習(xí)近平文化思想為城市歷史文化保護(hù)立法指明了方向

范衛(wèi)東

“歷史文化遺產(chǎn)承載著中華民族的基因和血脈，不僅屬于我們這一代人，也屬于子孫萬代。要敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，全面保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)，統(tǒng)籌好旅游發(fā)展、特色經(jīng)營、古城保護(hù)，筑牢文物安全底線，守護(hù)好前人留給我們的寶貴財富?！?023年1月27日，習(xí)近平總書記考察調(diào)研世界文化遺產(chǎn)山西平遙古城，就保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化發(fā)表重要講話。這次重要講話與黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要論述和重要指示批示精神一脈相承，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的高度重視。關(guān)于如何正確處理好城市開發(fā)建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，習(xí)近平總書記曾多次作出指示。2014年2月，習(xí)近平總書記在北京考察時強(qiáng)調(diào)：“歷史文化是城市的靈魂，要像愛惜自己的生命一樣保護(hù)好城市歷史文化遺產(chǎn)?！薄耙局鴮v史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神，傳承歷史文脈，處理好城市改造開發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系，切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)?！?015年11月，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議時指出：“要增強(qiáng)城市宜居性，引導(dǎo)調(diào)控城市規(guī)模，優(yōu)化城市空間布局，加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)?！睍r隔一個月，習(xí)近平總書記在中央城市工作會議上再次強(qiáng)調(diào)：“要保護(hù)弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保護(hù)好前人留下的文化遺產(chǎn)。要結(jié)合自己的歷史傳承、區(qū)域文化、時代要求，打造自己的城市精神，對外樹立形象，對內(nèi)凝聚人心?！?018年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時指出：“城市規(guī)劃和建設(shè)要高度重視歷史文化保護(hù)，不急功近利，不大拆大建。要突出地方特色，注重人居環(huán)境改善，更多采用微改造這種‘繡花功夫，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁?！?019年1月，習(xí)近平總書記在天津考察時指出：“要愛惜城市歷史文化遺產(chǎn)，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)?！?019年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r指出：“文化是城市的靈魂。城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀，是城市內(nèi)涵、品質(zhì)、特色的重要標(biāo)志。要妥善處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，注重延續(xù)城市歷史文脈，像對待‘老人一樣尊重和善待城市中的老建筑，保留城市歷史文化記憶，讓人們記得住歷史、記得住鄉(xiāng)愁，堅定文化自信，增強(qiáng)家國情懷?！?020年10月，習(xí)近平總書記在廣東考察時再次指出：“現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快，城市建設(shè)日新月異。越是這樣越要加強(qiáng)歷史文化街區(qū)保護(hù)，在加強(qiáng)保護(hù)的前提下開展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有機(jī)融入現(xiàn)代生活氣息，讓古老城市煥發(fā)新的活力。”習(xí)近平總書記對保護(hù)傳承利用好歷史文化遺產(chǎn)的重要指示精神，為我們在開展地方立法時，如何處理好城市發(fā)展與歷史文化保護(hù)的關(guān)系指明了方向、明確了路徑。