政和縣綠色生態(tài)茶園現(xiàn)狀與管理機(jī)制創(chuàng)新對(duì)策和建議

張健

（政和縣茶業(yè)發(fā)展中心，福建 政和 353600）

茶產(chǎn)業(yè)是綠色朝陽產(chǎn)業(yè)，也是富民強(qiáng)縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新綠色生態(tài)茶園科學(xué)管理機(jī)制，提升政和縣綠色生態(tài)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于要統(tǒng)籌做好茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技這篇大文章重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)，是堅(jiān)持綠色發(fā)展方向，建設(shè)超百億茶產(chǎn)業(yè)集群，打牢鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。筆者在基層長期從事茶葉技術(shù)推廣工作，對(duì)政和縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況有較深刻認(rèn)識(shí)，在認(rèn)真總結(jié)和分析綠色生態(tài)茶園發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題的基礎(chǔ)上，對(duì)綠色生態(tài)茶園科學(xué)管理機(jī)制創(chuàng)新這一問題，提出相應(yīng)的建議。

1 基本情況

全縣茶園總面積7333.3hm2，其中綠色生態(tài)茶園面積6071.9hm2，占全縣茶園總面積的82.8%。2023年，全縣茶葉產(chǎn)量1.36萬t，產(chǎn)值18.22億元。全縣茶葉加工企業(yè)420家，其中省級(jí)龍頭企業(yè)16家、市級(jí)龍頭企業(yè)6家、規(guī)模以上企業(yè)17家，通過SC認(rèn)證企業(yè)162家，中國白茶十強(qiáng)企業(yè)3家，獲得中國馳名商標(biāo)2個(gè)、國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)1個(gè)、地理標(biāo)志商標(biāo)2個(gè)，“政和白茶”被納入中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)互認(rèn)清單。總投資8億元的“中國白茶城”全國白茶集散中心建成并投入使用；爭(zhēng)取專項(xiàng)資金6500萬元，創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(茶業(yè))產(chǎn)業(yè)園、國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)澄源鄉(xiāng)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)鐵山鎮(zhèn)；加快推進(jìn)石屯、東平、澄源、鐵山、鎮(zhèn)前等5個(gè)白茶標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)瑞和白茶莊園、茶是康等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政和縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，政和縣按照南平市統(tǒng)一部署要求，深入開展綠色生態(tài)茶園建設(shè)三年行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)減肥控藥源頭治理、生態(tài)茶園綠色提升、茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全、政和白茶公共品牌等四項(xiàng)行動(dòng)，深入實(shí)施政和白茶“品牌提升年”活動(dòng)，推進(jìn)“三茶” 統(tǒng)籌發(fā)展。

1.1 是加大宣傳培訓(xùn)

印發(fā)《致全縣涉茶人員的一封信》等宣傳材料6萬份，在全縣農(nóng)戶家中、村務(wù)公開欄、農(nóng)資店、茶企、合作社等地廣泛張貼宣傳，要求廣大茶農(nóng)科學(xué)合理使用農(nóng)藥、農(nóng)資店依法經(jīng)營、茶企規(guī)范加工生產(chǎn)，確保茶葉品質(zhì)；并成立茶葉品質(zhì)提升宣講團(tuán)，廣泛開展生態(tài)茶園管理、茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn)，2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講共13期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與茶農(nóng)茶企分別簽訂《茶農(nóng)科學(xué)用藥承諾書》《茶企茶葉質(zhì)量安全承諾書》。

1.2 是建立示范基地

推廣茶葉綠色發(fā)展模式，開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，推廣有機(jī)肥替代、綠肥種植等技術(shù)，實(shí)施茶園病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，2023年在鐵山鎮(zhèn)大紅村、東平鎮(zhèn)新口村整村推進(jìn)茶園病蟲害生物防治（不用化學(xué)農(nóng)藥）面積達(dá)220hm2基礎(chǔ)上，2024年全縣建設(shè)不使用化學(xué)農(nóng)藥綠色生態(tài)園項(xiàng)目示范點(diǎn)10個(gè)，面積230hm2，輻射帶動(dòng)1000hm2；通過省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，統(tǒng)籌用好中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金5000萬元，其中安排3300萬元用于生態(tài)茶園建設(shè)，全縣建立綠色生態(tài)茶園基地示范片11個(gè)。

1.3 是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管

落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營臺(tái)賬制度，全縣90家農(nóng)資店全面禁止經(jīng)營銷售禁用農(nóng)藥，全縣除城區(qū)3家定點(diǎn)可銷售限用農(nóng)藥外其余87家農(nóng)資經(jīng)營店禁止銷售限用農(nóng)藥，并與農(nóng)資經(jīng)營店簽訂依法經(jīng)營承諾書90份；開展巡查檢查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定工作方案，成立茶葉質(zhì)量安全管控巡查工作組、各村成立茶葉安全生產(chǎn)巡查隊(duì)，每月至少開展2次集中巡查工作，在春茶關(guān)鍵時(shí)期每周巡查1次，重點(diǎn)巡查茶農(nóng)茶園使用農(nóng)藥情況以及茶農(nóng)或茶企茶葉落地?cái)偭狼闆r；推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，全縣有107家茶葉生產(chǎn)主體納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門并行系統(tǒng)監(jiān)管、有145家茶葉生產(chǎn)主體納入市場(chǎng)監(jiān)管部門并行系統(tǒng)監(jiān)管，全縣完成茶青農(nóng)殘快檢658批次、茶葉監(jiān)督抽檢337批次；強(qiáng)化執(zhí)法力度，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，立案查處7件；市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)加強(qiáng)茶葉產(chǎn)品的監(jiān)督抽檢，立案查處茶葉商標(biāo)侵權(quán)5件。

2 存在問題

2.1 茶園管理水平相對(duì)滯后，源頭管控較難

主要是茶山管理集約化、專業(yè)化程度不高，全縣7333.3 hm2茶山中茶農(nóng)個(gè)體管理6466.7hm2，占比達(dá)88%；企業(yè)可控茶園僅866.7 hm2，占比太低，茶青質(zhì)量管控難度較大，不利于病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)和生態(tài)茶園管理技術(shù)推廣。部分茶農(nóng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)和責(zé)任不強(qiáng)，尤其面對(duì)近年春茶初期茶青價(jià)格較高、供不應(yīng)求，個(gè)別茶農(nóng)為降低管理成本，追求茶葉高產(chǎn)高利，違規(guī)使用草甘膦等除草劑及植物生長調(diào)節(jié)劑，嚴(yán)重影響茶葉品質(zhì)。同時(shí)，市場(chǎng)建設(shè)滯后，全縣各地均未建立規(guī)范的茶青交易市場(chǎng)，春茶期間每日16時(shí)至19時(shí)茶青交易高峰期，城區(qū)東門三叉路口以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道、村頭巷尾成為茶青交易的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，交通安全隱患問題突出，茶葉采收和交易散亂，沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)沒有體現(xiàn)，影響了茶農(nóng)提高茶青采摘質(zhì)量的積極性，進(jìn)而影響茶青質(zhì)量及產(chǎn)品品質(zhì)。

2.2 生態(tài)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，科學(xué)發(fā)展不足

部分茶園生物種群多樣性不足，種植綠化樹木、梯壁種草留草少，生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改良；部分茶園管理比較粗放，農(nóng)戶施肥用藥不夠科學(xué)，有機(jī)肥替代化肥和推廣綠肥種植面還不夠廣，病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)推廣面不大，農(nóng)藥包裝廢棄物回收處置機(jī)制未建立；現(xiàn)代茶園建設(shè)較為滯后，部分茶園機(jī)耕路和蓄排灌等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，特別是蓄排灌水利設(shè)施建設(shè)滯后，生產(chǎn)條件有待進(jìn)一步改善;部分茶園由于多年雨水沖刷、耕作措施不當(dāng)?shù)仍?，造成梯層?nèi)側(cè)高于外側(cè)，水土流失問題比較突出；茶園機(jī)械化耕作、茶葉機(jī)械化采摘等使用普及率還不高。

2.3 生態(tài)茶園建設(shè)內(nèi)容單一，三產(chǎn)融合不夠

政和縣茶園基本以農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營為主，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，與茶加工、茶文化、茶旅游存在脫節(jié)現(xiàn)象，一二三產(chǎn)相互之間缺乏支撐、帶動(dòng)，讓種茶變成賞茶、制茶、品茶還有較大差距，難以實(shí)現(xiàn)共同成長。茶文化宣傳氛圍不濃、內(nèi)容不聚焦、特色不凸顯，“因茶御賜縣名”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)沒有得到充分發(fā)揮。茶旅游剛起步，尚未形成規(guī)模接待能力，僅鎮(zhèn)前鎮(zhèn)崢茗茶業(yè)初步形成接待能力，隆合、云根、瑞茗等幾家茶企針對(duì)經(jīng)銷商開展茶學(xué)游（不營利），而真正意義上的茶旅產(chǎn)業(yè)尚未形成。目前還沒有一片真正讓人賞心悅目的可供旅游觀光的茶園；除瑞茗茶業(yè)、隆合茶業(yè)外，也無其他可供參觀的觀光工廠。

2.4 生態(tài)茶園建設(shè)投入不足，聯(lián)結(jié)機(jī)制不暢

全縣茶葉加工企業(yè)實(shí)力一般，沒有與茶農(nóng)建立密切的聯(lián)結(jié)機(jī)制，生態(tài)茶園建設(shè)投入不足。部分茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)茶園存在失管現(xiàn)象，有的低產(chǎn)茶園沒有得到改造提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，缺少重量級(jí)龍頭帶動(dòng)型企業(yè)，較多茶企還停留在家庭式作坊、小農(nóng)式生產(chǎn)，存在標(biāo)準(zhǔn)化程度不高、產(chǎn)業(yè)鏈松散、輻射帶動(dòng)能力弱等問題，茶農(nóng)分散的茶園沒有得到有效整合集中，沒有形成統(tǒng)一的、規(guī)模化的生產(chǎn)管控茶園基地，影響了茶葉品質(zhì)的提升。

3 對(duì)策建議

3.1 強(qiáng)化源頭管控，推動(dòng)茶葉質(zhì)量安全品質(zhì)提升

一要加大宣傳培訓(xùn)。按照政府宣傳引導(dǎo)、企業(yè)積極運(yùn)作、鄉(xiāng)村全力以赴的要求，舉全縣之力，大力宣傳推介打造中國白茶之鄉(xiāng)品牌，形成茶葉大縣、茶葉強(qiáng)縣的濃厚宣傳氛圍；持續(xù)加大茶葉質(zhì)量安全管控大宣傳、大培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大茶企、茶農(nóng)綠色生態(tài)茶園建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村走出一條具有政和特色的質(zhì)量興茶、品牌強(qiáng)茶的高質(zhì)量發(fā)展之路。二要開展茶園普查。牽頭組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對(duì)全縣各村（場(chǎng)）茶葉種植面積、品種、分布等基本情況進(jìn)行一次調(diào)查摸底，對(duì)茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊和大戶進(jìn)行一次普查登記，仔細(xì)摸清底子，建立茶企、農(nóng)戶茶山面積檔案，并根據(jù)茶山面積發(fā)放“茶青卡”，依托 “茶青卡”建立溯源體系，有針對(duì)性地重點(diǎn)開展茶葉質(zhì)量安全管控和宣傳工作。三要強(qiáng)化執(zhí)法力度。禁止在茶園使用甲胺磷、硫丹、三氯殺螨醇等52種禁用農(nóng)藥以及氟蟲腈、氰戊菊酯等16種限用農(nóng)藥，禁止使用草甘膦等除草劑及植物生長調(diào)節(jié)劑。加大對(duì)茶園巡查檢查力度，加大執(zhí)法辦案力度，堅(jiān)決查處銷售茶葉禁限用農(nóng)藥的違法經(jīng)營行為，查處茶園使用禁限用農(nóng)藥、常規(guī)農(nóng)藥殘留超標(biāo)等違法行為?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)茶園使用禁限用農(nóng)藥，對(duì)該茶園予以臺(tái)刈；發(fā)現(xiàn)茶青含有禁限用農(nóng)藥或農(nóng)殘超標(biāo)，對(duì)該批次茶青予以銷毀；對(duì)違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。四要完善監(jiān)管體系。全面推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證與“一品一碼”追溯并行制度，將茶葉生產(chǎn)主體全部納入并行系統(tǒng)監(jiān)管，加大線上巡查力度，督促及時(shí)上傳追溯信息，上市前全部做到賦碼出證、憑證銷售。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大對(duì)茶青質(zhì)量監(jiān)測(cè)密度，增加茶葉速測(cè)篩查頻次，加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)加工小作坊和原料茶、毛茶交易市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)上市的茶青和茶葉產(chǎn)品開展快速抽檢，結(jié)果合格準(zhǔn)許上市，確保茶葉品質(zhì)。市場(chǎng)監(jiān)管部門重點(diǎn)做好茶葉成品抽檢監(jiān)測(cè)工作，發(fā)現(xiàn)有農(nóng)殘超標(biāo)不合格樣品，立即開展核查處置工作，督促企業(yè)停止銷售不合格產(chǎn)品，封存扣押庫存不合格產(chǎn)品，召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品，并開展立案調(diào)查工作。五要建設(shè)交易市場(chǎng)。建議在城區(qū)、東平、鐵山、澄源等地建立規(guī)范的茶青交易市場(chǎng)，加大茶青質(zhì)量監(jiān)測(cè)密度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門牢牢守住產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，組織開展茶青農(nóng)殘快速檢測(cè)工作，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營，做到產(chǎn)品質(zhì)量可追溯，確保茶葉品質(zhì)提升。通過茶青管理，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，倒逼茶農(nóng)加強(qiáng)生態(tài)茶園建設(shè)和管理積極性。

3.2 強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技賦能生態(tài)茶園建設(shè)

推進(jìn)茶葉生態(tài)、低碳生產(chǎn)是貫徹落實(shí)省委省政府對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)所作部署的一項(xiàng)重要舉措。開展生態(tài)茶園建設(shè)要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新，按照社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展要求，開展標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園技術(shù)集成創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、可持續(xù)利用的茶園，推動(dòng)政和茶業(yè)綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。一要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化綠色生態(tài)茶園建設(shè)。圍繞“全域綠色食品”建設(shè)目標(biāo)，積極開展全國綠色食品原料(茶葉)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7333.3 hm2創(chuàng)建，打造政和白茶質(zhì)量安全核心原產(chǎn)地。在茶園種植桂花、櫻花等樹種作為行道樹，采用“以割代除”的方式留草，在茶園綠化時(shí)，注重茶園彩色化，構(gòu)建“樹-茶-草”立體復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，增加生物多樣性，改善茶園生態(tài)環(huán)境條件，同時(shí)具有優(yōu)美的觀賞性，為茶園生態(tài)觀光游打下基礎(chǔ)；深入開展化肥農(nóng)藥減量行動(dòng)，整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)茶園病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，加快實(shí)施不用化學(xué)農(nóng)藥綠色茶園建設(shè)；推廣福建農(nóng)林大學(xué)茶園間作大豆、油菜、紫云英等特選綠肥植物技術(shù)，提高土壤肥力，優(yōu)化微生物區(qū)系，培育健康土壤，采取氮肥總量控制、有機(jī)肥替代、精準(zhǔn)施肥、機(jī)械深施等多種土壤地力提升技術(shù)手段，推廣茶園土壤質(zhì)量提升技術(shù)；推廣中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所天敵友好型色板、鱗翅目害蟲性誘劑、天敵友好型 LED殺蟲燈等防控技術(shù)，推廣福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院“以蟲治蟲”“以螨治蟲”“以螨帶菌治蟲”等生物防治技術(shù)，構(gòu)建茶園動(dòng)植物生態(tài)平衡系統(tǒng)，探索政和特色茶類生產(chǎn)茶園管理綜合技術(shù)措施，集成推廣適宜政和不同茶區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園栽培與管理技術(shù)模式。二要示范推廣生態(tài)低碳茶葉生產(chǎn)技術(shù)。積極構(gòu)建以“土壤優(yōu)化--標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)種植--低碳茶加工”為核心的生態(tài)低碳茶生產(chǎn)技術(shù)體系。推廣茶園耕作、栽培、采摘先進(jìn)機(jī)械及茶樹健身栽培等關(guān)鍵技術(shù)，采用電動(dòng)采茶機(jī)替代燃油采茶機(jī)，減少化石燃料用量，降低采茶過程的碳排放量；推廣空氣能自動(dòng)化控溫控濕萎凋系統(tǒng)，推廣應(yīng)用空氣能烘干系統(tǒng)；鼓勵(lì)政和白茶區(qū)域公用品牌優(yōu)先打造“生態(tài)低碳茶”品牌形象，通過低碳茶產(chǎn)品認(rèn)證，持續(xù)提高公眾對(duì)政和茶葉綠色、安全、健康等特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。三要推進(jìn)茶樹種業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)與中國農(nóng)科院茶葉研究所、福建農(nóng)科院茶葉研究所等科研院所合作，系統(tǒng)調(diào)查、收集、保存、鑒定評(píng)價(jià)我縣茶樹種質(zhì)資源，突出政和白茶品種資源挖掘選育及品質(zhì)特征研究，開展茶樹優(yōu)異種質(zhì)資源保護(hù)，選育一批國家級(jí)、省級(jí)認(rèn)定的茶樹優(yōu)良新品種。重點(diǎn)推動(dòng)與中茶所深度合作，建議在鐵山鎮(zhèn)大紅村建設(shè)政和大白茶茶樹種質(zhì)資源圃。引導(dǎo)廣大茶企、茶農(nóng)改造低產(chǎn)茶園，復(fù)墾失管茶園，改良茶樹品種，合理搭配早、中、晚芽品種，調(diào)節(jié)采茶峰期，推廣高效栽培技術(shù)。四要?jiǎng)?chuàng)新茶葉產(chǎn)品開發(fā)。鼓勵(lì)建立企業(yè)技術(shù)中心，加強(qiáng)與科研院所合作，深入開展政和白茶內(nèi)含成份獨(dú)特性和茶葉保健功能研究，引導(dǎo)企業(yè)充分利用茶資源，大力開發(fā)茶食品、茶飲料、茶保健品、茶妝、茶日用品等茶深加工及茶衍生產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。五要注重培養(yǎng)引進(jìn)人才。發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢(shì)，建議從高校、科研院所等引進(jìn)高端科特派團(tuán)隊(duì)，建立“三茶”專家?guī)?。加快培育和建立一支涵蓋農(nóng)藝師、制茶師、評(píng)茶師及營銷團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的本土茶業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)茶葉種植、管護(hù)、生產(chǎn)、加工、銷售的指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，創(chuàng)新選用機(jī)制，吸引更多專業(yè)人才投身政和生態(tài)茶園建設(shè)這片熱土，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.3 強(qiáng)化文化挖掘，推動(dòng)文化賦魂生態(tài)茶園建設(shè)

一是實(shí)施茶文化“傳承工程”。守護(hù)政和“因茶得名第一縣”的歷史根脈，加強(qiáng)茶文化挖掘、研究和推廣，申報(bào)政和白茶制作技藝非遺傳承人、政和白茶制作技藝國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，深入挖掘四平戲、茶燈戲、新娘茶、當(dāng)酒茶等特色民俗文化內(nèi)涵，推出一批茶主題“十佳”非遺體驗(yàn)館。保護(hù)好鎮(zhèn)前坑塘焙、楊源鳳山、錦屏古茶園遺址，序時(shí)恢復(fù)澄源青坪焙、石屯東宮焙遺址，保護(hù)和疏通好政和茶鹽古道。二是實(shí)施茶文化“傳播工程”。組織拍攝“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)踐宣傳片，編撰、錄制以茶文化等主題特色的故事，傳遞政和茶文化聲音。結(jié)合鄉(xiāng)村文化振興，在重點(diǎn)產(chǎn)茶村、生態(tài)茶園示范基地、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭茶企建設(shè)一批新時(shí)代文明實(shí)踐茶習(xí)所，打造政和茶文化的宣傳窗口。三是實(shí)施茶文化“融合工程”。因勢(shì)利導(dǎo)，在綠色生態(tài)茶園建設(shè)中，注重在文化旅游上下功夫，打造一批茶旅融合發(fā)展基地、特色茶旅小鎮(zhèn)、生態(tài)茶園養(yǎng)生度假基地、茶藝體驗(yàn)實(shí)踐基地、茶文化主題公園、茶文化博物館等新業(yè)態(tài)，高質(zhì)量推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)茶園優(yōu)勢(shì)價(jià)值最大化。重點(diǎn)打造大紅白鷺窠、富美蓮花山、鎮(zhèn)前羅金山、東平起鳳林、楊源東源茶谷等“三茶”融合發(fā)展精品示范茶園和茶莊園，推廣“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展典型模式，將茶莊園打造成為集茶葉生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、休閑、觀光、文化等為一體的茶旅融合新業(yè)態(tài)。

3.4 強(qiáng)化政策引領(lǐng)，推動(dòng)綠色生態(tài)茶園提升發(fā)展

一是實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。主動(dòng)融入全省特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，積極創(chuàng)建茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”專業(yè)村，重點(diǎn)要抓好政和縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建包括政和縣在內(nèi)的“福建紅茶優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”“福建白茶優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群”，建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加大綠色生態(tài)茶園基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)業(yè)、三產(chǎn)融合發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，形成點(diǎn)線面推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。水利部門要積極向上爭(zhēng)取水土保持生態(tài)茶園和生態(tài)村建設(shè)項(xiàng)目，采取工程措施、植物措施和耕作措施對(duì)茶園進(jìn)行綜合治理，扶持生態(tài)茶園水利設(shè)施和水土保持建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代綠色生態(tài)茶園，推進(jìn)我縣茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略。圍繞茶產(chǎn)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的思路，充分發(fā)揮“中國白茶城”總部經(jīng)濟(jì)功能，培育和引進(jìn)一批年產(chǎn)值超億元、5億元、10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力打造一批具有完整產(chǎn)業(yè)鏈、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較高知名度的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，推動(dòng)我縣茶葉優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵(lì)茶葉龍頭企業(yè)以托管、半托管或土地流轉(zhuǎn)的模式，將茶農(nóng)分散的茶園整合起來，形成茶園基地，實(shí)現(xiàn)小茶園變大基地，小農(nóng)戶變大合作，小產(chǎn)權(quán)變大資本；鼓勵(lì)有能力的龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，建立一批與茶農(nóng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的專用原料生產(chǎn)基地和加工、出口基地，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面和帶動(dòng)力，通過建立綠色生態(tài)茶園基地，形成統(tǒng)一的、規(guī)?；纳a(chǎn)管控，有效提升茶葉品質(zhì)。三是建立產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制。加快制定符合我縣實(shí)際的生態(tài)茶園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并建立生態(tài)茶園考評(píng)體系，讓我縣綠色生態(tài)茶園建設(shè)工作真正走上快車道；推進(jìn)生態(tài)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)管理，亂施肥用藥行為的監(jiān)管力度，對(duì)是否執(zhí)行茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目申報(bào)、政策支持、資金補(bǔ)助的重要依據(jù)；將不按標(biāo)準(zhǔn)管理的茶農(nóng)茶企列入茶葉質(zhì)量安全管理“黑名單”，予以公開曝光，倒逼茶農(nóng)茶企落實(shí)生態(tài)茶園建設(shè)主體責(zé)任。四要加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。將綠色生態(tài)茶園建設(shè)作為“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)工作，增加財(cái)政資金投入，建議縣財(cái)政每年持續(xù)預(yù)算安排1000萬元作為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于綠色生態(tài)茶園建設(shè)、茶科技研發(fā)、政和白茶品牌宣傳推介、企業(yè)外出參展等項(xiàng)目補(bǔ)助，并根據(jù)財(cái)政收入增長狀況逐年增加基金額度。要積極向上爭(zhēng)取政策資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，建立“政府引導(dǎo)，企業(yè)主體”的多元化綠色生態(tài)茶園建設(shè)投入機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政和縣“三茶”高質(zhì)量發(fā)展。