黃河上游地區(qū)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)與區(qū)域差異分析

喬志霞 李佳宇 臧碧蓮

摘 要：為給相關(guān)部門推動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策參考，選?。玻埃保啊玻埃玻?年面板數(shù)據(jù)，從增長質(zhì)量、資源消耗、環(huán)境治理、社會(huì)生活、科研創(chuàng)新５ 個(gè)維度（一級(jí)指標(biāo)）構(gòu)建了黃河上游地區(qū)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)綜合指數(shù)法測評(píng)黃河上游及其四?。▍^(qū)）綠色發(fā)展水平，解析綠色發(fā)展水平的時(shí)序特征與區(qū)域差異。結(jié)果表明：從時(shí)序變化看，２０１０ 年以來黃河上游綠色發(fā)展水平呈穩(wěn)定上升態(tài)勢，到２０２０ 年綠色發(fā)展一級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)值從大到小依次為社會(huì)生活、資源消耗、科研創(chuàng)新、增長質(zhì)量、環(huán)境治理；從區(qū)域差異看，２０１０—２０２０ 年黃河上游四省（區(qū)）綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)值呈穩(wěn)定增大趨勢，但仍存在上升空間，內(nèi)蒙古的均值最大（為０．５３８），青海的均值最?。椋埃常矗叮?；從區(qū)域內(nèi)部差異看，內(nèi)蒙古綠色發(fā)展的短板是資源消耗較多，寧夏的社會(huì)生活水平較低、資源消耗較多，甘肅的增長質(zhì)量水平低是綠色發(fā)展的最大障礙，青海的社會(huì)生活、科研創(chuàng)新、環(huán)境治理水平偏低。因此，黃河上游地區(qū)應(yīng)提高增長質(zhì)量和環(huán)境治理水平，實(shí)施差異化綠色發(fā)展提升措施，促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：綠色發(fā)展；水平評(píng)價(jià)；區(qū)域差異；熵權(quán)法；黃河上游地區(qū)

中圖分類號(hào)：Ｆ０６２．２；ＴＶ８８２．１ 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ ｄｏｉ：１０．３９６９／ ｊ．ｉｓｓｎ．１０００－１３７９．２０２４．０５．００３

引用格式：喬志霞，李佳宇，臧碧蓮．黃河上游地區(qū)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)與區(qū)域差異分析［Ｊ］．人民黃河，２０２４，４６（５）：１８－２４，６７．

黃河流域是我國生態(tài)保護(hù)屏障和資源富集區(qū)，在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。我國實(shí)施的西部大開發(fā)戰(zhàn)略推動(dòng)了黃河流域開放程度提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升，尤其在黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局以來，黃河流域生態(tài)環(huán)境狀況逐步改善。然而，黃河流域長期的粗放型發(fā)展制約資源利用效率，亟待綠色轉(zhuǎn)型。作為多民族集聚與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、生態(tài)屏障脆弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，黃河上游青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)）還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不協(xié)調(diào)的問題。２０２０ 年四?。▍^(qū)）ＧＤＰ 是２０１０ 年的２．２４ 倍，但占全國ＧＤＰ 比重卻在下降，單位ＧＤＰ 能耗、廢氣排放量約是全國水平的３ 倍，資源消耗與環(huán)境承載壓力大。在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略背景下，測評(píng)黃河上游及其四?。▍^(qū)）綠色發(fā)展水平、剖析區(qū)域差異等具有重要意義。

近年來，學(xué)界對(duì)綠色發(fā)展的研究成果頗豐，在概念界定、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、測評(píng)方法等方面已形成一些共識(shí)。關(guān)于綠色發(fā)展概念，Ｐｅａｒｃｅ 等［１］ 認(rèn)為綠色發(fā)展是在自然環(huán)境與人類自身可接受范圍之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，Ｑｉｕ 等［２－３］ 認(rèn)為綠色發(fā)展是一種追求人與自然和諧并存的新發(fā)展理念，胡鞍鋼等［４－５］ 認(rèn)為綠色發(fā)展是建立在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三者共生機(jī)制之上的可持續(xù)發(fā)展之路。在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面，經(jīng)合組織和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署建立的ＤＰＳＩＲ 評(píng)價(jià)體系、三系統(tǒng)模型等已較為成熟，并被廣泛應(yīng)用［６］ ；蔡紹洪等［７－９］ 結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政策、資源環(huán)境、科技等方面出發(fā)構(gòu)建了綠色發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在測評(píng)方法上，國外研究多運(yùn)用ＧＧ－ＧＥ－ＳＤ 關(guān)系模型、Ｍａｌｍｑｕｉｓｔ 指數(shù)、ＬＭＤＩ 模型評(píng)價(jià)環(huán)境績效和綠色發(fā)展等［１０－１１］ ，國內(nèi)研究多采用熵值法、主成分分析法等客觀賦權(quán)法［１２－１４］ 。

當(dāng)前，綠色發(fā)展相關(guān)研究存在的問題：一是測評(píng)指標(biāo)選擇、權(quán)重確定存在較大差異；二是受不同地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地域特性等影響，所判別的區(qū)域綠色發(fā)展?fàn)顩r差異大，對(duì)特定區(qū)域借鑒性不強(qiáng)；三是一些研究認(rèn)為黃河流域處于高質(zhì)量與綠色發(fā)展雙低的狀態(tài)［１５－１６］ ，但系統(tǒng)、全面地針對(duì)黃河上游地區(qū)綠色發(fā)展的研究較為匱乏。鑒于此，本文通過豐富綠色發(fā)展指標(biāo)體系內(nèi)涵，測評(píng)黃河上游地區(qū)綠色發(fā)展?fàn)顩r及區(qū)域差異，并提出綠色轉(zhuǎn)型策略，以期為相關(guān)部門推動(dòng)黃河流域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展提供決策參考。

１ 研究區(qū)概況

內(nèi)蒙古托克托縣河口鎮(zhèn)以上的黃河河段為上游，全長３ ４７２ ｋｍ，流域面積３８．６０ 萬ｋｍ２。借鑒前人研究，考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境特質(zhì)的相近性，本文將黃河流經(jīng)的青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古四?。▍^(qū)）界定為黃河上游地區(qū)，其是黃河水源涵養(yǎng)地和水土流失嚴(yán)重區(qū)域，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展水平低［１７］ 。２０２０ 年四省（區(qū)）ＧＤＰ 總量為３． ３２ 萬億元， 僅占黃河流域總量的１３．１４％、全國的３．２９％，人均ＧＤＰ 為５３ ５５９ 元，分別較黃河流域、全國水平低６ ６８３ 元、１８ ２１７ 元；單位產(chǎn)值能耗、用水量是全國水平的２．８８ 倍、２．０９ 倍，單位產(chǎn)值二氧化硫、煙粉塵和工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量分別是全國水平的４．５１ 倍、５．１８ 倍、５．２２ 倍。黃河上游地區(qū)是流域生態(tài)環(huán)境脆弱、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的區(qū)域，生態(tài)建設(shè)落后明顯。

２ 指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)來源和研究方法

２．１ 指標(biāo)體系構(gòu)建

根據(jù)綠色發(fā)展以人與自然和諧為價(jià)值取向、以綠色低碳循環(huán)為原則，參考國家發(fā)展改革委２０１６ 年印發(fā)的《綠色發(fā)展指標(biāo)體系》，借鑒程慧嫻等［１８－１９］ 的研究成果，按照指標(biāo)選取的簡明科學(xué)、可操作、可量化、權(quán)威性、針對(duì)性原則［２０］ ，考慮黃河上游地區(qū)實(shí)情與數(shù)據(jù)可得性，從增長質(zhì)量、資源消耗、環(huán)境治理、社會(huì)生活、科研創(chuàng)新５ 個(gè)維度（一級(jí)指標(biāo)）構(gòu)建綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（見表１）。

２．２ 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《青海統(tǒng)計(jì)年鑒》《甘肅統(tǒng)計(jì)年鑒》《寧夏統(tǒng)計(jì)年鑒》《內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》等，考慮統(tǒng)計(jì)口徑的差異，部分?jǐn)?shù)據(jù)以《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》為主。研究時(shí)段為２０１０—２０２０ 年，２０１２ 年黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入國家五位一體總體布局，２０１２—２０２０ 年為生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施期，可檢驗(yàn)黃河上游綠色發(fā)展的成效。

２．３ 研究方法

當(dāng)前，對(duì)綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)多采用主觀賦權(quán)法或客觀賦權(quán)法，考慮本文數(shù)據(jù)特性，采用熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重，用綜合指數(shù)法計(jì)算綠色發(fā)展水平評(píng)價(jià)值。具體計(jì)算步驟如下。

第一步：設(shè)指標(biāo)測度值為ａｉｊ ，ｉ 表示第ｉ 個(gè)對(duì)象，ｊ 表示第ｊ 個(gè)指標(biāo)。

第二步：考慮不同指標(biāo)對(duì)綠色發(fā)展影響差異，對(duì)正、負(fù)向指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。