新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的理論闡釋與實踐進路

李 銀 川

(西南大學 教育學部,重慶 400715)

2022年10月16日,黨的二十大報告提出了“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動,加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國,堅持為黨育人、為國育才,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,著力造就拔尖創(chuàng)新人才,聚天下英才而用之”[1],這為教育事業(yè)的下一步戰(zhàn)略部署和發(fā)展指明了方向。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,建構(gòu)高質(zhì)量教育體系,加快建設(shè)教育強國,實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化是未來的長期戰(zhàn)略目標,也是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。習近平總書記提出加快人才自主培養(yǎng),是基于國際國內(nèi)形勢及未來發(fā)展趨勢做出的綜合研判,更為進一步人才培養(yǎng)工作提供了科學的思想指引。當前國際競爭日趨激烈,加快人才自主培養(yǎng),加速重大科研技術(shù)攻關(guān),是時代發(fā)展賦予教育事業(yè)的歷史使命,提高國家綜合實力和核心競爭力,關(guān)鍵在于人才自主培養(yǎng),構(gòu)建高質(zhì)量的人才自主培養(yǎng)體系。為此,本文從新生態(tài)、新內(nèi)涵、新路徑、新機制和新治理五個方面切入,深入探討新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的時代內(nèi)涵和實踐路徑,構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系,持續(xù)推進科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推動現(xiàn)代化強國建設(shè)。

一、科學把握全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的新生態(tài)

人才自主培養(yǎng)對社會和國家的發(fā)展具有重要的支撐作用和重大戰(zhàn)略意義,提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量最根本是做好培根鑄魂工作,培養(yǎng)服務(wù)于中國式現(xiàn)代化的優(yōu)秀人才[2]。我國在人才自主培養(yǎng)之路上進行了長期的探索,并積累了豐富的理論和實踐經(jīng)驗。當前,國家進入了新的發(fā)展階段,新時期的局勢和戰(zhàn)略部署為全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量帶來了整體新生態(tài),從不同的生態(tài)維度來看,包括中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的宏觀生態(tài);教育科技人才一體化部署推進中國式現(xiàn)代化的中觀生態(tài);創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念,完善卓越育人體系的微觀生態(tài)。

(一)宏觀生態(tài):中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和百年未有之大變局

黨的二十大報告明確指出,我國已全面建成小康社會,進入了中國式現(xiàn)代化的新階段和新征程。中國式現(xiàn)代化著眼于創(chuàng)造以人民為中心的文明新形態(tài),將人自由而全面的發(fā)展作為構(gòu)建新文明形態(tài)的根本出發(fā)點,也為下一步我國的人才培養(yǎng)指明了基本的路線和方向。當下國家正處于民族復(fù)興戰(zhàn)略全局和全球未有之大變局的歷史交匯點,新階段和新征程的特點決定了各行各業(yè)將會面臨整體新生態(tài),需將教育事業(yè)置于兩個大局的宏觀新生態(tài)下布局謀篇以尋求更廣闊的發(fā)展,培養(yǎng)杰出人才。因而需要理性思考宏觀生態(tài)的外在表征和內(nèi)在邏輯,通過對整體新生態(tài)的科學把握,有效保障教育事業(yè)和人才培養(yǎng)系統(tǒng)的運行及治理更加貼合新時代發(fā)展的需要,符合新時代發(fā)展的特征,全面提高國家的核心競爭力和綜合國力,推進中國式現(xiàn)代化進程。

近年來,我國在政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育等各項事業(yè)上取得了舉世矚目的成就,當前更是從快速發(fā)展轉(zhuǎn)向了高質(zhì)量發(fā)展階段,朝著社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)不斷邁進,這難免引起西方統(tǒng)治階級和利益集團的不滿,我國在關(guān)鍵核心技術(shù)上屢屢陷入“卡脖子”困境,西方國家利用科技優(yōu)勢制造科技壁壘,為我國的崛起之路設(shè)置種種障礙,阻礙我國的發(fā)展,因此創(chuàng)新型人才的自主培養(yǎng)愈加受到國家的重視。中西方競爭與博弈在更深層次、更廣泛的領(lǐng)域持續(xù)展開,亟須培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才,從國家和民族長遠發(fā)展大計角度,對全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的自覺性進行審視[3]。增強國家科技硬實力,提升核心競爭力的關(guān)鍵在人才,基礎(chǔ)在教育,我國要實現(xiàn)高水平科技自立自強,歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才,要激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,建設(shè)全球人才高地[4]8。目前我國已建成全球最大規(guī)模的教育體系,也形成了結(jié)構(gòu)化的高層次人才自主培養(yǎng)體系,教育總體水平更是躍居世界中上,但人才自主培養(yǎng)能力和拔尖創(chuàng)新人才數(shù)量仍與世界水平存在不小的差距,這與我們的大國地位和實力明顯不相稱,加快人才自主培養(yǎng),全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量已迫在眉睫。

只有牢固樹立人才自主培養(yǎng)理念,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,才能將人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新主動權(quán)牢牢掌握在自己手中,實現(xiàn)高水平科技自立自強[5]。我們用好用活自主培養(yǎng)的人才,才能進一步突破外部勢力的種種封鎖和干擾。黨和國家描繪的兩個百年奮斗目標,經(jīng)過全黨全社會的共同奮斗,已完成了第一步,實現(xiàn)了階段性的勝利,接下來無論是2035年建成教育強國,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化強國建設(shè),還是2050年全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,皆需要大批復(fù)合型、應(yīng)用型人才作為支撐,這無疑更加強調(diào)了高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系的時代戰(zhàn)略意義,在這樣的歷史坐標下,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是黨和國家賦予教育事業(yè)的使命和職責,也是亟待探討和解決的重大課題。

(二)中觀生態(tài):教育、科技、人才一體化部署推進中國式現(xiàn)代化

二十大報告中將教育、科技、人才進行一體化部署,三位一體的新格局充分關(guān)照三者的整體邏輯和內(nèi)在關(guān)聯(lián),改變以往教育、科技、人才系統(tǒng)各自為政、要素分割的局面,三者在統(tǒng)籌推進、深度融合以實現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的同時也構(gòu)建了人才自主培養(yǎng)的中觀生態(tài)。進入新時代,全球一體化趨勢加劇,國際局勢動蕩變幻,提升國家綜合實力,尤其是科技水平和自主創(chuàng)新能力成為一項緊迫的任務(wù)?？萍紕?chuàng)新在國際競爭中發(fā)揮著決定性作用,實現(xiàn)科技創(chuàng)新,本質(zhì)上要依靠高水平創(chuàng)新型人才,而人才的培養(yǎng)重心在教育。因此,教育、科技、人才本就是密不可分、互為支撐的統(tǒng)一體,三者協(xié)同發(fā)力才能使國家在日益激烈的國際競爭中立于不敗之地。黨和國家將教育、科技、人才一體化部署,是出于創(chuàng)新型國家建設(shè)的戰(zhàn)略考量,是具備歷史深度、全球廣度和戰(zhàn)略高度的綜合研判,也是下一步加快人才強國、科技強國和教育強國建設(shè),實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng),是教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌推進的關(guān)鍵一環(huán)和重要體現(xiàn),與實現(xiàn)高水平科技自立自強、形成人才國際競爭比較優(yōu)勢相輔相成、有機互動[6]。唯有將教育、科技、人才與創(chuàng)新聯(lián)結(jié)在一起,才能有效提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,這種新格局與新思路為全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,建設(shè)高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系提供了新生態(tài)和新契機。

在全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的過程中,教育、科技、人才互為一體,循環(huán)互促,教育培養(yǎng)人才,人才引領(lǐng)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,人才和科技的日益發(fā)展最終反哺教育并塑造教育新形態(tài)。未來的人才自主培養(yǎng)工作更應(yīng)把握好教育、科技、人才工作的重要意義、重大使命和內(nèi)在聯(lián)系,更好實現(xiàn)“三位一體”發(fā)展,推動深度融合、有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力,以教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)為著力點,協(xié)同實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,以打造創(chuàng)新中心和人才高地。實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵在科技,根本在人才,基礎(chǔ)在教育,當前國際力量對比深刻調(diào)整,亟須全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,推動教育、科技、人才融合聯(lián)動,加快建設(shè)教育強國[7]。

(三)微觀生態(tài):創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念,完善卓越育人體系

創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念、完善卓越育人體系是對教育強國建設(shè)、推進中國現(xiàn)代化的主動回應(yīng),也是全面提高人才自主培養(yǎng)的微觀生態(tài)。“為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不了杰出人才?”是教育界長期思考和探討的課題,對錢學森之問的思考,直接指向了我國應(yīng)該培養(yǎng)什么樣的人和如何培養(yǎng)人的本源性問題,也成了微觀生態(tài)亟須回答的時代之問。

在高度信息化和搜索引擎時代,人類接受知識的途徑和知識生產(chǎn)方式相比以往更加多元化和智能化。中華人民共和國成立以來,基礎(chǔ)教育形成了重視“雙基”的特點和優(yōu)勢,但也存在重視知識傳授而忽略能力培養(yǎng)的問題[8]。未來社會所需的并不是靜態(tài)的、彼此孤立的知識或技能,依照單向度知識傳遞的育人模式也無法滿足社會發(fā)展的需求和個體對于美好生活的向往,知識生產(chǎn)模式必然發(fā)生根本性轉(zhuǎn)型,這主要體現(xiàn)在知識生產(chǎn)的主體從單一走向多元,知識生產(chǎn)的邏輯具有更強的應(yīng)用性,知識生產(chǎn)的方式強調(diào)交叉和聯(lián)結(jié),知識生產(chǎn)評價更加突出多維性等特點。知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型意味著未來的學校教育、課程內(nèi)容、教學實施、教學評價等都會發(fā)生結(jié)構(gòu)性的改變,顯然,今日的人才培養(yǎng)模式已難以匹配新的知識生產(chǎn)模式,這種不匹配體現(xiàn)為標準化和授受式教學會導(dǎo)致學生的學習囿于知識訓(xùn)練和機械接受,知識和現(xiàn)實生活的關(guān)聯(lián)被人為切斷,學習情境的單一性和單向度學習致使學生的創(chuàng)造性思考被邊緣化,最終發(fā)展成為單向度的人,嚴重缺乏創(chuàng)新精神和實踐能力,阻礙復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培育,因而,人才自主培養(yǎng)體系應(yīng)該遵循知識生產(chǎn)模式的新特點和時代發(fā)展的新需求因時而新、因勢而新。

面對當今紛繁復(fù)雜的國際形勢和日趨嚴峻的社會挑戰(zhàn),培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和批判精神的復(fù)合型人才是人才自主培養(yǎng)的重要導(dǎo)向和根本任務(wù)。人才自主培養(yǎng)必須圍繞知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的邏輯而展開,秉持開放式的人才培養(yǎng)理念,以每個人“自由而全面發(fā)展”為目標,以思維能力提升為牽引,突破學科邊界和時空邊界開展人才培養(yǎng)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念、完善卓越育人體系在近年來的國家政策文件中也常有體現(xiàn),并在持續(xù)的實踐和推進中,形成了一定的政策共識。創(chuàng)新型人才的自主培養(yǎng)是提升綜合國力的關(guān)鍵,對此,需將卓越育人體系的完善作為重要發(fā)力點,明晰微觀生態(tài),通過各級各類教育育人理念和方式的重塑,全面提高我國的人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。就此而言,打破人才培養(yǎng)的單一性和內(nèi)部系統(tǒng)封閉性,探索教育與現(xiàn)代化發(fā)展高度互動的“開放式創(chuàng)新”,是全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的必由之路。

二、明確新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的新內(nèi)涵

所謂人才自主培養(yǎng)質(zhì)量不僅強調(diào)在人才培養(yǎng)過程中充分發(fā)揮我們自己作為培養(yǎng)主體的作用,更在于強調(diào)我們必須設(shè)計自己的人才培養(yǎng)目標并致力于培養(yǎng)目標的實現(xiàn)[9]。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的新生態(tài)與我國近年來的快速發(fā)展與崛起密不可分,同時這種新生態(tài)也賦予了人才自主培養(yǎng)質(zhì)量新的內(nèi)涵。對新生態(tài)和新內(nèi)涵的理性認識為構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系、全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量提供了具有前瞻性的、豐富的思想基礎(chǔ)和內(nèi)在支撐。

(一)新生態(tài)下人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的“新時空”表現(xiàn)和“全維度”拓展

1.新生態(tài)下人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的“新時空”表現(xiàn)

人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的“新時空”表現(xiàn)。一方面,在中國式現(xiàn)代化發(fā)展的時代背景下,人才自主培養(yǎng)質(zhì)量體現(xiàn)為人才結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì),即保證自主培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)優(yōu)良和素質(zhì)高端,滿足中國式現(xiàn)代化發(fā)展的具體需求。另一方面,在建設(shè)教育強國和科技強國的空間背景下,人才自主培養(yǎng)質(zhì)量則體現(xiàn)為教育過程自主和教育結(jié)果的自主,以中國特色教育理論和中國教育學自主知識體系來培養(yǎng)自己的人才,把人才培養(yǎng)架構(gòu)于自身力量的基點上,將“自主”和“全面”理念貫穿于人才培養(yǎng)的全過程、各領(lǐng)域,力圖人才的結(jié)構(gòu)不受制于人,質(zhì)量領(lǐng)先于人,破解關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”困境,實現(xiàn)高水平自立自強。

人才培養(yǎng)質(zhì)量是教育界長期關(guān)注的重大課題。進入新時代,人才自主培養(yǎng)質(zhì)量愈加受到重視。提高人才自主培養(yǎng)能力,推進國家現(xiàn)代化建設(shè),是具有時代意義的新規(guī)劃和新舉措。當今世界的競爭說到底是人才競爭、教育競爭[10]。無論是激烈的全球競爭還是復(fù)雜的政治格局皆迫切需要建構(gòu)優(yōu)質(zhì)的人才自主培養(yǎng)體系,呼喚自主培養(yǎng)的高水平創(chuàng)新人才,以結(jié)構(gòu)優(yōu)良、規(guī)模巨大的人才隊伍贏得發(fā)展主動權(quán)和競爭新優(yōu)勢。由此觀之,人才自主培養(yǎng)質(zhì)量正是人才培養(yǎng)質(zhì)量的新時空表現(xiàn),也是人才培養(yǎng)質(zhì)量因應(yīng)新時代特征,面向未來的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。因而,必須把教育的錨點從人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)向人才自主培養(yǎng),構(gòu)建中國的自主知識體系和人才培養(yǎng)體系,在關(guān)注人的全面發(fā)展基礎(chǔ)上進一步挖掘、釋放個性化潛能與優(yōu)勢,使“偏才”“怪才”得以充分發(fā)展并為其提供多樣的平臺與機會,將自主培養(yǎng)的人才隊伍轉(zhuǎn)化為國家的核心競爭力。

2.新生態(tài)下人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的“全維度”拓展

人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是人才培養(yǎng)質(zhì)量的“全維度”拓展。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量并非另起爐灶,完全摒棄國家長期以來探索并建構(gòu)的人才培養(yǎng)觀和質(zhì)量觀,科學的做法是在人才培養(yǎng)質(zhì)量的主體多元性、要素動態(tài)性和特定時空性基礎(chǔ)上進行全維度拓展。這種拓展是對人才培養(yǎng)質(zhì)量內(nèi)在規(guī)律和運行機制的進一步升華與創(chuàng)新性補充,具體表現(xiàn)為主體維度的全面覆蓋、要素維度的全面貫通和方法維度的全面創(chuàng)新。人才自主培養(yǎng)必須突出“自主”的特征與原則,將自主作為根本導(dǎo)向,內(nèi)嵌于培養(yǎng)過程中,體現(xiàn)于培養(yǎng)結(jié)果上。這不僅要求在各個維度上進行全方位的創(chuàng)新與拓展,更需要在維度內(nèi)和維度間建立深層次聯(lián)系并加強協(xié)同。

首先,主體維度的全面覆蓋是指教育體系的各個層級皆承擔著全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的使命。第一,宏觀的人才自主培養(yǎng)質(zhì)量要求教育系統(tǒng)重視人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)同國家重大戰(zhàn)略需求的對接,強調(diào)整體教育質(zhì)量。第二,中觀的人才自主培養(yǎng)質(zhì)量要求教育機構(gòu)進一步回應(yīng)人才素質(zhì)能力、社會適切性、人才培養(yǎng)達成度和人才自身滿意度等問題。微觀的人才自主培養(yǎng)質(zhì)量呼吁教師集體為人才培養(yǎng)提供必要的專業(yè)引導(dǎo)和資源支持,利用專業(yè)發(fā)展引導(dǎo)學習者對自身才能形成認知和持續(xù)探索。

其次,要素維度的全面貫通指人才自主培養(yǎng)過程和人才自主培養(yǎng)結(jié)果內(nèi)部諸要素的貫通與聯(lián)動。培養(yǎng)結(jié)果的質(zhì)量如何很大程度上取決于培養(yǎng)過程。人才自主培養(yǎng)過程中的教育目標、培養(yǎng)模式、課程體系、教學方法和質(zhì)量管理體系等核心要素應(yīng)被置于整體視域下來審視和把握,全方位優(yōu)化人才培養(yǎng)過程質(zhì)量,促成人才培養(yǎng)結(jié)果發(fā)生積極的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。這具體涉及了人才自主培養(yǎng)結(jié)果的內(nèi)部達成性、人才培養(yǎng)適切性和個人滿意度等核心要素。一言以蔽之,在系統(tǒng)論觀念和整體性思維的指導(dǎo)下,充分關(guān)照人才自主培養(yǎng)過程和結(jié)果內(nèi)部諸要素,實現(xiàn)其全面貫通,達成要素耦合聯(lián)動、同頻共振的局面,奮力構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系。

最后,方法維度的全面創(chuàng)新涉及人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量治理、教育方法和教學管理的創(chuàng)新與發(fā)展,具體包括構(gòu)建契合國家新生態(tài)和“新時空”的教育理念與理論、在數(shù)字化浪潮中持續(xù)生成能有效滿足學習者個性化需求的教育技術(shù)等。

(二)新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的本質(zhì)要求和核心要義

1.新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的本質(zhì)要求

深刻把握人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的時代內(nèi)涵,堅持“五個統(tǒng)一”原則是全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的本質(zhì)要求。構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系是建設(shè)教育強國的重要內(nèi)容,也是通過中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵支撐。黨的二十大報告指出堅持教育以人民為中心,這要求未來以高質(zhì)量為各級各類教育生命線,辦好人民滿意的教育,由此觀之,人才自主培養(yǎng)則更需要以人的發(fā)展為中心。

明晰人才自主培養(yǎng)的本質(zhì)要求對全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量、構(gòu)建高水平人才自主培養(yǎng)體系至關(guān)重要,也是今后人才自主培養(yǎng)工作必須時刻堅守的基本原則和底線。為此應(yīng)立足系統(tǒng)觀念,從價值導(dǎo)向、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)范圍和質(zhì)量標準的邏輯厘清其本質(zhì)要求,做到五個統(tǒng)一。第一,價值導(dǎo)向?qū)用?做到國家戰(zhàn)略和人的全面發(fā)展統(tǒng)一。提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的終極目標在于推進中國式現(xiàn)代化進程,因此要深入分析拔尖創(chuàng)新人才、復(fù)合應(yīng)用型人才的戰(zhàn)略需求和能力需求,加強人才的精準識別與全面培養(yǎng),打造拔尖創(chuàng)新人才,提升國家戰(zhàn)略科技力量,推進社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)。第二,培養(yǎng)方式層面,做到自主性和創(chuàng)新性統(tǒng)一。以創(chuàng)新驅(qū)動人才培養(yǎng)模式變革課程體系、更新資源體系,以持續(xù)提高人才質(zhì)量。第三,培養(yǎng)范圍層面,做到層次性和全面性統(tǒng)一。具體表現(xiàn)為人才自主培養(yǎng)需要從拔尖創(chuàng)新型進一步惠及“全面”。第四,質(zhì)量標準層面,做到國際化和本土化統(tǒng)一。強調(diào)人才的自主培養(yǎng)并不意味著要完全去國際化,一味拒絕域外的經(jīng)驗和思想,相反,我們更需要加強國際合作與交流,同時重視“引進來”和“走出去”,以開放的胸懷吸引全球范圍內(nèi)的頂尖人才,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策,用好全球創(chuàng)新資源[11],不斷增強人才自主培養(yǎng)各主體趕超國際水準的能力和意識。第五,做到大中小學教育的一體化與分段式統(tǒng)一?，F(xiàn)實狀況和歷史經(jīng)驗已向我們揭示,構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系,加快國家自主創(chuàng)新人才的培養(yǎng)超出了任何一個學段或?qū)W校的能力范疇,不是某一類或某一級教育能獨立完成的事業(yè),因此必須推動大中小學一體化協(xié)同、分段式實施培養(yǎng),形成強大合力為國家現(xiàn)代化發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新人才,形成國家高水平、復(fù)合型人才的蓄水池。

2.新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的核心要義

基于全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的本質(zhì)要求,有必要進一步從基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育的核心要素和質(zhì)量標準入手進行綜合分析和審視,明確全面提高人才自主培養(yǎng)的核心要義。首先,對基礎(chǔ)教育的核心要素進行全面透視,其中包括教改、課程、師資、教研和核心素養(yǎng)及質(zhì)量要求。要實現(xiàn)創(chuàng)新能力的培養(yǎng),基礎(chǔ)教育必須在教學理念、教學范式、教學評價方面發(fā)生整體性變革,通過創(chuàng)新育人方式來培養(yǎng)創(chuàng)新人才[12]。其次,對高等教育系統(tǒng)內(nèi)部“質(zhì)量”要素進行分析,依據(jù)教育規(guī)劃綱要提出的四種類型,即創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技能型人才培養(yǎng)的基本要求明確高等教育人才自主培養(yǎng)的核心要義和培養(yǎng)目標,厘清高等教育體系的能力結(jié)構(gòu)、價值觀和知識體系等方面特點。最后,對職業(yè)教育人才自主培養(yǎng)質(zhì)量進行分析,從培養(yǎng)定位、培養(yǎng)方式、質(zhì)量標準等要素明晰其核心要義,厘清專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教育改革、平臺建設(shè)、能力提升機制等核心要素的質(zhì)量要求。

堅持人才自主培養(yǎng)的核心在于把人才培養(yǎng)置于自身力量基點上,洞悉各級各類教育在人才自主培養(yǎng)中的功能定位和運行規(guī)律,整合現(xiàn)有資源與優(yōu)勢,充分挖掘并釋放其教育潛能,通過各級各類教育的有機協(xié)同,把人才培養(yǎng)的主動權(quán)和自主權(quán)牢牢握在手中,在探明各級各類教育核心要素和質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上,加快大中小學一體化,積極發(fā)揮各主體優(yōu)勢,構(gòu)建高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系,全面提高人才自主培養(yǎng)能力。

(三)五力五度:新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的評價指標體系

將“五力五度”作為人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的評價指標體系。聚焦國家戰(zhàn)略和需求的人才自主培養(yǎng)需要把高質(zhì)量放在首位。何為高質(zhì)量?對這個問題的回答顯然具有評價的意味。因而,本文結(jié)合新時代的特征和教育的內(nèi)在邏輯,建立了面向人才自主培養(yǎng)過程和結(jié)果的五大能力衡量標準及五個度的評價表征,以加強對人才自主培養(yǎng)效率與質(zhì)量的有效控制和引導(dǎo),更好地對標戰(zhàn)略需求,明確人才內(nèi)涵,把握人才自主培養(yǎng)的航向。

“五力”指的是圍繞新轉(zhuǎn)向聚焦的五大核心要素,面向人才自主培養(yǎng)過程,確立了囊括五個能力的衡量標準。第一,戰(zhàn)略定位能力。戰(zhàn)略定位決定了人才自主培養(yǎng)的高度和深度,直接影響人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量,衡量重點應(yīng)放在學科建設(shè)對國家戰(zhàn)略的回應(yīng)及其在國內(nèi)國際比較中的水平和地位上。第二,課程供給能力。課程是教育最微觀的東西,但解決的是教育最根本的問題[13]。課程需求和課程供給能力是課程建設(shè)中需重點考慮的一對關(guān)系,二者的平衡有利于促進學習者充分發(fā)展,新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量更要從課程的“供給側(cè)”入手。課程供給能力集中體現(xiàn)在新型課程資源、新型課程空間、新型教材的建設(shè)?？梢岳们把胤较蚝蛣?chuàng)新性成果的先導(dǎo)作用,實現(xiàn)課程教學內(nèi)容和教材內(nèi)容的持續(xù)更新,將最新的科技成果轉(zhuǎn)化為人才自主培養(yǎng)的豐富資源[14]。第三,教學創(chuàng)新能力。改革創(chuàng)新是提升人才自主培養(yǎng)能力的根本動力,創(chuàng)新型人才需要創(chuàng)新性的教學方能培養(yǎng),這就需要積極探索學科實踐、綜合學習等創(chuàng)新性教學方式。教學是人才培養(yǎng)最為基本的途徑.優(yōu)化教學模式是提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的基石[15]。教學創(chuàng)新是帶動學習方式變革,實現(xiàn)人才自主培養(yǎng)質(zhì)量躍升的關(guān)鍵支撐,主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)模式、教學組織形式、課程教學方法等方面的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)變。第四,師資支撐能力。人才自主培養(yǎng)的核心在教育,高水平的教師隊伍是提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的重要力量和根本保障,主要體現(xiàn)在師資的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。第五,質(zhì)量管理能力。借助系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系來規(guī)范學校教師和學生的行為,對于保證人才培養(yǎng)目標和教學計劃能夠得到切實有效地執(zhí)行至關(guān)重要,具體包括評價、服務(wù)和管理。五大衡量指標聯(lián)結(jié)互促,構(gòu)筑了面向人才自主培養(yǎng)過程的能力結(jié)構(gòu),系統(tǒng)地作用于人才自主培養(yǎng)過程質(zhì)量的整體提升與優(yōu)化。

“五度”指的是面向人才自主培養(yǎng)結(jié)果的五個重要評價維度,在借鑒高等教育達成度、適應(yīng)度、保障度、有效度和滿意度的基礎(chǔ)上,形成了人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的新五度。此框架從維度設(shè)置上,強化了結(jié)構(gòu)的“戰(zhàn)略性”、方法的“自主性”和目標的“卓越性”導(dǎo)向。第一,學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整度。對學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整度的評價主要集中在近年來學校學科專業(yè)的調(diào)整情況,著力發(fā)展基礎(chǔ)學科、新興學科、交叉學科,奠定人才自主培養(yǎng)的學科支撐[16]。第二,培養(yǎng)目標達成度。需要確立結(jié)果導(dǎo)向的培養(yǎng)目標體系,要求人才自主培養(yǎng)對學生的學習成效給予更高的重視,促進對培養(yǎng)目標和培養(yǎng)過程的自評意識和自評能力。第三,學生和用人單位的滿意度。從學校的單主體培養(yǎng)延續(xù)至各利益主體共同參與質(zhì)量管理,需要建立全員參與的質(zhì)量保障系統(tǒng)。第四,教育改革推廣度。對推廣度的評價應(yīng)主要集中在是否形成典型教育教學成果及其推廣度和影響力等方面。第五,人才培養(yǎng)模式豐富度。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量還需要形成多樣化的人才培養(yǎng)模式,本碩博、大中小學教育模式的實施情況,學生選讀情況和人才培養(yǎng)效果等都應(yīng)被納入最終人才培養(yǎng)模式豐富度的評價范圍。

通過上述分析,明晰了新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的理論內(nèi)涵,為進一步探討全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的實踐進路、構(gòu)建高質(zhì)量的人才自主培養(yǎng)體系提供了豐富的思想基礎(chǔ)。

三、新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的實踐進路

黨的二十大報告將堅持系統(tǒng)觀念作為新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論的重要內(nèi)容[17]。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是一項系統(tǒng)性工程,需要堅持系統(tǒng)觀念,加強內(nèi)外統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)縱深推進,因此有必要對其展開實踐層面的探討,推動全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量從理論走向?qū)嵺`,加速高水平人才的自主培養(yǎng)。下文圍繞全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的實踐推進,分別從“立交橋”式新路徑、“四鏈融合”運行新機制和“四螺旋”結(jié)構(gòu)新治理加以闡發(fā)。

(一)立交橋式:人才自主培養(yǎng)的新路徑

新生態(tài)下應(yīng)采取立交橋式人才自主培養(yǎng)路徑,人才培養(yǎng)立交橋旨在最大化滿足不同類型人才的發(fā)展需求。構(gòu)建普通教育與職業(yè)教育橫向融通、縱向貫通的培養(yǎng)立交橋,促進普通教育與職業(yè)教育的協(xié)同創(chuàng)新,加速資源在各階段圍繞不同的教育需求共享和流通[18]39。首先,基礎(chǔ)教育要堅持以核心素養(yǎng)為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展路徑。進一步落實課程方案,推進教學方式的數(shù)字化變革,以數(shù)字技術(shù)賦能教學,注重加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)。其次,高等教育以創(chuàng)新能力為重點,堅持拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑。完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)的制度建設(shè),重構(gòu)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的課程體系,推進拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的教學改革,以提高教學效能。最后,職業(yè)教育優(yōu)化的核心路徑在于,以技術(shù)技能為重點增強職業(yè)教育適應(yīng)性。進一步深化產(chǎn)教融合,以教師、教材和教法為抓手,利用信息技術(shù)全面賦能,合理采用項目教學、情境教學和模塊化教學等新型教學方式,形成職業(yè)教育的綜合育人新路徑。如此,實現(xiàn)基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)部的優(yōu)化以滿足高質(zhì)量人才自主培養(yǎng)體系的基本需要,為進一步搭建人才自主培養(yǎng)立交橋夯實地基。本文旨在從協(xié)調(diào)發(fā)展的視角構(gòu)建不同教育類型人才自主培養(yǎng)的立交橋式路徑,遵循“基礎(chǔ)-創(chuàng)新-引領(lǐng)”的人才自主培養(yǎng)邏輯,以“全面”“自主”作為內(nèi)核,構(gòu)建有機銜接、科學貫通的教育全階段、全類型、全覆蓋式一體化人才培養(yǎng)體系。

第一,大中小學一體化人才培養(yǎng)路徑。大中小學一體化人才培養(yǎng)是新生態(tài)下全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ),是一項極其復(fù)雜又有規(guī)律可循的系統(tǒng)工程。一方面,創(chuàng)新推進大中小學思政課程一體化建設(shè)。在堅持系統(tǒng)思維的基礎(chǔ)上,遵循教育規(guī)律,探索大中小學思政課程的課程體系、內(nèi)容和教學實踐等方面,使學生的情感體驗、知識學習和價值引導(dǎo)融為一體,推進思政課建設(shè)的整體優(yōu)化。另一方面,構(gòu)建大中小學一體化人才自主培養(yǎng)機制。從創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)的角度出發(fā),對創(chuàng)新人才的早期識別與長期培養(yǎng)等,需要特別關(guān)注各級各類教育的銜接與貫通。培養(yǎng)創(chuàng)新人才是大中小學共同而有區(qū)別的責任,需要協(xié)同創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式[19]。明確高校作為大中小學伙伴合作創(chuàng)新工程中的創(chuàng)新主體,探索從基礎(chǔ)教育到高等教育的全鏈條、長周期人才自主培養(yǎng)機制。

第二,高校本、碩、博貫通式人才培養(yǎng)路徑。高校本、碩、博貫通式人才培養(yǎng)意指將本、碩、博三個階段打通,制定系統(tǒng)、連貫的培養(yǎng)計劃,進而提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量。尤其是一流大學要深刻認識立德樹人在人才自主培養(yǎng)中的方向性、根本性、戰(zhàn)略性意義[20]215。一方面,需加強高校本、碩、博貫通式人才培養(yǎng)的體制構(gòu)建。堅持以拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)為中心,本、碩、博三個層次有序銜接,“基礎(chǔ)通識+專業(yè)素質(zhì)+實踐能力+科研素養(yǎng)”四個教育階段融通的“一中心、三層次、四階段”體制。另一方面,完善高校本、碩、博貫通式人才培養(yǎng)的運行機制。針對我國高校本、碩、博貫通式人才培養(yǎng)在管理上存在的統(tǒng)籌規(guī)劃不科學等問題,提出管理制度的改革舉措。例如完善相關(guān)管理制度,加強本、碩、博教育銜接,改革研究生招生制度,實行碩士、博士階段進行產(chǎn)學研合作和國內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)等,構(gòu)建并落實本、碩、博貫通式人才培養(yǎng)的運行機制[21]。

第三,終身教育視域下高層次人才職后培養(yǎng)路徑。終身教育視域下的高層次人才職后培養(yǎng)是高層次人才保持職業(yè)競爭力的關(guān)鍵。一方面,加強職業(yè)早期高層次人才自主培養(yǎng)策略研究。對高層次人才的職業(yè)生涯發(fā)展的影響因素進行歸納總結(jié),從分類評價體系、合作交流平臺、企業(yè)參與機制等視角形成職業(yè)早期高層次人才自主培養(yǎng)的策略。另一方面,加強職業(yè)成熟期高層次人才自主培養(yǎng)策略研究。深入剖析我國高層次人才職后培養(yǎng)過程中存在的缺失與沖突等問題,探索高層次人才成長為領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的影響因素,從多渠道培訓(xùn)、平臺建設(shè)、考核評估等角度為高層次人才的職后培養(yǎng)制定政策及管理策略。

(二)四鏈融合:人才自主培養(yǎng)的新機制

全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量需要構(gòu)建與之配套的運行機制,以期為路徑的實施提供扎實、穩(wěn)定的制度環(huán)境,切實提高人才自主培養(yǎng)能力。本文從復(fù)雜系統(tǒng)自組織理論出發(fā),以創(chuàng)業(yè)鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈的“四鏈融合”為基,促進學校、企業(yè)、行業(yè)部門和協(xié)會等各方育才主體作用聯(lián)動[22],構(gòu)建先導(dǎo)協(xié)同、過程協(xié)同和結(jié)果協(xié)同的人才自主培養(yǎng)運行機制,將組織變革、制度創(chuàng)新和資源供給作為貫穿始終的抓手,協(xié)同發(fā)力,有效推動機制的動態(tài)運行,為全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的路徑實施創(chuàng)造良好的外部條件。

第一,基于“四鏈融合”的組織變革。首先,構(gòu)建職能互補的內(nèi)部組織。全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的新機制需要構(gòu)建以自主創(chuàng)新為愿景、以自主管理為手段、以自主培養(yǎng)為目的,扁平而精簡的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),增強創(chuàng)新性、民主性及高效性,從而促進知識的自主豐富和更新。其次,構(gòu)建鏈接、開放、共享的外部組織。需要打破垂直邊界、水平邊界、外部邊界以及地理邊界,以創(chuàng)建一種更具滲透性和靈活性的外部組織,使創(chuàng)意、信息、資源能夠自由地流通。最后,實現(xiàn)內(nèi)外部組織的價值共創(chuàng)。提高人才自主培養(yǎng)內(nèi)外部組織的協(xié)同效能,以協(xié)同合作輸出協(xié)同結(jié)果,實現(xiàn)價值共創(chuàng),共同享有其所創(chuàng)造的知識價值、文化價值和社會價值。

第二,基于“四鏈融合”的制度創(chuàng)新。首先,加快制度銜接。打破產(chǎn)、學、研、用的制度壁壘,加快各要素間的信息置換,進而推動產(chǎn)、學、研、用一體化。其次,促進制度改進。一方面,以知識生產(chǎn)制度的調(diào)整驅(qū)動創(chuàng)新,另一方面,以社會服務(wù)制度轉(zhuǎn)型推動創(chuàng)新。最后,推進制度定型。制度定型與制度改革相伴相生,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的新機制需要構(gòu)建系統(tǒng)完備、運行有效的制度體系,不斷推進制度定型和制度穩(wěn)定,以使其滿足共識性、有效性和穩(wěn)定性的要求。

第三,基于“四鏈融合”的資源供給。首先,促進融合共享的資源整合。重點在于對分散在產(chǎn)、學、研、用各領(lǐng)域中的資源進行識別、共享和融合,并積累為組織資源,成為資源創(chuàng)生和持續(xù)創(chuàng)新活動的基礎(chǔ),從而提高人才自主培養(yǎng)的動態(tài)能力。其次,實現(xiàn)開放的資源匹配。在反復(fù)的資源選擇和組合過程中,促進資源與外部環(huán)境的互動,令現(xiàn)有的產(chǎn)、學、研、用資源實現(xiàn)最大化匹配與協(xié)同,從而形成豐富的供給資源。最后,響應(yīng)創(chuàng)新需求的資源創(chuàng)生。其重點在于打破慣性壓力,對產(chǎn)、學、研、用目標、過程和資源結(jié)構(gòu)的再設(shè)計,對分布式資源進行快速構(gòu)建和組合,從而以有效協(xié)同的方式響應(yīng)人才自主培養(yǎng)需求。

(三)四螺旋結(jié)構(gòu):人才自主培養(yǎng)的新治理

全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量是一項涉及范圍廣、持續(xù)周期長的系統(tǒng)性工程,新路徑的切實落地和新機制的長效運行是影響人才自主培養(yǎng)過程質(zhì)量的關(guān)鍵,也決定了人才自主培養(yǎng)的最終結(jié)果。因此,構(gòu)建與新路徑和新機制相配套的治理模式,為人才自主培養(yǎng)提供外部保障的重要性不言而喻。四螺旋理論注重將知識創(chuàng)新和公眾利益相關(guān)聯(lián),選擇高校、產(chǎn)業(yè)、政府和社會公眾作為四大主體,使模式的參與者不再受到邊界的限制,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[23]。本文基于對人才自主培養(yǎng)時代內(nèi)涵的洞察,對新路徑和新機制內(nèi)在規(guī)律和特征的科學把握,構(gòu)建“政府、市場、社會、高?！钡乃穆菪轮卫砟Ｐ?并將治理空間多維化、治理主體多元化和治理手段多樣化作為重要著力點,實現(xiàn)治理模式的創(chuàng)新,為人才自主培養(yǎng)機制的長效運行提供強大的外部保障,促進全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。

第一,治理空間多維化推動質(zhì)量管理的跨界協(xié)同。無論政府、市場、社會或高校,都存在符合其特定語境和空間運行規(guī)律的人才自主培養(yǎng)邏輯,因此人才自主培養(yǎng)的創(chuàng)新治理應(yīng)劃歸各主體間的“治理空間”,形成人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的四維治理空間——政府-社會-市場-高校,打造四維運行空間的治理格局,在新格局中發(fā)揮其各自的空間治理優(yōu)勢,在聯(lián)結(jié)互促的積極狀態(tài)中促進質(zhì)量管理的跨界協(xié)同,進一步提高人才自主培養(yǎng)的治理效能。

第二,治理主體多元化推動更多利益相關(guān)方參與治理過程。治理空間多元化一改傳統(tǒng)公共治理中以政府為主導(dǎo)的單向度供給模式,積極實現(xiàn)權(quán)力主體和權(quán)力配置的多元化。治理參與主體走向公共部門、私人部門和二者合作的新形態(tài),優(yōu)化權(quán)力配置架構(gòu),從單一主體的“中心-邊緣”形態(tài)轉(zhuǎn)向多元主體的“中心-中心”形態(tài),建構(gòu)基于政府、社會、市場、高校等多方力量協(xié)同的交互模式,形成新的治理視界,彰顯民主、互動的治理精神。

第三,治理手段多樣化以推動數(shù)字技術(shù)賦能質(zhì)量信息反饋。目前人才自主培養(yǎng)的治理網(wǎng)絡(luò)中還存在一些亟須打破的局限,例如治理網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點間鏈接偏弱等問題,這意味著需要進一步采取多樣化的治理手段以提高治理水平,信息和數(shù)字技術(shù)賦能無疑為突破治理困境,暢通治理機制帶來了新的契機。數(shù)字治理是公共管理、社會治理理論與數(shù)據(jù)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物,可以豐富治理手段,有效應(yīng)對四螺旋中政策治理的不足與挑戰(zhàn),為人才自主培養(yǎng)質(zhì)量治理的問題預(yù)警、過程監(jiān)測和精準施策提供大數(shù)據(jù)支撐。