淺談信息化建設(shè)對基層政務(wù)服務(wù)的影響及對策建議

閆鳳琴

石嘴山市公安局 寧夏 石嘴山 753000

引言

基層政務(wù)是依法履行指責(zé)、服務(wù)人民群眾、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要力量，隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，基層政務(wù)信息化建設(shè)已成為推動(dòng)政務(wù)工作現(xiàn)代化、提高政務(wù)工作效率和質(zhì)量的重要手段。然而，在實(shí)際建設(shè)過程中，存在著一些亟待解決的問題，有關(guān)部門和工作人員不斷嘗試著結(jié)合實(shí)際情況，不斷優(yōu)化先進(jìn)技術(shù)在政務(wù)工作中實(shí)際應(yīng)用途徑，以期更好地加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)功能，發(fā)揮政府最大作用。

1 基層政務(wù)信息化含義

基層政務(wù)信息化建設(shè)是指利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段，對基層政務(wù)工作進(jìn)行數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化的升級改造，以提高工作效率和質(zhì)量。這個(gè)建設(shè)過程需要以數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理、信息化應(yīng)用和信息安全保障為基礎(chǔ)。

首先，數(shù)據(jù)采集是指通過各種途徑收集、整理、分類和存儲(chǔ)來自不同來源的政務(wù)數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)可能包括醫(yī)療、民政、教育、稅務(wù)等社會(huì)數(shù)據(jù)及犯罪事件、嫌疑人信息、社會(huì)治安情況等公安類數(shù)據(jù)，對于政務(wù)工作的開展具有重要的參考價(jià)值。通過數(shù)據(jù)采集，基層政務(wù)人員可以更加全面地了解轄區(qū)內(nèi)的基本情況，常住、流動(dòng)人員及企業(yè)情況，為制定更加精準(zhǔn)的管理策略提供依據(jù)。

其次，數(shù)據(jù)處理是對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行加工、分析和挖掘的過程。通過運(yùn)用專業(yè)手段，如大數(shù)據(jù)分析、人工智能等，可以對海量的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，提取出有價(jià)值的信息，為政務(wù)工作提供支持和參考[1]。同時(shí)，通過對違法犯罪數(shù)據(jù)的分析，可以分析研判犯罪高發(fā)區(qū)域和時(shí)間，提前做好防范措施。

再者，信息化建設(shè)是將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)工作中，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的數(shù)字化、信息化和現(xiàn)代化。這不僅可以提高工作效率和質(zhì)量，還可以為公眾提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)。通過信息化應(yīng)用，公眾可以通過自助終端查詢辦理業(yè)務(wù)進(jìn)度、在線辦理等，避免了煩瑣的手續(xù)和時(shí)間成本。

最后，信息安全保障是基層政務(wù)信息化建設(shè)的重要組成部分。通過建立完善的安全管理體系和技術(shù)防范措施，可以保障政務(wù)信息的安全性和可靠性，防止信息泄露和被惡意攻擊。這需要加強(qiáng)對信息系統(tǒng)的安全監(jiān)測、漏洞修復(fù)和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保政務(wù)工作的正常開展和安全穩(wěn)定。

2 發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

基層政務(wù)信息化建設(shè)在提高政務(wù)工作效率和質(zhì)量方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。通過現(xiàn)代化的技術(shù)手段，基層政務(wù)工作能夠?qū)崿F(xiàn)更加高效、精準(zhǔn)的信息采集、處理和傳遞，進(jìn)而提高政務(wù)決策的科學(xué)性和時(shí)效性。同時(shí)，信息化建設(shè)還有助于加強(qiáng)部門間的協(xié)作與溝通，打破信息孤島現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高整體工作效率。然而，在實(shí)際建設(shè)過程中，基層政務(wù)信息化建設(shè)仍存在一些問題，這些問題在一定程度上制約了其進(jìn)一步發(fā)展。

2.1 基礎(chǔ)信息采集的積極性不足

基層政務(wù)信息化建設(shè)中的基礎(chǔ)信息采集是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，然而，當(dāng)前卻存在著一些問題，導(dǎo)致信息采集的積極性嚴(yán)重不足。

一方面，部分基層政務(wù)工作人員對信息采集的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，片面認(rèn)為信息采集只是為了滿足上級的要求，沒有認(rèn)識(shí)到在政務(wù)管理工作中的重要，缺乏主動(dòng)性和積極性。

另一方面，由于政務(wù)工作涵蓋面廣，具有復(fù)雜性和多樣性，信息采集的工作量巨大，需要投入大量的時(shí)間和精力，因基層工作繁忙或其他原因，影響了采集效率。再有由于信息化建設(shè)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致各類系統(tǒng)建設(shè)有不同的廠家、不同的參數(shù)、不同的接入口，在匯聚上有一定的難度。

2.2 信息技術(shù)手段應(yīng)用不充分

目前，一些基層政務(wù)單位在信息化技術(shù)手段的應(yīng)用方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍然存在嚴(yán)重依賴傳統(tǒng)手段的情況，采用手工登記、紙質(zhì)檔案管理等傳統(tǒng)方式，導(dǎo)致工作處理效率低下，信息共享困難[2]。這種傳統(tǒng)的工作方式不僅效率低下，而且容易出錯(cuò)或者遺失，難以保證信息的準(zhǔn)確性和完整性及延續(xù)性。

相比之下，現(xiàn)代信息化技術(shù)手段的應(yīng)用，可以大大提高工作效率和信息共享程度，減少錯(cuò)誤率，提高信息的準(zhǔn)確性和完整性。利用現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，基層人員可以快速準(zhǔn)確地進(jìn)行各項(xiàng)管理和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)信息共享，更好地服務(wù)人民群眾，維護(hù)社會(huì)發(fā)展大局。

因此，基層政務(wù)單位應(yīng)該積極引入現(xiàn)代信息化技術(shù)手段，提高信息化水平，協(xié)同推進(jìn)工作效率和服務(wù)質(zhì)量的提升。這不僅是基層政務(wù)單位自身發(fā)展的需要，更是人民群眾對穩(wěn)定和發(fā)展的期待。

2.3 專業(yè)技術(shù)人才缺乏

基層政務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)至關(guān)重要的任務(wù)，它不僅要求政務(wù)人員具備基本的信息技術(shù)能力，而且還需要其能夠靈活運(yùn)用這些技術(shù)，以更好地履行職責(zé)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

然而，當(dāng)前基層單位中具備這方面能力的人才相對較少，這使得基層信息化建設(shè)面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)。很多工作人員對信息化技術(shù)的掌握僅停留在基礎(chǔ)操作層面，例如使用辦公軟件、操作相關(guān)信息系統(tǒng)等。然而，這些技能對于基層信息化建設(shè)來說是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因?yàn)閷τ诠ぷ髦写嬖诘膯栴}，只有從事這項(xiàng)工作的人最熟悉，如果基層人員能夠具備相關(guān)知識(shí)，結(jié)合信息化思維，就能夠用小切口解決大問題。因此，在信息化建設(shè)過程中，諸多環(huán)節(jié)制約了人才發(fā)展，也阻礙了基層信息化工作的持續(xù)發(fā)展。

2.4 信息安全問題

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息安全問題日益突出?；鶎诱?wù)信息化建設(shè)涉及大量的個(gè)人、企業(yè)、生產(chǎn)等政務(wù)信息，這些信息一旦發(fā)生泄漏或被攻擊，將會(huì)對國家安全、社會(huì)穩(wěn)定及公民人身安全造成嚴(yán)重威脅。因此，保護(hù)信息安全已經(jīng)成為基層工作中至關(guān)重要的一項(xiàng)任務(wù)。

為了更好地應(yīng)對信息安全問題，基層政務(wù)部門不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，引入了各種專業(yè)技術(shù)來提高信息安全保障能力。例如，采用加密技術(shù)、身份認(rèn)證等技術(shù)來確保信息訪問的安全性，同時(shí)還建立了完善的信息安全管理制度和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，以便在發(fā)生信息安全事件時(shí)能夠及時(shí)處理并減輕損失。

3 解決問題的具體策略

3.1 增強(qiáng)基層人員信息化意識(shí)

針對采集信息缺乏積極性的問題，有關(guān)部門應(yīng)該樹立基層是各類信息數(shù)據(jù)的第一手資料來源的理念，應(yīng)建立相關(guān)制度和管理策略，切實(shí)提升工作人員的信息化意識(shí)，提高基層人員的工作熱情。

相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，通過定期的信息化建設(shè)知識(shí)普及講座，讓工作人員了解信息技術(shù)在政務(wù)工作中的重要性，以及如何更好地應(yīng)用信息化技術(shù)提高工作效率和質(zhì)量[3]。在培訓(xùn)的過程中，業(yè)內(nèi)專家需要有意識(shí)地幫助工作人員樹立信息化思維，推進(jìn)其將信息技術(shù)融入日常工作的進(jìn)度，提高工作效率和質(zhì)量。要想深刻推進(jìn)政務(wù)工作的信息化改革，首要的便是轉(zhuǎn)變工作人員的思想理念，樹立起廣大同志利用工作特點(diǎn)，匯聚資源優(yōu)勢，為百姓提供更多便利服務(wù)的思維。

在管理策略方面，還需要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以刺激工作人員全身心投入到基礎(chǔ)信息的采集工作，鼓勵(lì)其積極探索如何更好地將先進(jìn)的技術(shù)手段應(yīng)用于基層工作，提高政務(wù)系統(tǒng)整體信息化水平。同時(shí)，還要注重在單位中，系統(tǒng)內(nèi)，不同單位和工作人員之間的信息共享和交流，了解其他部門和單位在信息化應(yīng)用方面的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，從而更好地推動(dòng)本單位信息化建設(shè)的進(jìn)程。如此一來，不管是從信息化建設(shè)的角度出發(fā)，還是立足于整體工作效率，在基層形成良好的信息共享平臺(tái)，能夠大幅度削減無意義的重復(fù)性工作，降低工作人員的壓力。

3.2 加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用率

信息技術(shù)的有效應(yīng)用率，在很大程度上決定了政務(wù)工作的信息化建設(shè)水平，管理人員可以通過以下策略，來促進(jìn)信息技術(shù)在政務(wù)系統(tǒng)中的實(shí)際應(yīng)用效率。

3.2.1 基層各部門可以積極引入先進(jìn)的信息化技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)和人工智能等，以實(shí)現(xiàn)信息化應(yīng)用水平的提高和工作效率的提升。幫助政務(wù)部門更好地掌握社會(huì)整體情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題，提高服務(wù)工作的準(zhǔn)確性和效率。

3.2.2 優(yōu)化工作流程，將信息化技術(shù)手段融入政務(wù)服務(wù)的各環(huán)節(jié)，對工作流程進(jìn)行全面優(yōu)化，簡化煩瑣的工作程序，提高工作效率和質(zhì)量。通過采用先進(jìn)的技術(shù)手段，尤其是一些能夠解決現(xiàn)實(shí)堵點(diǎn)的小軟件，為政務(wù)工作提供智能化的決策支持，使政務(wù)人員能夠更加精準(zhǔn)地掌握社會(huì)情況，快速響應(yīng)群眾各種需求，提高政務(wù)工作的質(zhì)量和效率。

3.2.3 建立信息化平臺(tái)是一項(xiàng)至關(guān)重要的措施。通過這個(gè)平臺(tái)，有關(guān)部門可以實(shí)現(xiàn)信息共享和交流，確保各部門之間的信息流通暢通無阻。這不僅可以避免信息孤島現(xiàn)象的出現(xiàn)，還可以提高信息利用效率和政務(wù)工作水平。

3.3 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)是基層政務(wù)信息化建設(shè)的重要基礎(chǔ)，豐富人才儲(chǔ)備，可為政務(wù)工作提供新鮮血液和驅(qū)動(dòng)力。

3.3.1 人才引進(jìn)是提升基層信息化技術(shù)水平的關(guān)鍵。為了吸引更多具備信息技術(shù)能力的人才加入，制定一系列優(yōu)惠政策，包括提供良好的工作環(huán)境、優(yōu)厚的待遇和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)等，吸引更多的人才來到基層工作，為提升信息化發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。此外，可以通過與高校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，更好地發(fā)掘和吸引具備潛力的年輕人才，并為學(xué)員提供更多的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。

3.3.2 相關(guān)部門建立全面、系統(tǒng)化的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。這種機(jī)制不僅包括對政務(wù)人員進(jìn)行深入的內(nèi)部培訓(xùn)，以增強(qiáng)信息技術(shù)能力和專業(yè)知識(shí)，還包括提供廣泛的外部交流機(jī)會(huì)，使其能夠吸收新的知識(shí)和技能，提升自身的綜合素質(zhì)[4]。此外，相關(guān)部門還應(yīng)該鼓勵(lì)工作人員自主學(xué)習(xí)和自我提升，通過提供各種學(xué)習(xí)資源和發(fā)展機(jī)會(huì)，幫助基層工作者不斷提高自身的信息化技術(shù)能力和綜合素質(zhì)。只有這樣，才能確?；鶎尤藛T在信息化時(shí)代能夠適應(yīng)新的挑戰(zhàn)和任務(wù)，更好地為社會(huì)安全和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，各單位要建立科技基金，鼓勵(lì)各基層人員結(jié)合工作崗位，借助相關(guān)科技公司力量研發(fā)各類數(shù)據(jù)小模型，用于解決工作中的某類問題，激勵(lì)青年干部走上自給自足、科技創(chuàng)新之路。

4 結(jié)束語

綜上所述，基層政務(wù)信息化建設(shè)是提高政務(wù)工作效率和質(zhì)量的重要手段，但在實(shí)際建設(shè)過程中仍存在一些問題。為了解決這些問題，相關(guān)人員需要采取一系列措施，包括加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用率、建立信息化平臺(tái)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)以及保障警務(wù)系統(tǒng)信息安全等。借助以上措施推動(dòng)基層政務(wù)信息化建設(shè)進(jìn)程，提高政務(wù)工作的效率和質(zhì)量，為社會(huì)的安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。