中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的理論內(nèi)涵與實(shí)踐要求

中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的執(zhí)政黨，立黨為公、執(zhí)政為民是中國(guó)共產(chǎn)黨最大的政治優(yōu)勢(shì)、最鮮明的政治底色。如何在14多億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政？如何跳出歷史周期率？這是中國(guó)共產(chǎn)黨建立以來(lái)始終高度重視并致力解決的一項(xiàng)重大歷史性課題。1945年，毛澤東同志和黃炎培在延安的窯洞里進(jìn)行了談話，黃炎培提出了著名的政權(quán)“興勃亡忽”的歷史周期率問(wèn)題。面對(duì)黃炎培提出的問(wèn)題，毛澤東自信、坦然地給出了跳出歷史周期率的第一個(gè)答案，即讓人民監(jiān)督政府的民主新路。第一個(gè)答案的提出，生動(dòng)地詮釋了中國(guó)共產(chǎn)黨重視政權(quán)建設(shè)的高度自覺(jué)，以及對(duì)歷史問(wèn)題的深刻思考和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的實(shí)踐探索，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出了“自我革命”是跳出歷史周期率的第二個(gè)答案，兩個(gè)答案的提出是黨長(zhǎng)期執(zhí)政不斷探索的過(guò)程，源于中國(guó)共產(chǎn)黨的初心和使命，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)執(zhí)政規(guī)律的不懈思考與持續(xù)探索。

中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的理論內(nèi)涵

一、跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的必要性和作用機(jī)理

歷史周期率是由于執(zhí)政者精神懈怠、腐化墮落而導(dǎo)致政權(quán)由治到亂、由興到衰的一種周期性現(xiàn)象，它并不是一種必然性的歷史規(guī)律。公權(quán)力的腐敗是歷史周期率發(fā)生的直接原因，公權(quán)力行使者發(fā)生了變質(zhì)是歷史周期率發(fā)生的根本原因，講到底是使用公權(quán)力的人出了問(wèn)題。權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用，一旦他們?cè)诟鞣N誘惑中發(fā)生了變質(zhì)，那么公權(quán)力不僅不能為民所用，反而會(huì)侵害人民的合法權(quán)益。

當(dāng)代中國(guó)要跳出歷史周期率，應(yīng)從源頭出發(fā)，讓行使公權(quán)力的黨員干部將“變質(zhì)”轉(zhuǎn)換成“提質(zhì)”，而“兩個(gè)答案”正是起到了防腐提質(zhì)的作用。

讓人民監(jiān)督政府，既起到了監(jiān)督作用，又體現(xiàn)了人民意愿。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家，一切的公權(quán)力都是人民賦予的，雖然人民“處江湖之遠(yuǎn)”，但更應(yīng)“居廟堂之高”，主人行使權(quán)力，開展監(jiān)督是天經(jīng)地義，所以人民監(jiān)督政府順理成章。公權(quán)力受到腐蝕，最直接的受害者是人民，人民監(jiān)督政府也體現(xiàn)了人民意愿。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，人民群眾是公共服務(wù)的直接感受者，公共服務(wù)的好壞、是否變質(zhì)變味，人民群眾第一時(shí)間便能感知做出準(zhǔn)確判斷，對(duì)公權(quán)力使用者的評(píng)價(jià)最為客觀和直接。因此，讓人民群眾監(jiān)督政府是防止政府腐敗的最好選擇。

自我革命推動(dòng)黨員干部潛心修煉、不斷提質(zhì)。自我革命能夠讓黨員干部找到修煉的方向和提質(zhì)的目標(biāo)。讓黨員干部不忘初心、牢記使命，在前進(jìn)的路上堅(jiān)定信心，不迷失自我和方向。它體現(xiàn)了馬克思主義政黨的革命性，在實(shí)踐中不斷提升自我，與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新。自我革命健全了黨員干部提質(zhì)的工作機(jī)制，人民監(jiān)督政府屬于外力監(jiān)督，再嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐饬ΡO(jiān)督也會(huì)產(chǎn)生監(jiān)督死角和盲區(qū)，自我革命恰好照亮了這些盲區(qū)，讓黨員干部由內(nèi)而外地自省，只有自己最清楚自己的不足，自我革命讓黨員干部在無(wú)人監(jiān)督的盲區(qū)正視自己的缺點(diǎn)，同時(shí)也是黨員干部三省吾身的動(dòng)力源泉。

二、跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的演進(jìn)過(guò)程

歷史周期率問(wèn)題由來(lái)已久，是一個(gè)常研常新、常悟常得的歷史課題?？v觀古今，任何一個(gè)政權(quán)國(guó)家面臨長(zhǎng)期執(zhí)政的問(wèn)題，都繞不過(guò)歷史周期率這個(gè)重大課題。毛澤東給出了跳出歷史周期率的第一個(gè)答案“讓人民監(jiān)督政府”。他指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，扎根在人民群眾之中，沒(méi)有自身私利，闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨可以跳出歷史周期率的根本原因。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷總結(jié)和積累成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新時(shí)代的歷史方位和時(shí)代特征，積極開展跳出歷史周期率的實(shí)踐探索。開創(chuàng)性地將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，提出系統(tǒng)解決黨內(nèi)突出問(wèn)題、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的新方案：全面從嚴(yán)治黨。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記給出了跳出歷史周期率的第二個(gè)答案：自我革命。

從“一個(gè)答案”到“兩個(gè)答案”是對(duì)跳出歷史周期率實(shí)踐探索的過(guò)程。“兩個(gè)答案”理論同源、一脈相承，具有連續(xù)性和發(fā)展性，兩個(gè)答案相輔相成，在各個(gè)時(shí)期，兩個(gè)答案也在不斷地演進(jìn)和發(fā)展。讓我們?cè)诎倌挈h史中探索兩個(gè)答案的探索過(guò)程和豐富經(jīng)驗(yàn)。

1945年，毛澤東給出了跳出歷史周期率的第一個(gè)答案，讓人民監(jiān)督政府旨在通過(guò)外力對(duì)政府起到約束和監(jiān)督作用，為了不讓監(jiān)督僅僅是一種形式，而是真正地起到實(shí)際作用，我們一直沒(méi)有停止對(duì)監(jiān)督形式和方式的探索，監(jiān)督的形式和方式在不同時(shí)期不斷實(shí)踐中得到完善和拓展。

在新民主主義革命時(shí)期，就已經(jīng)奠定了民主監(jiān)督的基石，我們黨深知人民是歷史的創(chuàng)造者，始終堅(jiān)持人民民主，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，頒布了新中國(guó)的第一部憲法，將人民當(dāng)家作主提升到根本法的高度，明確一切權(quán)力屬于人民，保障了人民的監(jiān)督權(quán)利。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，積極探索人民民主制度化，各項(xiàng)法律法規(guī)不斷完善，初步建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，積極回應(yīng)人民的新要求新期盼，提出了全過(guò)程人民民主的重要論斷?！叭笔侨^(guò)程人民民主的最鮮明特色，不僅體現(xiàn)在人民民主的主體要全，也體現(xiàn)在民主的覆蓋范圍要全，人民民主監(jiān)督的形式也取得了巨大的飛躍。

習(xí)近平總書記提出了跳出歷史周期率的第二個(gè)答案，自我革命是發(fā)揮內(nèi)在力量，剔除影響黨先進(jìn)性和積極性的消極因素。黨的自我革命不是虛擬的，是具體地滲透在了各個(gè)歷史時(shí)期。

在新民主主義革命時(shí)期，我們的黨就進(jìn)行了思想革命。對(duì)一些錯(cuò)誤思想進(jìn)行糾正，敢于正視問(wèn)題、堅(jiān)持真理，形成了黨內(nèi)的“三大優(yōu)良作風(fēng)”，為新民主主義革命的勝利提供了重要的思想保證。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們開展理論強(qiáng)黨的自我革命，保持全黨思想統(tǒng)一。對(duì)黨內(nèi)的腐化問(wèn)題零容忍，嚴(yán)肅處理貪污受賄行為，保障黨的先進(jìn)性和純潔性。在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，通過(guò)了《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，這是黨的歷史上第二個(gè)歷史決議，實(shí)事求是地分析了中華人民共和國(guó)成立以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，制定中央八項(xiàng)規(guī)定，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等。持續(xù)完善國(guó)家監(jiān)督體系，制定了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度。開展了史無(wú)前例的反腐敗斗爭(zhēng)，彰顯了我們黨“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

三、跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的邏輯關(guān)系

“兩個(gè)答案”在理論上同根同源。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，兩個(gè)答案都源于馬克思主義，都體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)，有共同的理論根基和目標(biāo)指向。所謂跳出歷史周期率的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上也是長(zhǎng)期執(zhí)政的問(wèn)題，雖然兩個(gè)答案分別從內(nèi)因和外因兩個(gè)角度出發(fā)，但無(wú)論是民主新路還是自我革命，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析、解決實(shí)際問(wèn)題的實(shí)踐成果?！皟蓚€(gè)答案”雖然是在不同歷史時(shí)期提出的，但其理論都源于馬克思主義，都彰顯了中國(guó)特色的馬克思主義黨建理論，為世界政黨治理提供了中國(guó)智慧。

“兩個(gè)答案”在實(shí)踐上相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)?！皟蓚€(gè)答案”是從外因和內(nèi)因兩個(gè)角度來(lái)解決跳出歷史周期率的問(wèn)題，都是祛病除疴的“靈丹妙藥”，民主是由外及內(nèi)的外敷良藥，自我革命是強(qiáng)健體魄的內(nèi)調(diào)妙方，兩個(gè)答案就是內(nèi)外因有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)一體，相輔相成、相互促進(jìn)。自我革命為保證黨自身不變質(zhì)、不變色、不變味提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。只有勇于自我革命，才能更好地接受人民監(jiān)督，將人民監(jiān)督的效果落到實(shí)處，發(fā)展實(shí)質(zhì)民主。自我革命并不是將一切外部因素排斥在外，只有主動(dòng)接受人民監(jiān)督，才能徹底推動(dòng)自我革命。只有將“兩個(gè)答案”有機(jī)結(jié)合、雙管齊下，才能達(dá)到最佳效果，形成最大合力。

“兩個(gè)答案”在目標(biāo)上同向而行。“兩個(gè)答案”的共同目標(biāo)都是永葆黨的旺盛生機(jī)和蓬勃活力，堅(jiān)定初心使命，為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。任何一個(gè)政黨都會(huì)面臨一個(gè)問(wèn)題，那就是如何保持自身生命力？這是關(guān)系政黨興衰成敗的重大問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨立志于中華民族千秋偉業(yè)，具有鮮明的人民立場(chǎng)和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，只有始終保持自身肌體健康，才能經(jīng)受住各種挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在長(zhǎng)期執(zhí)政中保持頑強(qiáng)的生命力和創(chuàng)造力。

中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的實(shí)踐要求

一、要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人人須負(fù)責(zé)

黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的必然、人民的選擇、長(zhǎng)期執(zhí)政的要求，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，是在新時(shí)代繼續(xù)踐行跳出歷史周期率“兩個(gè)答案”的必要前提。提出“兩個(gè)答案”的歷史背景不同、發(fā)力點(diǎn)不同，卻能貫穿于黨的百年奮斗，根本原因在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)使人民監(jiān)督落實(shí)生效，保障真實(shí)性、有效性。堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求之一，保障了參與民主的人民主體地位，充分發(fā)揮人民群眾作用，人人參與負(fù)責(zé)，也體現(xiàn)了民主的廣度，貫穿于政治生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持辯證地處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與自我革命的關(guān)系，自我革命是黨的自我反思與自我超越，不能因自我革命而放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)，也不能因?yàn)辄h的領(lǐng)導(dǎo)而排斥自我革命。

二、推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督貫通協(xié)同，自我革命與人民監(jiān)督相互耦合有機(jī)結(jié)合，形成強(qiáng)大的合力

權(quán)力的監(jiān)督是黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大挑戰(zhàn)。黨在政權(quán)建立之初就十分重視群眾監(jiān)督，民主新路作為跳出歷史周期率的第一個(gè)答案，體現(xiàn)了群眾監(jiān)督是永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障。群眾監(jiān)督的監(jiān)督主體數(shù)量龐大，要暢通群眾監(jiān)督渠道，與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)和新媒體作用。黨內(nèi)監(jiān)督對(duì)群眾監(jiān)督機(jī)制具有引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，黨內(nèi)監(jiān)督的有力有效決定著群眾監(jiān)督的效果。要充分發(fā)揮基層黨支部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、反映群眾意見(jiàn)建議等作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮主人翁意識(shí)和權(quán)利觀念。

積極促進(jìn)“兩個(gè)答案”的良性互動(dòng)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)作用，為跳出歷史周期率有效賦能。人民監(jiān)督是他律，自我革命是自律，為了更好地實(shí)現(xiàn)他律和自律的良性互動(dòng)，應(yīng)主動(dòng)避免將他律流于形式，過(guò)于高估內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)與自我凈化能力，同時(shí)也應(yīng)避免過(guò)于強(qiáng)調(diào)他律而忽視自律，造成職能部門的互相掣肘，影響行政工作的辦公效率。廣大黨員干部要虛心接受人民群眾的監(jiān)督、積極服務(wù)人民群眾，牢記為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。發(fā)揮人民監(jiān)督與自我革命的各自優(yōu)勢(shì)，形成內(nèi)外貫通的整體合力和協(xié)同高效的監(jiān)督體系。

三、共同的目標(biāo)和追求是跳出歷史周期率的有力保障

《決議》指出：“黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，敢于直面問(wèn)題，勇于自我革命。”人民監(jiān)督是他律，推動(dòng)黨的外在糾錯(cuò)能力，自我革命是自律，提升黨的自我糾錯(cuò)能力，在跳出歷史周期率的實(shí)踐方案中，各有側(cè)重。“兩個(gè)答案”是在不同的歷史時(shí)期提出的，都致力于解決歷史周期率的問(wèn)題，從而推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)一致，方向相同?！皟蓚€(gè)答案”具有共同的目標(biāo)，使黨永葆旺盛生機(jī)和蓬勃活力。只有將二者結(jié)合，才能發(fā)揮出強(qiáng)大的合力。

作者簡(jiǎn)介：

任兆歡，男，1990年10月生，漢族，天津人，北京科技大學(xué)天津?qū)W院講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?。本文系天津市“四史”課程協(xié)同創(chuàng)新中心課題“中國(guó)共產(chǎn)黨跳出歷史周期率‘兩個(gè)答案的理論內(nèi)涵與實(shí)踐要求研究”（編號(hào)JJSKZY202314003）成果。