新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略研究

http：//hljnykx.haasep.cnDOI：10.11942/j.issn1002-2767.2024.06.0079

龍海峰.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略研究

［J］.黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2024（6）：79-84.

摘要：在新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略進(jìn)行深入探討，旨在通過提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和促進(jìn)農(nóng)民收入增長來實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。本文首先剖析了新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀的影響，考察了包括管理體系、信息技術(shù)應(yīng)用、市場化進(jìn)程、科技創(chuàng)新以及經(jīng)營模式創(chuàng)新等多個維度。其次分析優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的迫切性，并提出了相應(yīng)的策略建議。研究表明，在新農(nóng)村建設(shè)的推動下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理正面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的復(fù)雜局面。為應(yīng)對這些變化，迫切需要強(qiáng)化管理體制，提升信息化水平，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)人才，并探索多元化的經(jīng)營模式。這些措施不僅能夠提升生產(chǎn)效率和技術(shù)創(chuàng)新速度，有效應(yīng)對環(huán)境變化，而且能夠促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，并提升市場的競爭力。同時(shí)，這些措施符合政策法規(guī)要求，保障食品安全?？傮w而言，優(yōu)化后的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略將對加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提升農(nóng)民收入產(chǎn)生顯著影響，并對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。政府、企業(yè)、社區(qū)及農(nóng)民的共同參與與合作是新農(nóng)村建設(shè)成功的關(guān)鍵因素。綜合施策，包括加強(qiáng)管理體系建設(shè)、提高信息化水平、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化、激勵科技創(chuàng)新、培養(yǎng)專業(yè)人才以及發(fā)展多樣化經(jīng)營等措施，將有效提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的整體效能，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;優(yōu)化策略;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;鄉(xiāng)村振興

收稿日期：2024-02-12

基金項(xiàng)目：2023年度湖南省教育廳科學(xué)研究項(xiàng)目 （23C0351）。

作者簡介：龍海峰（1987-），男，碩士，講師，從事經(jīng)濟(jì)管理、電子商務(wù)研究。E-mail：602934554@qq.com。

通信作者：

新農(nóng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，已經(jīng)成為國家發(fā)展的重中之重。在此背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化顯得尤為關(guān)鍵［1-2］。這不僅直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和生活水平的提升，更是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的核心內(nèi)容。有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供科學(xué)的決策支持，為農(nóng)產(chǎn)品提供合理的市場定位，為農(nóng)村社會提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展［3］。國內(nèi)外學(xué)者對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理及其優(yōu)化策略的研究已經(jīng)取得了一定的成果［4］。例如，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的張曉平［5］教授通過對國內(nèi)多個省份的農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，分析當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀與存在的問題。他指出，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在管理體系不健全、信息化水平不高等問題，這些問題制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。在國外，如美國農(nóng)業(yè)部的經(jīng)濟(jì)學(xué)家Antle［6］通過計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法，研究農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策對農(nóng)場經(jīng)營行為的影響，結(jié)果表明適度的政府支持有助于提高農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)效率和市場競爭力。盡管已有諸多研究，但在我國新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，如何結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)與本土實(shí)際，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念，優(yōu)化管理策略，仍需要深入探討。因此，深刻理解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵與特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的新要求，科學(xué)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略，是確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在新的歷史條件下實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍的重要舉措。

本研究旨在深入分析新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀，探討現(xiàn)有管理體系中存在的如何構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、如何提升農(nóng)業(yè)信息化水平、如何優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場體系等問題與不足，并在此基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的優(yōu)化策略。以期為政府、企業(yè)和農(nóng)民提供有針對性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的［7］可持續(xù)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1" 新農(nóng)村建設(shè)影響下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理涉及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)活動中，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的理論與方法，對資源、資金、市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程進(jìn)行規(guī)劃、組織、指導(dǎo)和控制的過程。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及其效能受到了社會各界的廣泛關(guān)注。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政策文件、法律法規(guī)以及研究成果，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的當(dāng)前狀況從以下幾個維度得到體現(xiàn)：農(nóng)業(yè)管理體系的完善程度、信息化應(yīng)用的廣泛性、市場化進(jìn)程的發(fā)展水平、科技創(chuàng)新的活躍度以及經(jīng)營模式的創(chuàng)新情況。

1.1" 農(nóng)業(yè)管理體系

我國農(nóng)業(yè)管理體系歷經(jīng)演變，形成當(dāng)前獨(dú)具特色的綜合管理框架。該體系以國家宏觀調(diào)控為主導(dǎo)，地方政府實(shí)施具體政策，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本穩(wěn)定和農(nóng)民的基本生活。例如，糧食最低收購價(jià)政策有效避免了市場價(jià)格波動對農(nóng)民收入的過度沖擊。此外，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村金融服務(wù)體系也為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金支持。然而，在實(shí)際操作中仍存在一些主要問題。首先，管理體系的層級較多，導(dǎo)致決策傳達(dá)和執(zhí)行效率不高，農(nóng)民對政策的響應(yīng)速度慢，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)效性。其次，農(nóng)業(yè)管理體系中的地方保護(hù)主義現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品的自由流通和資源的有效配置。再者，農(nóng)業(yè)管理人才缺乏，特別是在基層農(nóng)技推廣和管理方面，人才短缺限制了農(nóng)業(yè)管理的科學(xué)化和專業(yè)化水平。最后，農(nóng)業(yè)管理體系在應(yīng)對自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)方面的能力不足，缺乏有效的預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨較大的不確定性。這些問題的存在，制約了我國農(nóng)業(yè)管理體系的整體效能，亟需通過制度改革和管理創(chuàng)新加以解決。

1.2" 信息化應(yīng)用

我國農(nóng)業(yè)信息化正處于快速發(fā)展階段。通過信息技術(shù)的應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平得到顯著提升。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃的實(shí)施，大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)［8］在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸普及，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理帶來了深刻的變革。然而，在推進(jìn)過程中，也暴露出一些問題。首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡。東部地區(qū)和城市周邊的農(nóng)業(yè)信息化水平較高，而中西部地區(qū)，尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，網(wǎng)絡(luò)覆蓋不足，信息傳遞不順暢。其次，農(nóng)民信息技術(shù)應(yīng)用能力有限。盡管政府推廣智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，但由于教育水平和接受新事物的程度不一，導(dǎo)致農(nóng)民對信息化工具的使用尚不熟練，無法充分發(fā)揮其效能。再次，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的開發(fā)與利用不足。大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用尚處于初級階段，缺乏有效的數(shù)據(jù)整合和分析，難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。最后，信息安全問題不容忽視。隨著信息化程度的提高，如何保護(hù)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的安全，防止信息泄露是一個亟待解決的問題。

1.3" 市場化進(jìn)程

自改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程取得顯著進(jìn)展［9］，農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素市場逐步完善。但在市場化進(jìn)程中，目前仍存在一些瓶頸。首先，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格機(jī)制未完全市場化。雖然大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)放開，但仍有一些重要農(nóng)產(chǎn)品如糧食等，其價(jià)格仍受到國家宏觀調(diào)控的影響，這限制了市場價(jià)格信號對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用。其次，土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展不均衡。部分地區(qū)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)活躍，促進(jìn)了規(guī)模化經(jīng)營；而在其他地區(qū)，缺乏有效的法律保障和規(guī)范的市場機(jī)制，土地流轉(zhuǎn)市場發(fā)展緩慢，影響了土地資源的優(yōu)化配置［10］。再次，農(nóng)業(yè)金融服務(wù)不足。近年來盡管農(nóng)業(yè)金融改革不斷深化，但農(nóng)業(yè)融資難、成本高的問題依然存在，尤其是小規(guī)模農(nóng)戶，金融服務(wù)的不足限制其生產(chǎn)和發(fā)展的空間。最后，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題頻發(fā)。隨著市場化程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭加劇，一些生產(chǎn)者為了追求利潤最大化，忽視了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，導(dǎo)致食品安全事件時(shí)有發(fā)生，不僅侵害消費(fèi)者的利益，也影響市場健康的發(fā)展。

1.4" 科技創(chuàng)新

作為農(nóng)業(yè)大國，我國在科技創(chuàng)新方面取得顯著進(jìn)展。近年來，國家大力支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)，推動了一系列重大技術(shù)突破，如轉(zhuǎn)基因作物研發(fā)、智能農(nóng)機(jī)應(yīng)用等，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。然而，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)科技科研的投入不足，尤其是基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入比重偏低，導(dǎo)致創(chuàng)新性成果較少；成果轉(zhuǎn)化率低，科研成果與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求之間存在脫節(jié)，難以形成有效的生產(chǎn)力。此外，人才流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域缺乏高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人物，影響了科技創(chuàng)新的深度和廣度。因此，如何加大投入，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，以及培養(yǎng)和留住高端人才，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技可持續(xù)健康發(fā)展，仍是未來一段時(shí)間面臨的重大課題。

1.5" 經(jīng)營模式創(chuàng)新

中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式正經(jīng)歷著深刻的變革。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式正向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系不斷涌現(xiàn)。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等多樣化模式，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)注入新活力。這些模式通過整合資源、優(yōu)化配置方面的措施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力。然而，在創(chuàng)新過程中也面臨著諸多挑戰(zhàn)。首先，土地流轉(zhuǎn)不暢，限制了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。土地使用權(quán)不明確和流轉(zhuǎn)市場不成熟，使得土地資源難以有效集中。其次，金融服務(wù)不足成為制約因素。農(nóng)業(yè)投資回報(bào)周期長、風(fēng)險(xiǎn)高，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的貸款支持不足。再次，農(nóng)業(yè)人才短缺，尤其是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)未能跟上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。最后，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售渠道尚不完善，影響了農(nóng)產(chǎn)品的附加值提升和市場拓展。

2" 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的必要性

在全球化浪潮中，我國農(nóng)業(yè)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求［11］。因此，迫切需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行優(yōu)化。這一需求的迫切性源于在農(nóng)業(yè)發(fā)展中彰顯的重要意義和價(jià)值。

2.1" 提高生產(chǎn)效率，加快技術(shù)創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化通過精細(xì)化規(guī)劃與高效執(zhí)行，確保資源在生產(chǎn)各環(huán)節(jié)得到合理分配與充分利用。首先，通過優(yōu)化作物種植結(jié)構(gòu)、改良耕作方法及調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流程，減少資源浪費(fèi)，提高單位面積產(chǎn)量。其次，管理優(yōu)化包括引入智能化技術(shù)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和智能監(jiān)控系統(tǒng)等，這些技術(shù)能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)測作物生長狀況和環(huán)境變化因素，為決策提供支持，從而提升農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)；最后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化還鼓勵多學(xué)科合作，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過整合農(nóng)業(yè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)等領(lǐng)域的知識，可以激發(fā)創(chuàng)新思維［12］，推動新技術(shù)和新方法的研發(fā)。多學(xué)科融合不僅加速技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，還提高了技術(shù)的實(shí)用性和普及率。

2.2" 應(yīng)對環(huán)境變化，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境和諧共生，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。通過精細(xì)化管理，能夠?qū)Y源進(jìn)行合理配置，減少浪費(fèi)，提高土地、水資源的利用效率［13］。例如，滴灌技術(shù)的推廣應(yīng)用，減少了水資源的消耗，同時(shí)提高了作物產(chǎn)量。此外，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化還包括對生產(chǎn)流程的改進(jìn)，如引入智能化管理系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)分析市場需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，避免過?；蚨倘保_保農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)和需求平衡。在環(huán)境變化方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化有助于提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的適應(yīng)性和穩(wěn)定性［14］。例如，通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和作物輪作，可以應(yīng)對氣候變化帶來的干旱或洪澇等極端天氣，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化還鼓勵采用生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)，如有機(jī)耕作、生物防治等，減少化肥和農(nóng)藥的使用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)［15］的雙贏。

2.3" 增加農(nóng)民收入，提升市場競爭能力

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化在于其通過改善生產(chǎn)組織方式、提高資源配置效率和加強(qiáng)市場導(dǎo)向，直接促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值提升和銷售效率。首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化意味著更合理的種植結(jié)構(gòu)和畜禽養(yǎng)殖比例，減少單一作物種植帶來的市場風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)滿足市場的多樣化需求。其次，通過改進(jìn)供應(yīng)鏈管理和物流系統(tǒng)，降低中間環(huán)節(jié)的損耗和成本，使農(nóng)民能夠獲得更高的利潤空間。再次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化還包括對農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和市場營銷的策略投入，提高產(chǎn)品知名度和消費(fèi)者認(rèn)知度，從而在市場上占據(jù)更有利的位置。最后，通過財(cái)務(wù)管理和成本控制，農(nóng)民可以更有效地利用資金，降低生產(chǎn)成本，提高整體經(jīng)營效益。這些措施不僅提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，也增強(qiáng)了其在市場中的競爭能力。

2.4" 適應(yīng)政策法規(guī)要求，保障食品安全

在現(xiàn)代國家治理體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化不僅是對內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制的改進(jìn)，更是對外在政策導(dǎo)向的積極響應(yīng)。通過精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)得以嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法規(guī)要求，確保生產(chǎn)的合法性和規(guī)范性。例如，農(nóng)藥的使用量和種類在種植業(yè)中受到嚴(yán)格監(jiān)管，畜牧業(yè)中抗生素的應(yīng)用也必須符合安全標(biāo)準(zhǔn)。這樣的管理措施，從源頭上預(yù)防潛在的食品安全隱患。同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化還意味著建立健全的質(zhì)量追溯體系。通過記錄農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的每一個環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，能夠迅速定位并采取措施，有效控制風(fēng)險(xiǎn)蔓延。這種透明度的提高，不僅增強(qiáng)了消費(fèi)者的信心，也是對食品安全責(zé)任的體現(xiàn)。

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的必要性源于其不可替代的地位，不僅是新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施的核心內(nèi)容，更是糧食安全以及國家長治久安的堅(jiān)實(shí)保障。

3" 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略是基于前述分析和必要性論述所提出的方案或建議。其目的在于解決問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。具體來說，主要包括以下六個方面的內(nèi)容。

3.1" 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)

通過制度創(chuàng)新，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)管理框架，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制建設(shè)這一策略的核心目標(biāo)。其包括優(yōu)化政策環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)政策的連貫性和穩(wěn)定性；完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力；推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，提升價(jià)值鏈水平。首先，建立健全農(nóng)業(yè)政策支持體系。政府應(yīng)通過立法和政策引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理提供法律保障和政策指導(dǎo)。通過完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，確保資金精準(zhǔn)到位，避免資源浪費(fèi)；同時(shí)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。其次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理職能的轉(zhuǎn)變，從過去的直接干預(yù)轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管。通過簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力，同時(shí)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益［16］。再次，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，分散自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)展期貨市場，為農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動提供避險(xiǎn)工具。

3.2" 提升農(nóng)業(yè)信息化水平

農(nóng)業(yè)信息化已成為推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵力量。提升農(nóng)業(yè)信息化水平是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的必然選擇，目的在于通過科技力量，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和生產(chǎn)效率的最大化［17］。

3.2.1" 應(yīng)用智能傳感技術(shù)提升農(nóng)業(yè)信息化水平

通過實(shí)時(shí)監(jiān)測農(nóng)作物的生長、土壤濕度和溫度等［18］關(guān)鍵指標(biāo)，為農(nóng)作物提供最佳生長環(huán)境。利用遙感技術(shù)，如衛(wèi)星和無人機(jī)等，定期獲取的高分辨率農(nóng)田影像，通過數(shù)據(jù)分析為農(nóng)作物的精細(xì)化管理提供支持。

3.2.2" 開發(fā)人工智能輔助決策系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平

利用大數(shù)據(jù)分析、機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)，提供病蟲害預(yù)測、作物規(guī)劃、收成預(yù)估等服務(wù)。此外，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)與模擬技術(shù)，開發(fā)專門針對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的VR應(yīng)用程序，模擬不同的種植環(huán)境和生產(chǎn)方案；讓農(nóng)民在虛擬環(huán)境中體驗(yàn)和評估各種決策的可能結(jié)果，幫助農(nóng)民在沉浸式體驗(yàn)中更直觀地理解潛在風(fēng)險(xiǎn)與收益，從而提高決策質(zhì)量。

3.2.3" 構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平

建立以區(qū)塊鏈技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息平臺，確保種植、收獲、加工到銷售的每一個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)透明和可追溯性。提升食品安全監(jiān)管能力，提升消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品［19］的信任。同時(shí)，創(chuàng)新交互式農(nóng)業(yè)教育工具，開發(fā)面向農(nóng)民的在線移動應(yīng)用和教育平臺。通過這些平臺整合農(nóng)業(yè)教育資源，并為農(nóng)民提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。

3.3" 推動農(nóng)產(chǎn)品市場化

3.3.1" 完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制

推動農(nóng)產(chǎn)品市場化是一個多維度的過程，涉及生產(chǎn)、流通、銷售等多個環(huán)節(jié)，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的重要方向。改革現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格制度，減少過多的行政干預(yù)，使價(jià)格真實(shí)反映市場供需關(guān)系，充分體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值和稀缺性。同時(shí)，建立靈活的價(jià)格調(diào)整機(jī)制，確保價(jià)格信息的時(shí)效性。重點(diǎn)發(fā)展和完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場和電子商務(wù)平臺，提高市場的信息服務(wù)功能，確保市場信息準(zhǔn)確無誤，方便農(nóng)民規(guī)劃生產(chǎn)和銷售。

3.3.2" 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通體系

簡化農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)，降低交易成本，提高物流效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間直達(dá)消費(fèi)者的餐桌，保證新鮮度和品質(zhì)，提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈效率。同時(shí)大力推廣訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)銷對接，鼓勵農(nóng)民與企業(yè)、合作社等建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，保障農(nóng)民銷售順暢、收入穩(wěn)定，同時(shí)維持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

3.3.3" 支持品牌化經(jīng)營

大力支持培育農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營，對相關(guān)企業(yè)提供相應(yīng)的技術(shù)和資金支持，改善農(nóng)產(chǎn)品包裝和營銷策略，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的識別度和影響力，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。此外，政府需要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格依法打擊市場中的不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)農(nóng)民和消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)健康有序的市場環(huán)境［20］，保障市場交易的公開、公平和公正。

3.4" 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力，也是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量的支撐。要不斷增加對農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的財(cái)政支持，扶持具有長遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)性研究和具有顛覆性的前沿技術(shù)。提供優(yōu)厚條件，以加快創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，為未來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支持。重點(diǎn)加大生物技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)的宣傳推廣，確保這些技術(shù)能夠被更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解和使用。構(gòu)建各類農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，如科技創(chuàng)新中心、孵化器等，并配備先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)施，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化及其應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵科研機(jī)構(gòu)、高等院校和企業(yè)間深度合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，共同推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和進(jìn)步。開展國際間交流合作，加強(qiáng)與國際農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的合作，積極引進(jìn)國外先進(jìn)科研理念和技術(shù)，不斷提升本國農(nóng)業(yè)科技的國際競爭力。政府相關(guān)管理部門應(yīng)制定和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，規(guī)范技術(shù)交易市場，并采取稅收優(yōu)惠等激勵措施，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供法律保障和穩(wěn)定可靠的市場環(huán)境。

3.5" 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才

塑造復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才，是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保證。人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，不斷深化教育體系改革，對農(nóng)業(yè)教育課程進(jìn)行全面審視，確保課程內(nèi)容與當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新趨勢保持一致。突出實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，引入模擬農(nóng)場運(yùn)營、智能農(nóng)業(yè)技術(shù)等新興領(lǐng)域的課程，增加案例分析和田間實(shí)習(xí)的比重，確保學(xué)生在掌握基礎(chǔ)理論的同時(shí)，提高實(shí)際操作能力。加強(qiáng)實(shí)踐平臺建設(shè)，積極與本地農(nóng)場、農(nóng)業(yè)科技公司合作，建立一系列校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地。切實(shí)提供種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐機(jī)會，同時(shí)注重農(nóng)業(yè)電子商務(wù)、供應(yīng)鏈管理等教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生全面了解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)雙師型隊(duì)伍培養(yǎng)，采取積極措施，營造尊師重教的環(huán)境，待遇向一線教師傾斜，吸引和留住人才；提供教育培訓(xùn)機(jī)會，鼓勵教師赴知名農(nóng)業(yè)院校研修學(xué)習(xí)，更新知識體系，確保教學(xué)內(nèi)容的前沿性；開展國際合作交流，定期組織教師參加國際研討會、短期課程和實(shí)習(xí)項(xiàng)目，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，提升跨文化交流和國際合作的能力。

3.6" 發(fā)展多元化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

構(gòu)建綜合且靈活的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，有助于發(fā)揮各種生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。首先，需要加強(qiáng)政策扶持與引導(dǎo)，為家庭農(nóng)場、合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營實(shí)體營造良好的政策環(huán)境。鼓勵農(nóng)業(yè)經(jīng)營者探索和創(chuàng)新多種經(jīng)營模式，以應(yīng)對不斷變化的市場環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和效益。其次，需要完善金融服務(wù)創(chuàng)新，提供多樣化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，如貸款、保險(xiǎn)等，有效降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，吸引更多的投資者關(guān)注和參與到多元化經(jīng)營中來，為整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展注入新活力。再次，通過分析市場需求的變化，把握市場脈搏，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)的適時(shí)調(diào)整，從而優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品的市場表現(xiàn)，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠滿足消費(fèi)者的需求，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。然后，鼓勵農(nóng)業(yè)與旅游、休閑、文化等產(chǎn)業(yè)的深度融合［21］，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多功能性，豐富農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者開辟新的收入來源，增加經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)真正成為一個多元化、綜合性的產(chǎn)業(yè)體系。最后，政府應(yīng)加大對農(nóng)田水利、交通、儲藏、加工等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供必要的物質(zhì)條件，為農(nóng)產(chǎn)品的流通、加工和銷售提供便利。

4" 結(jié)語

面對全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理策略的重要性日益凸顯。這不僅對加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、顯著提升農(nóng)民收入水平具有重要影響，而且對于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有深遠(yuǎn)的理論與實(shí)踐價(jià)值。通過一系列綜合措施，例如強(qiáng)化管理體系、提升信息化建設(shè)、推動農(nóng)產(chǎn)品市場化、激發(fā)科技創(chuàng)新、培育專業(yè)人才以及發(fā)展多元經(jīng)營等，無疑將提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的綜合效率，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)的成功實(shí)施，需要政府、企業(yè)、社區(qū)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員等各方面的共同參與和協(xié)作。政府應(yīng)當(dāng)出臺更多利好農(nóng)業(yè)的政策，并提供必要的支持與服務(wù)；企業(yè)應(yīng)積極參與農(nóng)業(yè)投資，并引入尖端技術(shù)和設(shè)備；社區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮其內(nèi)在優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入動力。農(nóng)業(yè)從業(yè)人員則需不斷豐富和提升自己的知識儲備和技能水平?？偠灾r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化是一項(xiàng)涉及多方面的系統(tǒng)工程，其成功依賴于各方的共同努力和密切配合。只有這樣，才能確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，保證農(nóng)民收入的持續(xù)增長，有效推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期可持續(xù)發(fā)展。

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Research on Optimization Strategies for Agricultural Economic Management Under the Background of New Rural Construction

LONG Haifeng

（School of Economics and Management， Hunan University of Science and Technology， Yongzhou 425101，China）

Abstract：In the context of new rural construction， the optimization strategy of agricultural economic management is deeply discussed. It aims to achieve the goal of rural revitalization by improving agricultural production efficiency and promoting the growth of farmers' incomes. This paper first analyzed the impact of new rural construction on the current situation of agricultural economic management， including management system， information technology application， marketization process， scientific and technological innovation and business model innovation. Then， the paper analyzed the urgency of optimizing agricultural economic management， and puts forward corresponding strategy suggestions. The research showed that under the promotion of new rural construction， agricultural economic management was facing a complex situation of both challenges and opportunities. In response to these changes， there was an urgent need to strengthen the management system， upgrade the level of information technology， promote the marketization of agricultural products， strengthen scientific and technological innovation， train professional personnel， and explore diversified business models. These measures will not only increase production efficiency and the speed of technological innovation， effectively respond to environmental change， but also promote sustainable development， increase farmers’ incomes， and enhance market competitiveness. At the same time， these measures meet the requirements of policies and regulations to ensure food safety. Overall， the optimized agricultural economic management strategy will have a significant impact on accelerating agricultural modernization， increasing farmers’ income， and contribute important theoretical and practical value to the realization of rural revitalization strategy. The joint participation and cooperation of government， enterprises， communities and farmers is the key factor for the success of the new rural construction. Comprehensive measures， including strengthening the construction of management systems， improving the level of information technology， promoting the marketization of agricultural products， encouraging scientific and technological innovation， training professional personnel and developing diversified operations， will effectively improve the overall efficiency of agricultural economic management， promote the sustainable and healthy development of agricultural economy， and help rural revitalization.

Keywords：new rural construction; agricultural economic management; optimization strategies; agricultural modernization; rural revitalization