公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員勝任力研究

趙千昆 孫鵬 于樂

摘 要：公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員是工程質(zhì)量安全的守護人，是交通技術(shù)技能人才的重要組成部分，本文基于科學評價培養(yǎng)公路水運工程試驗檢測人才，服務(wù)加快建設(shè)交通強國的需要，運用訪談法、專家討論法和問卷調(diào)查法，構(gòu)建了公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型。

關(guān)鍵詞：勝任力模型；公路水運工程試驗檢測；人才評價和培養(yǎng)

一、公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)介紹

公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員是從事公路水運工程材料、構(gòu)件、產(chǎn)品及工程實體的質(zhì)量、技術(shù)指標試驗檢測工作，并提供試驗檢測報告的人員。

對交通基礎(chǔ)設(shè)施而言，質(zhì)量是工程的生命線，也是安全發(fā)展的基礎(chǔ)。高質(zhì)量關(guān)乎工程全壽命周期，是最大的低碳環(huán)保舉措，也是人民對美好生活的期待。公路水運工程是基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，試驗檢測工作是把關(guān)工程質(zhì)量、確保設(shè)施運營安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

試驗檢測貫穿交通建設(shè)工程始終，從設(shè)計初期的地質(zhì)勘探到施工建設(shè)，再延伸到投運中的養(yǎng)護管理，都離不開試驗檢測。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中的每種材料、各種制品、多道工序、整體質(zhì)量，運營維護期的風險監(jiān)控、定期檢修、應急檢測、大修驗收等，都需要試驗檢測人員進行質(zhì)量把關(guān)。質(zhì)量是工程建設(shè)的永恒主題，是工程的生命，試驗檢測數(shù)據(jù)是質(zhì)量的晴雨表，是工程合格與否的基礎(chǔ)依據(jù)，試驗檢測人員要用真實的數(shù)據(jù)和科學的分析為工程建設(shè)質(zhì)量保駕護航，試驗檢測人員是可靠數(shù)據(jù)的提供者、質(zhì)量安全的守護人。

做好公路水運工程試驗檢測人才評價和培養(yǎng)工作，對確保交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量和安全運營意義重大。交通運輸部高度重視公路水運工程試驗檢測人才培養(yǎng)工作，自1995年起就開展了公路水運工程試驗檢測人員資格評審工作，2005年開始組織行業(yè)統(tǒng)一考試，2015年，聯(lián)合人力資源社會保障部印發(fā)制度文件，作為水平評價類專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格納入《國家職業(yè)資格目錄》，2017年《國家職業(yè)資格目錄》公布后，組織了首次全國統(tǒng)一考試，交通運輸部職業(yè)資格中心負責具體組織實施工作，至今已組織了7次，123萬人報名參加考試，近22萬人取得職業(yè)資格證書。與此同時，交通運輸部職業(yè)資格中心還會同有關(guān)單位積極建立服務(wù)從業(yè)人員終身學習的繼續(xù)教育體系，為從業(yè)人員提供網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育學習服務(wù)。

二、公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型構(gòu)建背景

開展職業(yè)研究是公路水運工程試驗檢測人才評價和培養(yǎng)工作科學化、規(guī)范化的基礎(chǔ)，建立勝任力模型是職業(yè)研究的重要組成部分。

從考試命題方面看，僅依靠行業(yè)專家的經(jīng)驗進行試題命制，容易出現(xiàn)考試通過率過低或過高、波動較大等問題，會存在部分人會考不會干、考用不一致的現(xiàn)象，需要從源頭——公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型入手，在考試大綱與行業(yè)發(fā)展的適應性、試題對測試職業(yè)能力的有效性上下功夫，推進實現(xiàn)考試命題從主要依靠經(jīng)驗到依靠經(jīng)驗與考試技術(shù)、方法手段相結(jié)合的提升。

從繼續(xù)教育方面看，繼續(xù)教育已經(jīng)初步解決了“有沒有”的問題，滿足了從業(yè)人員學習的基本需求，但同時也存在著課程數(shù)量、質(zhì)量等需進一步豐富或提升等問題，其中最主要的問題是還需構(gòu)建科學完整的課程體系。目前，繼續(xù)教育工作已經(jīng)從解決“有沒有”向解決“好不好”的階段發(fā)展，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強頂層設(shè)計，即建立基于勝任力模型的繼續(xù)教育課程體系。

三、公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型構(gòu)建過程

（一）確立勝任力模型框架

首先，我們在研究了國外某職業(yè)信息網(wǎng)及相關(guān)工作分析的方法后，認為該方法雖然比較成熟，但是在本土化實踐中也存在一些問題，一是從工作過程的效果上看，因為調(diào)查的指標很多，需要設(shè)計一份200多道問題的調(diào)查問卷，參與調(diào)查的人員很難有耐心認真作答，獲取有效問卷的難度較大；二是從工作成果的實用上看，很多指標無法落實到繼續(xù)教育內(nèi)容的建設(shè)上，如算數(shù)能力等，很難對應制作相應的課程。其次，我們調(diào)研了有關(guān)單位關(guān)于其他職業(yè)勝任力模型建設(shè)和應用的做法，并與人才評價和試驗檢測行業(yè)的有關(guān)專家進行了反復研討，明確了勝任力模型構(gòu)建的原則，就是必須堅持目標和問題導向、體現(xiàn)實用性和可操作性，能夠為考試命題、繼續(xù)教育課程內(nèi)容建設(shè)、制定職業(yè)標準等提供重要依據(jù)。最后，在吸收借鑒國外某職業(yè)信息網(wǎng)及相關(guān)工作分析方法和其他職業(yè)勝任力模型構(gòu)建經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合試驗檢測考試評價和繼續(xù)教育工作實際情況，確立了勝任力模型框架。

（二）編寫勝任力模型初稿

確定勝任力模型框架后，我們采用主觀與客觀相結(jié)合的編寫原則，一方面組織考試專家填寫了勝任力模型有關(guān)內(nèi)容，另一方面制作了調(diào)查問卷，發(fā)放給試驗檢測人員數(shù)量較多的企事業(yè)單位，單位類型涵蓋國企事業(yè)單位和民企，單位主營業(yè)務(wù)既有以試驗檢測技術(shù)應用為主的單位，也有主要從事試驗檢測技術(shù)、裝備研發(fā)的單位，做到試驗檢測職業(yè)活動的全覆蓋。調(diào)查問卷回收后進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析并依據(jù)分析結(jié)果對模型做了完善，形成勝任力模型初稿。

（三）審查完善勝任力模型

組織專家對勝任力模型進行了審查，根據(jù)審查意見對勝任力模型進行了修改完善。

四、公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員勝任力模型內(nèi)容及應用

（一）勝任力模型內(nèi)容

勝任力模型按照考試專業(yè)級別劃分，由道路工程、橋梁工程、隧道工程、交通工程、水運材料、水運結(jié)構(gòu)與地基6個專業(yè)模型構(gòu)成，并分別設(shè)有助理試驗檢測師和試驗檢測師兩個級別，內(nèi)容涵蓋職業(yè)信用、職業(yè)知識、職業(yè)技能和職業(yè)工具4個一級指標（以下簡稱模塊），職業(yè)行為規(guī)范和信用規(guī)范、職業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)標準規(guī)范、職業(yè)專業(yè)知識、基礎(chǔ)職業(yè)技能、進階職業(yè)技能、輔助職業(yè)技能、通用職業(yè)工具和專用職業(yè)工具9個二級指標。

職業(yè)信用模塊即職業(yè)行為規(guī)范和信用建設(shè)，單獨成為一個模塊，主要考慮試驗檢測工作事關(guān)工程質(zhì)量，涉及公共安全和人民生命財產(chǎn)安全，恪守職業(yè)道德和秉承職業(yè)操守是從業(yè)底線和基本要求，是干好該項工作的前提；信用建設(shè)是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是構(gòu)建新型監(jiān)管機制的重要抓手，從事試驗檢測工作的人員一定要明德守信。

職業(yè)知識模塊細分為職業(yè)政策法規(guī)、職業(yè)標準規(guī)范和職業(yè)專業(yè)知識3個單元，即試驗檢測相關(guān)的政策法規(guī)、各專業(yè)涉及的標準規(guī)范，職業(yè)專業(yè)知識主要參考考試用書的內(nèi)容體系。

職業(yè)技能模塊細分為基礎(chǔ)職業(yè)技能、進階職業(yè)技能和輔助職業(yè)技能3個單元?；A(chǔ)職業(yè)技能通常是完成難度較小的試驗，進階職業(yè)技能通常是完成規(guī)模較大、難度較大的試驗?；A(chǔ)職業(yè)技能和進階職業(yè)技能突出運用專業(yè)知識完成工作的技術(shù)和能力，側(cè)重實操。輔助職業(yè)技能就是幫助從業(yè)者更好地理解執(zhí)行核心工作任務(wù)的技能，我們就33種通用輔助職業(yè)技能對試驗檢測工作的重要程度，進行了問卷調(diào)查和訪談，分析后確定了溝通能力、執(zhí)行能力、團隊合作能力等多種與試驗檢測工作相關(guān)性強的通用能力。

職業(yè)工具模塊是體現(xiàn)技術(shù)進步和引領(lǐng)促進行業(yè)發(fā)展的核心要素，該模塊細分為通用職業(yè)工具和專用職業(yè)工具兩個單元。通用職業(yè)工具是在各類試驗檢測項目中施加外載負荷、測量長度、質(zhì)量、溫度、時間等使用的職業(yè)工具，如精密水準儀、激光測距儀、電子秤、高低溫試驗箱等，專用職業(yè)工具是在試驗檢測項目中適用于檢測特定參數(shù)或者缺陷等使用的職業(yè)工具，如在鋼結(jié)構(gòu)橋梁焊接檢測中使用到的超聲波檢測儀、磁粉檢測儀等。

（二）勝任力模型應用

以勝任力模型在繼續(xù)教育工作上的應用為例，我們基于勝任力模型制定公路水運工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育課程開發(fā)計劃。其中，職業(yè)信用模塊和職業(yè)知識模塊（政策法規(guī)、標準規(guī)范和專業(yè)知識）課程內(nèi)容主要為行業(yè)專家講授理論知識；職業(yè)技能模塊中基礎(chǔ)職業(yè)技能單元課程內(nèi)容主要為試驗室實操演示，進階職業(yè)技能單元課程內(nèi)容主要通過外景拍攝、3D動畫或者案例講解的方式呈現(xiàn)，輔助職業(yè)技能課程內(nèi)容主要通過邀請業(yè)界專家講授錄制而成或者引進優(yōu)質(zhì)公開課；職業(yè)工具模塊主要針對重要職業(yè)工具和新職業(yè)工具制作專題課件，有利于行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的推廣。

參考文獻

[1]楊雪. 員工勝任素質(zhì)模型與任職資格全案[M].北京：人民郵電出版社，2014.

（作者：趙千昆，交通運輸部職業(yè)資格中心副處長；孫鵬，交通運輸部職業(yè)資格中心工程師；于樂，交通運輸部職業(yè)資格中心助理工程師）