中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的哲學(xué)依據(jù)、歷史演進(jìn)與實(shí)踐進(jìn)路

傅 莉 容

(四川大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,四川 成都 610207)

堅(jiān)持人民至上是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想首要的世界觀和方法論,是中國(guó)共產(chǎn)黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出:“要把握好新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法”[1]18—19,“必須堅(jiān)持人民至上”[1]19。百余年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨始終貫徹群眾史觀,站穩(wěn)人民立場(chǎng),運(yùn)用好群眾路線的工作方法,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人民至上的價(jià)值追求,彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的人民性底色。關(guān)于人民至上這一話題,學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成了豐富的研究成果,但基本上是從價(jià)值觀層面對(duì)堅(jiān)持人民至上進(jìn)行的研究。然而,堅(jiān)持人民至上不僅需要從價(jià)值觀層面進(jìn)行研究,還需要從歷史觀與方法論層面進(jìn)行研究。人民至上有其產(chǎn)生的哲學(xué)依據(jù)和歷史邏輯,通過(guò)探析人民至上的哲學(xué)依據(jù)、梳理堅(jiān)持人民至上的歷史沿革進(jìn)而在經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的基礎(chǔ)上提出實(shí)踐路徑,有利于更好把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的人民性特質(zhì),領(lǐng)悟21世紀(jì)馬克思主義的哲學(xué)魅力,走好新時(shí)代長(zhǎng)征路,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的哲學(xué)依據(jù)

堅(jiān)持人民至上是黨在長(zhǎng)期歷史發(fā)展過(guò)程中總結(jié)出的基本經(jīng)驗(yàn),也是馬克思主義唯物史觀的重要命題,是黨的群眾路線、價(jià)值追求的具體化表達(dá)。從馬克思主義哲學(xué)來(lái)看,堅(jiān)持人民至上包含著豐富的哲學(xué)意蘊(yùn)。

(一)認(rèn)識(shí)論依據(jù):人是實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體

人不僅是實(shí)踐活動(dòng)的主體,也是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體。首先,人是實(shí)踐活動(dòng)的主體。在馬克思那里,所謂主體就是在各類社會(huì)實(shí)踐中,對(duì)社會(huì)的發(fā)展和歷史的前進(jìn)具有積極作用的人。實(shí)踐是人所特有的對(duì)象化活動(dòng),人通過(guò)各種各樣的實(shí)踐活動(dòng)將人與人、人與社會(huì)、人與自然緊密地聯(lián)系在一起。在這一過(guò)程中,人不僅證明了自身是具有能動(dòng)性、目的性的類存在物,實(shí)現(xiàn)了人的自然屬性的社會(huì)化,而且推動(dòng)社會(huì)朝著更好的方向前進(jìn),為人的發(fā)展創(chuàng)造了更好的空間,使人與社會(huì)相互依存,共同發(fā)展。其次,人也是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體。人與對(duì)象物之間是改造與被改造、認(rèn)識(shí)與被認(rèn)識(shí)的關(guān)系,可以說(shuō),人的實(shí)踐活動(dòng)與認(rèn)識(shí)活動(dòng)構(gòu)成了人的基本活動(dòng)形式。認(rèn)識(shí)活動(dòng)就其本質(zhì)來(lái)說(shuō)就是人與對(duì)象物之間認(rèn)識(shí)與被認(rèn)識(shí)的關(guān)系,就是人在實(shí)踐基礎(chǔ)上對(duì)客體的能動(dòng)反映。人通過(guò)發(fā)揮主觀能動(dòng)性積極主動(dòng)地認(rèn)識(shí)世界,理解和把握對(duì)象物的本質(zhì)和規(guī)律,在實(shí)踐基礎(chǔ)上不斷獲得真理性的認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)世界和改造世界一樣,需要人在其中發(fā)揮主體性的作用,所以,人是認(rèn)識(shí)活動(dòng)的真正主體。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上充分體現(xiàn)了人在實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)中的主體地位,人正是在實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)中創(chuàng)造了人之為人的一切,一旦離開(kāi)了人,實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)就不可能發(fā)生,只有堅(jiān)持人民至上,尊重并發(fā)揮人的主體地位,才能促使人與社會(huì)互相進(jìn)步與發(fā)展。

(二)歷史觀依據(jù):人民群眾是歷史的創(chuàng)造者

人民群眾是推動(dòng)歷史向前發(fā)展的真正動(dòng)力。在歷史的創(chuàng)造者這一問(wèn)題上,傳統(tǒng)哲學(xué)家們進(jìn)行了激烈的探討,其中有的認(rèn)為是英雄人物創(chuàng)造了歷史,也有的認(rèn)為是抽象的絕對(duì)精神創(chuàng)造了歷史,還有的認(rèn)為是上帝創(chuàng)造了歷史,但是他們都否認(rèn)了人民群眾的歷史作用。馬克思恩格斯指出:“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已?！盵2]295這里的人是現(xiàn)實(shí)的人而非抽象的人,即生產(chǎn)物質(zhì)生活的人。所以,社會(huì)歷史是由這些從事物質(zhì)資料生產(chǎn)的人民群眾所創(chuàng)造的,人民才是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量。在社會(huì)歷史發(fā)展的各個(gè)階段上,人民群眾創(chuàng)造了可供人類生存與發(fā)展的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富,推進(jìn)了社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)程。就物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者來(lái)說(shuō),人為了生活,就必須進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)以滿足吃、穿、住、行等物質(zhì)生活需要,也正是在這一物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中創(chuàng)造了人之為人的一切,探索和積累了生產(chǎn)生活的經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,可以說(shuō),這一生產(chǎn)活動(dòng)是人類社會(huì)得以延續(xù)的前提。就精神財(cái)富來(lái)說(shuō),人民是社會(huì)精神財(cái)富產(chǎn)生和發(fā)展的源泉和動(dòng)力。人民在物質(zhì)生產(chǎn)實(shí)踐的過(guò)程中進(jìn)行總結(jié)與思考,提煉和形成彰顯自己時(shí)代特色的精神文化產(chǎn)品,社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等有價(jià)值的精神產(chǎn)品就是在這一過(guò)程中創(chuàng)造出來(lái)的,并且在實(shí)踐過(guò)程中得到認(rèn)知與檢驗(yàn)。就推進(jìn)社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)程來(lái)說(shuō),人民依靠自身力量創(chuàng)造了物質(zhì)和精神財(cái)富,成為生產(chǎn)力中最革命的因素,通過(guò)革命性實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系也會(huì)隨之變革,新的制度會(huì)不斷產(chǎn)生,而舊制度則會(huì)逐漸滅亡,這個(gè)過(guò)程也是歷史規(guī)律的最終體現(xiàn)。堅(jiān)持人民至上是黨對(duì)人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者的充分肯定,這一肯定把握住了社會(huì)歷史的發(fā)展規(guī)律,為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)凝聚了主體力量。

(三)價(jià)值論依據(jù):實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展

實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思的畢生追求。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中對(duì)共產(chǎn)主義做了美好設(shè)想,“在那里,每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[3]647。所以,每個(gè)人的自由全面發(fā)展是共產(chǎn)主義社會(huì)的本質(zhì)特征所在。要達(dá)到每個(gè)人的自由全面發(fā)展,人的發(fā)展要經(jīng)歷三個(gè)階段,分別是人的類特性的全面發(fā)展、人的社會(huì)性的全面發(fā)展和人的個(gè)性的全面發(fā)展。人的類特性就是指人的自由自覺(jué)的活動(dòng),也就是勞動(dòng)。馬克思指出,資本主義制度將人的這種類特性活動(dòng)變成了維持人肉體生存的手段,這種關(guān)系的顛倒是異化勞動(dòng)。而人的類特性的全面發(fā)展應(yīng)該是人按照自己的意愿去自由自覺(jué)地活動(dòng)。就人的社會(huì)性的全面發(fā)展來(lái)說(shuō),馬克思主義認(rèn)為人的真正屬性是社會(huì)性。每個(gè)人都處于一定的社會(huì)關(guān)系中,人的本質(zhì),“在其現(xiàn)實(shí)性上,它是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[4]135,不可能存在脫離社會(huì)而獨(dú)立存在的人,離開(kāi)了社會(huì),人也無(wú)法生存。人的社會(huì)性的全面發(fā)展就是要根據(jù)社會(huì)的發(fā)展相應(yīng)地處理好人與人、人與社會(huì)的關(guān)系。就人的個(gè)性的全面發(fā)展來(lái)說(shuō),按照馬克思的觀點(diǎn),人的個(gè)性的全面發(fā)展形成于共產(chǎn)主義社會(huì),只有人的類特性和社會(huì)性得到了全面發(fā)展,人的個(gè)性的全面發(fā)展才有實(shí)現(xiàn)的可能?？梢灶A(yù)想到,人的個(gè)性的全面發(fā)展將是人的全部才能的充分發(fā)揮,是人的創(chuàng)造性和自覺(jué)能動(dòng)性的充分體現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上是實(shí)現(xiàn)馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展的重要路徑,也是黨全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值追求的具體化表述。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的歷史演進(jìn)

黨的百余年歷史,既是一部踐行黨的初心使命的歷史,也是一部黨堅(jiān)持和實(shí)踐人民至上的奮斗史。在這一歷史進(jìn)程中,黨的人民話語(yǔ)根據(jù)不同的時(shí)代要求也在不斷地進(jìn)行理論開(kāi)拓與創(chuàng)新,但堅(jiān)持人民至上始終是貫穿于其中的一條歷史主線。系統(tǒng)梳理黨堅(jiān)持人民至上的歷史沿革,有利于從整體上掌握人民至上的歷史演進(jìn)規(guī)律,進(jìn)而為黨更好地堅(jiān)持人民至上提供有益啟示。

(一)新民主主義革命時(shí)期:堅(jiān)持黨的群眾路線

新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上體現(xiàn)為把群眾路線融入黨領(lǐng)導(dǎo)的革命實(shí)踐活動(dòng)中。半殖民地半封建社會(huì)的中國(guó),人民群眾飽受“三座大山”的剝削與壓迫,國(guó)家和民族處于積貧積弱、民生凋敝的境地,在此背景下,各個(gè)階級(jí)都陸續(xù)提出了救亡圖存的方案,目的在于拯救民族危亡、爭(zhēng)取民族獨(dú)立。然而,近代各階級(jí)對(duì)救國(guó)救民道路的探索都失敗了,其原因在于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到人民群眾在革命中的重要作用。作為馬克思主義理論武裝起來(lái)的政黨,中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起就以為人民謀利益為己任,重視組織和發(fā)動(dòng)人民群眾,帶領(lǐng)人民群眾取得了民族的獨(dú)立與解放。具體來(lái)說(shuō),大革命時(shí)期,黨在二大上指出,“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去”[5]162,突出強(qiáng)調(diào)人民群眾在黨領(lǐng)導(dǎo)的革命實(shí)踐中的地位與作用,這也是黨的群眾路線的最初表達(dá)。針對(duì)湖南開(kāi)展的農(nóng)民革命運(yùn)動(dòng),毛澤東深入貼近群眾,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出“沒(méi)有貧農(nóng),便沒(méi)有革命”[6]21,充分肯定了農(nóng)民在黨的革命實(shí)踐活動(dòng)中的重要作用。土地革命時(shí)期,黨更加清醒地認(rèn)識(shí)到黨群關(guān)系的重要性。面對(duì)國(guó)民黨“圍剿”的長(zhǎng)期壓迫,黨內(nèi)一部分同志的革命信心有所動(dòng)搖,毛澤東義正詞嚴(yán)地說(shuō),“真正的銅墻鐵壁是什么?是群眾,是千百萬(wàn)真心實(shí)意地?fù)碜o(hù)革命的群眾”[6]139,明確了戰(zhàn)勝一切壓迫的正確路線,把黨群關(guān)系提到了十分重要的高度?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定地認(rèn)為,只有依靠人民來(lái)進(jìn)行革命,抗戰(zhàn)才能取得勝利。在此期間,中國(guó)共產(chǎn)黨制定了“減租減息”的土地政策、“三三制”原則,制定了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,最大程度爭(zhēng)取了民眾的支持。在依靠群眾進(jìn)行革命的實(shí)踐中概括出“從群眾中來(lái)到群眾中去”[7]252的群眾路線,并且還在黨的七大上對(duì)群眾路線的內(nèi)涵、地位與作用進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,黨積極踐行群眾路線,開(kāi)展土改運(yùn)動(dòng),團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,尊重人民的主體地位,在群眾的擁護(hù)與支持中取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利?？梢哉f(shuō),新民主主義革命時(shí)期,堅(jiān)持黨的群眾路線是黨的革命事業(yè)取得成功的重要保證,也是黨在這一時(shí)期堅(jiān)持人民至上的重要探索。

(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期:保障人民當(dāng)家作主

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨對(duì)人民至上的踐行主要體現(xiàn)在保障人民當(dāng)家作主上。依靠人民建立新中國(guó)后,用什么樣的方式來(lái)醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷,恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),維護(hù)人民的權(quán)益,是擺在中國(guó)共產(chǎn)黨面前的重要難題。馬克思主義認(rèn)為,當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)掌政權(quán)并爭(zhēng)得民主后,“無(wú)產(chǎn)階級(jí)將利用自己的政治統(tǒng)治……盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”[4]421。所以,中國(guó)共產(chǎn)黨人清醒地認(rèn)識(shí)到,確保社會(huì)主義革命和建設(shè)的順利進(jìn)行,需要建立和完善社會(huì)主義的民主政治制度,使人民能夠按照民主原則自覺(jué)參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù),成為國(guó)家的真正主人,否則便不能稱之為社會(huì)主義民主。故此,中國(guó)共產(chǎn)黨首先確立了社會(huì)主義制度,以制度保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。毛澤東將馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合,在統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上提出了人民民主專政理論,為實(shí)現(xiàn)人民的解放與發(fā)展提供了政治保障。1954年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》以法律的形式規(guī)定了國(guó)家的根本政治制度——人民代表大會(huì)制度,標(biāo)志著人民民主專政基本制度的確立,從根本上保證了人民當(dāng)家作主的權(quán)利。同時(shí),為了充分體現(xiàn)人民意志,黨還確立了中國(guó)特色政黨制度、民族區(qū)域自治制度,為人民群眾表達(dá)自身訴求提供了全方位、寬領(lǐng)域的政治平臺(tái),夯實(shí)了人民當(dāng)家作主的主體地位。此外,這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨還確立了社會(huì)主義公有制,恢復(fù)和發(fā)展了國(guó)民經(jīng)濟(jì),致力于增進(jìn)人民福祉。為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的快速發(fā)展,提高人民生活水平,黨在取得政權(quán)之后并沒(méi)有急于過(guò)渡到社會(huì)主義社會(huì),而是開(kāi)展“三反五反運(yùn)動(dòng)”,完成新解放區(qū)的土地改革等,有序恢復(fù)了國(guó)民經(jīng)濟(jì),并且根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)家的實(shí)際情況提出了“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線,建立了社會(huì)主義公有制,在國(guó)內(nèi)建立起了較為完善的工業(yè)體系,極大地改善了我國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)生活水平,為社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障和厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這些制度有效地確保了人民當(dāng)家作主的地位,獲得了廣大群眾的擁護(hù)與支持,是黨在這一歷史階段踐行人民至上的鮮明體現(xiàn)。

(三)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期:維護(hù)人民群眾根本利益

在這一歷史發(fā)展階段上,黨深化了對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí),對(duì)社會(huì)主要矛盾做了新概括,主要圍繞解決社會(huì)主要矛盾這一命題進(jìn)行理論突破與實(shí)踐創(chuàng)新,致力于維護(hù)最廣大人民的根本利益。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體將提高人民生活水平作為改革開(kāi)放成功的判斷標(biāo)準(zhǔn)之一,從人民的根本利益出發(fā),在改革過(guò)程中重視和回應(yīng)群眾的訴求。在新的時(shí)代背景下,黨中央主動(dòng)聽(tīng)取群眾的呼聲,回應(yīng)人民群眾的期盼,提出把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),大力推進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。以先富帶動(dòng)后富,最終實(shí)現(xiàn)人民的共同富裕為目標(biāo),有效地改善了人民群眾的生活水平。并且鄧小平還在“南方談話”中突出了“三個(gè)有利于”作為改革成效的衡量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)揭示了社會(huì)主義的本質(zhì),解答了長(zhǎng)期困擾人們的重大思想問(wèn)題。這些舉措和論斷為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推動(dòng)改革開(kāi)放的順利進(jìn)行,提高人民的物質(zhì)生活水平提供了重要前提,同時(shí)也是黨重視群眾訴求的現(xiàn)實(shí)性彰顯。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出“三個(gè)代表”重要思想。世紀(jì)之交,黨和國(guó)家既迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外局勢(shì),黨中央秉持人民利益高于一切的理念,深入基層,緊貼人民并且正確對(duì)待人民內(nèi)部復(fù)雜的利益關(guān)系,探索和形成了“三個(gè)代表”重要思想。其中,黨中央以“代表最廣大人民的根本利益”[8]285為“三個(gè)代表”重要思想的目的與歸宿,切實(shí)解決了改革發(fā)展中的系列重大問(wèn)題,體現(xiàn)了黨為民謀利的政治本色,是黨性與人民性相統(tǒng)一的完美詮釋。進(jìn)入新世紀(jì),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央創(chuàng)造性地提出“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨鮮明的人民立場(chǎng)。隨著改革的不斷推進(jìn),黨在洞察社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上致力于維護(hù)人民群眾的根本利益,強(qiáng)調(diào)人民是發(fā)展的主體,確立“以人為本”的核心立場(chǎng),將“人”置于中心區(qū)域,“堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[9]316,讓群眾在改革開(kāi)放事業(yè)中獲得切實(shí)的利益?？傊?在這一歷史發(fā)展階段上,中國(guó)共產(chǎn)黨圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益進(jìn)行了不斷的探索與實(shí)踐,是黨堅(jiān)持歷史唯物主義的集中體現(xiàn),也是黨堅(jiān)持人民至上的獨(dú)特貢獻(xiàn)。

(四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代:堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念

新時(shí)代,針對(duì)社會(huì)主要矛盾發(fā)生的新變化,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持保障和改善民生,探索和形成了堅(jiān)持人民至上的價(jià)值理念。黨的十八大以來(lái),共產(chǎn)黨人堅(jiān)持群眾史觀的基本觀點(diǎn),尊重人民的主體地位,與廣大人民同呼吸,共命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記莊重承諾“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”[10]4。這一論斷深刻揭示了黨的初心使命,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的根本宗旨。2015年10月,黨的十八屆五中全會(huì)創(chuàng)造性地提出了以人民為中心的發(fā)展思想,著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域存在的短板,解決影響人民美好生活的不平衡不充分問(wèn)題。次年,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”[11]103,旨在解決人民群眾關(guān)心的各項(xiàng)問(wèn)題,將以人民為中心的思想貫穿于治國(guó)理政的理論與實(shí)踐中。2017年,在黨的十九大報(bào)告中,“堅(jiān)持以人民為中心”被列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的十四條基本方略,為實(shí)現(xiàn)人民的美好生活提供了重要的理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。2020年初,新冠疫情暴發(fā),在經(jīng)濟(jì)利益與人民利益面前黨毅然選擇了后者。習(xí)近平總書(shū)記在同年5月全國(guó)“兩會(huì)”期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào):“人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價(jià)!”[12]54這一宣言表明了黨將人民利益置于至高無(wú)上地位的決心,在疫情考驗(yàn)中交出了人民滿意的答卷,生動(dòng)詮釋了黨為人民服務(wù)的宗旨。2021年11月,黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》將“堅(jiān)持人民至上”列為黨領(lǐng)導(dǎo)人民百年奮斗所積累的十大歷史經(jīng)驗(yàn)之一。2022年10月,黨的二十大報(bào)告將“堅(jiān)持人民至上”確定為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的首要世界觀與方法論。所以,“堅(jiān)持人民至上”理念在疫情防控形勢(shì)下提出,至今已經(jīng)發(fā)展成了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要價(jià)值理念?？傮w來(lái)說(shuō),黨的十八大以來(lái),黨以實(shí)現(xiàn)人民幸福為實(shí)踐指向和價(jià)值旨?xì)w,從實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往到以人民為中心的發(fā)展思想再到堅(jiān)持人民至上,從實(shí)施脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情到發(fā)展全過(guò)程人民民主,黨對(duì)三大規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度,推動(dòng)了人民至上的實(shí)踐發(fā)展與理論創(chuàng)新,使人民至上的演進(jìn)邏輯愈加清晰。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上的實(shí)踐路徑

中國(guó)共產(chǎn)黨要肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的歷史重任,要永葆共產(chǎn)黨人的初心使命,就需要始終堅(jiān)持人民至上。而堅(jiān)持人民至上不是停留在空洞的口號(hào)和抽象的概念上,而是要落實(shí)到為人民服務(wù)的具體實(shí)踐中,真正做到人民地位至上、人民利益至上、人民標(biāo)準(zhǔn)至上。

(一)堅(jiān)持人民地位至上,鞏固人民當(dāng)家作主的主體地位

人民是歷史的創(chuàng)造者,是推動(dòng)歷史進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的主體力量,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持人民至上就需要做到人民地位至上,鞏固人民當(dāng)家作主的主體地位。黨是依靠人民發(fā)展壯大的馬克思主義政黨,人民在黨的革命、建設(shè)、改革取得的偉大勝利和成就上都具有巨大的功勞,所以,從黨的歷史發(fā)展來(lái)說(shuō),人民是黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨要全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位,需要繼續(xù)堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的初心使命,將人民置于最高位置,確保人民當(dāng)家作主的主體地位。一是要站穩(wěn)以人民為中心的根本立場(chǎng)。堅(jiān)持人民地位至上,就是在任何時(shí)候任何情況下都將人民放在最重要的位置。中國(guó)共產(chǎn)黨生于人民,興于人民,人民的立場(chǎng)就是黨的立場(chǎng),人民的利益就是黨的利益。人民是國(guó)家和社會(huì)的主人,黨要推動(dòng)國(guó)家與社會(huì)的發(fā)展,就需要促進(jìn)人的全面發(fā)展,因?yàn)槿说陌l(fā)展與國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展是相輔相成的。所以,黨、國(guó)家和社會(huì)都與人民有著密不可分的聯(lián)系,人民在其中是占主體地位的。在利益沖突與分裂面前,黨只有堅(jiān)定地站在人民的一邊,才是堅(jiān)持了以人民為中心,才是保障了人民當(dāng)家作主的地位。二是擴(kuò)大人民的有序政治參與。政治參與是人民管理國(guó)家事務(wù),行使自身權(quán)利的重要途徑,也是人民當(dāng)家作主主體地位的具體體現(xiàn)。人民通過(guò)民主選舉、民主決策等手段表達(dá)自身的政治訴求和政治意愿,能夠幫助人民了解政府的政治愿景與現(xiàn)實(shí)難題。人民參與到管理國(guó)家的具體事務(wù)過(guò)程中,有利于集中民智、匯集民意,增強(qiáng)人民對(duì)黨和政府的政治認(rèn)同與政治信任。人民在理解與協(xié)商的過(guò)程中與黨和政府達(dá)成共識(shí),能夠幫助黨和政府化解社會(huì)難題,構(gòu)建良好的民主政治氛圍,讓人民群眾切實(shí)感受到自身的當(dāng)家人地位。三是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的制度化體現(xiàn),是人民主體地位的制度保障。通過(guò)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,使人民在制度正義和程序正義的基礎(chǔ)上合理有序地表達(dá)自身的利益訴求,行使自身的權(quán)利。如果人民能夠通過(guò)制度化的民主參與獲得主人翁的尊重與權(quán)利就會(huì)減少訴諸非制度化途徑的概率,從而構(gòu)建良善的政治秩序,進(jìn)而鞏固人民的當(dāng)家作主地位。

(二)堅(jiān)持人民利益至上,強(qiáng)化為人民謀利益的工作導(dǎo)向

堅(jiān)持人民利益至上是黨堅(jiān)持人民至上的核心,而強(qiáng)化為人民謀利益的工作導(dǎo)向是實(shí)現(xiàn)人民利益至上的具體要求。中國(guó)共產(chǎn)黨與人民群眾有著天然聯(lián)系,黨永葆自身的生命力當(dāng)然離不開(kāi)對(duì)人民利益的維護(hù)與實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出“必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位”[13]37,致力于把人民的幸福感獲得感作為共產(chǎn)黨人工作開(kāi)展的方向。中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他的政黨,黨的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的利益,黨的成長(zhǎng)史就是黨實(shí)現(xiàn)人民利益的歷史,人民利益的實(shí)現(xiàn)就是黨的利益的實(shí)現(xiàn)。因此,黨在實(shí)現(xiàn)人民利益的過(guò)程中,要把為民造福作為黨的最大政績(jī),把堅(jiān)持人民利益至上作為共產(chǎn)黨人處理利益問(wèn)題的根本原則,把為人民謀利益作為黨的工作導(dǎo)向。一方面,黨要把堅(jiān)持人民利益至上貫穿于黨的路線方針政策中。執(zhí)政黨的路線方針政策關(guān)系到人民的經(jīng)濟(jì)生活水平,是黨和國(guó)家發(fā)展的方向標(biāo),因此,中國(guó)共產(chǎn)黨在制定黨的路線方針政策時(shí),需要緊扣人民群眾的根本利益?；赝h的歷史,中國(guó)共產(chǎn)黨在各個(gè)歷史階段始終把實(shí)現(xiàn)人民利益作為自身的工作導(dǎo)向,所以獲得了廣大群眾的支持與信任,最終使黨走過(guò)了百余年的歷史,取得了革命、建設(shè)與改革的巨大成功。反之,如果黨制定的路線方針政策沒(méi)有堅(jiān)持人民利益至上,而是代表少數(shù)人的、個(gè)別群體的利益,黨就站在了人民群眾的對(duì)立面就會(huì)失去人民群眾的信任與擁護(hù)并最終走向失敗。由此而言,堅(jiān)持人民利益至上需要黨在密切聯(lián)系群眾的基礎(chǔ)上充分了解人民群眾的利益訴求與政治意愿,匯集民智、吸納民意,使黨制定的路線方針政策代表最廣大人民群眾的利益,從而獲得人民群眾的衷心擁護(hù)與支持。另一方面,黨要把堅(jiān)持人民利益至上落實(shí)到黨的具體工作實(shí)踐中。實(shí)踐是政策的落實(shí),黨的路線方針政策不能僅僅停留于承諾與文件中,而是要落實(shí)到具體的工作實(shí)踐上。俗話說(shuō),抓而不實(shí),等于白抓。再好的規(guī)劃與謀略,如果不能一步一個(gè)腳印地落實(shí)下去也只能是空中樓閣。只有在不斷的實(shí)踐中才能檢驗(yàn)黨的路線方針政策的科學(xué)性,發(fā)現(xiàn)和識(shí)別影響人民群眾美好生活實(shí)現(xiàn)的民生難題,并不斷朝著正確的方向進(jìn)行完善與調(diào)整,人民群眾才能在黨的具體工作中切實(shí)獲得幸福感和安全感,進(jìn)而在思想與行動(dòng)上緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

(三)堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)至上,堅(jiān)守人民滿不滿意的根本標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持人民至上需要堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)至上,即把人民的滿意度視為黨的一切工作的根本衡量標(biāo)準(zhǔn)。人民是歷史的創(chuàng)造者,這不僅意味著人民對(duì)社會(huì)歷史具有創(chuàng)造性作用,同時(shí)也意味著人民對(duì)黨和國(guó)家的前途命運(yùn)具有決定性作用。所以,中國(guó)共產(chǎn)黨要把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢(shì),掌握歷史主動(dòng),永葆自身的先進(jìn)性與生命力,就需要尊重人民的態(tài)度,以人民滿意為黨的目標(biāo)追求。具體來(lái)說(shuō),一是切實(shí)找到和解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。如何讓人民真正滿意?需要站在人民的立場(chǎng),找到人民的急難愁盼問(wèn)題并切實(shí)解決這些問(wèn)題。黨如果沒(méi)有站在人民的立場(chǎng)去思考和規(guī)劃工作,沒(méi)有找到人民的實(shí)際問(wèn)題,而是站在少數(shù)人的立場(chǎng)上去開(kāi)展工作,那么,所有的構(gòu)想與努力都將成為泡沫。人民是黨的執(zhí)政根基,黨只有深入到基層、深入到人民群眾中開(kāi)展調(diào)查研究才能了解群眾的所思所想、所急所盼,才能找到利益沖突的源頭、民生領(lǐng)域的短板,為社會(huì)治理提供正確的方向,穩(wěn)固黨的執(zhí)政根基。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,誰(shuí)把人民放在心上,誰(shuí)就能獲得人民的擁護(hù),誰(shuí)解決了人民的實(shí)際問(wèn)題,誰(shuí)就能獲得人民的滿意并取得成功。二是切實(shí)發(fā)揮人民對(duì)黨的監(jiān)督作用。如果說(shuō)黨找到人民最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題并著力解決是黨的工作獲得人民滿意的前提,那么,切實(shí)發(fā)揮人民對(duì)黨的監(jiān)督作用則是黨的工作獲得人民滿意的保障。民生問(wèn)題在任何國(guó)家都是比較復(fù)雜且長(zhǎng)久的問(wèn)題,保障人民對(duì)黨的工作的監(jiān)督不僅可以引導(dǎo)人民群眾了解民生工作的難點(diǎn),促使人民群眾理解黨的工作,進(jìn)而在一定條件下與黨達(dá)成共識(shí),緩解社會(huì)矛盾,還可以形成對(duì)黨員干部的約束作用,保證其清正廉潔,從而維護(hù)人民群眾的權(quán)益。因此,真正做到堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)至上,需要切實(shí)發(fā)揮人民對(duì)黨的監(jiān)督作用,強(qiáng)化人民群眾的監(jiān)督意識(shí),把黨的工作質(zhì)量與人民自身的權(quán)益緊密聯(lián)系在一起,使黨員干部自覺(jué)接收人民的監(jiān)督并提高工作的積極性和效率,只有如此,才能減少黨內(nèi)特權(quán)、腐敗問(wèn)題的發(fā)生,提升人民群眾對(duì)黨及其工作的滿意度。

四、結(jié)語(yǔ)

人民是歷史的創(chuàng)造者,是黨立于不敗之地的執(zhí)政根基。堅(jiān)持人民至上是黨的人民話語(yǔ)的重大創(chuàng)新,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的理論遵循。堅(jiān)持人民至上不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨百余年奮斗光輝歷程中黨和人民共同創(chuàng)造的精神財(cái)富和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的首要世界觀與方法論。由此而言,堅(jiān)持人民至上理念的提出不僅有著豐富的哲學(xué)理論支撐,還有自身的歷史史實(shí)依據(jù)以及極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)關(guān)照性,是在理論、歷史與實(shí)踐基礎(chǔ)上作出的綜合性判斷。所以,本文致力于從經(jīng)典文本中充分挖掘馬克思主義人民至上的哲學(xué)依據(jù),從黨百余年來(lái)的歷史實(shí)踐中系統(tǒng)梳理人民至上在不同歷史階段的話語(yǔ)表達(dá),從新時(shí)代人民的訴求中思考黨堅(jiān)持人民至上的實(shí)踐路徑,從而為增強(qiáng)新時(shí)代黨堅(jiān)持人民至上的理論闡釋力和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)性貢獻(xiàn)綿薄力量,進(jìn)而有利于中國(guó)共產(chǎn)黨站穩(wěn)人民立場(chǎng)這一根本立場(chǎng)、堅(jiān)持歷史唯物主義的群眾史觀,運(yùn)用好群眾路線的工作方法,在人民群眾的擁護(hù)與支持中實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。