建筑消防安全管理問題及對(duì)策研究

作者簡(jiǎn)介：

嚴(yán)彪（1988- ），男，漢族，貴州正安人，本科，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，研究方向：消防監(jiān)督管理。

摘要：

在現(xiàn)代城市中，建筑消防安全管理顯得尤為重要。本文通過對(duì)當(dāng)前建筑消防安全管理問題的分析，揭示了設(shè)計(jì)缺陷、設(shè)備維護(hù)不善、人員管理疏漏等問題，并深入探討了其成因。在此基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、健全管理制度和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案等對(duì)策，旨在為進(jìn)一步提高建筑消防安全管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：建筑消防；安全管理；問題；對(duì)策

引言

隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑數(shù)量急劇增加，建筑類型日益復(fù)雜，導(dǎo)致建筑消防安全問題逐漸凸顯。近年來，各類火災(zāi)事故頻發(fā)，造成大量財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。建筑消防安全管理作為消防工作的核心，直接關(guān)系到公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

一、建筑消防安全管理問題成因分析

（一）設(shè)計(jì)和施工方面

在建筑物的消防安全方面，設(shè)計(jì)和施工兩個(gè)環(huán)節(jié)尤為重要，但目前仍存在諸多問題，需引起高度重視。

1.設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)常常因成本壓力和效率而忽視消防安全。一些設(shè)計(jì)公司為了節(jié)約成本，簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)流程，導(dǎo)致逃生通道規(guī)劃不合理、消防設(shè)備布局不到位、防火分區(qū)劃分不科學(xué)。例如，有的高層建筑僅設(shè)置了單一的疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散將極其困難。此外，設(shè)計(jì)圖紙缺乏科學(xué)論證和多重審核，導(dǎo)致許多潛在隱患未能在早期階段被發(fā)現(xiàn)和修正。

2.在施工過程中，實(shí)際操作往往背離設(shè)計(jì)初衷。施工單位為追求進(jìn)度和利潤(rùn)，存在偷工減料、以次充好的現(xiàn)象。例如，使用未達(dá)標(biāo)的防火材料、隨意更改防火隔離設(shè)施、在施工過程中未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工等，嚴(yán)重影響了建筑物的整體防火性能。此外，施工人員的消防安全意識(shí)和技能培訓(xùn)也普遍不足，導(dǎo)致施工過程中的違規(guī)操作屢見不鮮，使隱患被進(jìn)一步放大。

（二）設(shè)備和設(shè)施方面

在建筑物的消防安全管理中，設(shè)備和設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)至關(guān)重要。然而，當(dāng)前仍存在不少問題，亟待解決。

1.部分建筑物未能按規(guī)定對(duì)消防設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)備老化、功能失效。一些單位對(duì)消防設(shè)備的重視程度不夠，缺乏系統(tǒng)的管理和維護(hù)計(jì)劃。例如，滅火器長(zhǎng)期未進(jìn)行年檢，導(dǎo)致過期失效；火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)存在故障，未及時(shí)修復(fù)；自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)管道中積水生銹，影響正常水流。這些問題在關(guān)鍵時(shí)刻可能導(dǎo)致消防設(shè)備無法正常運(yùn)行，直接影響滅火和疏散效果，增加火災(zāi)損失和人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)［1］。

2.一些建筑物的消防設(shè)施配置不合理。根據(jù)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，建筑物內(nèi)應(yīng)配置相應(yīng)的消防栓、滅火器、火災(zāi)報(bào)警器以及應(yīng)急照明設(shè)備等。然而，一些建筑為節(jié)約成本，消防設(shè)施配置數(shù)量不足或布置不合理。例如，有的建筑物內(nèi)滅火器數(shù)量嚴(yán)重不足或者滅火器被遮擋、挪位；逃生通道內(nèi)缺乏應(yīng)急照明和標(biāo)識(shí)，火災(zāi)發(fā)生時(shí)容易導(dǎo)致人員慌亂和踩踏事故發(fā)生。這些問題都直接影響火災(zāi)發(fā)生時(shí)的救援和疏散效率。

3.設(shè)備操作和使用培訓(xùn)不到位。許多單位對(duì)消防設(shè)備的操作和使用培訓(xùn)重視不足，員工缺乏基本的消防常識(shí)和設(shè)備使用技能。一旦火災(zāi)發(fā)生，人員無法正確使用消防設(shè)備進(jìn)行滅火和自救，導(dǎo)致火情迅速蔓延，后果不堪設(shè)想。

（三）組織和管理方面

建筑物的消防安全不僅依賴于設(shè)備和設(shè)施的完備性，更離不開組織和管理方面的有力保障。然而，當(dāng)前在這一領(lǐng)域仍存在諸多問題。

1.部分單位的消防安全組織架構(gòu)不健全，職責(zé)不明確。有些企業(yè)和機(jī)構(gòu)對(duì)消防安全管理的重視程度不足，沒有設(shè)立專門的消防安全管理部門，更沒有指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。即使有員工負(fù)責(zé)，也多為兼職，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和專業(yè)知識(shí)，難以有效履行職責(zé)。在這種情況下，一旦火災(zāi)發(fā)生，很難做到迅速、有效的指揮和協(xié)調(diào)，影響滅火和疏散效率。

2.消防安全管理制度不完善，落實(shí)不到位。盡管許多單位制定了消防安全管理制度，但實(shí)際執(zhí)行過程中存在敷衍了事的現(xiàn)象。例如，消防安全檢查流于形式，僅僅是走過場(chǎng)，問題發(fā)現(xiàn)了也不及時(shí)整改；消防演習(xí)沒有實(shí)戰(zhàn)意義，只是為了應(yīng)付檢查。在這種環(huán)境下，員工的消防安全意識(shí)薄弱，面對(duì)突發(fā)火災(zāi)時(shí)無法做出正確反應(yīng)。

3.消防安全教育和培訓(xùn)不足。許多單位未能充分認(rèn)識(shí)到消防培訓(xùn)的重要性，對(duì)員工的培訓(xùn)次數(shù)和質(zhì)量把控不嚴(yán)。一些單位雖然組織了培訓(xùn)，但內(nèi)容空泛、缺乏實(shí)際操作演練，員工對(duì)于消防設(shè)備的使用和應(yīng)急措施的掌握不夠深入。一旦遇到火災(zāi)，許多員工茫然無措，不能有效配合消防救援工作［2］。

（四）規(guī)章制度和法律法規(guī)方面

在建筑物消防安全管理中，規(guī)章制度和法律法規(guī)的建立與執(zhí)行起著至關(guān)重要的作用。

1.消防安全制度不完善，執(zhí)行力不足。雖然很多地方制定了消防安全管理制度，但是不少單位的制度過于寬泛，缺乏針對(duì)性和可操作性，實(shí)施起來效果不佳。例如，有的單位沒有建立有效的火災(zāi)隱患排查和整改機(jī)制，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題不能及時(shí)反饋和處理。此外，消防安全責(zé)任體系不健全，層層推諉，最終導(dǎo)致消防安全管理落實(shí)不到位。

2.監(jiān)督力度和處罰措施不足。消防部門在日常監(jiān)督檢查中，有時(shí)存在重形式、輕實(shí)效的問題；執(zhí)法力度不夠，處罰力度偏弱，不能形成有力的震懾作用。個(gè)別單位寧愿繳納少量罰款，也不愿投入時(shí)間和資金進(jìn)行消防整改［3］。

二、建筑消防安全管理對(duì)策

（一）完善設(shè)計(jì)和施工管理

提升建筑物的消防安全，必須從設(shè)計(jì)和施工管理環(huán)節(jié)入手，采取一系列有力措施加以完善。

1.強(qiáng)化消防安全設(shè)計(jì)意識(shí)。設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守有關(guān)消防安全設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期，要充分考慮消防安全因素，確保緊急出口、疏散通道、消防設(shè)備布局等方面都能達(dá)到相關(guān)要求。同時(shí)，要加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的審核和論證，確保每個(gè)細(xì)節(jié)都經(jīng)過嚴(yán)格把關(guān)。

2.嚴(yán)格施工管理，確保施工質(zhì)量過關(guān)。施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)規(guī)范要求，精細(xì)化管理每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，確保防火分隔、消防設(shè)施等施工質(zhì)量。同時(shí)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理力度，規(guī)范易燃易爆物品的使用和儲(chǔ)存，杜絕任何火災(zāi)隱患。監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督檢查，對(duì)于不符合消防安全要求的行為，嚴(yán)格依法處置。

3.建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保設(shè)計(jì)和施工管理的持續(xù)改進(jìn)。制定和完善相關(guān)政策法規(guī)，對(duì)建筑設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)的消防安全提出更高要求；定期組織消防安全知識(shí)培訓(xùn)，提升設(shè)計(jì)和施工單位的專業(yè)素養(yǎng)；鼓勵(lì)使用先進(jìn)的消防安全技術(shù)和材料，提高整體消防安全水平。

（二）強(qiáng)化設(shè)備和設(shè)施維護(hù)

1.應(yīng)建立科學(xué)的維護(hù)管理制度。各單位應(yīng)制定明確的維護(hù)計(jì)劃和時(shí)間表，確保消防設(shè)備能夠定期得到專業(yè)檢測(cè)和維護(hù)。例如，滅火器需每半年檢查一次，噴淋系統(tǒng)和報(bào)警器需每季度測(cè)試一次，這些工作要有詳細(xì)記錄和存檔，以便監(jiān)管和追溯。

2.提高維護(hù)人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任感。相關(guān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)維護(hù)人員的培訓(xùn)和考核，定期組織消防安全知識(shí)和技能培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)水平。同時(shí)，建立嚴(yán)格的考核機(jī)制，對(duì)維護(hù)工作疏漏和不達(dá)標(biāo)的情況予以嚴(yán)厲處罰，以確保維護(hù)工作不流于形式。

3.加強(qiáng)設(shè)備更新和技術(shù)升級(jí)。隨著科技的發(fā)展，各種新型、高效的消防設(shè)備不斷涌現(xiàn)，單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，逐步淘汰老舊設(shè)備，采用更為先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備。例如，智能化的消防報(bào)警系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)環(huán)境變化，極大提升了火災(zāi)預(yù)警能力。

4.強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。消防監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位設(shè)備維護(hù)情況的檢查，定期或不定期進(jìn)行抽查，確保各項(xiàng)維護(hù)工作真正落實(shí)到位。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要責(zé)令限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，杜絕疏漏［4］。

（三）加強(qiáng)組織和人員管理

在建筑物消防安全中，加強(qiáng)組織和人員管理是保障安全的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)之一。有效的組織結(jié)構(gòu)和高素質(zhì)的消防人員隊(duì)伍能夠確保在遇到火災(zāi)等突發(fā)事件時(shí)快速響應(yīng)、妥善處理，盡可能減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.要建立健全消防安全組織架構(gòu)。每個(gè)單位應(yīng)設(shè)立專門的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的職責(zé)，包括消防安全責(zé)任人、管理人員和具體操作人員等，確保責(zé)任到人，任務(wù)明確。例如，消防安全責(zé)任人應(yīng)為單位的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)消防工作；消防管理人負(fù)責(zé)日常的消防管理事務(wù)；具體操作人員承擔(dān)日常消防檢查和設(shè)備維護(hù)等實(shí)際工作。通過明確責(zé)任分工，避免出現(xiàn)消防事務(wù)無人負(fù)責(zé)或多人負(fù)責(zé)不清的問題。

2.強(qiáng)化消防安全制度建設(shè)。要制定和完善各項(xiàng)消防安全管理制度，包括消防安全檢查制度、消防設(shè)備維護(hù)制度、消防安全教育培訓(xùn)制度等，確保各項(xiàng)工作有章可循。例如，定期開展消防演練，提高員工的自救和逃生能力；每季度進(jìn)行一次消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患；定期對(duì)新入職員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保每個(gè)人都能正確使用滅火器材和熟悉疏散路線。

3.提高人員素質(zhì)和專業(yè)水平。定期組織消防安全培訓(xùn)和演練，是提高員工消防意識(shí)和應(yīng)急能力的重要手段。單位可邀請(qǐng)專業(yè)的消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或消防部門進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。例如，除了普及基本的消防知識(shí)和技能外，還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)場(chǎng)景的演練，使員工在實(shí)際操作中掌握逃生和滅火技巧。同時(shí)，應(yīng)建立持續(xù)學(xué)習(xí)機(jī)制，定期更新消防知識(shí)，緊跟消防法規(guī)和技術(shù)發(fā)展。

4.加強(qiáng)對(duì)消防人員的考核和激勵(lì)。在消防管理工作中，考核和激勵(lì)機(jī)制尤為重要。單位應(yīng)建立完善的考核體系，對(duì)消防工作進(jìn)行定期評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)他們繼續(xù)做好消防工作。例如，可設(shè)置“年度消防安全先進(jìn)個(gè)人”等獎(jiǎng)項(xiàng)，樹立榜樣，推動(dòng)整體消防水平提升。對(duì)未履行責(zé)任、導(dǎo)致安全隱患的人員，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

5.注重消防安全宣傳教育。消防安全不僅是消防部門的工作，還需要全社會(huì)的參與和關(guān)注。單位可以通過各種形式宣傳消防知識(shí)，如在辦公室張貼消防標(biāo)語、定期發(fā)送消防安全提示、舉辦消防知識(shí)競(jìng)賽等，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍，提高全體員工的消防安全意識(shí)。［5］

（四）優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和演練

在保障建筑物消防安全過程中，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和演練是一項(xiàng)關(guān)鍵措施。通過制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案和定期開展實(shí)際演練，可以確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施能夠迅速、高效落實(shí)，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1.制定科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案。每個(gè)單位應(yīng)根據(jù)自身的建筑特點(diǎn)、人員構(gòu)成和周邊環(huán)境，量身定制詳細(xì)的消防應(yīng)急預(yù)案。在制定預(yù)案時(shí)，需考慮火災(zāi)的多種可能性，如電氣火災(zāi)、廚房火災(zāi)等，針對(duì)不同類型的火災(zāi)制定相應(yīng)的處置措施。同時(shí)，應(yīng)明確火災(zāi)發(fā)生后各部門、各崗位的職責(zé)和任務(wù)，做到責(zé)任到人，確保在緊急情況下，各環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)有序展開工作。例如，在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，值班人員應(yīng)立即報(bào)警并啟動(dòng)內(nèi)部消防設(shè)備，疏散引導(dǎo)員應(yīng)迅速組織人員疏散，確保每個(gè)人都能有序撤離。［6］

2.優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。隨著建筑物使用情況的變化和技術(shù)的發(fā)展，應(yīng)急預(yù)案也需不斷更新和完善。例如，新增使用區(qū)域或設(shè)備后，應(yīng)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)并調(diào)整預(yù)案內(nèi)容；引進(jìn)新的消防技術(shù)或設(shè)備后，應(yīng)將其操作方法和使用步驟納入應(yīng)急預(yù)案中。此外，應(yīng)急預(yù)案不僅要涵蓋火災(zāi)，還應(yīng)包括其他可能的突發(fā)事件，如地震、洪水等，增強(qiáng)預(yù)案的綜合性和實(shí)用性。［7］

3.演練是檢驗(yàn)和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案的重要手段。定期開展消防演練能夠使員工熟悉應(yīng)急流程，提升實(shí)際操作能力。演練時(shí)應(yīng)模擬真實(shí)的火災(zāi)場(chǎng)景，包括火災(zāi)報(bào)警、人員疏散、滅火行動(dòng)等環(huán)節(jié)。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的不足和漏洞，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。例如，在演練中發(fā)現(xiàn)某出口過于狹窄，導(dǎo)致疏散受阻，應(yīng)考慮增加疏散通道或改造現(xiàn)有出口，確保在實(shí)際火災(zāi)中能夠順利撤離。

4.演練要注重實(shí)戰(zhàn)化。除了常規(guī)的疏散演練，還應(yīng)進(jìn)行突發(fā)狀況的模擬演練，如夜間火災(zāi)、煙霧彌漫等特殊情況。這有助于提高員工在各種復(fù)雜環(huán)境下的自救互救能力。例如，可以模擬某個(gè)樓層突然停電并產(chǎn)生濃煙的場(chǎng)景，訓(xùn)練員工在視線不良的情況下如何冷靜應(yīng)對(duì)、迅速逃生［8］。

5.加強(qiáng)演練后的總結(jié)和反饋。每次演練結(jié)束后，應(yīng)召開總結(jié)會(huì)，詳細(xì)記錄演練過程中的問題和改進(jìn)建議，并及時(shí)更新預(yù)案內(nèi)容。員工還應(yīng)進(jìn)行反饋，表達(dá)對(duì)預(yù)案理解的困惑及演練中的感受，通過集體討論找出更有效的措施和辦法。此外，還應(yīng)保存演練記錄，以便在進(jìn)行下一步優(yōu)化時(shí)有據(jù)可循。

結(jié)語

綜上所述，完善設(shè)計(jì)和施工管理、強(qiáng)化設(shè)備和設(shè)施維護(hù)、加強(qiáng)組織和人員管理、優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和演練是提升建筑物消防安全的重要舉措，能夠確保在突發(fā)火災(zāi)時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施迅速有效落實(shí)，最大限度保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全。通過這些措施，建筑物的消防安全水平將大大提升，為人們提供更加安全的生活和工作環(huán)境。

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