\"雙循環(huán)\"視角下國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)與改革

在國際貿(mào)易格局發(fā)生巨大變化的背景下，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易在發(fā)展過程中也呈現(xiàn)出新的格局。因此，我國提出了建設(shè)“新發(fā)展格局”這一戰(zhàn)略布局，使得我國在全球價(jià)值鏈中的地位不斷提升，“雙循環(huán)”發(fā)展過程中，我國外貿(mào)體制迎來深層次變革也使得我國跨境貿(mào)易呈現(xiàn)繁榮發(fā)展的趨勢(shì)。為推動(dòng)我國外貿(mào)體制改革，本文站在“雙循環(huán)”視角，立足于國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展，對(duì)外貿(mào)體制改革的路徑展開探索。

一、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

1.“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。目前，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到疫情的深刻影響，全球經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐漸衰退趨勢(shì)，我國作為貿(mào)易大國在其中受到的影響非常嚴(yán)重。短期內(nèi)，在供給和需求兩側(cè)，國內(nèi)外貿(mào)企業(yè)面臨著生存與發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)；長期視角下，傳統(tǒng)國際貿(mào)易格局正在發(fā)生巨大變化，許多國家都進(jìn)一步增加了貿(mào)易保護(hù)力度，各國價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步得到優(yōu)化，直接給價(jià)值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了影響。在這一背景下，我國價(jià)值鏈在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的邊緣化風(fēng)險(xiǎn)開始增加，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)十分嚴(yán)峻。出于穩(wěn)定和提升我國價(jià)值鏈在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位水平的目的，使國內(nèi)國際大循環(huán)更加暢通，我國正在積極推進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的建設(shè)，以此鞏固我國在全球價(jià)值鏈上的地位，并引領(lǐng)國內(nèi)外貿(mào)體制深入改革。

2.國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)。①多元化。在現(xiàn)代科技不斷進(jìn)步的背景下，全球經(jīng)濟(jì)正隨著時(shí)間推移不斷發(fā)生變化，在國際貿(mào)易不斷發(fā)展的過程中，傳統(tǒng)貿(mào)易方式已經(jīng)不再適用，許多科技成果也難以在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中發(fā)揮出相應(yīng)作用。這一趨勢(shì)下，國際貿(mào)易必然向著多元化的方向轉(zhuǎn)型，并逐漸上升為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升的重要手段。尤其是在國際貿(mào)易領(lǐng)域開始應(yīng)用信息技術(shù)后，外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本得到進(jìn)一步控制，企業(yè)運(yùn)作效率大幅提升，幫助企業(yè)降低了交易出錯(cuò)等風(fēng)險(xiǎn)，也為供需雙方展開交流提供了便利條件。此外，在國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的幫助下，還能推動(dòng)國際貿(mào)易逐步向多樣化、現(xiàn)代化等方向發(fā)展。

②多功能化。國際貿(mào)易在快速發(fā)展過程中，能吸引更多企業(yè)的關(guān)注和參與，尤其是在技術(shù)、設(shè)備、材料等的使用上，相關(guān)成本也會(huì)呈現(xiàn)一定程度的變化。通過在各個(gè)方面使用新技術(shù)，能直接對(duì)國際科技、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等產(chǎn)生影響，不過在實(shí)務(wù)中仍然會(huì)出現(xiàn)一些問題，主要原因是許多新技術(shù)目前還缺少成功使用的案例，對(duì)國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的依賴性太強(qiáng)，引發(fā)許多貿(mào)易規(guī)章制度上的問題。在這個(gè)過程中，要想對(duì)我國經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)定性提供保障，需要我國以國際貿(mào)易主體的身份，參與到相關(guān)規(guī)章制度、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的制定和改進(jìn)過程中。目前，雖然國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易正在向現(xiàn)代化的方向發(fā)展，但國內(nèi)仍然有大量企業(yè)在購買、融資等方面存在許多問題，這些問題的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展，只能通過先進(jìn)的科技成果，才能對(duì)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供支持。

③數(shù)字化。數(shù)字貿(mào)易的出現(xiàn)，主要以信息化、數(shù)字化等技術(shù)作為依托，利用線上平臺(tái)展開交流，有利于打破教育面臨的時(shí)空限制。因此，數(shù)字化會(huì)成為我國貿(mào)易轉(zhuǎn)型的方向之一。怎樣發(fā)揮數(shù)字貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，通過數(shù)字貿(mào)易賦能我國國際貿(mào)易快速發(fā)展，使我國逐漸在全球價(jià)值鏈上占據(jù)核心地位，已經(jīng)成為我國長期關(guān)注的焦點(diǎn)。

④標(biāo)準(zhǔn)化。完善的管理制度能對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到保障作用。各企業(yè)在參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的過程中，必須嚴(yán)格遵守國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的相關(guān)原則，便于企業(yè)獲取相關(guān)方面的幫助，同時(shí)了解國際貿(mào)易的基本要求。企業(yè)只有嚴(yán)格遵守規(guī)定程序，才能在參與市場競爭的過程中占據(jù)有利地位，避免不必要的麻煩。此外，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易準(zhǔn)則能對(duì)企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的行為進(jìn)行規(guī)范，如果存在不合理的準(zhǔn)則，這可能會(huì)引起許多不良的問題，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)o全球市場帶來不良影響。如部分企業(yè)出于自身利益考量，在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中可能會(huì)刻意做出不良交易行為，這會(huì)給我國企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來許多不良影響。不同國家的企業(yè)在參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中，都必須掌握相應(yīng)的規(guī)章制度、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，通過規(guī)范參與合理規(guī)避國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中存在的各類問題，各國企業(yè)在相互執(zhí)行國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易相關(guān)準(zhǔn)則的過程中，相互間也會(huì)產(chǎn)生一定程度的影響。這需要我國企業(yè)在參與國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的過程中，充分考慮各國的發(fā)展情況，做好對(duì)國際貿(mào)易市場現(xiàn)狀的調(diào)查，制定針對(duì)性實(shí)施方案，保證實(shí)施方案在具體實(shí)踐中發(fā)揮出穩(wěn)定作用。

二、我國外貿(mào)體制的改革策略

在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中，我國許多企業(yè)還缺少較強(qiáng)創(chuàng)新能力，管理理念和營銷手段的先進(jìn)性不足。新形勢(shì)下我國要想實(shí)現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，需要適當(dāng)對(duì)相應(yīng)的制度條例展開調(diào)整，適當(dāng)參考發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，并鼓勵(lì)各所有制企業(yè)參與研制過程，在多主體協(xié)同參與的過程中，保證相關(guān)制度條例的科學(xué)性、可行性。此外，我國還要注重先進(jìn)科技的引入，通過先進(jìn)科技的應(yīng)用，改進(jìn)在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中存在的各類問題，通過這種方式不斷夯實(shí)我國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的基礎(chǔ)。

1.完善國內(nèi)外貿(mào)易制度體系。隨著時(shí)代不斷進(jìn)步，各國市場的自由性和國際化水平不斷提升，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)全球化影響，各國為適應(yīng)市場統(tǒng)一的客觀需求，在法律法規(guī)、政策方針等方面都面臨著一定程度的挑戰(zhàn)。目前，我國正在不斷加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作，為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，我國必須建立完善的外貿(mào)制度體系，尤其要重視處理好在法律層面上的別國化、趨同化等關(guān)系。新形勢(shì)下，我國在制定相關(guān)法律法規(guī)和建立制度體系的過程中，要充分考慮現(xiàn)行國際貿(mào)易準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的維護(hù)力度，為國內(nèi)貿(mào)易的未來發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。在具體發(fā)展過程中，我國要注重樹立良好對(duì)外形象，主動(dòng)實(shí)施國際貿(mào)易準(zhǔn)則，積極參與國際貿(mào)易協(xié)助關(guān)系，以便進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易自由化發(fā)展?！半p循環(huán)”背景下，我國還要加強(qiáng)應(yīng)用信息技術(shù)，支持多元化發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，以此增強(qiáng)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。

2.加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新常態(tài)背景下，國內(nèi)承接的對(duì)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加工貿(mào)易量開始減少，勞動(dòng)力成本增長直接導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本上升，我國在向全球產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的背景下，自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力開始下降。此外，受新一輪產(chǎn)業(yè)革命影響，全球產(chǎn)業(yè)格局正在持續(xù)變化，這給我國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)深度融合的過程中，必須通過對(duì)外貿(mào)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能有效提高國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的效率和質(zhì)量。

我國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展要想長期保持穩(wěn)定性，要提高對(duì)服務(wù)、貿(mào)易、高新技術(shù)等產(chǎn)生發(fā)展的重視度，經(jīng)濟(jì)推動(dòng)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，適當(dāng)提高我國產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)各類新型產(chǎn)業(yè)向正確方向發(fā)展。這一背景下，國家對(duì)各類新型產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持力度會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)，通過政策引導(dǎo)以及相關(guān)企業(yè)協(xié)同參與，吸引更多優(yōu)秀人才，讓我國始終在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域占據(jù)有利地位。此外，還可以借助經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展帶來的機(jī)遇，利用好國內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段，推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)快速發(fā)展，潛移默化中增強(qiáng)我國在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的競爭力。

3.關(guān)稅調(diào)整與時(shí)俱進(jìn)。稅收制度并非一成不變，其會(huì)受到我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，處于動(dòng)態(tài)調(diào)整的狀態(tài)，只有這樣稅收制度才能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。我國近年來正在積極調(diào)整關(guān)稅，以國際貿(mào)易自由化為目標(biāo)，在國際領(lǐng)域獲得一致好評(píng)。如2023年我國在調(diào)整關(guān)稅方案時(shí)，主要針對(duì)零部件、原材料、醫(yī)療產(chǎn)品等各類商品的進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)行了下調(diào)，使得行業(yè)企業(yè)的發(fā)展續(xù)期進(jìn)一步得到滿足，有效地站在“雙循環(huán)”中發(fā)揮出了關(guān)稅的樞紐作用，以更高水平的對(duì)外開放推動(dòng)了新發(fā)展格局的形成。此外，制造業(yè)長效發(fā)展也是關(guān)稅調(diào)整的主要方向，我國已出臺(tái)下調(diào)了氧化銥、滾子軸承等商品的進(jìn)口關(guān)稅。其中，鈮酸鋰電池作為一種半導(dǎo)體材料，燃料電池生產(chǎn)所需的氧化銥在汽車生產(chǎn)中是一種重要原材料；滾子軸承主要應(yīng)用于風(fēng)力發(fā)電領(lǐng)域，屬于風(fēng)力發(fā)電機(jī)必須得零部件。這些與時(shí)俱進(jìn)的關(guān)稅調(diào)整政策，能夠加強(qiáng)我國資源供應(yīng)能力，有助于降低企業(yè)經(jīng)營成本，支持企業(yè)更好在全球范圍內(nèi)配置資源，助力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，推動(dòng)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，踐行互利共贏的開放戰(zhàn)略，助力推進(jìn)高水平對(duì)外開放。

4.外匯管理體制改革提速。改革開放后，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得了巨大突破，相比而言金融領(lǐng)域的改革比較落后，尤其是針對(duì)外匯制度的改革，我國尚未完全放開外匯管制。外匯制度的改革對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的影響十分深刻，外匯管制政策作為非關(guān)稅壁壘的一種，對(duì)國際貿(mào)易產(chǎn)生的影響來自諸多方面，如進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、實(shí)施優(yōu)惠匯率等，這些都有利于國內(nèi)商品的出口，由此推動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過對(duì)外匯匯率技能型穩(wěn)定，能讓國內(nèi)物價(jià)長期保持在相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)，這樣一來我國應(yīng)對(duì)進(jìn)口價(jià)格沖擊的能力會(huì)大幅提升。

在現(xiàn)行外匯管制制度中，也存在許多不足之處。首先，市場機(jī)制目前還無法充分發(fā)揮相應(yīng)作用，供需之間失衡問題顯著，供給與需求的均衡狀態(tài)被打破，可能無法從通過與國際成本價(jià)格的對(duì)比，或者利用好國際分工功能，很容易導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)在進(jìn)入國際市場后被孤立，導(dǎo)致大量中國企業(yè)在參與國際貿(mào)易的過程中失去較強(qiáng)競爭力，也不利于在參與國際貿(mào)易時(shí)對(duì)各類資源進(jìn)行合理分配。其次，我國當(dāng)前實(shí)施的限制外國資本進(jìn)入的政策，會(huì)給外資利用產(chǎn)生影響，可能會(huì)給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或國際收支改善等帶來不良影響，也會(huì)給人民幣國際化產(chǎn)生一定限制，短時(shí)間內(nèi)在國際市場中人民幣可能無法真正進(jìn)入核心地位。針對(duì)上述問題，建議我國的外匯管理要主動(dòng)適應(yīng)復(fù)雜多變的國際收支形勢(shì)，無論是外匯管理方式方法和還是管理對(duì)象，都可以作出一定程度的改變，面向境外投資外匯管理，有效落實(shí)改革、升級(jí)，適當(dāng)放寬中資企業(yè)開戶的標(biāo)準(zhǔn)，積極改革外匯賬戶管理制度。我國要想為國內(nèi)企業(yè)參與對(duì)外貿(mào)易提供更大便利，還可以適當(dāng)簡化進(jìn)出口收付匯的核銷手續(xù)，制定更加靈活的國際貿(mào)易外匯管理政策，制定科學(xué)的行政審批制度。

5.進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)。21世紀(jì)以來，我國與世界的聯(lián)系變得十分緊密，并憑借創(chuàng)新發(fā)展和制度優(yōu)勢(shì)，為人類社會(huì)進(jìn)步提供了先進(jìn)的“中國方案”。自新中國成立后，在任何一個(gè)發(fā)展階段，無論面臨怎樣復(fù)雜的國際形勢(shì)，我國都始終堅(jiān)持開放性的合作原則，堅(jiān)持“走出去”戰(zhàn)略，始終追求和平以及與其他國家建立友好合作關(guān)系，我國在國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域與人類社會(huì)發(fā)展中所做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的。根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，2013年～2018年之間，我國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)上升至28.1%，居于世界首位，遠(yuǎn)超美國、日本等國家的總和。在中國積極參與國際競爭，以及國際經(jīng)濟(jì)治理體系發(fā)展重大變革的背景下，我國開始關(guān)注建立從全球到區(qū)域的多邊制度結(jié)構(gòu)，如組建亞投行、實(shí)行“一帶一路”倡議等，這些舉措都對(duì)建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)新秩序起到了推動(dòng)作用，也體現(xiàn)出我國在參與國際經(jīng)濟(jì)治理、引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出的重要作用。我國之所以在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出巨大貢獻(xiàn)，是因?yàn)槲覈冀K堅(jiān)定走社會(huì)主義的發(fā)展道路，“雙循環(huán)”背景下我國在推動(dòng)外貿(mào)體制改革的過程中，仍然要注重發(fā)揮出社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，整合全國各黨、各族群眾的智慧，為外貿(mào)體制改革提供新思路，并為人類命運(yùn)共同體建構(gòu)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全新的“中國方案”。

三、結(jié)語

新形勢(shì)背景下，我國在深化外貿(mào)體制改革的過程中，要認(rèn)真審視“雙循環(huán)”發(fā)展趨勢(shì)，深入調(diào)查國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r，在此基礎(chǔ)上逐步對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行改革，以此引導(dǎo)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；通過加快改革外匯管理體制，加強(qiáng)對(duì)國際貿(mào)易發(fā)展的維護(hù)，并為我國國際貿(mào)易長遠(yuǎn)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。此外，我國要注重發(fā)揮社會(huì)主義的優(yōu)勢(shì)，在全球經(jīng)濟(jì)治理體系不斷變革的過程中，表現(xiàn)出踴躍參與性，深度參與國際貿(mào)易協(xié)助關(guān)系，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)一份中國力量。

（作者單位：廈門華登商貿(mào)有限公司）