訓(xùn)詞精神指導(dǎo)下新警職業(yè)認(rèn)同感培育研究

郝勝杰，高 沖

1. 中國人民警察大學(xué) 公安政治學(xué)院，河北 廊坊 065000；2. 北京大興機(jī)場出入境邊防檢查站，北京 102604

2020 年8 月26 日，習(xí)近平總書記向中國人民警察隊(duì)伍授旗并致重要訓(xùn)詞，重申了“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，為做好新時(shí)代公安工作、鍛造高素質(zhì)過硬公安鐵軍增添了強(qiáng)大動力、提供了根本遵循［1］，對民警職業(yè)認(rèn)同感培育具有深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

民警職業(yè)認(rèn)同感是指民警個(gè)體對所從事人民警察職業(yè)角色特質(zhì)的內(nèi)在思想認(rèn)同和積極情感接納，能自覺主動承擔(dān)人民警察角色實(shí)踐要求，并體驗(yàn)到自我價(jià)值、看到發(fā)展前途，從而更加自覺主動參與到角色實(shí)踐中的一種主觀認(rèn)知動力。這是民警將職業(yè)屬性和角色期望內(nèi)化的成果，是一種與人民警察角色相關(guān)的個(gè)體內(nèi)在動機(jī)和積極情感，反映民警個(gè)體對所從事人民警察職業(yè)的內(nèi)在接納程度。這種接納體現(xiàn)在民警個(gè)體對人民警察角色特質(zhì)和職業(yè)社會屬性的理解、對所從事人民公安事業(yè)的積極評價(jià)、對內(nèi)生公共服務(wù)動機(jī)和奉獻(xiàn)意愿的向往，以及對警務(wù)工作環(huán)境和個(gè)人生涯成長、職業(yè)理想的期待等方面。

具有良好職業(yè)認(rèn)同感的民警能有力踐行人民警察角色職責(zé)，享受角色實(shí)踐所帶來的使命感、榮譽(yù)感、成就感、滿足感和幸福感，積極履行角色職責(zé)，以保護(hù)國家安全、維護(hù)社會穩(wěn)定和保障人民安居樂業(yè)。這將有利于增強(qiáng)民警的職業(yè)忠誠度、維護(hù)民警個(gè)體職業(yè)心理健康和提高公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力。因?yàn)椋嗣窬炻殬I(yè)認(rèn)同感不僅是民警踐行本職工作的心理特質(zhì)基礎(chǔ)，也是各級公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)和組織管理目標(biāo)的有效資源，更是“確保公安隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持堅(jiān)定信仰、明確目標(biāo)、公正文化及嚴(yán)明作風(fēng)，從而保障人民群眾的幸福生活，維護(hù)社會治安秩序，保障國家安全”的前提［2］。

新警是指經(jīng)考試錄用和從公安機(jī)關(guān)以外調(diào)任、轉(zhuǎn)任的處于一年以內(nèi)試用期的人員，“包括新錄用的公安院校畢業(yè)生和社會招警人員、非公安機(jī)關(guān)調(diào)任的人員及軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部”［3］。如果新警在人民警察職業(yè)生涯開始時(shí)就對人民警察角色產(chǎn)生真正的內(nèi)在認(rèn)同和積極的生涯追求，將對其未來的人民警察生涯產(chǎn)生直接影響，對所承擔(dān)的角色感到自豪和光榮。因此，重視提升新警對人民警察職業(yè)的認(rèn)同感，是公安思想政治教育工作必須高度重視的問題。

一、訓(xùn)詞精神對新警職業(yè)認(rèn)同感培育的指導(dǎo)意義

習(xí)近平總書記重要訓(xùn)詞精神，是對公安工作的總要求，也是公安隊(duì)伍建設(shè)的根本遵循，可以為新警職業(yè)認(rèn)同感培育在政治認(rèn)同、宗旨認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同和紀(jì)律認(rèn)同等方面提供根本性指導(dǎo)。

（一）對黨忠誠決定著新警職業(yè)認(rèn)同感培育的政治方向

“對黨忠誠是建警之魂，堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是公安工作的根本政治原則?！保?］堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代公安工作變革性實(shí)踐中的規(guī)律性認(rèn)識。作為一支肩負(fù)重大使命任務(wù)的紀(jì)律部隊(duì)，只有永葆對黨的絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色，才能保證公安力量始終緊握在黨和人民手中。對黨忠誠，要求在新警職業(yè)認(rèn)同感培育過程中，首先要重視政治認(rèn)同培養(yǎng)。政治認(rèn)同是新警對中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨、使命任務(wù)和價(jià)值追求的內(nèi)在向往及對中國特色社會主義制度的信仰和維護(hù)，還涉及對人民警察角色職責(zé)的忠誠擔(dān)當(dāng)。培育新警職業(yè)認(rèn)同感，首先要通過培育其政治認(rèn)同來提高職業(yè)忠誠度，確保每一名新警將職業(yè)忠誠體現(xiàn)在對黨的性質(zhì)宗旨的信仰、對黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的擁護(hù)、對黨的理論和路線方針政策的忠實(shí)踐行上，做到“堅(jiān)決貫徹黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本政治原則，始終堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志”［5］。

（二）服務(wù)人民決定著新警職業(yè)認(rèn)同感培育的人民立場

服務(wù)人民，是人民警察的立警之本，是公安隊(duì)伍建設(shè)在根本宗旨上的要求。人民性不僅是中國共產(chǎn)黨的根本屬性，更是其絕對領(lǐng)導(dǎo)下的人民警察隊(duì)伍的根本屬性。公安機(jī)關(guān)是新時(shí)代社會治理中黨和人民之間的紐帶，是在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)下扎根于人民、保護(hù)著人民、服務(wù)于人民的忠誠衛(wèi)士。在訓(xùn)詞精神的實(shí)踐要求中，習(xí)近平總書記對服務(wù)人民這一宗旨問題的科學(xué)內(nèi)涵作出高屋建瓴的詮釋，是其堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展思想的重要體現(xiàn)，為人民警察隊(duì)伍如何踐行黨的“全心全意為人民服務(wù)”宗旨指明方向。因此，服務(wù)人民要求新警職業(yè)認(rèn)同感培育要重視“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨認(rèn)同，這是其入警初心和從警動機(jī)的具體反映和生動體現(xiàn)，直接關(guān)系到黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的公安隊(duì)伍執(zhí)政為了誰、政權(quán)為誰服務(wù)這個(gè)根本的原則性問題。

（三）執(zhí)法公正決定著新警職業(yè)認(rèn)同感培育的價(jià)值追求

執(zhí)法公正，體現(xiàn)著公安隊(duì)伍作為社會秩序的維護(hù)者對公平正義的價(jià)值追求，是人民警察角色職責(zé)使命和職業(yè)價(jià)值追求的明確體現(xiàn)。作為社會秩序的維護(hù)者和社會治理的執(zhí)法者，民警一方面應(yīng)在思想上牢固樹立公平正義的法治理念，另一方面要在執(zhí)法實(shí)踐中遵循執(zhí)法規(guī)范化要求，不斷提升自身維護(hù)執(zhí)法公正的認(rèn)知水平和素質(zhì)能力，提高執(zhí)法公信力。因此，執(zhí)法公正的職業(yè)價(jià)值追求與新警職業(yè)認(rèn)同感培育密切相關(guān)，職業(yè)價(jià)值追求在新警角色行為選擇中始終起著關(guān)鍵作用。對于新警個(gè)體來說，在職業(yè)情境中始終堅(jiān)守公平正義的價(jià)值觀念至關(guān)重要。只有深入理解并認(rèn)同執(zhí)法公正的內(nèi)涵和理念，才能在履行職責(zé)過程中做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，從根本上確保人民群眾在每一起案件辦理過程中感受到公平正義，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（四）紀(jì)律嚴(yán)明決定著新警職業(yè)認(rèn)同感培育的內(nèi)在素養(yǎng)

對紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的追求，是公安隊(duì)伍一脈相承的優(yōu)良傳統(tǒng)。新時(shí)代人民警察的職業(yè)使命和角色期待決定了民警必須具備嚴(yán)明的紀(jì)律作風(fēng)，始終將紀(jì)律準(zhǔn)繩放在心頭，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求。紀(jì)律嚴(yán)明要求在新警職業(yè)認(rèn)同感培育中要注重紀(jì)律素養(yǎng)認(rèn)同，只有發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同隊(duì)伍管理中的紀(jì)律要求，才能嚴(yán)格遵守規(guī)章制度、堅(jiān)守職業(yè)道德、恪守廉潔自律，才能服從命令聽指揮、凝聚力量打勝仗、清正廉潔傳佳話，才能贏得社會信任和尊重，維護(hù)人民警察良好的職業(yè)形象，完成黨和人民賦予的角色使命。

二、新警職業(yè)認(rèn)同感培育現(xiàn)狀及原因分析

分析新警職業(yè)認(rèn)同感培育現(xiàn)狀并分析其原因，有助于對癥下藥，更好地探索訓(xùn)詞精神對其職業(yè)認(rèn)同感培育的指導(dǎo)路徑。

（一）有利于職業(yè)認(rèn)同感培育的方面

1. 有成為優(yōu)秀人民警察的動機(jī)

入警前的職業(yè)理想會驅(qū)使新警追求職業(yè)榮譽(yù)和成就，期望成為優(yōu)秀人民警察的愿望尤為強(qiáng)烈。這種入警初心和內(nèi)在動機(jī)，強(qiáng)化了他們對人民警察職業(yè)的探索欲望，進(jìn)而提升其追求卓越表現(xiàn)的動力，這是公安思想政治工作培育新警職業(yè)認(rèn)同感的精神動力基礎(chǔ)。當(dāng)新警穿著警服心頭想到“警察”二字時(shí)，腦海中往往浮現(xiàn)自身除暴安良、維護(hù)正義的高大形象，可以使其獲得角色實(shí)踐探索的神圣感、使命感和責(zé)任感。他們普遍認(rèn)同人民警察職業(yè)對國家、社會、他人的重要性，愿意努力將個(gè)人成長需要與公安事業(yè)需求相結(jié)合，為落實(shí)訓(xùn)詞精神實(shí)踐要求而努力奮斗。這種樸素的入警初心和積極的情感訴求，凸顯了新警渴望自身卓越表現(xiàn)以成為優(yōu)秀人民警察的動機(jī)，推動著其積極開展職業(yè)探索，朝著內(nèi)心的職業(yè)理想而努力。這都為職業(yè)認(rèn)同感培育提供了良好的動力基礎(chǔ)。

2. 工作積極性較高

雖然警務(wù)工作值班備勤時(shí)間長、工作危險(xiǎn)性大、外界應(yīng)激因素多、社會期望高，民警普遍都承擔(dān)著比較大的職業(yè)壓力。但在復(fù)雜嚴(yán)峻的職業(yè)情境中，新警在職業(yè)理想的推動下遇到困難依舊能夠繼續(xù)保持積極心態(tài)和進(jìn)取姿態(tài)，這與其對人民警察職業(yè)有較高的角色理想和生涯發(fā)展期望息息相關(guān)。同時(shí)，人民警察作為社會管理者角色，也是典型的奉獻(xiàn)型角色，民警個(gè)體在幫助民眾的同時(shí)也能感受到自身的力量和職業(yè)的神圣，加之人民群眾對人民警察的正面評價(jià)，也會使民警產(chǎn)生一種滿足感和自豪感，從而更加積極努力投身于角色實(shí)踐。此外，新警普遍抱有求知心態(tài)，他們愿意在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)探索以提高自身專業(yè)素養(yǎng)，始終保持積極的心態(tài)和良好的行動力，這是培育其職業(yè)認(rèn)同感的態(tài)度基石。

3. 職業(yè)探索意愿較強(qiáng)

新警普遍具有較強(qiáng)的職業(yè)探索意愿，這既有其自身角色理想的內(nèi)在驅(qū)動因素，也是警務(wù)工作專業(yè)性的客觀要求使然。首先，由于警務(wù)工作形勢的復(fù)雜性和程序內(nèi)容的專業(yè)性，需要新警在短時(shí)間內(nèi)掌握大量知識技能并提高自身心理承受能力，迅速成長為能夠獨(dú)當(dāng)一面的合格人民警察。其次，較強(qiáng)的職業(yè)探索意愿有利于其迅速適應(yīng)工作崗位實(shí)現(xiàn)較好的職業(yè)發(fā)展。新警積極進(jìn)行職業(yè)探索不斷積累經(jīng)驗(yàn)，可以更好更快地成長為業(yè)務(wù)骨干，在面對復(fù)雜多樣的職業(yè)情境時(shí)能夠從容應(yīng)對，增強(qiáng)自身角色實(shí)踐的適應(yīng)力。再次，新警的職業(yè)探索有助于推動公安工作創(chuàng)新。新警大多比較年輕，對大數(shù)據(jù)、人工智能等科技創(chuàng)新載體有著較高的探索興趣，從而推動其有更多動力去積極探索適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的新型警務(wù)運(yùn)行模式，為“加快形成和提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力”貢獻(xiàn)力量。通過“科技興警”手段提高警務(wù)工作效能，可以增強(qiáng)其職業(yè)成就感，進(jìn)而為職業(yè)認(rèn)同感培育提供良好契機(jī)。

（二）需要進(jìn)一步強(qiáng)化的方面

1. 對人民警察角色特質(zhì)了解還不深入

新警職業(yè)認(rèn)同感的不足主要體現(xiàn)在對人民警察角色特質(zhì)的了解還不夠全面深入。作為一名人民警察，須具備堅(jiān)定的政治信念、樸素的人民情結(jié)、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)、無我的奉獻(xiàn)精神和較高的紀(jì)律素養(yǎng)等多種職業(yè)特質(zhì)。這些職業(yè)特質(zhì)的培養(yǎng)，需要在人民警察角色實(shí)踐中不斷打磨錘煉。在現(xiàn)實(shí)中，新警往往存在著熱情有余、歷練不足的問題，主要表現(xiàn)為：一些新警對訓(xùn)詞精神所規(guī)定的對黨忠誠的根本政治要求理解還不夠透徹，對公安隊(duì)伍的根本宗旨理解還不夠深入，對公平正義核心價(jià)值取向的把握還不夠透徹，對紀(jì)律嚴(yán)明職業(yè)特點(diǎn)的要求還不夠適應(yīng)。個(gè)別新警受入警前錯(cuò)誤生涯信念的影響還把人民警察角色視為社會管理者，存在一些官本位特權(quán)思想，不能很好地實(shí)現(xiàn)從社會管理向服務(wù)群眾身份的轉(zhuǎn)變，容易產(chǎn)生急躁情緒甚至職業(yè)挫敗感。此外，新警工作經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富，需要“傳幫帶”式的言傳身教來指導(dǎo)鼓勵其成長，這種成長過程不僅是從政治理論信念到實(shí)戰(zhàn)知識經(jīng)驗(yàn)的轉(zhuǎn)型，還包括更深入的職業(yè)探索和自我認(rèn)知的提升。

2. 對人民警察職業(yè)內(nèi)涵認(rèn)知不明確

人民警察作為一種政治性、社會性、專業(yè)性極強(qiáng)的特殊職業(yè)，其職責(zé)和使命不僅是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧，還要在現(xiàn)代社會治理中提供公共安全服務(wù)，需要具備防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的能力素質(zhì)和解決各種民眾糾紛的耐心涵養(yǎng)。然而，由于一些新警對警務(wù)工作的人民性、復(fù)雜性、艱巨性缺乏心理準(zhǔn)備，在遇到挫折或被惡意投訴后心理準(zhǔn)備不足，影響其自我效能感和職業(yè)成就感，進(jìn)而影響其職業(yè)認(rèn)同感的培育。具體表現(xiàn)為：一些新警可能受影視作品、他人觀念等影響，對人民警察職業(yè)形象的認(rèn)知局限于個(gè)人榮譽(yù)和社會地位，而缺乏對人民警察負(fù)重前行者身份的深刻體驗(yàn)，對于人民警察有效履職盡責(zé)所需要的意志品質(zhì)和擔(dān)當(dāng)精神還缺乏了解，遇到職業(yè)挫折時(shí)容易出現(xiàn)情緒失控問題。面對各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，都要求新警具備強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和高度的角色認(rèn)同來應(yīng)對。如果對自身角色要求和職責(zé)擔(dān)當(dāng)心理準(zhǔn)備不足，在面臨突發(fā)事件時(shí)可能會產(chǎn)生驚慌失措、情緒失控、消極沮喪等不良反應(yīng)。

3. 個(gè)人職業(yè)價(jià)值觀還未定型

新警個(gè)人職業(yè)價(jià)值觀的塑造是一個(gè)長期復(fù)雜的過程，需要從多個(gè)層面進(jìn)行系統(tǒng)性培養(yǎng)和引導(dǎo)。只有當(dāng)新警對自身人民警察職業(yè)角色有了明確的認(rèn)知和堅(jiān)定的信念，才能為職業(yè)認(rèn)同感培育打下堅(jiān)實(shí)的認(rèn)知基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在：個(gè)別新警受社會上錯(cuò)誤認(rèn)知的影響選擇進(jìn)入公安隊(duì)伍，亟須通過加強(qiáng)人民警察職業(yè)價(jià)值觀的培育和引導(dǎo)，助其深入理解和認(rèn)同人民警察職業(yè)的內(nèi)在價(jià)值追求和精神內(nèi)核。一些新警面對警務(wù)環(huán)境的壓力感到無所適從，需要增強(qiáng)單位內(nèi)部團(tuán)隊(duì)凝聚力，使其感受到組織的關(guān)心和支持。有的新警自身生涯規(guī)劃不明確，需要對其加強(qiáng)職業(yè)生涯教育，開展有針對性的生涯規(guī)劃和職業(yè)管理，強(qiáng)化其在公安事業(yè)實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值追求的動機(jī)。這要求各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)高度重視新警職業(yè)價(jià)值觀培養(yǎng)，通過優(yōu)化入警培訓(xùn)課程體系、完善導(dǎo)師傳幫帶制度、強(qiáng)化職業(yè)歸屬感、加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃教育與管理等措施，助力新警樹立正確的職業(yè)價(jià)值觀，為其職業(yè)認(rèn)同感培育奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）新警職業(yè)認(rèn)同感現(xiàn)狀原因分析

1. 公安思想政治教育效果有待進(jìn)一步強(qiáng)化

首先，公安思想政治教育內(nèi)容的豐富度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。在入警教育內(nèi)容的安排上，通常側(cè)重于學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識和警務(wù)技能，而對于新警職業(yè)價(jià)值觀塑造和優(yōu)秀意志品質(zhì)錘煉的內(nèi)容相對較少，導(dǎo)致在“入腦入心”方面的針對性不強(qiáng)，有時(shí)流于形式和說教，不能很好地發(fā)揮思想政治教育價(jià)值引領(lǐng)、認(rèn)知構(gòu)建、態(tài)度改變的塑造效果，無法滿足新警職業(yè)認(rèn)同感培育的多角度需求。其次，公安思想政治教育的方式方法有待改進(jìn)。一些培訓(xùn)教育方式還停留在課堂講授、結(jié)業(yè)考試等傳統(tǒng)模式上，缺乏沉浸式、體驗(yàn)式和互動式教學(xué)方法，導(dǎo)致認(rèn)知刺激不明顯、感受體會不深刻，難以將思想政治教育內(nèi)容與實(shí)際工作需求相結(jié)合而陷入自我論證。這些問題影響了新警真正理解思想政治教育的深厚精神內(nèi)涵，因而無法很好地服務(wù)于職業(yè)認(rèn)同感培育工作。

2. 人民警察角色意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)

角色意識是角色承擔(dān)者對角色特質(zhì)、社會期望為其限定的職責(zé)規(guī)范、所應(yīng)遵循的行為模式的一種自覺認(rèn)同態(tài)度。這種認(rèn)同態(tài)度不僅能夠強(qiáng)烈地影響角色承擔(dān)者對角色的認(rèn)知領(lǐng)悟，更能使角色承擔(dān)者在角色實(shí)踐過程中形成一種對角色的神圣感、使命感、責(zé)任感、歸屬感、成就感、認(rèn)同感，從而自覺投入地承擔(dān)好自身角色［6］。奉獻(xiàn)型角色尤需培養(yǎng)角色意識，而人民警察是典型的奉獻(xiàn)型角色。人民警察角色意識培養(yǎng)是新警對自身人民警察角色使命的正確認(rèn)知到真正認(rèn)可最終達(dá)到高度認(rèn)同的過程，這需要時(shí)間和歷練才能完成。因此，培育新警的職業(yè)認(rèn)同感，還要結(jié)合工作實(shí)踐有意識地培育其角色意識，使其盡快形成對人民警察角色職責(zé)使命的正確認(rèn)知，千方百計(jì)增強(qiáng)其對自身人民警察角色要求的全面認(rèn)可，最終達(dá)到對人民警察角色發(fā)自內(nèi)心的高度認(rèn)同。

3. 人民警察角色沖突有待進(jìn)一步厘清

從角色心理學(xué)的角度來講，人民警察作為社會管理者的角色，必定是一個(gè)復(fù)雜的角色叢。表現(xiàn)在角色承擔(dān)者的民警個(gè)體身上，就不可避免要面臨各種角色沖突。在警務(wù)工作實(shí)踐中，這種角色沖突可能表現(xiàn)為民警對人民警察角色的期待與警務(wù)工作現(xiàn)實(shí)之間的差距、自身能力水平與角色需求能力之間存在的差距等所引發(fā)的沖突和矛盾［7］。新警選擇從事人民警察職業(yè)通常會有較高的角色期望，對自己未來的生涯發(fā)展有無限憧憬，但實(shí)際警務(wù)工作可能面臨工作時(shí)間長、職業(yè)壓力大、外界應(yīng)激多、社會期望高、任務(wù)單調(diào)乏味等現(xiàn)實(shí)問題，這都會使一些新警產(chǎn)生較大的落差感。他們會發(fā)現(xiàn)實(shí)際警務(wù)工作大部分都是調(diào)解糾紛、化解矛盾、排查隱患、幫扶群眾、提供公共服務(wù)等瑣碎細(xì)致且要求較高的事情，感覺與自己的職業(yè)理想相去甚遠(yuǎn)，從而產(chǎn)生失落情緒甚至導(dǎo)致職業(yè)倦怠?；蛘哂龅揭恍┚?，無論自己如何努力都無法達(dá)到內(nèi)心預(yù)期效果，又或者因?yàn)殚L期加班照顧不到親人和家庭而自責(zé)。這都是民警角色沖突的具體表現(xiàn)，處理不好都會影響職業(yè)認(rèn)同感的培育。這便需要對新警的思想認(rèn)知加以引導(dǎo)，助其正確認(rèn)識角色沖突、平衡好工作與生活、處理好個(gè)人發(fā)展需求與組織要求的關(guān)系，進(jìn)而增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。

三、新警職業(yè)認(rèn)同感培育路徑

在訓(xùn)詞精神引導(dǎo)下，培育新警職業(yè)認(rèn)同感可在政治認(rèn)同、宗旨認(rèn)同、價(jià)值認(rèn)同、紀(jì)律認(rèn)同等具體方面深入開展。

(一)加強(qiáng)新警的思想政治教育，增強(qiáng)政治認(rèn)同

訓(xùn)詞精神對民警的根本政治要求是“對黨忠誠”，這是針對公安隊(duì)伍的政治屬性而言的。因此，要培育新警的職業(yè)認(rèn)同感，首先要培育其對“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)確立”和“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同。

1. 注重對新警的黨性觀念教育

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們黨建警治警的根本原則”［8］，對新警開展思想政治教育，黨性觀念教育是重中之重?！肮残拯h”，公安隊(duì)伍堅(jiān)持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是第一位的，“刀把子”必須始終牢牢掌握在黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，才能保證這支隊(duì)伍的黨性、人民性和戰(zhàn)斗力。強(qiáng)化新警的黨性觀念，增強(qiáng)其“四個(gè)意識”，使其堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，是確保其忠誠履行人民警察職責(zé)使命的政治前提。對新警的黨性觀念教育要從系統(tǒng)性、全面性的高度來展開，以黨性教育引導(dǎo)新警將自我成長融入黨和國家的發(fā)展全局，以更高政治站位來看待自身人民警察的角色要求和使命擔(dān)當(dāng)。

2. 重視對新警的理想信念教育

重視新警的理想信念教育，是增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感的關(guān)鍵手段。首先，理想信念是支撐個(gè)體畢生發(fā)展的重要內(nèi)在驅(qū)動力，在黨和國家需要、人民支持、社會需求的大背景下，新警應(yīng)立足人民公安事業(yè)的初心使命，秉持人民警察職業(yè)角色的精神擔(dān)當(dāng)和價(jià)值追求。其次，加強(qiáng)理想信念教育，需培育新警政治忠誠、無私奉獻(xiàn)、追求正義、清正廉潔的價(jià)值理念，激發(fā)職業(yè)熱情與敬業(yè)精神，培養(yǎng)其自覺接受人民監(jiān)督的意識。此外，還應(yīng)通過加強(qiáng)法治教育培育新警的法治理念，喚醒其對法治觀念及維護(hù)公平正義信念的追求，常葆對法律底線和紀(jì)律紅線的敬畏之心。

3. 加強(qiáng)對新警的社會責(zé)任感培育

社會責(zé)任感會對新警的工作態(tài)度、執(zhí)業(yè)動機(jī)及角色行為選擇產(chǎn)生直接影響，進(jìn)而關(guān)系到公安隊(duì)伍的執(zhí)法公信力和社會權(quán)威形象，最終影響到維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧的職責(zé)履行。公安思想政治教育工作要加強(qiáng)對新警以社會責(zé)任感為重要內(nèi)容的職業(yè)道德培養(yǎng)，激發(fā)培養(yǎng)其公共服務(wù)動機(jī)，引領(lǐng)其切實(shí)遵循訓(xùn)詞精神的實(shí)踐要求，不斷追求以更卓越的職業(yè)素養(yǎng)服務(wù)于社會。通過組織參與社會治安綜合治理活動、參觀學(xué)習(xí)“楓橋式公安派出所”等途徑，使新警深刻理解“人民警察為人民”的內(nèi)涵，認(rèn)識到公安群眾工作和“共建、共治、共享”的社會治理模式對警務(wù)工作的支撐作用，從而發(fā)自內(nèi)心地積極回應(yīng)人民群眾的切身利益和關(guān)切期盼，為自身警務(wù)工作的開展?fàn)幦∽畲笙薅鹊纳鐣С?，不斷增?qiáng)職業(yè)認(rèn)同感。

(二)厚植新警角色實(shí)踐的人民立場，增強(qiáng)宗旨認(rèn)同

訓(xùn)詞精神要求民警做到“服務(wù)人民”，這是對公安隊(duì)伍人民性的最好闡釋，更是對“以人民為中心”發(fā)展思想的根本遵循，在培育新警職業(yè)認(rèn)同感時(shí)必須重視對其根本宗旨認(rèn)同的培育。

1. 把人民立場作為開展警務(wù)工作的根本立場

訓(xùn)詞精神要求民警要積極適應(yīng)新時(shí)代黨和人民對公安工作的新期待，始終堅(jiān)持人民立場，著力提升公安工作的為民服務(wù)質(zhì)量。新警要深入理解和踐行這一精神，將人民立場視為自身開展警務(wù)工作的根本立場，不斷增強(qiáng)宗旨認(rèn)同。根本宗旨認(rèn)同要求新警始終將人民利益放在首位，時(shí)刻保持“全心全意為人民服務(wù)”的初心使命。新警只有真正理解人民警察的人民性及人民立場，才能真正切實(shí)端正自身角色認(rèn)知，愿意主動俯下身子為人民服務(wù)，放下架子自覺接受人民群眾監(jiān)督，甩開膀子推進(jìn)基層警務(wù)工作開展。

2. 不斷提升做群眾工作的能力

新警要增強(qiáng)人民警察角色的宗旨認(rèn)同，就要不斷深入基層社區(qū)，提升自身做群眾工作的能力，這也是基層基礎(chǔ)工作的基本要求。新時(shí)代公安工作形勢對民警做群眾工作的能力提出更高要求，民警要堅(jiān)決貫徹黨的群眾路線，真正做到立足群眾深入社區(qū)，不斷增強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，借鑒“楓橋式公安派出所”工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮群眾力量實(shí)現(xiàn)群防群治，將矛盾和風(fēng)險(xiǎn)化解在基層。新警要加強(qiáng)與人民群眾的溝通和聯(lián)系，與群眾建立感情和信任，了解群眾切身利益和根本訴求，以爭取轄區(qū)群眾的支持實(shí)現(xiàn)群防群治。為提高新警的群眾工作能力，可通過基層輪崗的方式，使新警在實(shí)踐中切實(shí)感受到群眾的力量，真正理解什么是人民群眾的力量。感受到群眾工作效力后，新警自然也就增強(qiáng)了根本宗旨認(rèn)同，進(jìn)而增強(qiáng)對人民警察角色的職業(yè)認(rèn)同感。

3. 將群眾滿意度作為角色評價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)

為更好地適應(yīng)新媒體時(shí)代的社會要求，不斷提高公安機(jī)關(guān)服務(wù)人民的質(zhì)量和水平，有必要對民警的角色評價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改革。在此過程中，將轄區(qū)群眾滿意度作為民警個(gè)人角色評價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，可以體現(xiàn)“人民警察為人民”的服務(wù)宗旨，更好地消除負(fù)面涉警輿情對人民警察執(zhí)法權(quán)威的不利影響；另一方面，也可以有效地發(fā)揮人民群眾對民警的角色監(jiān)督作用，使個(gè)別有不當(dāng)念頭的民警加強(qiáng)對自身言行的約束，注意自身執(zhí)法形象。打造為民服務(wù)型公安機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)民警服務(wù)意識和服務(wù)能力，真正推進(jìn)社會治安綜合治理，構(gòu)建“共建、共治、共享”的社會治理格局，也可從根本上彌補(bǔ)警力不足導(dǎo)致民警職業(yè)壓力過大的情況。探索建立完善的群眾滿意度評價(jià)機(jī)制，通過科學(xué)合理的群眾滿意度評價(jià)指標(biāo)體系，全面反映民警工作。通過線上線下多種途徑，讓更多群眾參與到評價(jià)過程中，確保評價(jià)結(jié)果的真實(shí)性和客觀性，將群眾滿意度評價(jià)結(jié)果作為民警考核、晉升、獎懲的重要依據(jù)，激發(fā)民警工作積極性。

(三)強(qiáng)化職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)價(jià)值認(rèn)同

訓(xùn)詞精神要求民警做到“執(zhí)法公正”，這是對人民警察鮮明職業(yè)特點(diǎn)的最好闡釋，要求在培育新警職業(yè)認(rèn)同感時(shí)重視提高其價(jià)值認(rèn)同。

1. 增強(qiáng)新警法治意識，做到嚴(yán)格公正執(zhí)法

在新時(shí)代背景下，公安工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，這就要求新警不僅要錘煉良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要具備正確的法治意識。新警在執(zhí)法活動中做到嚴(yán)格公正的前提是樹立正確的法治意識，只有在思想上意識到執(zhí)法公正是公安工作必須守住的價(jià)值評判底線，才能在執(zhí)法實(shí)踐活動中做到公平公正、合法合規(guī)地運(yùn)用手中的公權(quán)力。在職業(yè)認(rèn)同感培育過程中，要使每一名新警牢記，人民群眾對公安機(jī)關(guān)的信任和滿意度，很大程度上取決于民警的執(zhí)法形象、態(tài)度、質(zhì)量和公信力。作為一名人民警察，必須深刻理解法治精神，不斷增強(qiáng)法治意識，始終堅(jiān)持在執(zhí)法規(guī)范化軌道上開展警務(wù)工作，確保自身執(zhí)法行為符合法律規(guī)定和程序要求。做到對每一起案件都嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，對每一位當(dāng)事人都客觀公正，以實(shí)際行動維護(hù)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威。

2. 加強(qiáng)新警職業(yè)道德教育，做到文明理性執(zhí)法

在我國，公安機(jī)關(guān)是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧的重要力量，而民警的職業(yè)道德素養(yǎng)直接關(guān)系到公安工作的質(zhì)量和形象。因此，加強(qiáng)對新警的職業(yè)道德教育，確保其文明理性執(zhí)法，對于提升整個(gè)公安隊(duì)伍的形象和公信力具有重要意義。這就要求新警要通過專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)實(shí)踐等途徑，不斷提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，以便在執(zhí)法過程中更加從容應(yīng)對各種復(fù)雜情況，確保執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。要具備扎實(shí)的法律專業(yè)素養(yǎng)，以確保在執(zhí)法過程中準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī)，做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。要樹立良好的職業(yè)道德，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，客觀理性地對待每一位案件當(dāng)事人，展現(xiàn)人民警察的職業(yè)風(fēng)貌，做到文明理性、有理有據(jù)有節(jié)地開展警務(wù)工作。新警要學(xué)會調(diào)整心態(tài)、管理情緒，增強(qiáng)自我心理調(diào)適能力，確保在意志品質(zhì)、抗壓能力等方面具備較高耐受水平，以應(yīng)對執(zhí)法工作中隨時(shí)可能面臨的各種高風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

3. 提升新警的執(zhí)法能力，保障執(zhí)法效果

通過強(qiáng)化培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練、溝通協(xié)作、意志品質(zhì)錘煉以及營造良好的職業(yè)氛圍等措施，保障新警盡快提升專業(yè)執(zhí)法能力和效果，增強(qiáng)新警個(gè)體的自我效能感，進(jìn)而增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感。首先，各級公安機(jī)關(guān)可通過開設(shè)涵蓋法律法規(guī)、專業(yè)技能、群眾工作、溝通協(xié)作等方面內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)課程，使新警掌握基本的執(zhí)法知識和技能，為執(zhí)法工作的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其次，要有目的地開展模擬實(shí)戰(zhàn)演練，使新警盡快提高對復(fù)雜警務(wù)環(huán)境的適應(yīng)力和勝任力。再次，鼓勵老民警發(fā)揮“傳幫帶”作用，通過言傳身教、分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、實(shí)戰(zhàn)案例分析點(diǎn)評等形式，使新警更好地了解執(zhí)法工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)，更快地實(shí)現(xiàn)獨(dú)立開展警務(wù)工作。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合工作需要開展心理行為訓(xùn)練，幫助新警錘煉意志品質(zhì)，增強(qiáng)心理承受能力，強(qiáng)化人民警察心理特質(zhì)。最后，要通過表彰先進(jìn)、樹立典型、關(guān)愛民警等活動，激發(fā)新警的職業(yè)榮譽(yù)感和成就感，促使他們?yōu)樽陨砣嗣窬旖巧蜕矸荼陡袠s耀。

(四)嚴(yán)格人民警察隊(duì)伍管理，增強(qiáng)紀(jì)律認(rèn)同

訓(xùn)詞精神要求民警做到“紀(jì)律嚴(yán)明”，這是對公安隊(duì)伍鮮明職業(yè)特點(diǎn)的最好闡釋，在培育新警職業(yè)認(rèn)同感時(shí)同樣要重視增強(qiáng)其紀(jì)律認(rèn)同。

1. 增強(qiáng)新警紀(jì)律作風(fēng)意識

作為一名人民警察，嚴(yán)守紀(jì)律保持過硬作風(fēng)是依法履職確保“公安鐵軍”戰(zhàn)斗力的保障。對于新警而言，強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)意識顯得尤為關(guān)鍵。要通過培訓(xùn)使其盡快認(rèn)同“四個(gè)鐵一般”的內(nèi)涵要求，認(rèn)識到只有堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警要求，才能確保在執(zhí)法過程中保持強(qiáng)大戰(zhàn)斗力和執(zhí)法公信力，既為維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定、守護(hù)人民幸福和安寧貢獻(xiàn)自身力量，也保證自身職業(yè)生涯發(fā)展安全。紀(jì)律嚴(yán)明意味著要鍛造中國共產(chǎn)黨絕對領(lǐng)導(dǎo)下的“公安鐵軍”，公安機(jī)關(guān)要在風(fēng)清氣正、廉潔高效的環(huán)境中運(yùn)作，而作風(fēng)過硬則要求人民警察在執(zhí)法過程中努力做到嚴(yán)于律己、克己奉公。紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成是一個(gè)長期的過程，關(guān)鍵在于不斷強(qiáng)化新警個(gè)體的紀(jì)律作風(fēng)意識。新警要深入學(xué)習(xí)踐行法律法規(guī)、條令條例中關(guān)于公安機(jī)關(guān)人民警察的紀(jì)律規(guī)定，真正做到遵守紀(jì)律、清正廉潔，不斷增強(qiáng)對“紀(jì)律嚴(yán)明”職業(yè)特點(diǎn)的認(rèn)同。

2. 創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理機(jī)制保障

為更好地適應(yīng)社會發(fā)展需要，提高公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，必須創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制，構(gòu)建高效警務(wù)運(yùn)行體系。持續(xù)探索推進(jìn)公安隊(duì)伍管理制度改革，創(chuàng)新管理方式方法，既能強(qiáng)化對新警的管理監(jiān)督，又能增強(qiáng)對新警的吸引力和組織向心力。首先，要不斷完善選人用人制度，建立以能力為導(dǎo)向的選拔任用機(jī)制，注重從基層所隊(duì)選拔優(yōu)秀干部，推進(jìn)機(jī)關(guān)、基層換崗交流，使新警能夠看到個(gè)體未來發(fā)展希望。其次，要建立健全激勵機(jī)制，激發(fā)隊(duì)伍整體活力。構(gòu)建完善的考核與獎懲機(jī)制，對標(biāo)民警個(gè)體表現(xiàn)，不斷完善考核標(biāo)準(zhǔn)與方法。對表現(xiàn)優(yōu)秀的新警，應(yīng)及時(shí)予以表彰獎勵及晉升提拔，激發(fā)其積極性與創(chuàng)造力，最大限度促進(jìn)人崗匹配。再次，要不斷提高隊(duì)伍管理精細(xì)化、專業(yè)化水平，最大限度地為新警職業(yè)發(fā)展提供組織支持，增強(qiáng)公安隊(duì)伍對新警個(gè)體的吸引力、影響力和凝聚力。

3. 營造關(guān)愛民警職業(yè)健康的良好氛圍

民警在嚴(yán)守紀(jì)律、履職盡責(zé)的同時(shí)，其身心健康也面臨著嚴(yán)峻的職業(yè)壓力挑戰(zhàn)。關(guān)愛民警職業(yè)健康，營造良好的工作氛圍，對于提高新警對組織紀(jì)律要求的認(rèn)同也具有重要意義。一是要增強(qiáng)新警的職業(yè)健康維護(hù)意識。通過開展形式多樣的宣傳教育活動，使其充分認(rèn)識到人民警察職業(yè)健康維護(hù)的重要性，積極學(xué)習(xí)健康維護(hù)方法，做好健康管理。二是要加強(qiáng)民警的職業(yè)保障。完善相關(guān)政策法規(guī)，確保民警在面臨職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠得到及時(shí)充分的救濟(jì)保障，切實(shí)發(fā)揮各級公安機(jī)關(guān)成立的維護(hù)民警執(zhí)法權(quán)威機(jī)構(gòu)的作用，使新警感受到強(qiáng)大的組織支持感。三是要關(guān)注民警的職業(yè)心理健康。建立健全民警心理健康服務(wù)體系，幫助新警解決工作中遇到的心理困擾，有效應(yīng)對職業(yè)壓力，管理不良情緒。四是要加大宣傳力度。通過廣泛宣傳民警的犧牲奉獻(xiàn)，使人民群眾了解并尊重民警的辛勤付出，以此增強(qiáng)新警職業(yè)實(shí)踐的社會支持力度和職業(yè)榮譽(yù)感，為其工作開展創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。五是要加強(qiáng)警營文化建設(shè)。多措并舉營造“如沐春風(fēng)”的內(nèi)部環(huán)境，幫助民警養(yǎng)成健康文明的生活方式，使其在辛苦工作之余能夠得到良好的休息，從而提高新警的隊(duì)伍歸屬感，進(jìn)一步增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感。