中部六省和東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)研究及對(duì)河南省的啟示

宋飛 郝國(guó)勝 孫萌月 王翠翠 馬崢 劉曉蘭

摘 要：【目的】為明晰河南省新裝備制造業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)中部六省和東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)的技術(shù)發(fā)展進(jìn)行對(duì)比分析，為河南省新裝備制造業(yè)的發(fā)展提供參考。【方法】以HimmPat專利數(shù)據(jù)平臺(tái)收錄的1985—2020年新裝備制造業(yè)的相關(guān)專利為數(shù)據(jù)源，對(duì)中部六省和東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)的專利申請(qǐng)趨勢(shì)、法律狀態(tài)、創(chuàng)新主體、專利運(yùn)營(yíng)等方面進(jìn)行對(duì)比分析?！窘Y(jié)果】河南省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)在中部六省中僅次于安徽省，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份還有較大差距；專利申請(qǐng)質(zhì)量還有待提升；中部六省和東部沿海4個(gè)發(fā)達(dá)省份在新裝備制造業(yè)領(lǐng)域的主要?jiǎng)?chuàng)新主體均是企業(yè)；河南省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利運(yùn)營(yíng)情況在中部六省中穩(wěn)居第二，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比還有較大提升空間。【結(jié)論】河南省新裝備制造業(yè)應(yīng)當(dāng)依托鄭洛新打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，借鑒其他省份專利運(yùn)營(yíng)成功經(jīng)驗(yàn)，整合校企創(chuàng)新資源。

關(guān)鍵詞：新裝備制造業(yè)；專利分析；發(fā)展態(tài)勢(shì)；河南省

中圖分類號(hào)：G306???? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ????文章編號(hào)：1003-5168（2024）08-0135-09

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.08.027

Research on Technological Competition Situation of New Equipment Manufacturing Industry in Six Central Provinces and Developed Eastern Coastal Provinces and Its Enlightenment to Henan Province

SONG Fei1 HAO Guosheng2 SUN Mengyue1 WANG Cuicui1 MA Zheng2 LIU Xiaolan2

（1.Henan Xiangzhi Intellectual Property Service Co.， Ltd.，Zhengzhou 450000， China；2.National Intellectual Property and Creative Industry Pilot Park，Zhengzhou 450000， China）

Abstract： [Purposes] In order to clarify the development status of the new equipment manufacturing industry in Henan Province， the technological development of the new equipment manufacturing industry in Henan Province is compared and analyzed， and the development of the new equipment manufacturing industry in Henan Province is provided with reference. [Methods] Based on the patents related to the new equipment manufacturing industry from 1985 to 2021 collected by HimmPat patent data platform as the data source， the patent application trend， legal status， innovation subjects and patent operation in the new equipment manufacturing industry of six central provinces， developed eastern coastal provinces and Henan province were compared and analyzed.[Findings] The patent applications related to the new equipment manufacturing industry in Henan Province are showing a rapid growth trend， and the technology development trend is second only to Anhui province in the six central provinces， but there is still a large gap with the developed provinces in the east coast; The quality of patent applications needs to be improved; In the field of new equipment manufacturing in the six central provinces and the four developed eastern coastal provinces， the main innovation entities are enterprises; The operation of new equipment manufacturing related patents in Henan province ranks second in the six central provinces， but there is still room for improvement compared with the developed eastern coastal provinces.[Conclusions] Henan's new equipment manufacturing industry should rely on Zhengzhou， Luoyang and Xinxiang to build key industrial clusters， learn from the successful experience of patent operation in other provinces， and integrate the innovation resources of schools and enterprises.

Keywords： new equipment manufacturing industry; patent analysis; development trend; Henan Province

0 引言

河南省作為制造業(yè)大省，近幾年其工業(yè)增加值穩(wěn)居全國(guó)第五，但與排名靠前的廣東省、浙江省、江蘇省、山東省仍有較大差距，存在大而不強(qiáng)的問題［1］。2019年9月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)指出，把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的突出位置［2］。裝備制造業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的支柱性產(chǎn)業(yè)，不僅是制造業(yè)的核心與工業(yè)的“心臟”，而且是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎［3-5］。新裝備制造業(yè)是《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》中七大專利密集型產(chǎn)業(yè)之一，具備技術(shù)密集、高附加值、強(qiáng)帶動(dòng)性的突出特質(zhì)［6］，對(duì)于提高一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要的支撐作用。

裝備制造業(yè)是河南省五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一?！逗幽鲜?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《河南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》提出，要提質(zhì)發(fā)展裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)固鏈強(qiáng)鏈，向智能化、成套化和服務(wù)化發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和關(guān)鍵基礎(chǔ)件供應(yīng)能力［7-8］。為明晰河南省新裝備制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展階段及成熟程度，揭示其在發(fā)展過程中存在的優(yōu)勢(shì)和不足，有必要對(duì)河南省新裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)裝備制造業(yè)的研究，更多的是對(duì)國(guó)內(nèi)整體狀況的分析［9-13］，而針對(duì)河南省該產(chǎn)業(yè)的研究相對(duì)較少。為全面深入了解河南省裝備制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)及現(xiàn)狀，本文從專利數(shù)據(jù)的視角，對(duì)中部六省和東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行對(duì)比，分別從產(chǎn)業(yè)的專利申請(qǐng)趨勢(shì)、法律狀態(tài)、創(chuàng)新主體、專利運(yùn)營(yíng)等方面展開分析，為河南省新裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)提供參考和依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源

本文通過《知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2019）》和《國(guó)際專利分類與國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類參照關(guān)系表（2018）》，將新裝備制造專利密集型產(chǎn)業(yè)與IPC分類號(hào)進(jìn)行匹配，得到新裝備制造專利密集型產(chǎn)業(yè)的IPC分類號(hào)。以此為基礎(chǔ)，借助HimmPat專利數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)中部六省和廣東省、浙江省、江蘇省、山東省等東部沿海發(fā)達(dá)省份在1985—2020年新裝備制造業(yè)的相關(guān)專利數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，檢索時(shí)間截至2023年3月9日。因發(fā)明專利從申請(qǐng)至公開需要一定的時(shí)間，近兩年專利申請(qǐng)量數(shù)據(jù)可能與實(shí)際數(shù)據(jù)有所出入，不予統(tǒng)計(jì)。

2 中部六省及東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)專利分析

2.1 申請(qǐng)趨勢(shì)分析

中部六省在新裝備制造業(yè)的相關(guān)專利申請(qǐng)趨勢(shì)如圖1所示。從圖1可以看出，專利申請(qǐng)?jiān)?985—2020年整體保持上升趨勢(shì)。在進(jìn)入21世紀(jì)之前，中部六省新裝備制造業(yè)的相關(guān)專利技術(shù)還處于緩慢發(fā)展期。2001—2009年，得益于經(jīng)濟(jì)全球化和中國(guó)加入WTO，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整，而制造業(yè)作為調(diào)整重點(diǎn)之一，同時(shí)也是我國(guó)新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)點(diǎn)之一。相關(guān)產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展，而中部六省在我國(guó)大環(huán)境的帶動(dòng)下，裝備制造業(yè)相關(guān)技術(shù)也呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。2010年至今，隨著信息技術(shù)和新一代數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，裝備制造業(yè)進(jìn)入智能化、精細(xì)化、高效化發(fā)展，為培育區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全國(guó)絕大多數(shù)?。▍^(qū)、市）都將裝備制造業(yè)作為強(qiáng)省強(qiáng)市戰(zhàn)略的支柱產(chǎn)業(yè)，中部六省的相關(guān)專利技術(shù)出現(xiàn)高速增長(zhǎng)趨勢(shì)。結(jié)合中部六省的申請(qǐng)總量來看，安徽省緊鄰長(zhǎng)三角，其一省的專利申請(qǐng)量占中部六省申請(qǐng)量總和的近三分之一，位居中部六省首位；其次是河南省和湖北省，兩者近十年來在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展處于相互追趕、不分上下的狀態(tài)，相關(guān)專利申請(qǐng)總量均占中部六省申請(qǐng)量總和的20%左右，分列第二位和第三位。

河南省及東部沿海發(fā)達(dá)省份在新裝備制造業(yè)的相關(guān)專利申請(qǐng)趨勢(shì)如圖2所示。從圖2可以看出，專利申請(qǐng)?jiān)?985—2020年整體保持上升趨勢(shì)。同樣的，在進(jìn)入21世紀(jì)之前，東部沿海發(fā)達(dá)省份裝備制造業(yè)的相關(guān)專利技術(shù)也處于緩慢發(fā)展期；2001—2009年，東部沿海發(fā)達(dá)省份裝備制造業(yè)的相關(guān)技術(shù)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)；2010年以來，東部地區(qū)搶抓數(shù)字化和智能化等機(jī)遇，制造業(yè)升級(jí)的勢(shì)頭強(qiáng)勁，其相關(guān)專利技術(shù)呈直線上升趨勢(shì)。結(jié)合申請(qǐng)總量來看，江蘇省裝備制造業(yè)發(fā)展依靠適宜的人才引進(jìn)政策和完善的基礎(chǔ)設(shè)施水平，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相關(guān)專利申請(qǐng)量在四大東部沿海發(fā)達(dá)省份中位居首位；其次是廣東省，廣東省憑借雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、優(yōu)越的地理位置以及先進(jìn)的技術(shù)水平，在政策引導(dǎo)下不斷提升裝備制造業(yè)的相關(guān)技術(shù)水平，近十年來與江蘇省的發(fā)展處于相互追趕中，是我國(guó)新裝備制造業(yè)的領(lǐng)軍者；浙江省和山東省的相關(guān)專利申請(qǐng)量也均在100萬件以上。對(duì)比之下，河南省相關(guān)專利申請(qǐng)量約為山東省的二分之一。

可見，河南省新裝備制造業(yè)的相關(guān)專利技術(shù)發(fā)展在中部六省中僅次于安徽省，占據(jù)重要地位，但與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，仍有較大差距。

2.2 法律狀態(tài)分析

中部六省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的法律狀態(tài)如表1所示。除了安徽省，其他五省的授權(quán)專利占各省專利申請(qǐng)總量的比例均在40%～45%范圍內(nèi)。其中，湖北省最高，授權(quán)專利占比約為44.37%；其次是江西省，授權(quán)專利占比約為42.23%；河南省授權(quán)專利占比約為41.74%，略高于中部六省授權(quán)專利占比的平均值，不具備顯著優(yōu)勢(shì)。在未繳年費(fèi)而失效的專利占比中，江西省約有39.59%，河南省也有超三分之一的專利因此而失效，說明專利申請(qǐng)質(zhì)量還有待提升。

河南省及東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的法律狀態(tài)如表2所示。5個(gè)省份的授權(quán)專利占各省專利申請(qǐng)總量的比例均在40%以上。其中，廣東省最高，授權(quán)專利占比約為49.96%；其次是江蘇省，授權(quán)專利占比約為43.37%；河南省授權(quán)專利占比略高于山東省。在未繳年費(fèi)而失效的專利占比中，廣東省占比最低，約為23.75%，而河南省的占比最高。與4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，河南省的專利申請(qǐng)質(zhì)量還有較大差距。

2.3 創(chuàng)新主體分析

新裝備制造業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)新主體類型如表3所示。無論是中部六省還是東部沿海4個(gè)發(fā)達(dá)省份，企業(yè)均是主要?jiǎng)?chuàng)新主體，相關(guān)專利申請(qǐng)量占比均在50%以上。中部六省中，除了湖北省大專院校專利申請(qǐng)量占比居于第二，其他5個(gè)省份均是個(gè)人專利申請(qǐng)量占比居于第二，這與湖北省擁有眾多重點(diǎn)高校、科研產(chǎn)出能力較強(qiáng)相關(guān)。河南省個(gè)人專利申請(qǐng)量占比約為19.29%，僅次于山西省的25.31%，說明其個(gè)人市場(chǎng)活躍性和積極性相對(duì)較高，但受資金和技術(shù)等多方面因素的影響，個(gè)人技術(shù)創(chuàng)新難度較高，創(chuàng)新能力的局限性也較大。

東部沿海發(fā)達(dá)省份中，江蘇省和廣東省的企業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)量占比均在80%以上，說明企業(yè)是重要的產(chǎn)出主體，創(chuàng)新需求更大，創(chuàng)新能力也最為突出；浙江省和山東省企業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)量占比分別約為72.30%、61.74%；河南省企業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)量占比約為65.69%，略高于山東省，與另外三省份對(duì)比，企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力還有一定差距。高校作為另一重要?jiǎng)?chuàng)新主體，在4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份中的申請(qǐng)量占比也均在5%以上。相比之下，河南省大專院校新裝備制造業(yè)專利的申請(qǐng)量占河南省在新裝備制造業(yè)專利申請(qǐng)總量的比例約為13.23%，高于江蘇省、廣東省、浙江省、山東省的9.71%、5.19%、8.85%、10.51%。但從相關(guān)專利申請(qǐng)量上來看，與東部沿海發(fā)達(dá)省份還存在較大差距。

從中部六省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的主要?jiǎng)?chuàng)新主體來看，前20名中包含5家企業(yè)（安徽2家、湖北2家）和15所高校（湖北5所、湖南2所、安徽3所、河南3所、山西1所、江西1所）。其中，河南省只有鄭州大學(xué)、河南理工大學(xué)和河南科技大學(xué)上榜，且無一家企業(yè)上榜。與湖北省和安徽省相比，河南省無論是在企業(yè)方面還是高校方面均不占優(yōu)勢(shì)，并存在較為明顯的差距，如圖3所示。

東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的主要?jiǎng)?chuàng)新主體如圖4所示。前20名中包含10家企業(yè)（廣東9家、浙江1家）和10所高校（江蘇4所、廣東2所、浙江2所、山東2所）。對(duì)比中部六省，在4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份中無論是企業(yè)還是高校在新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的技術(shù)創(chuàng)新上均處于較高的水平。

2.4 專利運(yùn)營(yíng)分析

2.4.1 專利轉(zhuǎn)讓情況。中部六省在新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的轉(zhuǎn)讓趨勢(shì)如圖5所示。近20年來，6個(gè)省份的轉(zhuǎn)讓量有增有降，但整體保持上升趨勢(shì)。其中，安徽省相關(guān)專利的轉(zhuǎn)讓量在2020年破萬，湖北省在2017年由于特大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司改革換制，所屬專利進(jìn)行了專利權(quán)的變更，其轉(zhuǎn)讓量在2017年前后發(fā)生大幅度變化。近兩年來，河南省相關(guān)專利的轉(zhuǎn)讓量在中部六省中穩(wěn)居第二，但與安徽省的差距在逐年拉大，且湖北省和湖南省也緊追其后。

河南省及東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的轉(zhuǎn)讓趨勢(shì)如圖6所示。近20年來，相關(guān)專利轉(zhuǎn)讓量整體保持上升趨勢(shì)，從2001年的兩位數(shù)增長(zhǎng)到2020年的五位數(shù)，說明新裝備制造業(yè)的申請(qǐng)人愈發(fā)重視專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，這與相關(guān)部門近年來出臺(tái)的各種優(yōu)惠和扶持政策分不開。廣東省自2013年以來，相關(guān)專利轉(zhuǎn)讓量在4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份中一直居于首位，且2015年之后，年轉(zhuǎn)讓量一直在1萬件以上，并在2020年已逼近3萬件；浙江省和江蘇省也一直在相互追趕中不斷增長(zhǎng)；山東省轉(zhuǎn)讓量的增長(zhǎng)幅度相對(duì)比較緩慢，但河南省與之相比，近年來的差距仍在不斷拉大。

2.4.2 專利許可情況。中部六省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的許可趨勢(shì)如圖7所示。中部六省的相關(guān)專利許可量較不穩(wěn)定，除了湖北省、江西省和山西省在2002—2005年期間有個(gè)位數(shù)專利發(fā)生許可，其他均是在2007年之后許可量才出現(xiàn)較快的增長(zhǎng)。2007—2020年均有不同程度的增長(zhǎng)與回落?？梢?，中部六省在新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的轉(zhuǎn)化上多以轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行。

河南省及東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的許可趨勢(shì)如圖8所示。4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份相關(guān)專利的許可量也較不穩(wěn)定。相對(duì)于中部六省，4個(gè)發(fā)達(dá)省份相關(guān)專利的許可開始較早，但在2007年之前也只是個(gè)位數(shù)專利發(fā)生過許可，2007年之后才出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，之后也有不同程度的增長(zhǎng)與回落。對(duì)比轉(zhuǎn)讓的專利轉(zhuǎn)化方式，東部沿海發(fā)達(dá)省份在許可上也較不活躍。

2.4.3 專利質(zhì)押情況。中部六省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的質(zhì)押趨勢(shì)如圖9所示。相比于轉(zhuǎn)讓，質(zhì)押出現(xiàn)得較晚，2007年，河南省、安徽省、湖南省開始出現(xiàn)質(zhì)押，但在2010年之前基本維持在個(gè)位數(shù)；2015年之后，安徽省質(zhì)押量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，在中部六省中一直居于首位，且在2020年其質(zhì)押量已經(jīng)達(dá)到2 370件。近幾年來，河南省的質(zhì)押量保持30%以上的增長(zhǎng)率，僅次于安徽省。

河南省及東部沿海發(fā)達(dá)省份新裝備制造業(yè)相關(guān)專利的質(zhì)押趨勢(shì)如圖10所示。廣東省出現(xiàn)質(zhì)押相比于其他省份早一年，且近15年質(zhì)押量一直保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，在2020年相關(guān)專利質(zhì)押量已高達(dá)4 105件。浙江省、山東省和江蘇省近年來相關(guān)專利的質(zhì)押量也在快速增長(zhǎng)。2016年以來，廣東省積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，助推創(chuàng)新成果市場(chǎng)價(jià)值提升；浙江省積極探索促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資工作的新模式、新方法，建立和完善促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資的扶持政策；山東省不斷加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策支持力度；江蘇省在新冠疫情期間大力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。可見，專利質(zhì)押活動(dòng)的活躍情況，除了企業(yè)的科技創(chuàng)新突破，與政府相關(guān)部門的融資機(jī)制改革創(chuàng)新程度及各種優(yōu)惠和扶持政策也有較大關(guān)聯(lián)。相比之下，河南省還有較大的提升空間。

3 結(jié)論與建議

3.1 主要結(jié)論

通過對(duì)中部六省和廣東省、浙江省、江蘇省、山東省等東部沿海發(fā)達(dá)省份1985—2020年新裝備制造業(yè)的相關(guān)專利數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，對(duì)河南省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)及現(xiàn)狀進(jìn)行分析，主要得出以下結(jié)論。

一是從河南省新裝備制造業(yè)的專利申請(qǐng)趨勢(shì)來看。在中部六省中，河南省相關(guān)專利技術(shù)的發(fā)展僅次于安徽省，近十年來與湖北省處于相互追趕、不分上下的態(tài)勢(shì)。但與4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，具有較大差距，相關(guān)專利申請(qǐng)量?jī)H約為4個(gè)發(fā)達(dá)省份中發(fā)展較為緩慢的山東省的二分之一。

二是從河南省新裝備制造業(yè)的法律狀態(tài)來看。河南省相關(guān)專利授權(quán)占比約為41.74%，略高于中部六省授權(quán)專利占比的平均值，在中部六省中并不具備顯著優(yōu)勢(shì)。無論是在中部六省中，還是與4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，河南省因未繳年費(fèi)而失效的專利占比均較高，說明河南省相關(guān)專利的申請(qǐng)質(zhì)量較差。

三是從河南省新裝備制造業(yè)的創(chuàng)新主體來看。河南省相關(guān)專利的個(gè)人申請(qǐng)量占比高達(dá)19.29%，在創(chuàng)新能力提升和技術(shù)創(chuàng)新突破上受到較大的局限性。河南省在企業(yè)和高校方面均不具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，且存在較為明顯的差距。

四是從河南省新裝備制造業(yè)的專利運(yùn)營(yíng)來看。在專利轉(zhuǎn)讓上，近年來河南省相關(guān)專利的轉(zhuǎn)讓量在中部六省中穩(wěn)居第二，但無論是中部六省中增長(zhǎng)較快的安徽省，還是東部沿海發(fā)達(dá)省份中增長(zhǎng)幅度較緩慢的山東省，河南省與其差距都在逐年拉大；在專利許可上，中部六省和4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份的穩(wěn)定性和活躍性均較差；在專利質(zhì)押上，河南省在中部六省中僅次于安徽省，近年來保持30%以上的增長(zhǎng)幅度，但與4個(gè)發(fā)達(dá)省份相比，河南省還有較大的提升空間。

3.2 對(duì)策建議

3.2.1 依托鄭洛新創(chuàng)新高地，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。河南省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利申請(qǐng)量在中部六省中僅次于安徽省，但申請(qǐng)質(zhì)量較差，在中部六省中不具備顯著優(yōu)勢(shì)，且與4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份存在較大差距。這與河南省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱有一定的關(guān)聯(lián)。建議相關(guān)部門出臺(tái)新裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，把創(chuàng)新擺在核心位置，依托河南省鄭洛新創(chuàng)新高地打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展打開新路徑。從培育和遴選龍頭企業(yè)出發(fā)，根據(jù)相關(guān)企業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定相應(yīng)的分類指導(dǎo)政策；依據(jù)省內(nèi)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌規(guī)劃好河南省各地功能定位，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局；針對(duì)新裝備制造業(yè)發(fā)展薄弱技術(shù)，如核心零部件、原材料、元器件等“卡脖子”技術(shù)進(jìn)行重點(diǎn)專項(xiàng)扶持，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)和資助政策，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金投入。

3.2.2 借鑒其他省份專利運(yùn)營(yíng)機(jī)制，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用渠道。河南省新裝備制造業(yè)相關(guān)專利在專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押上與4個(gè)東部沿海發(fā)達(dá)省份存在較大差距，轉(zhuǎn)化利用情況較差，造成資源的極大浪費(fèi)。建議相關(guān)部門以市場(chǎng)需求為牽引，借鑒其他省份的成功經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)牽頭，與專利公司和河南省內(nèi)高校達(dá)成專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)戰(zhàn)略合作關(guān)系。由專利公司全面托管轄區(qū)內(nèi)高校的專利資源，聯(lián)合三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，助推相關(guān)專利運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化的專項(xiàng)工作，同時(shí)在政策制定和資金使用等層面提供更多的支持。

3.2.3 整合校企創(chuàng)新資源，加強(qiáng)人才、技術(shù)及平臺(tái)資源儲(chǔ)備。河南省新裝備制造業(yè)無論是在中部六省中還是與東部沿海發(fā)達(dá)省份相比，在核心競(jìng)爭(zhēng)力上均存在較大差距。建議依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合企業(yè)和高校相關(guān)人才、技術(shù)和平臺(tái)等創(chuàng)新資源要素，增強(qiáng)河南省在該產(chǎn)業(yè)的整體集聚效應(yīng)，為形成產(chǎn)業(yè)集群和培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的專精特新裝備企業(yè)提供資源儲(chǔ)備。另外，積極引進(jìn)海外和省外相關(guān)高端人才，建立新裝備制造業(yè)專家?guī)?，增進(jìn)各類人才之間的橫向交流互動(dòng)，充分發(fā)揮人才綜合效益。

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收稿日期：2023-11-28

基金項(xiàng)目：河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)研究項(xiàng)目“河南新裝備制造專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)研究”（20230106017）。

作者簡(jiǎn)介：宋飛（1987—），男，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；郝國(guó)勝（1980—），男，碩士，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、律師，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；孫萌月（1997—），女，碩士，研究方向：專利檢索分析；劉曉蘭（1987—），女，本科，中級(jí)經(jīng)濟(jì)師、專利代理師，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)；王翠翠（1985—），女，本科，研究方向：專利運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)化。