*基金項目:2023年國家社會科學(xué)基金(思政專項)“‘文化潤疆’背景下新疆高校思想政治理論課質(zhì)量提升路徑研究”(21VSZ048);2023年昌吉學(xué)院教科研項目“SWOT 視角下昌吉學(xué)院輔導(dǎo)員隊伍專業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)狀剖析、發(fā)展境遇與路徑選擇研究”(KYWK015);2023年昌吉學(xué)院教學(xué)研究與改革項目“卓越教師培養(yǎng)視域下昌吉學(xué)院學(xué)前教育專業(yè)實踐教學(xué)模式改革研究”(23JYYB007);2023年昌吉學(xué)院科研項目“自媒體視域下高?!W(wǎng)紅’發(fā)展現(xiàn)狀與網(wǎng)絡(luò)育人路徑研究”(KYWK029)。
" "作者簡介:李桂(1989—),男,碩士,助教,研究方向:馬克思主義與當(dāng)代社會主義理論與實踐;通訊作者 李蓉蓉(1994—),女,碩士,講師,研究方向:學(xué)前教育;孔云菲(1987—),女,學(xué)士,助教,研究方向:思想政治教育。
[摘 要]高校思想政治教育工作者肩負(fù)著培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù),思想政治輔導(dǎo)員是新時代大學(xué)生成長成才的引領(lǐng)者、組織者和實踐者,輔導(dǎo)員自身的角色認(rèn)知決定著自身事業(yè)發(fā)展的能力,也決定著培養(yǎng)學(xué)生成長成才的效能,更決定著國家教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的水平。 邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導(dǎo)員角色認(rèn)知現(xiàn)狀:一是因為學(xué)歷層次、職稱層次、有無編制等因素導(dǎo)致形成不同的角色認(rèn)知水平不同;二是因為工作時間長短直接影響角色認(rèn)知水平不同;三是工作拓展能力強(qiáng)弱影響著輔導(dǎo)員工作的效果。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導(dǎo)員角色的工作優(yōu)勢:一是熟悉邊疆特情,管理少數(shù)民族學(xué)生有經(jīng)驗;二是待遇水平相對較高,工作積極性易調(diào)動。不足方面主要是學(xué)歷水平不高、研究能力弱、工作經(jīng)驗不夠豐富、思想觀念相對滯后。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導(dǎo)員面對的工作環(huán)境,一是國家重視邊疆地區(qū)教育發(fā)展,二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度快,三是高等教育迎來快速發(fā)展的新機(jī)遇。同時也面對著“三股勢力”的長期滋擾、涉疆涉藏涉蒙等來自西方的干涉和威脅。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導(dǎo)員的角色調(diào)適,其一是制度保障,明確角色定位、角色規(guī)范、職責(zé)分工。其二是環(huán)境保障,在學(xué)校編制設(shè)置、崗位配備、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入等方面,保障輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。其三是本體調(diào)適,加強(qiáng)角色認(rèn)知提升、積累角色經(jīng)驗、提升角色素養(yǎng)。其四是構(gòu)建獎勵機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制、評價機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]邊疆少數(shù)民族地區(qū);高校思想政治輔導(dǎo)員;角色
[中圖分類號] G640" " " " " " [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 1008-2549(2024) 05-0050-04
高校思想政治輔導(dǎo)員兼具高校行政和教師雙重身份,是離學(xué)生最近的學(xué)生工作隊伍,應(yīng)該是學(xué)生思想的“啟蒙家”、行為的“指導(dǎo)者”、道德的“引領(lǐng)者”,是大學(xué)生健康成長的知心朋友;高校思想政治輔導(dǎo)員應(yīng)該是學(xué)生政治方向上的旗幟、學(xué)業(yè)上的導(dǎo)師、情感上的朋友、品行上的典范。[1]輔導(dǎo)員的角色認(rèn)知決定了輔導(dǎo)員工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導(dǎo)員,背負(fù)著更加重大的責(zé)任,從事著無比繁雜的工作,其角色認(rèn)知的情況,將直接影響其作用的發(fā)揮,直接影響邊疆少數(shù)民族地區(qū)各族學(xué)生鑄牢中華民族共同體意識實現(xiàn),直接影響社會穩(wěn)定和長治久安目標(biāo)的實現(xiàn)。
一、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導(dǎo)員角色認(rèn)知現(xiàn)狀
(一)層次維度:層次不同所展現(xiàn)的角色認(rèn)知水平不同
一是學(xué)歷層次不同認(rèn)知水平不同。經(jīng)過調(diào)研得知,新疆高校輔導(dǎo)員中本科生占比約為35%,青海高校輔導(dǎo)員中本科生占比約為15%,甘肅高校輔導(dǎo)員中本科生占比約為8%。隨著近些年研究生逐年擴(kuò)招,高校輔導(dǎo)員中研究生占比逐漸增加。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),由于學(xué)歷層次不同,本科生學(xué)歷的輔導(dǎo)員對于輔導(dǎo)員工作的理解相對不如研究生學(xué)歷層次的輔導(dǎo)員,因為研究能力有限,他們更多地關(guān)注學(xué)生的日常生活,對于現(xiàn)象背后的深層次原因難以通過研究得到把握,加之提拔過程中又偏向于有研究生學(xué)歷輔導(dǎo)員,以至于本科生學(xué)歷的輔導(dǎo)員對角色認(rèn)知的研究、把握興趣不高,少數(shù)本科學(xué)歷輔導(dǎo)員角色認(rèn)知中懷有“干一天是一天”的想法。
二是職稱層次不同認(rèn)知水平不同。經(jīng)調(diào)研得知,新疆高校輔導(dǎo)員隊伍中有副教授以上職稱的輔導(dǎo)員占比僅為5%,青海高校輔導(dǎo)員隊伍中有副教授以上職稱的占比為9%,甘肅高校輔導(dǎo)員隊伍中有副教授以上職稱的占比為12%??梢娺吔贁?shù)民族地區(qū)輔導(dǎo)員隊伍中高級職稱占比較低。一定意義上,職稱高低代表著研究能力的強(qiáng)弱、學(xué)識水平的高低,對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的指導(dǎo)也有直接重要影響。高級職稱的輔導(dǎo)員會對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想等方方面面進(jìn)行指導(dǎo),容易受到學(xué)生的信任和青睞。相反,中級及以下職稱的輔導(dǎo)員由于學(xué)識、研究能力、自身閱歷等方面還尚有不足,長此以往,少數(shù)輔導(dǎo)員認(rèn)知上會遲疑、迷惘,對處理有些突發(fā)事件總是感到身心俱疲。
三是有無編制認(rèn)知水平不同。據(jù)調(diào)研,新疆高校輔導(dǎo)員隊伍中有無編制比率為1:1,青海高校輔導(dǎo)員隊伍中有無編制比率為1:0.7,甘肅高校輔導(dǎo)員隊伍中有無編制比率為1:0.5??梢娺吔贁?shù)民族地區(qū)高校編制葆有量較低。有無編制直接影響著輔導(dǎo)員工作的歸屬感、積極性,無編制輔導(dǎo)員在職務(wù)晉升、未來發(fā)展方面始終有顧慮,對工作覺得平穩(wěn)就好,少數(shù)輔導(dǎo)員甚至出現(xiàn)“躺平”思想。有編制的輔導(dǎo)員中少數(shù)人以有編制為驕傲,工作中受到委屈、不公就產(chǎn)生“你能拿我怎么樣”的思想,對待工作的積極性不高。
(二)時間維度:工作時間長短直接影響角色認(rèn)知水平
一是新進(jìn)輔導(dǎo)員對角色的認(rèn)知水平較低。據(jù)調(diào)研,邊疆少數(shù)民族地區(qū)新進(jìn)輔導(dǎo)員多為90后,甚至00后。剛走出學(xué)校大門,又進(jìn)入高校大門,有些教師與學(xué)生在年齡上、學(xué)識上、經(jīng)驗上的差距并不是很大,學(xué)生對于老師的信任度、認(rèn)可度并不高,輔導(dǎo)員在工作中常常出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)象,對于某些重難點工作常常無所適從,少數(shù)輔導(dǎo)員易產(chǎn)生角色認(rèn)知偏差,對角色認(rèn)知迷茫。
二是工作3至5年的輔導(dǎo)員角色認(rèn)知處于成長階段。隨著工作時間的增加、工作經(jīng)驗的積累、工作能力的提升,輔導(dǎo)員角色認(rèn)知水平不斷提高,對于輔導(dǎo)員工作的使命有認(rèn)同,在處理學(xué)生日常事務(wù)上顯得愈加認(rèn)真、用心、專注,對角色認(rèn)知愈加清晰,處理學(xué)生事務(wù)更加得心應(yīng)手。但是這部分輔導(dǎo)員中仍舊存在對待工作稍顯生疏、對待學(xué)生欠缺耐心、對待角色認(rèn)知尚不穩(wěn)定的情況。
三是工作5年以上的輔導(dǎo)員角色認(rèn)知較為成熟。工作5年以上后,輔導(dǎo)員對于業(yè)務(wù)工作得心應(yīng)手,應(yīng)急處突事件能力游刃有余,在思想上、行為上愈加成熟,對輔導(dǎo)員工作的職業(yè)認(rèn)同和角色認(rèn)同愈加深入,將大多數(shù)時間投入學(xué)生管理服務(wù)工作,用自己的學(xué)識、經(jīng)驗、閱歷為學(xué)生做好思想政治教育工作,主動成為學(xué)生思想的引導(dǎo)者、學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、生活的支持者、人生的引路人。
(三)工作拓展維度:拓展能力強(qiáng)弱影響著輔導(dǎo)員工作的效果
一是工作拓展能力強(qiáng)。高學(xué)歷、高職稱、工作時間長的輔導(dǎo)員,在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、社會實踐活動中往往能以較強(qiáng)的拓展能力引導(dǎo)學(xué)生成長成才,幫助學(xué)生在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、大學(xué)生大學(xué)英語、計算機(jī)等級考試、大學(xué)生假期實踐等活動中提升大學(xué)生的綜合素養(yǎng),[2]幫助學(xué)生在各種校園文化活動中嶄露頭角展現(xiàn)自我,幫助學(xué)生在社會實踐、學(xué)業(yè)實習(xí)中獲得新知識、掌握新方法、完善專業(yè)技能、持續(xù)提升能力素養(yǎng)。
二是工作拓展能力一般。擁有一般工作拓展能力的輔導(dǎo)員,在學(xué)生社會實踐活動中難以幫助學(xué)生全面成長。據(jù)調(diào)研,邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校學(xué)生在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽能獲獎的,基本上都是指導(dǎo)教師和輔導(dǎo)員工作拓展能力強(qiáng)、知識面廣、業(yè)務(wù)素養(yǎng)高的??梢?,工作拓展能力水平一般的輔導(dǎo)員對于學(xué)生的影響是有限的。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),工作拓展能力一般的少數(shù)輔導(dǎo)員在工作中存在“賭”的思想,對于結(jié)果往往有無可奈何的無奈感。
三是工作拓展能力缺乏。調(diào)研中得知,新進(jìn)輔導(dǎo)員、職稱較低的輔導(dǎo)員,因工作拓展能力弱、經(jīng)驗少、知識面窄,對于學(xué)生拓展能力的提升幫助不大,他們積極帶領(lǐng)學(xué)生參與社會實踐和社會競賽的能力尚有欠缺,綜合提升學(xué)生素質(zhì)的能力有待提升。[3]尤其是邊疆少數(shù)民族地區(qū),“人才東流”,教育資源較為匱乏是客觀存在的,輔導(dǎo)員隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的輔導(dǎo)員隊伍相比還有很大差距。他們更多地關(guān)注放在學(xué)生管理、思想教育方面,對于學(xué)生的工作拓展能力培養(yǎng)較少。調(diào)研得知,甚至少數(shù)工作五年以上的輔導(dǎo)員從來沒有參與過學(xué)生素質(zhì)能力拓展提升方面的工作。
二、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導(dǎo)員角色境遇
邊疆少數(shù)民族地區(qū)往往是我國向外開放戰(zhàn)略的重要高地,比如新疆是“一帶一路”倡議實施的必經(jīng)之地。隨著近年來國家大力支持和本地經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,邊疆少數(shù)民族地區(qū)高等教育有了長足發(fā)展,高校數(shù)量不斷增加,高等教育經(jīng)費逐年增加,教育培養(yǎng)質(zhì)量也在逐年攀升,為邊疆少數(shù)民族地區(qū)輸送了源源不斷的發(fā)展建設(shè)人才。當(dāng)然,在師資力量、資金投入、教師研究能力、思想觀念等方面與東中部地區(qū)高校相比還存在不小的差距。下面,通過SWOT分析法,簡析邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導(dǎo)員在角色認(rèn)同方面的基本現(xiàn)狀。
(一)主要優(yōu)勢(Strength)
一是熟悉邊疆特情,管理少數(shù)民族學(xué)生有經(jīng)驗。據(jù)調(diào)研,邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導(dǎo)員本地生源占比高。其中,新疆高校輔導(dǎo)員中的新疆戶籍輔導(dǎo)員占總數(shù)的78%;寧夏高校輔導(dǎo)員中的新疆戶籍輔導(dǎo)員占總數(shù)的67%;西藏高校輔導(dǎo)員中的新疆戶籍輔導(dǎo)員占總數(shù)的77%。因此,這些輔導(dǎo)員對本地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r較為熟悉,對民族習(xí)俗、民族習(xí)慣、宗教信仰、民族語言等方面有較深入的了解,對管理高校少數(shù)民族學(xué)生有極大的便利和豐富的經(jīng)驗。
二是待遇水平相對較高,積極性易調(diào)動。相對來說,邊疆少數(shù)民族地區(qū)有邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼,整體基本工資高于中東部地區(qū)高校輔導(dǎo)員工資,加之生活壓力不高,能到高校工作是本地畢業(yè)生的向往,因此對于高校管理來說,較高的工資、較好的工作環(huán)境很容易調(diào)動教師的工作積極性。
(二)發(fā)展劣勢(Weakness)
一是學(xué)歷水平不高。據(jù)調(diào)研,新疆高校輔導(dǎo)員中本科學(xué)歷占比為25%,碩士研究生學(xué)歷占比為67%,博士研究生學(xué)歷占比僅為8%??梢姡噍^中東部地區(qū)來說,邊疆少數(shù)民族地區(qū)輔導(dǎo)員普遍學(xué)歷低。
二是研究能力弱。學(xué)歷層次決定了研究能力,研究能力將對管理創(chuàng)新、管理能力提升有著決定性影響作用。更多的輔導(dǎo)員研究能力弱,缺乏對工作的思考和創(chuàng)新,按部就班地推動工作開展。
三是經(jīng)驗不夠豐富。隨著近年邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校對少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)行擴(kuò)招,輔導(dǎo)員數(shù)量也相應(yīng)快速增加,很多剛畢業(yè)的碩士研究生加入輔導(dǎo)員隊伍。他們管理經(jīng)驗不足,管理能力有限,管理方式陳舊,還需不斷學(xué)習(xí)、積累和提升。
四是思想相對觀念滯后。邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校輔導(dǎo)員多是本地高校培養(yǎng)的本科或碩士研究生畢業(yè)后從事輔導(dǎo)員工作,對高等教育管理先進(jìn)理念了解少,多是通過個人經(jīng)驗管理學(xué)生,尚需對中東部地區(qū)的先進(jìn)管理經(jīng)驗大力學(xué)習(xí)。
(三)主要發(fā)展機(jī)會(Opportunity)
一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度快。隨著向西開放號角吹響,西部邊疆少數(shù)民族地區(qū)積極搭乘“一帶一路”快車,經(jīng)濟(jì)社會迎來了大發(fā)展大進(jìn)步,高等教育發(fā)展形勢有了大變化。
二是國家重視邊疆地區(qū)教育發(fā)展。通過“扶志”與“扶智”相結(jié)合,通過精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等國家戰(zhàn)略,通過援疆、援藏等方式,助推邊疆少數(shù)民族地區(qū)高等教育快速發(fā)展。
三是高等教育發(fā)展快。據(jù)調(diào)研,近年來在國家大力支持下,邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校數(shù)量大幅增加,如:新疆本科院校從原來的11所增加至19所,專科院校增加到36所。西藏普通高校數(shù)從4所增至7所。內(nèi)蒙古普通高校從15所增至17所??梢?,邊疆少數(shù)民族地區(qū)高等教育發(fā)展十分迅速。
(四)面對的威脅(Threat)
一是三股勢力的長期滋擾。暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力始終是影響邊疆少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素,各邊疆少數(shù)民族地區(qū)幾乎都受到不同程度的影響,對邊疆少數(shù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展帶來威脅。
二是涉疆涉藏涉蒙等來自西方的干涉。西方國家“以疆治華”“分裂西藏”“割裂蒙古”的心思始終沒有停止過,用各種手段對我國邊疆少數(shù)民族地區(qū)進(jìn)行威脅和干擾,以期通過局部動亂打斷中國發(fā)展進(jìn)度。
三、邊疆少數(shù)民族地區(qū)高校思想政治輔導(dǎo)員的角色調(diào)適
高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生成長成才的引路人,是大學(xué)生健康成長的知心朋友。正確的角色認(rèn)知是做好高校輔導(dǎo)員工作的前提,有了清晰的角色認(rèn)知才能更好地進(jìn)行角色困境分析,才能更好地為角色調(diào)適做好準(zhǔn)備。隨著經(jīng)驗的積累,輔導(dǎo)員工作在總結(jié)經(jīng)驗中進(jìn)行不斷改進(jìn),通過改進(jìn)提高輔導(dǎo)員工作的效率,不斷為黨和國家培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。
(一)制度保障:專職輔導(dǎo)員角色認(rèn)知的先賦規(guī)約(SO策略)
一是明確角色定位。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》(43號令)要求,明確了輔導(dǎo)員是開展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是學(xué)?!半x學(xué)生最近的人”,[4]是學(xué)校打通“最后一公里”的基礎(chǔ)保障隊伍。
二是明確角色規(guī)范。根據(jù)輔導(dǎo)員工作要求,明確輔導(dǎo)員的角色規(guī)范是愛國敬業(yè),不斷提高學(xué)生素養(yǎng),努力成為學(xué)生成長成才的引導(dǎo)者。
三是明確職責(zé)分工。從制度層面明確輔導(dǎo)員的職責(zé)分工,讓輔導(dǎo)員成為具有教師和管理人員雙重身份的行業(yè)專家,成為大學(xué)生思想政治教育的主力軍,成為大學(xué)生成長成才的領(lǐng)路人。
(二)環(huán)境保障:專職輔導(dǎo)員角色認(rèn)知的物質(zhì)保障(WT策略)
一是加強(qiáng)宏觀環(huán)境保障。在學(xué)校編制設(shè)置、崗位配備、職稱評聘、職業(yè)發(fā)展、經(jīng)費投入等方面進(jìn)行保障,保障輔導(dǎo)員隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展。
二是強(qiáng)化中觀環(huán)境保障。在學(xué)校培訓(xùn)計劃、培養(yǎng)方案中對輔導(dǎo)員隊伍進(jìn)行傾向性保障,確保輔導(dǎo)員隊伍快速成長。
三是提升微觀環(huán)境保障。關(guān)心生活、關(guān)懷成長、困難幫扶、疑惑解除等。
(三)本體調(diào)適:專職輔導(dǎo)員角色認(rèn)知的自我賦能(ST策略)
一是加強(qiáng)角色認(rèn)知。始終保持對輔導(dǎo)員工作的熱愛度,以百分之百的熱情充當(dāng)大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,成為大學(xué)生的人生導(dǎo)師,成為大學(xué)生成長成才的知心朋友。[5]
二是積累角色經(jīng)驗。在工作中向先進(jìn)學(xué)向前輩學(xué),在業(yè)務(wù)培訓(xùn)中增加學(xué)識,在日常工作中持續(xù)摸索,不斷積累經(jīng)驗,在實踐中經(jīng)風(fēng)雨長才干。
三是提升角色素養(yǎng)。積極參加各級各類輔導(dǎo)員培訓(xùn)、各級各類素質(zhì)拓展活動、各級各類輔導(dǎo)員大賽、各級各類輔導(dǎo)員座談會,在學(xué)習(xí)中增學(xué)識,在學(xué)習(xí)中長經(jīng)驗,在實踐中提素養(yǎng)。
(四)機(jī)制構(gòu)建:專職輔導(dǎo)員角色認(rèn)知的未來保障(WO策略)
一是構(gòu)建獎勵機(jī)制。高校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建符合本校實際的獎勵激勵保障機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的輔導(dǎo)員在年度考核、職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵等工作中進(jìn)行適當(dāng)傾斜,引導(dǎo)輔導(dǎo)員激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)能力,提升專業(yè)化職業(yè)化水平。
二是構(gòu)建培訓(xùn)機(jī)制。要構(gòu)建“1+X”培訓(xùn)機(jī)制,以業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)為主,各項技能提升為輔,不斷提升輔導(dǎo)員思想政治教育能力、學(xué)生管理服務(wù)能力、心理育人能力、就業(yè)育人能力、資助育人能力、應(yīng)急處突能力等。
三是構(gòu)建評價機(jī)制。堅持科學(xué)設(shè)置評價周期,以月度考核、季度考核、年度考核為根本,注重過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合,持續(xù)將評價結(jié)果與輔導(dǎo)員成長相匹配。堅持評價和使用相結(jié)合,將考核結(jié)果與輔導(dǎo)員的職務(wù)聘任、獎懲、晉級等掛鉤,破除以“帽”取人的傾向,避免“帽子”與物質(zhì)利益直接掛鉤,讓輔導(dǎo)員干事創(chuàng)業(yè)的激情得以激發(fā),讓輔導(dǎo)員原始熱情得以高漲。
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(責(zé)任編輯:王義祥)