加快建立健全綠電抵扣碳排放機(jī)制
——訪全國(guó)政協(xié)委員、中海煉化大榭石化副董事長(zhǎng)王志良

■本刊記者 曲藝/ 編輯 王睿佳

“雙碳”目標(biāo)下，綠色電力替代成為我國(guó)重要的降碳手段。那么，如何使其發(fā)揮更大效用？全國(guó)政協(xié)委員、中海煉化大榭石化副董事長(zhǎng)王志良在接受記者采訪時(shí)表示，需加快建立健全綠電抵扣碳排放機(jī)制。

中能傳媒：今年全國(guó)兩會(huì)您重點(diǎn)關(guān)注哪方面內(nèi)容？

王志良：我重點(diǎn)關(guān)注綠電交易市場(chǎng)的發(fā)展情況。當(dāng)前，各國(guó)政府、企業(yè)、投資者應(yīng)對(duì)氣候變化力度持續(xù)加大。聚焦國(guó)內(nèi)，2021年9月7日，我國(guó)正式啟動(dòng)綠色電力交易試點(diǎn)，有助于可再生能源實(shí)現(xiàn)環(huán)境價(jià)值，促進(jìn)可再生能源消費(fèi)增長(zhǎng)。

然而，由于我國(guó)尚未建立全國(guó)性的綠電抵扣碳排放機(jī)制，全國(guó)電網(wǎng)平均排放因子計(jì)算和部分地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)綠電抵扣核算規(guī)則未將綠電交易電量排除在核算外。從國(guó)內(nèi)看，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠電須支付綠色溢價(jià)，但無(wú)法獲得國(guó)家對(duì)企業(yè)碳排放抵扣的認(rèn)證，對(duì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠電積極性產(chǎn)生較大影響。從國(guó)外看，國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘持續(xù)加高，企業(yè)對(duì)綠電的購(gòu)買(mǎi)需求不斷提升，但是國(guó)際上對(duì)綠電環(huán)境價(jià)值的唯一性也有越來(lái)越高的要求。綠電環(huán)境價(jià)值重復(fù)計(jì)算問(wèn)題將影響我國(guó)綠電的國(guó)際認(rèn)可度。

中能傳媒：在這方面，有哪些挑戰(zhàn)尚需應(yīng)對(duì)？

王志良：首先，綠電交易為促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)提供了重要渠道，但當(dāng)前機(jī)制對(duì)企業(yè)使用綠電降碳激勵(lì)不足。盡管?chē)?guó)家明確認(rèn)可綠電的降碳效果，但仍未出臺(tái)全國(guó)性政策統(tǒng)籌指導(dǎo)各地方、各部門(mén)認(rèn)可企業(yè)在履約、考核時(shí)可以以綠電抵扣碳排放，導(dǎo)致企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)綠電時(shí)面臨較大不確定性。另一方面，企業(yè)降碳需要合理的成本收益。目前綠電相較火電通常有3—5 分/千瓦時(shí)的環(huán)境溢價(jià)，企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠電需要支付額外成本。然而，除了北京、天津、上海、湖北等地試點(diǎn)碳市場(chǎng)允許企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠電用于碳排放核算抵扣外，全國(guó)及其他試點(diǎn)碳市場(chǎng)控排企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠電尚無(wú)法抵扣碳排放，不利于以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)社會(huì)綠色電力替代。

其次，使用綠電是提升出口產(chǎn)品碳排放競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，需要提升我國(guó)綠電抵扣碳排放規(guī)則的國(guó)際認(rèn)可度。當(dāng)前，全球綠色低碳轉(zhuǎn)型加速，引發(fā)全球貿(mào)易規(guī)則重塑。初步測(cè)算，未來(lái)至少會(huì)有價(jià)值2 萬(wàn)億元的中國(guó)直接出口產(chǎn)品面臨碳成本挑戰(zhàn)。包括歐盟、RE100 在內(nèi)的相關(guān)主體僅認(rèn)可環(huán)境權(quán)益未被重復(fù)出售、轉(zhuǎn)讓和聲明的綠電，而目前我國(guó)全國(guó)及區(qū)域電網(wǎng)排放因子計(jì)算中尚未扣除已交易綠電，導(dǎo)致該部分綠電的環(huán)境價(jià)值被重復(fù)計(jì)算。

另外，目前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局負(fù)責(zé)綠電、綠證相關(guān)管理，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)碳市場(chǎng)、國(guó)家核證自愿減排量（CCER）市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。綠電抵扣碳排放政策從地方試點(diǎn)碳市場(chǎng)向全國(guó)碳市場(chǎng)推廣過(guò)程中，需要解決電網(wǎng)排放因子同步調(diào)整及綠電、綠證交易與碳市場(chǎng)關(guān)聯(lián)等諸多問(wèn)題，對(duì)主管部門(mén)提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。

中能傳媒：對(duì)此，您有哪些建議？

王志良：建議一是加快出臺(tái)綠電抵扣碳排放政策，從碳排放統(tǒng)計(jì)角度制定消費(fèi)主體購(gòu)買(mǎi)綠電抵扣碳排放制度，從全國(guó)及試點(diǎn)碳市場(chǎng)角度制定控排企業(yè)購(gòu)買(mǎi)綠電折算碳排放履約制度。二是加快發(fā)布將綠電交易對(duì)應(yīng)電量排除的電網(wǎng)排放因子，有效提升我國(guó)綠電的國(guó)際認(rèn)可度。三是從更高層面進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，針對(duì)此問(wèn)題研究成立專(zhuān)題聯(lián)合工作小組，引入該領(lǐng)域外部權(quán)威專(zhuān)家，廣泛征求意見(jiàn)建議，加快解決政策出臺(tái)涉及的相關(guān)問(wèn)題。

中能傳媒：請(qǐng)介紹下大榭石化在降碳方面取得的成績(jī)以及下一步的部署？

王志良：大榭石化堅(jiān)持系統(tǒng)思維，全面推動(dòng)企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。一是以存量項(xiàng)目為試點(diǎn)，建立全流程能量?jī)?yōu)化診斷機(jī)制。注重從全局考慮節(jié)能降碳的問(wèn)題，從單個(gè)裝置走向系統(tǒng)全局，系統(tǒng)治理了全廠低溫余熱過(guò)剩問(wèn)題，低溫余熱利用率提高16%，其中乙苯余熱回收項(xiàng)目被國(guó)家節(jié)能中心列為節(jié)能技術(shù)應(yīng)用典型案例。二是注重節(jié)能降碳源頭防控，實(shí)現(xiàn)新建項(xiàng)目?jī)?yōu)生優(yōu)育。以大榭石化四期、五期項(xiàng)目為例，通過(guò)在設(shè)計(jì)階段落實(shí)芳烴二甲苯分離耦合技術(shù)應(yīng)用優(yōu)化、DCC烯烴分離深冷替代吸收穩(wěn)定工藝優(yōu)化等措施40余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展從源頭防控，預(yù)計(jì)全廠每年降低能耗15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放40萬(wàn)噸，降低生產(chǎn)運(yùn)行成本2.3億元，為國(guó)內(nèi)大型煉化項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段能量?jī)?yōu)化提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。三是數(shù)字賦能，促進(jìn)“雙碳”精準(zhǔn)管控。大榭石化6套裝置實(shí)施了先進(jìn)控制，重整裝置在國(guó)內(nèi)首次應(yīng)用了RTO在線優(yōu)化技術(shù)，能耗績(jī)效實(shí)現(xiàn)在線預(yù)警，通過(guò)以上數(shù)字化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降碳精準(zhǔn)管控。四是系統(tǒng)規(guī)劃清潔能源項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。2023年，大榭石化完成已建中控樓及在建五期項(xiàng)目新建辦公樓分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目總體規(guī)劃，預(yù)計(jì)總裝機(jī)容量5.05兆瓦。加大綠電采購(gòu)力度，全年購(gòu)買(mǎi)使用綠電0.5 億千瓦時(shí)。積極探索大型機(jī)組設(shè)備電氣化應(yīng)用，通過(guò)芳烴裝置乙烯機(jī)、丙烯機(jī)電氣化應(yīng)用優(yōu)化，大榭石化電能占終端用能已達(dá)23.4%，較2022年提高了8%，為將來(lái)提高綠電應(yīng)用比例打下了基礎(chǔ)。

接下來(lái)，大榭石化將繼續(xù)加大節(jié)能降碳投入，在優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程、提高設(shè)備能效和清潔能源比例、強(qiáng)化廢物資源化利用等方面深挖潛力，助力高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>