重構(gòu)社保體系，從“快辦”向“智辦”升級(jí)

米曉慧

在當(dāng)前電力行業(yè)數(shù)字化變革的大背景下，電力企業(yè)面臨著人力資源結(jié)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)政策的雙重挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部崗位和人員結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，而現(xiàn)有的剛性社保體系難以適應(yīng)這種變化，如何構(gòu)建靈活高效的社保體系，使其能夠支持企業(yè)轉(zhuǎn)型，適應(yīng)員工多樣化需求，是擺在電力企業(yè)面前一個(gè)迫切需要解決的問題。

電力行業(yè)面臨數(shù)字化變革

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和技術(shù)飛速發(fā)展的宏觀背景下，電力行業(yè)面臨著一場(chǎng)前所未有的變革，需要加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程。這不僅需要對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行數(shù)字化升級(jí)，還要在發(fā)電、傳輸?shù)椒峙?、消費(fèi)等電力系統(tǒng)的全鏈路實(shí)現(xiàn)深度的數(shù)字改造。越來越多的電力企業(yè)開始大力采用先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)（IoT）、大數(shù)據(jù)分析、人工智能（AI）以及區(qū)塊鏈等，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策支持系統(tǒng)。通過這些系統(tǒng)的支持，電力企業(yè)可以更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)電力需求，實(shí)現(xiàn)電力供給和需求的高效匹配。這不僅可以提高企業(yè)自身的能源利用效率，還可以優(yōu)化跨區(qū)域乃至跨國的資源配置，增強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)可再生能源等新型電力的融合和消納能力。在數(shù)字化變革的推動(dòng)下，電力市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)也在持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化，朝著更加開放、競(jìng)爭(zhēng)性更強(qiáng)且更加多元化的市場(chǎng)環(huán)境邁進(jìn)。比如，分布式電源訪問市場(chǎng)的不斷開放為用戶提供了更多選擇和自主決策的空間。這些變化都使得電力系統(tǒng)的調(diào)度運(yùn)營模式發(fā)生了深刻變革，電力企業(yè)也迫切需要進(jìn)行商業(yè)模式、組織流程乃至企業(yè)文化等方面的一系列變革，以適應(yīng)數(shù)字化帶來的新環(huán)境。

電力企業(yè)社保策略現(xiàn)存不足

在宏觀環(huán)境變革的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)對(duì)數(shù)字化流程的管控顯得更為迫切，其中包括企業(yè)數(shù)字化社保建設(shè)。在現(xiàn)實(shí)中，有部分電力企業(yè)在社保體系的數(shù)字化變革中，還處在探索階段，在一定程度上限制了企業(yè)的決策、治理和服務(wù)。具體表現(xiàn)在以下方面：

●社保移接不到位

隨著電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部的人員配置及職能已經(jīng)發(fā)生了變化。這些變化主要體現(xiàn)在從傳統(tǒng)的電力運(yùn)維和管理工作轉(zhuǎn)向更多涉及高科技和數(shù)字技術(shù)的崗位，如數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)維護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等。這種轉(zhuǎn)型不僅要求員工具備新的技能和知識(shí)，還要求企業(yè)在人力資源管理上做出相應(yīng)的調(diào)整。然而，現(xiàn)行的社保策略并未能有效跟上這一趨勢(shì)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下，社保體系顯得過于僵化，缺乏必要的靈活性和適應(yīng)性。這導(dǎo)致社保移接機(jī)制存在明顯缺陷，比如信息處理的延誤和記錄的不準(zhǔn)確。特別是對(duì)于那些從傳統(tǒng)崗位轉(zhuǎn)移到新興崗位的員工，他們面臨著社保福利斷層的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)閭鹘y(tǒng)的社保策略并未考慮到這些新興職位的特殊性需求。

●社保管理體系欠缺

數(shù)字化浪潮中，社保管理信息必須實(shí)時(shí)和精確。然而目前不少電力企業(yè)社保系統(tǒng)仍停留在人工作業(yè)驅(qū)動(dòng)模式，運(yùn)作成本高，信息處理的速度與準(zhǔn)確度也較低。特別是在跨區(qū)域、跨部門的社保管理中，信息的不對(duì)稱和延誤現(xiàn)象更為突出，直接影響員工社保權(quán)益的有效維護(hù)。面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深度影響，電力企業(yè)的社保管理體系缺乏相應(yīng)的創(chuàng)新和靈活調(diào)整機(jī)制。隨著商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型和新技術(shù)的應(yīng)用，員工的工作性質(zhì)和方式正在發(fā)生重大變化。這需要社會(huì)保障體系做出靈活調(diào)整，以適應(yīng)這些變革，為員工提供更加個(gè)性化和多樣化的保障方案。然而，現(xiàn)行的社保管理體系多依賴于既定的規(guī)則和流程，缺乏必要的創(chuàng)新思維和調(diào)整能力，難以滿足員工多樣化的社保需求。

●社保管理策略不足

部分電力企業(yè)在社保管理方面，還無法完全適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和全球化背景下的挑戰(zhàn)。特別是在應(yīng)對(duì)新興職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，現(xiàn)有的社保策略未能及時(shí)適應(yīng)并更新，從而導(dǎo)致從業(yè)者在這些新興職業(yè)中，面臨特有的工作風(fēng)險(xiǎn)和健康挑戰(zhàn)，如對(duì)長(zhǎng)時(shí)間面對(duì)屏幕工作引發(fā)的視覺疲勞和姿勢(shì)問題，缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)措施。這種狀況凸顯了當(dāng)前社保策略在靈活性、多元化和個(gè)性化方面的局限性。電力企業(yè)在全國乃至全球的業(yè)務(wù)拓展進(jìn)一步放大了這一問題。社保管理策略在跨區(qū)域協(xié)調(diào)和執(zhí)行力方面的短板變得越發(fā)明顯。社保系統(tǒng)需要打破地域限制，為不同地區(qū)、不同文化背景的員工提供合適的保障和服務(wù)。然而，目前的社保管理往往局限于傳統(tǒng)的、一刀切的政策模式，缺乏必要的靈活性來適應(yīng)多樣化的員工需求和各種工作環(huán)境的特殊性。

數(shù)字化變革中電力企業(yè)社保策略

●全面落實(shí)社保移交工作

在宏觀環(huán)境變革的驅(qū)動(dòng)下，企業(yè)對(duì)數(shù)字化流程的管控顯得更為迫切，其中包括企業(yè)數(shù)字化社保建設(shè)。在現(xiàn)實(shí)中，有部分電力企業(yè)在社保體系的數(shù)字化變革中，還處在探索階段，在一定程度上限制了企業(yè)的決策、治理和服務(wù)。具體表現(xiàn)在以下方面：在電力企業(yè)數(shù)字化變革的背景下，全面落實(shí)社保移交工作需采取多項(xiàng)具體措施，建立和完善電力企業(yè)社保信息管理系統(tǒng)是關(guān)鍵。系統(tǒng)需具備高效的數(shù)據(jù)處理能力，能夠?qū)崟r(shí)更新和準(zhǔn)確反映員工的社保狀態(tài)，尤其是在人員流動(dòng)頻繁的轉(zhuǎn)型期間，應(yīng)支持跨部門、跨區(qū)域的信息共享，確保社保移交的無縫對(duì)接。電力企業(yè)需要制定詳細(xì)的社保移交操作指南，并通過培訓(xùn)和宣傳，確保每位員工都能清楚理解社保移交的流程和自己的權(quán)利義務(wù)。特別是對(duì)于新興技術(shù)崗位上的員工，應(yīng)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和支持，幫助他們順利完成社保移交。加強(qiáng)與社保管理機(jī)構(gòu)的合作，建立高效的溝通機(jī)制，是確保社保移交順利進(jìn)行的另一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力企業(yè)應(yīng)與社保管理機(jī)構(gòu)建立定期的溝通渠道，及時(shí)溝通政策變動(dòng)、員工信息更新等關(guān)鍵信息，確保社保移交工作符合最新的政策要求，并能迅速響應(yīng)任何變化。對(duì)于跨地區(qū)的社保移交問題，電力企業(yè)需要建立統(tǒng)一的社保移交框架，包括統(tǒng)一的信息記錄標(biāo)準(zhǔn)、移交流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以及跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，確保不同地區(qū)之間的社保政策和操作流程有一定的統(tǒng)一性和連貫性，減少地域差異帶來的復(fù)雜性和不確定性。

●建設(shè)社保管理標(biāo)準(zhǔn)化體系

企業(yè)應(yīng)制定統(tǒng)一的社保管理標(biāo)準(zhǔn)，明確社保管理的基本流程、責(zé)任分配、記錄保持和審核機(jī)制，涵蓋從員工入職、崗位變動(dòng)到離職的全過程社保管理，確保每一步操作都有明確的指引和標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行定期的社保政策和標(biāo)準(zhǔn)化流程培訓(xùn)，對(duì)于提升員工和管理人員對(duì)社保管理標(biāo)準(zhǔn)化的理解和執(zhí)行力至關(guān)重要。培訓(xùn)應(yīng)包括對(duì)最新社保政策的解讀、標(biāo)準(zhǔn)化流程的操作指南，以及面對(duì)不同情境時(shí)的處理策略。建立全面的社保管理審計(jì)和反饋機(jī)制也是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要部分。定期對(duì)社保管理流程進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正流程中的問題，確保標(biāo)準(zhǔn)化流程的有效執(zhí)行。同時(shí)，建立員工反饋機(jī)制，收集他們對(duì)社保管理的意見和建議，有助于不斷完善和優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化流程。

●優(yōu)化社保管理策略

在行業(yè)數(shù)字化變革的背景下，電力企業(yè)需要定期審視和更新自身社保策略，以確保與最新的社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)保持一致。特別是針對(duì)新興技術(shù)崗位和非傳統(tǒng)工作形式，企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的社保政策，如靈活的退休計(jì)劃和醫(yī)療保險(xiǎn)方案，以適應(yīng)不斷變化的員工需求。實(shí)施個(gè)性化的社保管理方案是優(yōu)化策略的關(guān)鍵。這包括根據(jù)員工的具體職位、年齡、健康狀況和工作風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)差異化的社保計(jì)劃，如為長(zhǎng)時(shí)間從事電腦工作的員工提供特別的視力保護(hù)計(jì)劃，或?yàn)楦唢L(fēng)險(xiǎn)崗位的員工提供額外的意外傷害保險(xiǎn)。

總之，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，讓數(shù)字技術(shù)賦能企業(yè)社保體系重購，推動(dòng)企業(yè)從“快辦”向“智辦”升級(jí)，提升企業(yè)的智慧服務(wù)能力，托起員工穩(wěn)穩(wěn)的幸福。面對(duì)電力行業(yè)的數(shù)字化變革，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化和創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)政策，以適應(yīng)企業(yè)和員工的新需求，通過建立高效的社保信息系統(tǒng)、設(shè)計(jì)差異化的社保方案，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，有針對(duì)性地調(diào)整社保策略，更好地保障員工權(quán)益，以此提高企業(yè)執(zhí)行力和員工滿意度。未來電力企業(yè)社保政策創(chuàng)新將與數(shù)字化轉(zhuǎn)型深度融合，共同推動(dòng)電力產(chǎn)業(yè)邁向智慧化新時(shí)代。

作者單位 國能寧東第一發(fā)電有限公司