全面深化改革：推進中國式現(xiàn)代化的根本動力

改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。黨的十八大以來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，主持召開了70多次中央全面深化改革領(lǐng)導小組和中央全面深化改革委員會會議，作出一系列重要論述，科學回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大理論和實踐問題。中共中央政治局4月30日召開會議，決定今年7月在北京召開二十屆三中全會。2024年5月23日，習近平總書記主持召開企業(yè)和專家座談會強調(diào)：“進一步全面深化改革，要緊扣推進中國式現(xiàn)代化這個主題，突出改革重點，把牢價值取向，講求方式方法，為完成中心任務、實現(xiàn)戰(zhàn)略目標增添動力?！?/p>

近年來，人民論壇持續(xù)關(guān)注全面深化改革的重點問題，推出了“展望新一輪全面深化改革”“新質(zhì)生產(chǎn)力與全面深化改革”等策劃，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。2024年以來，習近平總書記多次對進一步全面深化改革提出明確要求：主持召開中央全面深化改革委員會第四次會議，指出要“持續(xù)深化改革攻堅”；在全國兩會上，強調(diào)“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措”；在湖南考察時，指出“進一步全面深化改革要突出問題導向”……關(guān)鍵一年，要用好改革開放這個關(guān)鍵一招，解決發(fā)展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰(zhàn)。

加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，既是發(fā)展命題，也是改革命題。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產(chǎn)關(guān)系。迫切需要深化科技體制、教育體制、人才體制等改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點。如何通過進一步全面深化改革讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動、高效配置，值得我們深入探討。

優(yōu)化營商環(huán)境是進一步全面深化改革的重要基礎(chǔ)與著力點。當前，我國市場化營商環(huán)境有待優(yōu)化，營商環(huán)境法律制度體系尚待健全，國際化營商環(huán)境建設的科技支撐不足，營商環(huán)境評價體系的準確性客觀性仍有提升空間。為此，應堅持競爭中性原則，持續(xù)完善營商環(huán)境“1+N+X”法規(guī)政策體系，提升國際貿(mào)易和投資的公共服務質(zhì)量，構(gòu)建科學完善的營商環(huán)境評價體系，為進一步全面深化改革開好局起好步。

改革是鄉(xiāng)村全面振興的重要法寶。農(nóng)業(yè)強國動力和鄉(xiāng)村全面振興活力，根本上來自于深化農(nóng)村改革。應鼓勵地方實踐探索和制度創(chuàng)新，強化改革舉措的集成增效，通過深化農(nóng)村土地制度改革、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護制度、建立健全以縣域為切入點的城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制等，激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興動力活力。

對外開放是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。近年來，我國貿(mào)易和投資自由化便利化水平顯著提升，對外開放領(lǐng)域和層次不斷拓寬和深化，區(qū)域開放合作進一步加強……高水平對外開放牽引改革系統(tǒng)集成在自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港建設中得到了生動體現(xiàn)，成為以開放促改革、以改革促發(fā)展的生動樣板。應以制度型開放推動高水平對外開放，全面拓展開放領(lǐng)域，進一步增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，積極參與國際合作和全球治理，推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟，從而增強我國在全球經(jīng)濟中的競爭力和影響力。

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今年是全面深化改革又一個重要年份，主要任務是謀劃進一步全面深化改革，這既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續(xù)篇，也是新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇。即將召開的二十屆三中全會，重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題，對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。實現(xiàn)新時代新征程的目標任務，要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力，作為穩(wěn)大局、應變局、開新局的重要抓手，把準方向、守正創(chuàng)新、真抓實干，在新征程上譜寫改革開放新篇章。

——人民論壇“特別策劃”組