學(xué)、初中、高中重視程度較高，經(jīng)常組織學(xué)生學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)的學(xué)校，占比分別為54.00%、72.17%和77.27%（圖2）。

（2）學(xué)習(xí)方式方面：受訪高校采取多種方式開(kāi)展防震減災(zāi)宣傳教育，主題班會(huì)作為學(xué)校引導(dǎo)和教育學(xué)生的重要載體，是進(jìn)行地震安全教育的最常見(jiàn)方式，占比90.48%；采用較多的方式還有黑板報(bào)+手抄報(bào)、講座，占比分別為50.00%、53.57%；除了以上常見(jiàn)教育方式外，其他學(xué)習(xí)形式占比38.69%。各學(xué)段學(xué)校根據(jù)學(xué)生特點(diǎn)和接受知識(shí)的差異，組織學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)的方式略有不同（圖3），相比較而言，小學(xué)采取的方式更多元化、靈活多變，常使用互動(dòng)游戲、興趣小組、知識(shí)競(jìng)賽等形式。

（3）開(kāi)展地震應(yīng)急演練方面：受訪高校演練頻次較少，一年開(kāi)展3次及以上的高校占比18.45%；一年開(kāi)展2次的高校占比16.07%；一年開(kāi)展1次的高校占比20.24%；從來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)地震應(yīng)急演練的高校占比為45.24%。相比之下，小學(xué)、初中、高中從來(lái)沒(méi)有開(kāi)展過(guò)地震應(yīng)急演練的學(xué)校占比很少，分別為2.00%、2.06%、0.76%（圖4）。

3 ?高校與其他學(xué)段相比，防震減災(zāi)宣傳教育存在差距的原因分析

相比于其他學(xué)段，高校在組織學(xué)生開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)學(xué)習(xí)及演練上均有差距，經(jīng)進(jìn)一步調(diào)研，分析原因。

（1）相關(guān)部門(mén)對(duì)高校開(kāi)展地震應(yīng)急演練沒(méi)有相應(yīng)的要求?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?中小學(xué)校地震避險(xiǎn)指南》要求中小學(xué)校每月至少應(yīng)開(kāi)展一次地震避險(xiǎn)演練。2015年，云南省綜合考慮本省地震災(zāi)害特點(diǎn)、學(xué)校工作、防震減災(zāi)教育需要等實(shí)際，由省教育廳與省地震局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校防震減災(zāi)教育工作的意見(jiàn)》，要求中小學(xué)校一個(gè)學(xué)期至少開(kāi)展一次逃生演練活動(dòng)；此意見(jiàn)并未對(duì)高校作具體要求。

（2）高校組織演練存在困難。為提升師生防災(zāi)減災(zāi)能力，高校需開(kāi)展火災(zāi)、暴恐、地震等多種演練，但在校大學(xué)生人數(shù)多，需要投入資源大，學(xué)校組織演練存在一定困難。

（3）高校存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。部分高校認(rèn)為遭遇地震災(zāi)害是小概率事件，且經(jīng)過(guò)小學(xué)、初中、高中的地震安全教育，大學(xué)生已具備相應(yīng)的避震逃生能力；在大學(xué)階段，大學(xué)生可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等資源，進(jìn)一步構(gòu)建防震減災(zāi)知識(shí)體系，不必硬性開(kāi)展統(tǒng)一學(xué)習(xí)。

（4）大學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)具有近景性的特征，所謂近景性的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，是指由直接興趣和直接結(jié)果所引起的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，如贊賞、獎(jiǎng)勵(lì)等^[5]。主題班會(huì)、講座等常規(guī)宣傳方式缺乏激勵(lì)機(jī)制無(wú)法引起大學(xué)生興趣，偶然的地震事件未引發(fā)傷害結(jié)果，大學(xué)生缺乏學(xué)習(xí)防震減災(zāi)知識(shí)的動(dòng)機(jī)。

4 ?加強(qiáng)高校地震安全教育的實(shí)踐

近年來(lái)，地震局等相關(guān)部門(mén)不斷探索加強(qiáng)高校地震安全教育的有效途徑，形成了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.1 ?開(kāi)展教育系統(tǒng)地震消防暨防暴恐綜合演練

2020年，云南省教育廳、國(guó)家應(yīng)急管理部航空救援總隊(duì)昆明支隊(duì)、省公安廳、省應(yīng)急管理廳、省地震局、省消防救援總隊(duì)等多個(gè)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展教育系統(tǒng)地震消防暨防暴恐綜合演練，演練由云南省某高校承辦，省內(nèi)10余所高?，F(xiàn)場(chǎng)觀摩，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播，輻射全省高校，形成經(jīng)驗(yàn)，以供借鑒。

4.2 ?打造校園安全教育培訓(xùn)基地，舉辦專題培訓(xùn)

為適應(yīng)大應(yīng)急形勢(shì)，云南省成立校園安全教育培訓(xùn)基地，并分批次舉辦云南省高校輔導(dǎo)員安全穩(wěn)定專題培訓(xùn)。專題培訓(xùn)以合訓(xùn)合練為切入點(diǎn)服務(wù)全省高校，通過(guò)地震安全教育、安全急救知識(shí)、校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控與管理、學(xué)校消防安全管理、校園暴力事件預(yù)防處置等10余個(gè)專題的學(xué)習(xí)，提高高校輔導(dǎo)員處理安全事件的能力及對(duì)學(xué)生進(jìn)行災(zāi)害教育的素養(yǎng)。

4.3 ?加強(qiáng)指導(dǎo)，提供教學(xué)示范及工具

2021—2022年，云南省地震局制作系列科普產(chǎn)品，為高校地震安全教育提供科學(xué)的示范指導(dǎo)。例如，制作地震應(yīng)急演練宣教片，提供演練流程及方法的最直觀展示；制作大學(xué)段的地震科普示范課件，提供豐富的教學(xué)素材和內(nèi)容；制作大學(xué)段的地震科普錄播課視頻，提供教學(xué)示范和直接的教學(xué)工具。

4.4 ?引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與，發(fā)揮創(chuàng)作性

引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)參與防震減災(zāi)學(xué)習(xí)及科普宣傳活動(dòng)，提升其掌握地震知識(shí)的質(zhì)量與效率。例如，山東省舉辦大學(xué)生防震減災(zāi)科普作品大賽，該省60余所高校提交作品800余件，實(shí)現(xiàn)作品齊放、科普爭(zhēng)鳴的效果。武漢市舉辦防震減災(zāi)高校辯論賽，以防震減災(zāi)領(lǐng)域熱門(mén)話題為論點(diǎn)，把防震減災(zāi)的知識(shí)裝進(jìn)辯論賽的競(jìng)技性載體，向武漢130萬(wàn)大學(xué)生傳播防震減災(zāi)知識(shí)，同時(shí)比賽全程網(wǎng)絡(luò)直播，觀眾超400萬(wàn)，擴(kuò)大了宣傳效果。

5 ?加強(qiáng)高校防震減災(zāi)宣傳教育的途徑思考

云南省地震災(zāi)害具有頻度高、震級(jí)大、分布廣、震源淺、災(zāi)害重的特點(diǎn)；而高校在學(xué)學(xué)生數(shù)量多，且社會(huì)活動(dòng)范圍廣、影響力大，截止2022年9月，云南省高校在學(xué)人數(shù)為150.15萬(wàn)人^[6]。高校需加強(qiáng)防震減災(zāi)科普宣傳，開(kāi)展理念、知識(shí)、技能、責(zé)任等多方面的地震安全教育，提升大學(xué)生面對(duì)地震災(zāi)難的應(yīng)急反應(yīng)和自救互救能力，進(jìn)而學(xué)用結(jié)合，轉(zhuǎn)變角色為社會(huì)服務(wù)，主動(dòng)承擔(dān)災(zāi)害教育宣傳普及的責(zé)任。

5.1 ?開(kāi)展理念教育

大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式具有自主性、創(chuàng)新性和多樣性等特點(diǎn)，可依靠多種渠道獲取、補(bǔ)充知識(shí)；經(jīng)常性開(kāi)展生命教育和理念滲透，讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)地震知識(shí)的重要性，激發(fā)其求知欲和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，自發(fā)利用課余時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)。

5.2 ?開(kāi)展知識(shí)教育

統(tǒng)籌開(kāi)展災(zāi)難教育，發(fā)展立體教育。采取日常教學(xué)中穿插災(zāi)難教育、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專題講座與主題班會(huì)相補(bǔ)充等多種方式，運(yùn)用行動(dòng)學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、應(yīng)急情境模擬演練、角色扮演、案例討論、視頻播放等形式新穎、豐富有趣的教學(xué)方法，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性^[2]；充分利用現(xiàn)有教學(xué)資源，并增設(shè)科普書(shū)籍、操作實(shí)驗(yàn)等，普及地震等災(zāi)難知識(shí)；適當(dāng)開(kāi)展實(shí)地參觀教育，利用當(dāng)?shù)馗黝惖卣馂?zāi)害安全體驗(yàn)館、科普館，結(jié)合地震災(zāi)難遺跡資源等，在深刻感受災(zāi)害基礎(chǔ)上，激發(fā)大學(xué)生科學(xué)應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的探索欲^[7]。

5.3 ?開(kāi)展技能教育

單純的理論輸出式災(zāi)害教育不足以將知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力^[8]，高校的實(shí)踐性教學(xué)活動(dòng)比重較大，是增長(zhǎng)大學(xué)生知識(shí)和技能的重要途徑。培育公眾“以防為主”的防震減災(zāi)意識(shí)，更要加強(qiáng)開(kāi)展地震應(yīng)急演練^[9]，高?？梢詫?yīng)急演練作為實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容的一部分，在體驗(yàn)式教學(xué)活動(dòng)中掌握災(zāi)害來(lái)臨時(shí)迅速判斷及決定的能力。整合火災(zāi)、震災(zāi)、暴恐等災(zāi)種，組織綜合演練，形成一套科學(xué)的“全災(zāi)”應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，注意區(qū)分不同災(zāi)種的特殊性，既保證各環(huán)節(jié)銜接合理，又具有針對(duì)性；可分學(xué)院、分年級(jí)開(kāi)展演練，提升演練的可控性及操作性。

5.4 ?開(kāi)展責(zé)任教育

組建大學(xué)生科普志愿者團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大宣傳隊(duì)伍，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，提高本領(lǐng)，邀請(qǐng)地震、衛(wèi)生、救援等相關(guān)專業(yè)人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；在團(tuán)隊(duì)中挑選專業(yè)知識(shí)強(qiáng)、表達(dá)能力佳的骨干力量，開(kāi)展交流研討，分享經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)心得，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員技能把握。加強(qiáng)動(dòng)機(jī)教育，使志愿者了解志愿服務(wù)的意義，明白防震減災(zāi)科普宣傳的重要性，增強(qiáng)其奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任感，主動(dòng)開(kāi)展地震等災(zāi)害宣傳普及，并通過(guò)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等多種渠道，將知識(shí)反哺高校其他學(xué)生，進(jìn)而走出學(xué)校，踏入社會(huì)，反哺中小學(xué)、農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等。

設(shè)有相關(guān)專業(yè)的院系，主動(dòng)適應(yīng)大應(yīng)急形勢(shì)，聚焦應(yīng)用型人才培養(yǎng)，通過(guò)舉辦知識(shí)技能大賽、組建大學(xué)生地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)或服務(wù)隊(duì)等方式，提升社會(huì)服務(wù)的能力、拓寬社會(huì)服務(wù)的渠道；同時(shí)對(duì)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生開(kāi)展情感認(rèn)同與價(jià)值觀教育，提升自豪感和使命感，以對(duì)事業(yè)、對(duì)社會(huì)、對(duì)國(guó)家的高度責(zé)任心積極做好防震減災(zāi)教育及科普工作。

5.5 ?借助相關(guān)部門(mén)力量與資源

黨的二十大報(bào)告提出建立大安全大應(yīng)急框架，為更好地融入“全災(zāi)種、大應(yīng)急”體系，實(shí)現(xiàn)“防”“救”責(zé)任的有機(jī)融合，落實(shí)國(guó)家應(yīng)急管理體制改革和公共衛(wèi)生安全教育改革要求，推動(dòng)“大安全”的自然災(zāi)害安全教育工作格局，應(yīng)急、地震、消防、氣象、地質(zhì)等部門(mén)通力協(xié)作^[10]，整合資源，經(jīng)常性開(kāi)展宣傳教育、綜合培訓(xùn)、綜合演練、規(guī)范化指導(dǎo)、參與性活動(dòng)，制作符合大學(xué)生特點(diǎn)和需求的科學(xué)性、規(guī)范性科普產(chǎn)品。高?？梢灾鲃?dòng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，獲取指導(dǎo)和幫助，積極參與相關(guān)宣傳教育活動(dòng)，借助有關(guān)部門(mén)的力量，統(tǒng)籌利用公共資源，提升宣傳能力和效果。

6 ?結(jié)束語(yǔ)

對(duì)大學(xué)生的防震減災(zāi)宣傳教育是一項(xiàng)持續(xù)和動(dòng)態(tài)的工程，高校需大力開(kāi)展理念、知識(shí)、技能、責(zé)任等多方面的地震安全教育，同時(shí)需要借助相關(guān)部門(mén)力量與資源，提升宣傳教育效果，使大學(xué)生在了解地震災(zāi)害知識(shí)的基礎(chǔ)上，將知識(shí)轉(zhuǎn)化為積極的防震減災(zāi)意識(shí)，再將意識(shí)轉(zhuǎn)化為日常的防震減災(zāi)行為和技能，最終通過(guò)轉(zhuǎn)變社會(huì)角色，對(duì)社會(huì)的輸出服務(wù)，提升全民的防震減災(zāi)能力。

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Thoughts on ways to strengthen the publicity and education on earthquake prevention and disaster reduction in colleges and universities

Li Xia^*

Yunnan Earthquake Agency， Yunnan Kunming 650224， China

[Abstract] ?Schools are important places to carry out earthquake disaster education. Earthquake prevention and disaster reduction publicity and education in colleges and universities can help improve the results of earthquake safety education in primary and secondary schools. It is important to strengthen the awareness and skills of college students in earthquake prevention and disaster reduction， so that they can change their role to provide services to the society， and take the initiative to undertake the publicity and popularization of earthquake disasters， which is conducive to improving the ability of earthquake prevention and disaster preparedness of the whole people. In view of the problems found in the practice of popular science popularization， this paper compares the differences between universities and other academic sections of earthquake popular science popularization through questionnaire survey， analyzes the reasons and summarizes the experience， and puts forward the ways to strengthen the publicity and education of earthquake prevention and disaster reduction in universities. The analysis points out that the publicity and education of earthquake prevention and disaster reduction for college students is a continuous and dynamic project， and colleges and universities need to vigorously carry out earthquake safety education in many aspects such as concept， knowledge， skills and responsibilities， and at the same time need to rely on the strength and resources of relevant departments to improve the publicity and education effect.

[Keywords] colleges and universities; compare; college students; earthquake prevention and disaster reduction; publicity and education