促進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升的師資培育路徑創(chuàng)新

摘 要 科技作為“第一生產力”，人才作為“第一資源”，創(chuàng)新作為“第一動力”，三個社會主義現(xiàn)代化支撐條件在新時代的有效堅持和實現(xiàn)，都依賴于教育這一基礎實現(xiàn)路徑。教師是立教之本、興教之源，師資培育路徑的創(chuàng)新成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升的重要環(huán)節(jié)。文章基于教育改革層面、高校發(fā)展層面以及教師成長層面對應的宏觀、中觀以及微觀需求分析，從加強教育理念更新、注重培育供需匹配性、完善績效考核機制三個方面提出師資培育創(chuàng)新策略，以促進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升。

關鍵詞 地方高校；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；高質量提升；師資培育

中圖分類號：G451 " " " " " " " " " " " " " "文獻標識碼：A " "DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.12.025

Research on Teacher Training to Promote the High Quality Improvement of

Innovation and Entrepreneurship Education in Colleges and Universities

WANG Li1， ZHANG Xiaoning2

（1. School of Public Finance and Taxation， Hebei University of Economics and Business， Shijiazhuang， Hebei 050061;

2. School of Business， Hebei University of Economics and Business， Shijiazhuang， Hebei 050061）

Abstract Science and technology as the \"first productive force\"， talent as the \"first resource\"， innovation as the \"first power\"， the effective realization of the three supporting conditions for socialist modernization in the new era all depends on education as the basic realization path. Teachers are the \"foundation of education and the source of education\". And the innovation of teacher training has become an important link to improve the quality of innovation and entrepreneurship education. Based on the macro demand for educational reform， the middle view demand of university development， the micro needs for teachers' growth， this paper proposes innovative strategies for teacher training from three aspects： strengthening the renewal of education concepts， focusing on the cultivation of supply and demand matching， and improving the performance evaluation mechanism， so as to promote the high-quality improvement of innovation and entrepreneurship education in local universities.

Keywords local universities; innovation and entrepreneurship education; high quality improvement; teacher training

習近平總書記在黨的二十大報告中作了“實施科教興國戰(zhàn)略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐”的部署，明確指出“教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”。而科技作為“第一生產力”，人才作為“第一資源”，創(chuàng)新作為“第一動力”，三個社會主義現(xiàn)代化支撐條件在新時代的有效堅持和實現(xiàn)，都依賴于教育這一基礎實現(xiàn)路徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為時代賦予高等教育的重要命題[1]。而教師是立教之本、興教之源，在新時代發(fā)展背景下，我國高校教師隊伍建設以及科學的教師發(fā)展觀已經(jīng)逐步進入規(guī)范化、體系化、終身化的階段[2]，師資培育路徑的創(chuàng)新成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量提升的重要環(huán)節(jié)。

1 "提升地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量的師資培育需求

1.1 "教育改革層面的宏觀需求

針對高等教育、針對師資隊伍建設的改革持續(xù)進行，《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》《關于啟動國家級教師教學發(fā)展示范中心建設工作的通知》《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《教師隊伍建設》）等一系列相關政策相繼頒布和實施。如《教師隊伍建設》不僅指出“教師承擔著傳播知識、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時代重任，是教育發(fā)展的第一資源，是國家富強、民族振興、人民幸福的重要基石”，還從重要意義和總體要求、加強師德師風建設、提升教師專業(yè)素質能力、理順體制機制、提高地位待遇、確保政策措施落地見效等六個方面提出了系統(tǒng)化的改革意見，力圖造就“高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”，助力實現(xiàn)“決勝全面建成小康社會”“奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”“實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢”。高校作為教育體系中思想傳播、知識傳播的重要鏈條和陣營，新時代對于高校教師隊伍建設的要求更高。2020年12月，教育部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關于加強新時代高校教師隊伍建設改革的指導意見》，從提升思想政治素養(yǎng)和師德素養(yǎng)、提升專業(yè)素質能力、激發(fā)隊伍創(chuàng)新活力等八個方面提出師資教育改革意見，為高校教師師資培育指明方向。2021年10月，國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》，明確“大學生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍，支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要意義”，要“將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程”，針對“提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力”，提出要“強化高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學能力和素養(yǎng)培訓，改革教學方法和考核方式，推動教師把國際前沿學術發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學”[3]。

1.2 "高校發(fā)展層面的中觀需求

截至“十三五”末，我國高等教育毛入學率已達54.4%，高等教育已經(jīng)“進入普及化發(fā)展階段”[4]，高等教育越來越受到人們以及社會的關注?！吨腥A人民共和國教育法》明確規(guī)定：“教育應當……增強受教育者的社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。”隨著全國統(tǒng)一大市場的不斷推進，人才跨地區(qū)流動愈加順暢[5]，一方面，高校教師的專業(yè)知識傳授、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、思政教育等眾多教學任務不斷加碼；另一方面，高?！皳屓恕焙蟮摹傲糇∪恕币喔枰劳杏诟咝τ趲熧Y培育機制設計和實施的精準性、科學性、有效性作為支撐。如《關于加強和改進新時代師德師風建設的意見》指出要“嚴格制度規(guī)定，強化日常教育督導，加大教師權益保護力度，倡導全社會尊師重教，激勵廣大教師努力成為‘四有’好老師”，已清晰提出制度建設的重要性，需要通過制度的建設以及教師成長環(huán)境的優(yōu)化來“維護教師職業(yè)尊嚴”“激發(fā)教師工作熱情”，促使“教師安心、熱心、舒心、靜心從教”。由此，如何通過良好的制度構建，以激發(fā)教師在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深化改革中“努力成為”好老師、力爭成為“大先生”，成為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中需要長期關注的議題。

1.3 "教師成長層面的微觀需求

新時代背景下高校教師的成長，既有內在自發(fā)性的自我優(yōu)化需求而帶來的結果，也含有外在被迫性的原因而帶來的結果。為了促進地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量的提升，激發(fā)出教師自我成長的積極性，一方面依賴于高校教師的自覺與自律，另一方面還需要師資培育機制的輔助與引導。

1.3.1 "成長過程中的自我優(yōu)化當責需求

當責原意是指一種對組織或個體績效等因素的正式測量評估機制，指工作人員對責任感的自發(fā)性感知和擔當[6]。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，市場對于應用型人才需求加大，由傳統(tǒng)的培養(yǎng)知識型人才向應用型人才教學目標的轉變已成為普遍潮流，對高校教師的專業(yè)要求、教學手段要求、教學技巧要求都在提升，高校教師的當責感受更易激發(fā)出其當責行為。尤其是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，高校教師自身的當責行為督促其不僅表現(xiàn)為要持續(xù)更新專業(yè)理論知識，還需要拓展專業(yè)實務知識，甚至要投身到掛職鍛煉、業(yè)務培訓之中，高校教師的責任感和擔當感值得被贊賞和肯定。

1.3.2 "成長過程中的被動提升問責需求

與當責具有主動性不同，問責具有被動性。所謂問責是指工作人員在工作中因縱向型約束機制，如壓力動力機制而迫使自己努力發(fā)展和好好工作的個人行為和工作態(tài)度，以此解釋和證明其工作行為的正當性。高校教師管理中的問責性管理規(guī)則比比皆是，如“是否具有海外學習經(jīng)歷”“是否擁有國家課題”“是否雙師”等職稱評聘、評優(yōu)等規(guī)則的設定，就具有通過規(guī)則“倒逼”高校教師成長的作用。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，教師在教學與科研同向考核的“指揮棒”下，如何達到提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量的終極目標，需要通過培育路徑優(yōu)化與創(chuàng)新滿足教師的當責性與問責性需求。

2 "提升地方高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量的師資培育路徑創(chuàng)新策略

2.1 "加強教育理念更新，提升教師執(zhí)業(yè)幸福感

“內卷”“躺平”“擺爛”“佛系”是近年比較流行的網(wǎng)絡詞匯，從個人成長和發(fā)展的視角，“內卷”和“躺平”代表了面對當責需求與問責需求而作出的兩種不同的成長路徑選擇。一類是將各種壓力自我“轉化”，雖屢戰(zhàn)屢敗，但仍迎難而上的“行動一派”；另一類是將各種壓力進行自我“疏導”，達到靜待其變、無欲則剛的“佛系一派”[7]。高校教師尤其是被稱為“青椒”的年輕教師們，面臨教學科研等壓力的不斷加碼，其成長和發(fā)展歷程中也存在著這兩種選擇可能性。但無論是哪一種壓力的“排解”，其本質上都是對不斷積累壓力的一種主動或者被動的處理。由此，如何激發(fā)和保持高校教師的教學熱情，拿出真誠、拿出真心、拿出耐心、拿出熱情開展“雙創(chuàng)”教學活動，促使教師回歸基本的教學本心極為重要。

2.1.1 "師德師風建設與尊師重教并重

黨的二十大報告提出“大力發(fā)展社會主義先進文化，加強理想信念教育，傳承中華文明，促進物的全面豐富和人的全面發(fā)展”。高校教師肩負重要的“立德樹人”職責，而以德立身、以身作則是一名合格教師的基本素養(yǎng)。故貫穿于高等教育全程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，一方面應注重師德師風建設，讓教師的人格魅力、專業(yè)能力、模范行為對于學生都起到“言傳身教”的示范作用，正向影響和促進學生的成長和發(fā)展，降低學生在是非、善惡、義利等方面選擇偏差的可能性；另一方面應加強尊師重教理念的傳承和更新，通過制度安排形成教師與學生、教師與行政之間良性互促協(xié)調關系，“弘揚尊師重教社會風尚”，從而激發(fā)教師的職業(yè)幸福感和成就感，削弱高校教師教育的“唯功利”性，創(chuàng)造高質量的高?！肮そ场苯逃諊?。

2.1.2 "思政素養(yǎng)培育與專業(yè)素質提升同向同行

“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題?！按髮W生是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的生力軍”，如何培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心內容。為了實現(xiàn)教學內容的良好掌控與深入淺出的有效傳播[8]，高校教師肩負著整合各種資源、創(chuàng)造高質量研究成果、提升大學學術水平、促進大學生全面發(fā)展等多重的職責，而擁有一定的學識、一定的科研能力、一定的學術造詣、一定的實操經(jīng)歷，既是對高校教師專業(yè)水平的基本要求，也是深化高校雙創(chuàng)教育改革的關鍵條件。由此，對于高校教師的培育，需要注重思政素養(yǎng)培育與專業(yè)素質培育的有效融合，實現(xiàn)“心系國家事”的思想自覺性與“肩扛國家責”的行動自覺性有效結合。

2.2 "注重培育供需匹配性，增強培育規(guī)劃系統(tǒng)性

2.2.1 "“引”“育”并重的人才儲備和培養(yǎng)

應切實強化現(xiàn)有高校教師的雙創(chuàng)教育教學能力和素養(yǎng)水平，通過采取“引”“育”并重的雙創(chuàng)指導教師儲備，提升雙創(chuàng)教育師資水平，提高雙創(chuàng)教育質量。一方面，創(chuàng)新校外人才引進策略，建立“校校、校企、校地、校所”長效協(xié)同機制，通過“軟引進”“人才共享”等多元化模式，靈活人才引入方式，將更多企業(yè)家、技術骨干、業(yè)務精英等人員引入高校，融入高校雙創(chuàng)教育，有效縮短學生與企業(yè)、部門、專業(yè)、技術的距離。另一方面，創(chuàng)新校內人才培養(yǎng)機制?；趯I(yè)特點和發(fā)展趨勢，靈活運用各個專業(yè)基地，通過構建穩(wěn)健、動態(tài)、科學、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)規(guī)劃，實現(xiàn)雙創(chuàng)師資培育的常態(tài)化，促進教師組成教學、科研團隊，注重團隊建設來替代教師個人的單打獨斗。

2.2.2 "教師發(fā)展與地方高校定位的良好契合

高校是人才得以施展才華、實現(xiàn)抱負的重要平臺。教師人人盡展其才，是新時代對于高等教育質量的要求，也是新時代高校得以長效發(fā)展的基礎。我國高?，F(xiàn)在擁有國家重點實驗室154個、國家工程技術研究中心96個、前沿科學中心14個、國家工程實驗室64個，以及大批的省部級重點實驗室和工程研究中心，但因資源分布不均，各個高校的科研條件存在一定的差異性，尤其是地方高校的科研環(huán)境和科研條件與重點、“一流”大學差距顯著。由此，不同的高校應該有不同的辦學定位，不同專業(yè)應具有不同的人才培養(yǎng)目標定位，教師發(fā)展應與高校定位實現(xiàn)良好契合。此外，教師的個人成長和發(fā)展需求也存在較大的差異性，故對于教師的培訓需要培訓實施方與培訓需求方進行充分溝通，并提供較為全面、針對性較強的培訓服務。尤其是學校、學院在制訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師培育規(guī)劃時，既要充分考量本學校、本學院、本專業(yè)的辦學定位以及人才培養(yǎng)目標定位，也需要酌情考量相關專業(yè)教師的成長和發(fā)展需求，不能簡單做“一刀切”式培訓方案，或者直接將培訓“委托”給培訓機構，應找尋到“共贏”的契合點。既應了解教師的需求點、生長點，又重視培育規(guī)劃，調動高校教師接受培訓的內生驅動力，實現(xiàn)高校、教師以及培訓機構之間的“同頻共振”[9]。

2.2.3 "“教”“學”相長模式的有效落地

“師者，所以傳道受業(yè)解惑也”，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，教師不僅承擔著傳授知識的責任，還肩負著促進大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升的職責，故需要高校教師通過教學目標、教學方法、教學內容、教學效果等各個教學環(huán)節(jié)的細致設計，結合所授專業(yè)特點，結合學生生源情況，有針對性地開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。首先，做好需求管理，應通過個體訪談、問卷調查、學期總結等多種形式，探尋大學生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中存在的困惑以及困難，了解學生對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的真實需求；其次，做好目標管理。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中學生的需求、學校的需求、教育改革需求，確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標，有的放矢地開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關訓練計劃，并以專業(yè)知識為起點“由點及面”找尋并總結專業(yè)課程、專業(yè)建設、專業(yè)基礎、專業(yè)實踐等在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的規(guī)律，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育創(chuàng)新路徑，進而提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量。

2.3 "完善績效考核機制，驅動教育實現(xiàn)高質量提升

“人生如一次長跑，如果全部都是百米沖刺的節(jié)奏會令人精神緊張而氣喘吁吁，但假若都是原地不動的狀態(tài)，則也會荒廢時光。”[10]為了調動高校教師的動力和熱情，在進行制度設計和安排時，要通過制訂多維度、差異化的績效考核機制，來滿足不同教師的不同需求，激發(fā)教師開展雙創(chuàng)教育的活力。而激發(fā)教師隊伍的創(chuàng)新活力其本質上就是對于教師自我優(yōu)化動力、內生發(fā)展動力的調動，促進教師進入自我更迭、自我提升的良性循環(huán)。

2.3.1 "堅持考聘結合

為了有效實現(xiàn)人盡其用，應堅持考聘相結合的績效考核機制，激發(fā)教師雙創(chuàng)教育創(chuàng)新的內生動力。①打破平衡，堅持貫徹實施聘期考核。嚴格執(zhí)行聘期考核，并根據(jù)聘期考核結果進行崗位確定、晉升、降級等崗位管理，打破專業(yè)技術崗位人員職稱評審后“萬事無憂”的狀態(tài)。②崗位級別人性化設計。崗位級別設計應充分考慮年限、貢獻度等多種因素，并基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育輸出頻次高、動態(tài)變化頻次高等特性，靈活設置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資評聘制度，對于急需、高端的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資崗位，可考慮將其與“年薪制”“終身制”掛鉤，以緩解教師自我優(yōu)化波動的顧慮。③突出師德優(yōu)先，堅持業(yè)績?yōu)橐?。對于存在師德師風問題的教師，即使其業(yè)績能力再強，也要堅持零容忍的原則，堅守師德這一職業(yè)操守底線。

2.3.2 "堅持獎懲分明

貫徹“優(yōu)勞優(yōu)酬”的分配理念，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中對于專業(yè)、學科、學校發(fā)展有貢獻的教師，既要為其提供發(fā)展平臺，又要為其提供良好的待遇，通過發(fā)放獎勵津貼等形式，對于取得突出業(yè)績的教師應該促使其“名利雙收”，以調動教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的積極性，實現(xiàn)教學、科研以及社會服務水平的顯著提高。對于制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，甚至造成學科、學校負面影響的教師，要根據(jù)學校剛性約束機制，給予其一定的懲罰措施，使高校教師形成自身與學校間“一榮俱榮、一損俱損”的“唇齒關系”。

2.3.3 "完善教師評價制度

對于教師的評價，應以高校的“功能性”為基本準則，即根據(jù)各個地方高校的辦學定位，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質量導向，重視同行、業(yè)內評價，讓人才稱號真正回歸榮譽性和學術性[11]，保障教師能夠安心執(zhí)教，悉心指導學生實踐，為教師提供潛心教書育人、靜心鉆研的環(huán)境。避免“逼迫”教師成為“開會教師”“打卡教師”“填表教師”……應為高校教師提供深耕專屬領域的時間和條件，簡化事務性事項，構造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育環(huán)境。

基金項目：河北省高等學?？茖W研究計劃重點項目“高質量提升河北省內高校專業(yè)教師課程思政教育能力的制度供給研究”（SD2022017）；河北省教育科學“十四五”規(guī)劃項目“教育數(shù)字化推動下高校教育教學場景的重構與教學的‘全流程’重塑實踐研究”（2302031）；河北經(jīng)貿大學研究生教學研究項目“專業(yè)教育與思政教育的耦合協(xié)調”。

參考文獻

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[11] 林煥新.支持和激勵更多高校教師成為“大先生”[N].中國教育報，2021-6-16（01）.