職業(yè)教育助推共同富裕的學理詮釋、效用分析與實踐路徑

韋妙?劉小艷

摘 要 職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系最密切的類型教育能推動實現(xiàn)共同富裕，這一觀點雖受到學界廣泛認可但仍缺乏理論層面的嚴密論證和細致分析。從人力資本理論出發(fā)，中國特色共同富裕就是要讓全體人民公平地積累人力資本，回顧半個多世紀以來人力資本理論的演化歷程，人力資本教育投資的異質(zhì)性、外溢性、多維性特征揭示了共同富裕的差異性、全民性、全面性三層需求。在助推共同富裕的實踐進程中，職業(yè)教育應以高度的適應性主動變革，傳導人力資本的經(jīng)濟效用，以普惠型職業(yè)教育促使社會階層流動；釋放人力資本的社會效用，以終身化職業(yè)教育促進技能型社會建設；激活人力資本的文化效用，以全人型職業(yè)教育促進人的自由和全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；共同富裕；人力資本理論；普惠型職業(yè)教育；終身型職業(yè)教育；全人型職業(yè)教育

中圖分類號 G710 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）16-0036-08

黨的二十大報告將“全體人民共同富裕取得更明顯的實質(zhì)性進展”作為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重要目標之一[1]。作為社會公平的重要基石，優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的高質(zhì)量現(xiàn)代化教育體系無疑是達成這一目標的重要推動力。在所有教育類型中，職業(yè)教育橫跨“技術(shù)域”“社會域”與“教育域”，既擁有普通教育不具備的多元化學校體系和靈活化的辦學模式，又與產(chǎn)業(yè)環(huán)境、勞動力市場以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，能有效促進個體收入增長和社會財富積累，在助力共同富裕上擁有得天獨厚的優(yōu)勢。這一議題已被學界廣泛關(guān)注并形成了大量有借鑒意義的研究成果。然而，現(xiàn)有成果或僅從“職業(yè)教育”出發(fā)，闡述或測量職業(yè)教育不同層次（高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育、農(nóng)村職業(yè)教育、殘疾人職業(yè)教育等）與不同要素（教學、專業(yè)、課程、培訓等）對實現(xiàn)共同富裕的重要作用；或僅從“共同富裕”的概念及需求出發(fā)，倒推職業(yè)教育與之的契合度，以此為邏輯展開說理和論證?？傮w而言，既有研究尚未找到一個全面而清晰的理論框架將職業(yè)教育固有的教育規(guī)律和共同富裕內(nèi)含的經(jīng)濟屬性、社會屬性以及文化屬性真正融合在一起，未對兩者之間的內(nèi)核聯(lián)系、作用機理以及實踐路徑進行統(tǒng)一而有力的解釋。

“十年樹木，百年樹人”，教育對于經(jīng)濟社會發(fā)展的價值往往不能及時兌現(xiàn)但卻意義深遠。在教育經(jīng)濟學領(lǐng)域，教育的這一獨特發(fā)展規(guī)律被加上了人力資本的注腳，正因為教育育人與經(jīng)濟增長之間存在著人力資本這一重要中介，才使得教育投資有著明顯的滯后性和長期性。不同于物質(zhì)資本的硬投入，人力資本投資只能靠教育層面的軟投入，其產(chǎn)出效果和教育類型、學校制度、人才培養(yǎng)規(guī)格、教學流程及教學方法等各教育因子之間有著千絲萬縷的聯(lián)系，任一環(huán)節(jié)的細微變化都有可能導致個體或群體積累人力資本的效果不同。對此議題，深耕在教育經(jīng)濟學的幾代經(jīng)濟學家做了大量深入而細致的研究[2]，人力資本作為現(xiàn)代社會最重要的生產(chǎn)要素，在提高居民收入、縮小地區(qū)經(jīng)濟差距和促進國家經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。當下，我國就業(yè)人口中技能人才占比不到30%，高技能人才更是稀缺，全社會人力資本投資的空間和效能還有極大提升空間[3]。從人力資本理論開啟的敘事框架出發(fā)，共同富裕偉大目標的實質(zhì)指向就是要讓全體人民公平地積累人力資本，“提低擴中”縮小貧富差距[4]，鞏固以中等收入群體為主在“橄欖型社會”中創(chuàng)造財富的重要地位[5]。

因此，回溯半個多世紀以來人力資本理論伴隨社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進程不斷自我演進的發(fā)展脈絡，在“教育投入—人力資本—經(jīng)濟發(fā)展”的理論框架中明晰當前社會經(jīng)濟發(fā)展階段下我國邁向共同富裕的人力資本需求，找準不同形態(tài)、不同層次職業(yè)教育身處其中的定位和作用，才能最終回應“職業(yè)教育如何助推共同富?！边@一時代命題。

一、學理詮釋：職業(yè)教育助推共同富裕的三個層次

（一）異質(zhì)性—外溢性—多維性：人力資本理論的演進脈絡

人力資本理論自19世紀中葉開始萌芽，歷經(jīng)60多年的不斷完善，已形成一套完整的理論體系。在這一理論的發(fā)展演化過程中，不同時期的學者們受其所處社會經(jīng)濟環(huán)境的影響，研究重心不斷轉(zhuǎn)變和深入，可劃分為三個階段：

第一階段，早期人力資本理論時期，學者們主要關(guān)注人力資本的異質(zhì)性。19世紀60年代初，人力資本理論正式登上歷史舞臺，其開創(chuàng)者西奧多·舒爾茨（Theodore W.Schultz）提出“人力資本是人們通過教育或培訓所形成的、凝結(jié)在人身上的知識與能力”[6]。舒爾茨旗幟鮮明地否定了古典經(jīng)濟學中勞動力同質(zhì)的觀點，他認為人力資本有數(shù)量與質(zhì)量之分，即使每個勞動者接受同樣的教育與訓練，他們的工作能力、技藝水平和熟練程度也具有差別性[7]。正是人力資本的異質(zhì)性導致了不同個體生產(chǎn)效率的巨大差異，這在很大程度上解釋了二戰(zhàn)后西方國家經(jīng)濟飛速增長之謎。在舒爾茨觀點的基礎上，另一位早期人力資本理論界的代表性人物加里·貝克爾（Gary S. Becker）進一步考察了教育培訓投入與人力資本積累之間的關(guān)聯(lián)。他將教育培訓分為“一般培訓”和“專業(yè)培訓”，分別對應了一般性人力資本與專業(yè)性人力資本，前者指勞動者通過培訓獲得的技能在所有崗位中都可以使用，后者指勞動者通過培訓獲得的技能只能在所培訓的企業(yè)中使用[8]。

第二階段，現(xiàn)代人力資本理論時期，學者們主要關(guān)注人力資本的外溢性?，F(xiàn)代人力資本理論的兩大代表人物羅伯特·盧卡斯（Robert E. Lucas）和保羅·羅默（Paul M. Romer）。盧卡斯對人力資本理論發(fā)展的最主要貢獻在于其指出人力資本擁有外部溢出效應，即人力資本投資不僅能使個體獲得技能與知識，更能夠通過合作帶動他人提升生產(chǎn)效率，進而對整個社會的經(jīng)濟效益產(chǎn)生正向影響[9]。羅默將技術(shù)進步內(nèi)生化于人力資本，指出技術(shù)進步依賴于受過良好教育的、具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力的人才，因此是人力資本而非人口支撐了經(jīng)濟的長期增長[10]。在羅默看來，即使技術(shù)具有部分排他屬性，但個別廠商發(fā)明的新知識或技術(shù)也會為其他企業(yè)所獲悉和應用，這些“外部性”知識會使整個經(jīng)濟社會的整體知識水平得以提高[11]。與舒爾茨、貝克爾等早期學者只關(guān)注人力資本釋放在個體自身的內(nèi)部效應不同，盧卡斯和羅默不約而同地發(fā)現(xiàn)了人力資本脫離個體存在的社會遺傳，這一觀點既發(fā)掘了人力資本更多的社會價值，又完美詮釋了為什么人力資本比物力資本能更長久地保持較高的邊際收益率。

第三階段，新人力資本理論時期，學者們主要關(guān)注人力資本的多維性。進入新世紀后，人類社會經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級，新興技術(shù)革命和新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，后工業(yè)化時代的勞動力市場需要何種類型的人力資本引發(fā)了廣泛的討論，由此新人力資本理論應運而生。與傳統(tǒng)人力資本理論相比，新人力資本理論的重大突破在于其開啟了以“能力”而非“教育”為核心的研究框架，并將“能力”的內(nèi)涵從認知能力領(lǐng)域延伸至非認知能力領(lǐng)域，由此打破了能力形成的“黑箱”，實現(xiàn)了能力經(jīng)由教育向其自身的回歸[12]。新人力資本理論的代表性人物詹姆斯·赫克曼（James J. Heckman）從生命周期角度分析了能力形成的過程，認為技能積累是動態(tài)的，在生命周期中一個階段獲取的技能會影響下一階段的學習效率。因此，人的能力不應只包括能夠直接產(chǎn)生經(jīng)濟價值的認知能力，也包括能促進人身心全面發(fā)展的非認知能力，包括自信心、責任感、善于與人合作的團隊精神等，這些以往不被重視的隱性能力在新的技術(shù)條件和生產(chǎn)模式下會迸發(fā)出難以估量的經(jīng)濟價值[13]。

從人力資本的異質(zhì)性到人力資本的外溢性，再到人力資本的多維性，人力資本理論一步步深入挖掘了人力資本投資在個體成長、經(jīng)濟增長和社會發(fā)展過程中的重要價值和作用機制。這一理論的演化過程為進一步闡明中國式現(xiàn)代化背景下共同富裕的本質(zhì)內(nèi)涵提供了理論線索。

（二）差異性—全民性—全面性：職業(yè)教育助推共同富裕的價值錨點

基于人力資本理論框架，就我國目前所處歷史階段和社會經(jīng)濟發(fā)展水平而言，實現(xiàn)共同富裕最重要的是解決好發(fā)展不平衡、不充分問題，讓全體人民公平積累人力資本、公平獲得共創(chuàng)共建參與機會、公平共享發(fā)展成果[14]。中國特色發(fā)展道路所指向的共同富裕應包含差異性、全民性和全面性三個層次，即在承認個體稟賦及收入差異的基礎上最大可能惠及更多的社會群體，并最終超越單一經(jīng)濟價值，追尋個體及社會更高層次的個性解放和全面發(fā)展。共同富裕的三層實質(zhì)內(nèi)涵正源于經(jīng)濟學家們在人力資本理論演化進程中所孜孜探索的異質(zhì)性、外溢性以及多維性。

首先，人力資本的異質(zhì)性指向共同富裕的差異性特征。異質(zhì)性是指不同區(qū)域、不同群體的人力資本在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)等方面存在差異[15]。人力資本的異質(zhì)性將勞動力分為簡單勞動力與復雜勞動力，也決定了不同類型的勞動者在勞動力市場上會產(chǎn)生不同的經(jīng)濟價值，自然對應著不同層次的收入等級，長久便形成了人與人之間、區(qū)域與區(qū)域之間的經(jīng)濟水平差距。習近平總書記曾明確指出共同富裕是全體人民共同富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義[16]。共同富裕不是實現(xiàn)人人均等、無差別的共同富裕，而是不斷縮小城鄉(xiāng)之間、人人之間貧富差距的共同富裕，這樣才符合人力資本投資的基本規(guī)律。

其次，人力資本的外溢性指向共同富裕的全民性需求。人力資本的外溢性是指個體在教育投資過程中不僅會提高自身勞動生產(chǎn)效率，同時也會帶動他人提高勞動生產(chǎn)效率和其他生產(chǎn)要素的使用效率[17]。這一外溢性不僅體現(xiàn)在生產(chǎn)過程中，還更多體現(xiàn)在促進社會整體的技術(shù)進步與經(jīng)濟增長上[18]，具有顯著的社會價值。中國式共同富裕絕對不是少數(shù)人、某個地區(qū)、某個利益集團的富裕，而是面向全體人民的共同致富，全民性是其核心訴求。人力資本投資的外溢性會帶來巨大的社會價值和長久的發(fā)展?jié)摿?，能夠讓社會生產(chǎn)體系中每個勞動者都成為共同富裕的參與者、建設者與成果享受者，將我國的共同富裕進程塑造為全體人民作為主體見之于客體的協(xié)作性實踐過程，最終走向全民共同富裕。

最后，人力資本的多維性指向共同富裕的全面性目標。傳統(tǒng)人力資本理論專注于個體身上能直接帶來經(jīng)濟收益的“硬資本”，即以讀寫算能力、記憶及分析能力、操作能力等為主的認知能力。新人力資本理論則進一步將能力的內(nèi)涵擴展到了非認知能力領(lǐng)域，認為協(xié)作、忠誠、責任感、進取心等“軟實力”能塑造個體性格、完善個體人格、豐富個體的精神世界，擁有隱性但更持久的經(jīng)濟效益。新人力資本理論強調(diào)人力資本的多維性，一方面無疑是對人力資本更廣泛經(jīng)濟價值的補充，另一方面更是學者們對人力資本理論基點深刻反思后的完善。人力資本理論將人視為“資本”是沿襲“經(jīng)濟人假設”這一經(jīng)濟學基本原理，將人看作是永遠趨利避害，以追求最大經(jīng)濟利益為先的絕對理性個體。然而人并不同于機器，而是感性和理性交織的復雜生物，除了有經(jīng)濟屬性和物質(zhì)需求以外，還擁有更多、更高層面的個體發(fā)展?jié)摿途袷澜缭V求，將人當作“資本”的觀點本身在很大程度上就是對人的矮化或者異化[19]，相比傳統(tǒng)的人力資本理論，新人力資本理論在人的“資本”屬性之上承認“資本”具有多維性，從理論上印證了我國共同富裕偉大愿景更深層次的內(nèi)涵和需求。人不僅僅是“經(jīng)濟人”，人活于世的終極目標和最大財富必然是走向自由和全面發(fā)展，因此，共同富裕不能只停留在物質(zhì)富裕層面，更要追求精神富裕，除經(jīng)濟收益外要讓人獲得思想、道德、情感、審美等多層面的成長和滿足。

人力資本理論的變遷歷程揭示了共同富裕的差異性特征、全民性需求以及全面性目標。教育是人力資本最大的投資和配置渠道，而職業(yè)教育作為教育體系中與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，無疑將有效助推共同富裕三個層次價值的實現(xiàn)。一方面，相比普通教育，職業(yè)教育多樣化的就業(yè)保障體系更貼近社會低收入群體，有益于“提低”。另一方面，職業(yè)教育具備職前職后、校內(nèi)校外、政企校跨界的龐大教育體系，是提升全社會技能型人力資本數(shù)量和質(zhì)量，支撐技能型社會最終成型的關(guān)鍵催化劑，助力于“擴中”。此外，伴隨著社會經(jīng)濟邁向新的發(fā)展階段，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)定位已逐漸從培訓單一工具型人才走向培育同時具備理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、生活情趣的高級技術(shù)技能人才，這必然會在我國最終將共同富裕從物質(zhì)富裕推向精神富裕的偉大改革進程中起到關(guān)鍵作用。

二、效用分析：職業(yè)教育助推共同富裕的三重效用

（一）幫扶低收入群體增收創(chuàng)富，傳導人力資本的經(jīng)濟效用

共同富裕強調(diào)全民共富，其中富裕是前提，共同才是關(guān)鍵?，F(xiàn)階段，我國無論是城鄉(xiāng)之間還是區(qū)域之間發(fā)展不平衡、不充分的現(xiàn)象普遍存在，導致社會各階層之間貧富分化問題日趨嚴重。不同人群的貧富差異實質(zhì)源于其人力資本水平的不同，只有讓低收入群體能更快更好地累積人力資本存量，早日邁入中等收入行列，才能從根本上解決這一問題?！疤岬蛿U中”的重點是“提低”，正如習近平總書記在中央財經(jīng)委員會會議上所強調(diào)的，“低收入群體是促進共同富裕的重點幫扶保障人群，要加大普惠性人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群眾子女受教育水平”[20]。

在知識與技能型社會中，教育是打破階層固化，加強社會流動性的最重要渠道，有助于實現(xiàn)社會公平，化解社會矛盾，縮小收入差距[21]。職業(yè)教育與低收入群體的聯(lián)系更加緊密，據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村，“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一家”成為阻斷貧困代際傳遞見效最快的方式[22]。從教育類型屬性而言，職業(yè)教育是政府加大普惠性人力資本投入的基本盤，在助推共同富裕、實現(xiàn)“提低”這一目標中有著獨一無二的優(yōu)勢。

首先，職業(yè)教育本身是一種普惠性教育，能夠顯著減輕低收入群體的人力資本投資壓力。相比普通教育，職業(yè)教育門檻更低、學制更短、補貼力度更大，更容易被低收入群體選擇。從教育公平視角考量，職業(yè)教育最大程度保障了低收入群體的基本受教育權(quán)，是對低收入群體教育機會與教育資源不足的有效補償，即作為一種普惠性人力資本投入方式拓寬了社會弱勢人群向上流動的通道。其次，職業(yè)教育重實踐促就業(yè)，能夠為低收入群體提供基本的就業(yè)保障。低收入群體中包含農(nóng)村貧困戶、低保邊緣人員、老弱病殘?zhí)厥馊后w等大量就業(yè)技能匱乏、市場競爭力孱弱、處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)的就業(yè)困難人口。職業(yè)教育獨有的各類職業(yè)技能培訓以及職業(yè)指導服務能有效滿足這部分弱勢群體充分就業(yè)、改善生計的緊迫需求，并為其進一步增收創(chuàng)富奠定基礎。最后，職業(yè)教育完善的能力塑造體系能有效幫助低收入群體在產(chǎn)業(yè)間遷移、向上流動。低收入群體以低技能勞動者為主，技能溢價水平不足讓其只能集聚在次要勞動力市場，工資收入增長的空間較小。職業(yè)教育能夠為社會不同類型的低收入群體提供針對性的技術(shù)技能培訓，幫助其從體力型向就業(yè)型轉(zhuǎn)變，全面提高其生產(chǎn)能力、就業(yè)能力和收入能力[23]。憑借學歷證書、技術(shù)技能等級證書、從業(yè)資格證書的羊皮紙效應（Sheepskin Effect），低收入群體能夠從收入水平較低的第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到收入水平較高的第二產(chǎn)業(yè)甚至第三產(chǎn)業(yè)，部分長期漂泊的流動人口還可能由此獲得永久的城鎮(zhèn)戶籍和居留能力，以此實現(xiàn)階層躍遷。只有依托職業(yè)教育為低收入群體塑造一個有利的人力資本積累環(huán)境，徹底改善低收入群體的人力資本水平，才能讓低收入群體享受到國家經(jīng)濟高速發(fā)展的時代紅利，真正步入共同富裕的主流社會。

（二）支撐技能型社會建設，釋放人力資本的社會效用

共同富裕的起點目標在于通過對低收入人群和社會弱勢群體進行重點幫扶以縮小貧富差距，如何進一步形成“中間大、兩頭小”的橄欖型社會結(jié)構(gòu)以支撐經(jīng)濟的長期穩(wěn)定增長是我國共同富裕戰(zhàn)略真正落地的關(guān)鍵所在。從人力資本理論出發(fā)，橄欖型社會結(jié)構(gòu)的成型需要在個體不斷積累人力資本的基礎上進一步提升全社會人力資本投資和配置的效率，只有建成國家重視技能、社會崇尚技能、人人學習技能、人人擁有技能的技能型社會，將萬千個體的技能學習有效匯聚到整個國家的技能供給體系中來，才能最大程度地激發(fā)出人力資本投資的外溢效應，促進社會整體財富的持續(xù)增長和累積[24]。

技能型社會建設是一個長期工程，需要技能供給制度成體系地貫穿全體勞動者的整個生命周期，如為新增勞動力、潛在勞動力提供準入性技能開發(fā)項目，為存量勞動力提供技能深化項目，為中期轉(zhuǎn)職勞動力提供技能開發(fā)項目，為老年群體提供技能再開發(fā)項目等[25]。職業(yè)教育以技能供給為核心育人指向，多樣的教育形態(tài)和靈活的教學模式提供了獨一無二的全生命周期技能培訓體系，能夠幫助不同階段的勞動者學習技能、掌握技能、應用技能[26]，滿足不同勞動群體技能開發(fā)的個性化需求，這無疑是建設技能型社會的高效“催化劑”。

首先，職業(yè)教育的技術(shù)技能屬性突出，通過充分發(fā)揮自身技術(shù)教育、技術(shù)傳播、技術(shù)創(chuàng)新的社會職能，在人力資本增長期內(nèi)可以為新增勞動力、潛在勞動力提供高質(zhì)量的技能開發(fā)項目，幫助其成長為高技能勞動力以更好地服務于新興產(chǎn)業(yè)和新型生產(chǎn)線，有助于社會經(jīng)濟整體發(fā)展的技術(shù)升級和效益提升。其次，職業(yè)教育作為一種“跨界”教育，在人力資本消耗期內(nèi)可以為存量勞動力群體、中期轉(zhuǎn)職群體提供在職技能深化項目，優(yōu)化其人力資本存量，提升其技能水平，增加其技能溢價收入。當越來越多的存量勞動力和中期轉(zhuǎn)職勞動力群體通過各種職業(yè)教育與培訓持續(xù)提升勞動生產(chǎn)率時，將會帶動更多群體加大人力資本投入，最終促進社會整體生產(chǎn)力的提升和分配結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這一人力資本外部效應的充分釋放有利于全社會中等收入群體規(guī)模的擴充，形成人們期望的橄欖型社會結(jié)構(gòu)。最后，職業(yè)教育作為一種適應性教育，在人力資本衰退期內(nèi)可以滿足老年群體多樣化的教育需求，針對老年人生活及工作中面臨的問題提供豐富的技能課程[27]，提升老年人的生活技能和社會適應能力，幫助老年人在人口轉(zhuǎn)型的新型社會關(guān)系中找到最大化自我實現(xiàn)的生態(tài)位，繼續(xù)為自身及社會提供價值與創(chuàng)造財富。

（三）面向人的全面發(fā)展，激活人力資本的文化效用

人作為一種“生命存在物”，其存在必須以物質(zhì)基礎為前提；人同時也是一種“意識存在物”，在滿足了自身基本物質(zhì)生活后必然會追求精神文化的滿足[28]。正是在不斷追求精神生活的過程中，人與世間萬物才得以區(qū)分開來，才會有對價值與意義的追尋，才會有人的全面發(fā)展的遠大理想。因此，從人的價值本質(zhì)而言，新時代中國式共同富裕的終極目標必然是物質(zhì)和精神的雙重富裕，并引領(lǐng)個體走向個性解放和全面發(fā)展。

我國經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活需求已得到基本滿足，現(xiàn)階段勞動不僅僅是人謀生的手段，也需符合人精神生活的需要，勞動與閑暇相融合的生產(chǎn)生活將是未來人們對共同富裕的終極需求。從人力資本理論出發(fā)，教育作為個體人力資本積累的主要渠道，應主動激活人力資本隱含的文化效用，對于個體能力的塑造不能僅關(guān)注以認知能力為代表的專業(yè)技能層面，更要重視以非認知能力為代表的情感態(tài)度價值觀層面，回歸促進人的全面發(fā)展這一教育根本主旨。面對新發(fā)展格局下社會經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)向和個體需求層次的變化，作為教育子系統(tǒng)的職業(yè)教育體系也正發(fā)生變化，原本以技能培訓和就業(yè)保障為唯一價值出口的定位逐漸被拋棄。如何將學生培養(yǎng)成為全面發(fā)展的高級技術(shù)技能人才成為未來職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要價值導向。一個在技能教育之外注重閑暇教育，以興辦全人教育為內(nèi)在自覺，以促進人的“生活”而非“生存”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系將成為中國特色共同富裕終極形態(tài)的強有力支撐和重要組成部分。

一方面，職業(yè)教育在技能成人的同時，越來越重視文化育人。在新人力資本理論框架中，文化資本同樣是人力資本的重要組成部分，職業(yè)精神、職業(yè)思維以及職業(yè)拓展能力等文化層面的能力素養(yǎng)對勞動者的精神文明發(fā)揮著熏陶與滋養(yǎng)作用。當下各級各類職業(yè)院校在教育教學過程中更多滲透了以“職業(yè)精神、工匠情懷、科技志趣”為代表的技能文化，既培養(yǎng)學生精湛的專業(yè)技能，又引導學生養(yǎng)成一絲不茍、愛崗敬業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)，還重視學生身心完善、興趣愛好等個性化需求與完善人格的塑造。這種全新的職業(yè)教育人才培養(yǎng)理念打破了傳統(tǒng)的職業(yè)本位，激勵著廣大青年熱愛勞動、愛崗敬業(yè)、勇于奉獻，將自身的知識、技能、職業(yè)、生活和諧相連，實現(xiàn)個體與社會的共同發(fā)展。另一方面，職業(yè)教育就發(fā)展趨勢而言，將從單純的技術(shù)教育走向德技雙修的全人教育?，F(xiàn)代科技革命已將人類從繁重的體力勞動中解放出來，職業(yè)教育不再以解決就業(yè)與吃飯問題為全部育人需求，而要著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力、溝通能力、審美能力、自我調(diào)節(jié)能力，讓學生擁有自主選擇的權(quán)利，推動學生“自我發(fā)展”。換言之，未來職業(yè)教育培養(yǎng)的人不僅僅是只會工作的機器人，而是有理想信念、職業(yè)素養(yǎng)、獨特個性、生活情趣的全面發(fā)展的技能勞動者。

三、實踐路徑：職業(yè)教育助推共同富裕的進路

（一）技術(shù)創(chuàng)新：以普惠型職業(yè)教育促進社會階層流動

內(nèi)生經(jīng)濟增長理論將技術(shù)進步分為技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)模仿兩種類型，前者對應“熟練型人力資本”，主要指受過高等教育的勞動力；后者對應“非熟練型人力資本”，主要指只受過初等或中等教育的勞動力[29]。不同類型的人力資本在勞動力市場上對應著完全不同的待遇水平，創(chuàng)新創(chuàng)造能力的短板讓“非熟練型人力資本”只能進入次要勞動力市場，成為徘徊在主流經(jīng)濟社會邊緣的低收入群體，直接導致了當下日益嚴重的貧富分化和階層固化。扶貧先扶智，職業(yè)教育應充分發(fā)揮自身的技能供給優(yōu)勢，提供完備的“學歷證書+職業(yè)證書”體系，針對不同類別的低收入群體，分類開展定向幫扶，加強對低收入群體子女的教育補償，依托政府開展多元化社會培訓服務以覆蓋更多弱勢人群，幫助低收入群體盡可能升級為中等收入群體，實現(xiàn)階層流動。

第一，職業(yè)教育應依據(jù)不同低收入群體的特征和需求分類開展技術(shù)技能培訓。年老體弱、農(nóng)民工、兜底保障人群（特困人員供養(yǎng)對象、最低生活保障對象）、技能水平低下等臨時救助對象是我國低收入人群的最典型代表[30]。一方面，職業(yè)教育應面向農(nóng)村困難人群開展農(nóng)業(yè)與就業(yè)技能培訓，將其轉(zhuǎn)化為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民，成為勝任現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能崗位的“熟練型人力資本”。另一方面，我國低收入群體中的殘疾、低能人士占比較高，在接受技能培訓時身體限制較多，職業(yè)教育可針對這些就業(yè)弱勢人群開展特殊技能培訓，通過選取合適的謀生技能和就業(yè)崗位讓他們有一技之長，能夠順利融入社會，共享經(jīng)濟發(fā)展成果。

第二，職業(yè)教育應加大對低收入群體子女的教育補償力度，阻斷貧困的代際傳遞。職業(yè)教育作為一種普惠性教育，應充分發(fā)揮自身托底功能，在招生、助學、就業(yè)等各個層面為低收入家庭子女提供政策傾斜，降低其教育成本，加速其教育收益，如為偏遠農(nóng)村地區(qū)生源設置專項招生計劃，在國家獎助學金體系之外進一步為特殊學生群體提供特困補助，開辟綠色通道支持貧困學生優(yōu)先就業(yè)等。

第三，職業(yè)教育應發(fā)揮類型特色優(yōu)勢，聯(lián)合政府、社區(qū)、企業(yè)開展多層次、多形式的社會培訓服務，包括實用技術(shù)培訓、崗位技能提升培訓、訂單式培訓、定崗培訓等[31]。通過學歷教育和非學歷教育、長期授課和短期培訓、現(xiàn)場實訓和線上自學相結(jié)合的低門檻和寬口徑教育形態(tài)吸引更多低收入人群接受職業(yè)教育，共享教育資源，收獲致富本領(lǐng)。

（二）全生命周期：以終身化職業(yè)教育促進技能型社會建設

技能型社會的建成能夠讓具有獨立個體的人力資本投資效益通過社會性遺傳進一步疊加倍增，最終形成有助于共同富裕的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。伴隨人的生理成長和職業(yè)發(fā)展，其身上蘊含的人力資本存量也會經(jīng)歷由少到多而后由盛轉(zhuǎn)衰的生命周期變化過程。我國職業(yè)教育應打破原有的管理層級和學制限制，按照社會整體人力資本投資的生命周期變化構(gòu)建上下聯(lián)動、有序運轉(zhuǎn)的終身化職業(yè)教育體系，全力支撐技能型社會構(gòu)建，為實現(xiàn)共同富裕提供持續(xù)的內(nèi)生發(fā)展動力。

第一，在人力資本形成期，職業(yè)教育應暢通學制內(nèi)部的銜接與轉(zhuǎn)換，為學習者提供多種升學選擇。一方面，依托原有課程（如綜合實踐課程、通用技術(shù)課程、勞動教育課程）開展多種形式的職業(yè)啟蒙、職業(yè)認知、職業(yè)體驗、職業(yè)規(guī)劃等職業(yè)體驗活動，幫助學生建立起對職業(yè)的早期認知，樹立正確的就業(yè)觀。另一方面，加強中職、高職以及應用型本科之間的銜接，除了固有的“3+2”以及五年一貫制等學制之外，也應積極構(gòu)建中職與應用型本科之間的合作辦學模式，打破人才培養(yǎng)的藩籬。此外，還要進一步發(fā)展研究生與博士生專業(yè)學位培養(yǎng)模式，進一步拓寬現(xiàn)代職業(yè)教育體系的寬度與深度，供給技能型社會轉(zhuǎn)型急需的復合型高階技術(shù)技能人才。

第二，在人力資本的成長期和旺盛期，職業(yè)教育要實現(xiàn)外部的融通與互認，貼合勞動者的個性化需求提供教育和技能培訓服務。依據(jù)國家職業(yè)技能標準，培訓層次可分為初級、中級、高級，不同層次的培訓對應不同類型勞動者的培訓需求[32]。對處于人力資本成長期的初次入職人員，職業(yè)教育應提供有針對性的入職教育和崗位培訓，幫助其快速適應職場，激活自身已有的人力資本存量；對處于人力資本旺盛期，已具備一定工作經(jīng)驗的在職人員，職業(yè)教育應嚴格按照職業(yè)技能標準為其提供技能更新服務，維持其較高的人力資本水平。此外，要通過學分銀行實現(xiàn)職業(yè)教育與其他教育、企業(yè)之間學習成果的融通和互認，建立人才成長的“立交橋”，充分釋放人力資本投資的外部效應。

第三，在人力資本的衰退期和消亡期，職業(yè)教育要為退休老年群體提供定制教育服務，幫助其延長職業(yè)生命、延展人生價值。一方面，要通過豐富的職業(yè)教育資源幫助老年群體“再就業(yè)”，使老年群體老有所養(yǎng)、老有所為。雖然老年群體的人力資本存量不可避免地逐漸消逝，但其在漫長歲月中積累的人生經(jīng)驗與實踐能力也是一種寶貴的知識與力量。生產(chǎn)性老齡化理論認為“老年群體有能力從事產(chǎn)生社會經(jīng)濟貢獻的活動——簡單性工作、志愿服務、照顧和教養(yǎng)孫輩”等[33]。另一方面，退休老年群體對物質(zhì)生活的要求逐漸降低，但離崗帶來的空虛感與失落感，會使該群體產(chǎn)生較高的精神文化需求。因此，職業(yè)教育要增加老年休閑類教育資源的供給，在職業(yè)技能、家庭理財?shù)染C合課程外多開設興趣愛好、文化娛樂、健康養(yǎng)生等閑暇生活類課程，幫助老年人在掌握生活技能的同時也充實他們的精神世界，實現(xiàn)老有所樂。

（三）多維能力：以全人型職業(yè)教育促進人的全面發(fā)展

能力一直是人力資本理論的核心研究內(nèi)容之一，無論是新古典時期對認知能力的關(guān)注，還是新人力資本理論對非認知能力的補全，均是對人能力體系的不斷完善[34]。人所謂先進的生產(chǎn)力，實質(zhì)是同時具備創(chuàng)造豐富物質(zhì)生活和美好精神生活的能力，只有達成物質(zhì)和精神的共同富裕才能真正擺脫“人的依賴關(guān)系”和“物的依賴關(guān)系”[35]。正如馬克思所說“人的能力發(fā)展是人全面發(fā)展的前提和基礎，人的能力發(fā)展最終是實現(xiàn)人的自由解放”[36]。因此，職業(yè)教育應摒棄工具價值取向，回歸育人本真，在育人理念、教學模式、課程體系等各個環(huán)節(jié)均以實現(xiàn)人的自由發(fā)展和完全解放作為內(nèi)在自覺，真正建成符合中國特色共同富裕偉大愿景的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

第一，職業(yè)教育應牢固樹立促進人全面發(fā)展的人才培養(yǎng)定位，培育有技、有德、有趣的新型技術(shù)技能人才。近代以來，職業(yè)教育隨著工業(yè)社會發(fā)展而興盛，人才培養(yǎng)體系和價值導向被固定化、機械化、標準化的工業(yè)化生產(chǎn)深刻影響，偏重培養(yǎng)工業(yè)生產(chǎn)線上的“工具人”，而非適合新興生產(chǎn)力和新型生產(chǎn)關(guān)系擁有自主創(chuàng)新能力的新型技術(shù)技能人才。為此，職業(yè)教育的育人理念必須在注重專業(yè)知識、專業(yè)技能傳授的同時加強文化素質(zhì)、理想信念、家國情懷、生活志趣等方面的教育，幫助技術(shù)技能人才成長為共同富裕社會價值體系下“完整的人”。

第二，職業(yè)教育應全面貫徹德技并修的教學理念，補齊學生非認知能力的短板。全人教育的根本目的在于使人的各種潛力，包括認知領(lǐng)域、道德領(lǐng)域和情感領(lǐng)域等方面得到全面、充分、和諧的發(fā)展[37]。一方面，職業(yè)院校在技術(shù)技能教學之外也要重視學生精神、道德、人格、信仰的培育，不斷挖掘?qū)W生的內(nèi)在潛能與個性特質(zhì)，提升學生的道德素養(yǎng)與審美情趣，讓學生在個性發(fā)展中促進自我的生成[38]。另一方面，非認知能力的生成離不開真實社會生活場景的浸潤，職業(yè)院校應深化產(chǎn)教融合，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)研制豐富的校企協(xié)作課程，讓學生在真實的工作環(huán)境中揣摩師傅的匠心，感受工匠情懷和職業(yè)精神，體悟自我的人生價值和社會責任。

第三，職業(yè)教育應適當開展閑暇教育，充實人的精神世界，引導人超越“經(jīng)濟人”成為“自由而全面發(fā)展的人”?？萍几锩蜕a(chǎn)力進步讓人的勞動和閑暇重回一體，越來越多可供自由支配和個性發(fā)展的“自由時間”將成為未來個體在閑暇社會中最寶貴的財富[39]。職業(yè)教育應主動打破職業(yè)屬性的框架，適當開展閑暇教育，傳授科學的閑暇生活方式、闡釋閑暇生活的人文意蘊，引導人們深刻認識到閑暇并不從屬于工作，也并非無所事事，而是根據(jù)個人志趣來完善自我，充分釋放自身的優(yōu)勢潛能，塑造健全而又獨特的個性品質(zhì)，最終實現(xiàn)對人本質(zhì)亦即財富的全面占有。

參 考 文 獻

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Theoretical Interpretation， Utility Analysis and Practical Paths of Vocational Education Promoting Common Wealth

——Based on the Evolution of Human Capital Theory

Wei Miao， Liu Xiaoyan

Abstract? Vocational education， as the type of education most closely linked to socio-economic development， can contribute to the realization of common wealth， a perspective widely recognized by the academic community but still lack of rigorous theoretical justification and detailed analysis. From the perspective of human capital theory， common wealth with Chinese characteristics is to allow all people to accumulate human capital in a fair manner. Reviewing the evolution of human capital theory over the past half century， the heterogeneity， spillover， and multidimensional characteristics of human capital investment in education reveal the three layers of differentiation， universality， and comprehensiveness of the common wealth. In the practice of promoting the great vision of common prosperity， vocational education should take the initiative to change with high adaptability. Firstly， to conduct the economic utility of human capital and promote social class mobility with universal vocational education; secondly， to release the social utility of human capital and promote the construction of a skill-based society with lifelong vocational education; lastly， to activate the cultural utility of human capital and promote the free and comprehensive development of human beings with all-people-oriented vocational education.

Key words? vocational education; common wealth; human capital theory; inclusive vocational education; lifelong vocational education; whole-person vocational education

Author? Wei Miao， associate professor of Vocational and Technical TeachersCollege of Hubei University of Technology （Wuhan 430068）; Liu Xiaoyan， postgraduate of Vocational and Technical TeachersCollege of Hubei University of Technology