平?jīng)鍪型七M(jìn)糧食安全的保障措施

鄭琪 郭懷亮 李娜 劉愈之 劉眾 丁志遠(yuǎn)

摘要：糧食安全既是基本的民生工程，又是國(guó)家安全的重要內(nèi)涵。為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)力，確保平?jīng)鍪屑Z食安全，從深入實(shí)施種業(yè)振興、有效提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐等方面提出了推進(jìn)平?jīng)鍪屑Z食安全的保障措施，并對(duì)今后平?jīng)鍪型七M(jìn)糧食安全工作進(jìn)行了展望。

關(guān)鍵詞：糧食安全；種業(yè)振興；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；技術(shù)創(chuàng)新；平?jīng)鍪?/p>

中圖分類號(hào)：S-0? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2097-2172（2024）05-0400-05

doi：10.3969/j.issn.2097-2172.2024.05.002

Measures to Enhance Food Security in Pingliang

ZHENG Qi， GUO Huailiang， LI Na， LIU Yuzhi， LIU Zhong， DING Zhiyuan

（Pingliang Academy of Agricultural Sciences， Pingliang Gansu 744000， China）

Abstract： Food security is not only a fundamental public welfare project but also an essential aspect of national security. To fully mobilize the enthusiasm of farmers for grain cultivation and continuously improve the comprehensive productivity of food， measures have been proposed to ensure food security in Pingliang City. These measures include the vigorous implementation of seed industry revitalization， effective improvement of high-standard farmland construction， and enhancement of agricultural science and technology and equipment support. The paper also provides a prospect for the advancement of food security efforts in Pingliang City.

Key words： Food security; Germplasm resource revitalization; High-standard farmland; Technological innovation; Pingliang City

“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)糧則亂”。糧食問題始終是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的根本問題，糧食安全也是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把糧食安全作為治國(guó)理政的頭等大事，提出了“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的新糧食安全觀［1 - 2 ］。當(dāng)今世界正值百年未遇之大變局，國(guó)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生深刻變化，貿(mào)易保護(hù)勢(shì)力抬頭，經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，疊加地緣政治沖突、極端天氣等的不確定性，國(guó)際糧食產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨巨大挑戰(zhàn)，更是加劇了全球糧食供應(yīng)危機(jī)［3 ］。特別是俄烏沖突以來(lái)，黑海地區(qū)糧食供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重影響，國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)攀升，地區(qū)糧食不安全狀況向全球蔓延，加大了我國(guó)利用國(guó)際糧源補(bǔ)充調(diào)劑國(guó)內(nèi)余缺的壓力［4 ］。

平?jīng)鍪惺歉拭C省主要農(nóng)林產(chǎn)品生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)蘋果、小麥、玉米、谷類、蕎麥、油菜、胡麻、林果、烤煙等農(nóng)作物，曾與慶陽(yáng)地區(qū)以“隴東糧倉(cāng)”聞名遐邇［5 ］。平?jīng)鍪谐Ｗ∪丝诩s180 萬(wàn)人，2023年全市糧食（ 小麥、玉米、薯類） 播種面積290 086 hm2，比2022年增長(zhǎng)0.88%；2023年糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，糧食總產(chǎn)量達(dá)11 267 700 t，比2022年增長(zhǎng)0.99%。糧食產(chǎn)量呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)趨勢(shì)，連續(xù)4 a超110萬(wàn)t，有力保障了全市口糧安全。經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的新階段，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力逐步提升。但也面臨不少深層次的矛盾和問題，主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平不高、農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立等方面，嚴(yán)重影響了平?jīng)鍪屑Z食生產(chǎn)的高質(zhì)高效發(fā)展。

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要講話和指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，我們針對(duì)平?jīng)鍪型七M(jìn)糧食安全存在的主要問題提出了平?jīng)鍪型七M(jìn)糧食安全的保障措施，以期為充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)力，確保平?jīng)鍪屑Z食安全提供參考。

1? ?平?jīng)鍪型七M(jìn)糧食安全存在的主要問題

經(jīng)過40多年的快速發(fā)展，平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但也面臨不少深層次的矛盾和問題，如農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平不高，農(nóng)業(yè)科技支撐能力不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力弱，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還未完全建立等等，這些都是影響糧食生產(chǎn)高質(zhì)高效發(fā)展的限制因素。

1.1? ?基礎(chǔ)設(shè)施依然脆弱。

平?jīng)鍪泻底鬓r(nóng)業(yè)區(qū)面積大，干旱多災(zāi)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，集雨節(jié)水灌溉等配套設(shè)施少，土壤瘠薄，中低產(chǎn)田面積大，發(fā)展后勁不足。部分耕地分散，交通道路不暢，小型農(nóng)機(jī)具居多，大中型機(jī)具偏少，農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄，機(jī)械化程度不高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

1.2? ?科技支撐能力不強(qiáng)

目前，主要作物育種手段單一，育種周期長(zhǎng)、效率低，生物育種技術(shù)等高科技育種手段仍處于試驗(yàn)階段，育成的“拳頭”、特色專用品種少。以靈臺(tái)縣為例，現(xiàn)有種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)15家、經(jīng)營(yíng)門店126家，備案玉米品種多達(dá)114個(gè)，種子市場(chǎng)難以形成規(guī)范化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民選擇良種基本憑經(jīng)驗(yàn)，良種推廣存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。小麥種子以農(nóng)民自留種為主，商品化率不高。自留種去雜率低，加之用收割機(jī)收割，造成種子純度不高，長(zhǎng)勢(shì)不齊，影響產(chǎn)量?？萍寂嘤?xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，與生產(chǎn)實(shí)際需求結(jié)合不夠緊密，農(nóng)民被動(dòng)接受培訓(xùn)，積極性不高。

1.3? ?耕地質(zhì)量亟待提升

目前平?jīng)鍪杏懈邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田9.78萬(wàn)hm2，僅占耕地面積的26.7%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，耕地質(zhì)量未得到有效改善。大部分農(nóng)戶種植方式不科學(xué)，普遍存在只用地不養(yǎng)地的現(xiàn)象，過量使用化肥、農(nóng)藥。同時(shí)，隨著農(nóng)村家畜的飼養(yǎng)減少，農(nóng)家肥、有機(jī)肥使用量逐年減少、綠肥培肥應(yīng)用弱化、復(fù)種指數(shù)降低。包裝袋、地膜等廢棄物隨意丟棄，加重了農(nóng)業(yè)面源污染，破壞了農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。

1.4? ?農(nóng)業(yè)集約化程度不高

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)民組織化程度低。種糧農(nóng)民年齡老化，接受新知識(shí)、新技術(shù)能力較弱，大部分仍采取粗放式管理，關(guān)鍵技術(shù)措施入戶難，糧食生產(chǎn)技術(shù)和機(jī)械化水平較低。目前，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主要集中在產(chǎn)前和產(chǎn)中，產(chǎn)后的加工、銷售、管理等綜合性服務(wù)比較薄弱。公益性農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)體系不健全，無(wú)法提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，特別是在新品種、新技術(shù)等農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)等方面還不能滿足需求。

2? ?推進(jìn)平?jīng)鍪屑Z食安全的保障措施

2.1? ?深度實(shí)施種業(yè)振興

充分保護(hù)利用種質(zhì)資源，做到種源自主可控，種業(yè)自立自強(qiáng)。著力加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，搭建創(chuàng)新育種平臺(tái)，發(fā)掘創(chuàng)新育種方法，強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管，大力培育現(xiàn)代化、信息化種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持引育結(jié)合，提高良種科技含量，加大良種繁育推廣力度［6 ］。

2.1.1? ? 提升種質(zhì)資源保護(hù)利用水平? ? 一是以第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)為契機(jī)，全面摸清全市農(nóng)作物種質(zhì)資源分布及保護(hù)利用情況，建立現(xiàn)代化平?jīng)鍪修r(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)利用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和基地，制定農(nóng)作物種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，完善現(xiàn)代化種質(zhì)資源鑒定評(píng)價(jià)體系，常態(tài)化開展農(nóng)作物種質(zhì)資源征集和鑒定利用［7 ］。在對(duì)全市野生、古老、珍稀瀕危種質(zhì)資源搶救性保護(hù)的基礎(chǔ)上，每年引進(jìn)一批優(yōu)異農(nóng)作物種質(zhì)資源，組織實(shí)施優(yōu)異種質(zhì)資源精準(zhǔn)鑒定與創(chuàng)新研究，篩選一批具有特異性、多功能性、表現(xiàn)突出的農(nóng)作物種質(zhì)材料。二是繼續(xù)做好第三次農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集工作，編制農(nóng)作物種質(zhì)資源普查目錄。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用投入力度，加快推動(dòng)農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)（圃）建設(shè)，形成種質(zhì)資源保護(hù)與創(chuàng)新利用體系；鼓勵(lì)支持地方種質(zhì)資源申報(bào)全省、全國(guó)十大優(yōu)異種質(zhì)資源評(píng)選認(rèn)定，開發(fā)地方特色品種，創(chuàng)建“甘味”品牌，推動(dòng)地方資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2.1.2? ? 著力打造現(xiàn)代育種創(chuàng)新平臺(tái)? ? 建立現(xiàn)代化分子生物育種實(shí)驗(yàn)室和育種基地，持續(xù)推進(jìn)公益性研究與商業(yè)化育種結(jié)合的種業(yè)科技創(chuàng)新體系構(gòu)建。對(duì)種業(yè)效益不高的常規(guī)種作物（小麥、馬鈴薯、雜糧、油料等）采取以農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣等部門為創(chuàng)新主體，種業(yè)企業(yè)參與的模式，支持建立穩(wěn)定的育種創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，同時(shí)在政策和經(jīng)費(fèi)等方面支持建設(shè)原原種保純、原種擴(kuò)繁基地和一級(jí)良種繁殖田，從源頭切實(shí)解決常規(guī)種子純度不高的問題；對(duì)成果轉(zhuǎn)化快、生產(chǎn)效益較好的作物（玉米、蔬菜等雜交種）開展以企業(yè)育種為主體，科研、種子、推廣等部門參與，給予政策和項(xiàng)目上傾斜支持，進(jìn)行農(nóng)作物新品種選育聯(lián)合攻關(guān)。加快完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科研人員到種業(yè)、農(nóng)業(yè)一線開展原始創(chuàng)新，切實(shí)改變品種選育創(chuàng)新動(dòng)力不足的狀況。

2.1.3? ? 加大良種引進(jìn)示范推廣力度? ? 在多方考察調(diào)研的基礎(chǔ)上，從國(guó)內(nèi)外引進(jìn)一批高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、多功能、專用型主要糧食作物新品種，在不同生態(tài)區(qū)進(jìn)行多點(diǎn)試驗(yàn)示范，篩選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的主栽品種。大力引進(jìn)示范推廣糧飼兼用型抗旱、耐密玉米高產(chǎn)品種，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)強(qiáng)、中筋小麥新品種，耐貯高淀粉含量馬鈴薯品種，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米、專用馬鈴薯良種應(yīng)用率達(dá)到100%，促進(jìn)糧食作物產(chǎn)量、品質(zhì)雙提高。

2.1.4? ? 持續(xù)強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管? ? 以市場(chǎng)準(zhǔn)入、品種管理、質(zhì)量檢驗(yàn)為重點(diǎn)，規(guī)范農(nóng)作物品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為，加強(qiáng)植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，進(jìn)一步提升種業(yè)管理水平。種子監(jiān)管部門要嚴(yán)格實(shí)行種子經(jīng)營(yíng)登記備案制度和種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，管理重心下沉，監(jiān)管關(guān)口前移。對(duì)引進(jìn)新品種嚴(yán)格進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)，積極開展種子打假行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假劣種子、無(wú)證生產(chǎn)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)、未審先推、虛假?gòu)V告、虛假標(biāo)簽等違法行為，維護(hù)種子市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查和生產(chǎn)用種跟蹤評(píng)估，確保種子質(zhì)量安全。

2.2? ?有效提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大力實(shí)施地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)等措施，著力推廣普及以測(cè)土配方施肥、秸稈還田和有機(jī)肥施用為主的耕地質(zhì)量提升技術(shù)，建立健全地力培肥長(zhǎng)效機(jī)制，提升耕地產(chǎn)糧水平［8 - 11 ］。

2.2.1? ? 實(shí)施測(cè)土配方施肥? ? 持續(xù)提升科學(xué)施肥水平，探索化肥減量增效技術(shù)，使測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到100%，化肥利用率達(dá)到40%以上，化肥用量降幅1%以上。

2.2.2? ? 增加土壤有機(jī)質(zhì)含量? ? 合理調(diào)整農(nóng)作物施肥結(jié)構(gòu)，減少化學(xué)肥料用量，增施有機(jī)肥。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，開展秸稈肥料化、飼料化利用研究，不斷創(chuàng)新畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、商品有機(jī)肥等有機(jī)肥資源利用途徑和方式，持續(xù)提升有機(jī)肥資源利用水平，合理提高有機(jī)肥施用量［10 ］。

2.2.3? ? 建立健全耕地質(zhì)量提升長(zhǎng)效機(jī)制? ? 以國(guó)家耕地質(zhì)量等級(jí)劃定成果為基礎(chǔ)，著力開展“耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)”，抓緊制定《平?jīng)鍪懈刭|(zhì)量保護(hù)條例》，加快建立健全地力培肥和耕地質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。不斷完善耕地質(zhì)量、土壤墑情、肥效三大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，定期發(fā)布耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化信息，夯實(shí)糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)［11 ］。

2.3? ?強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐

普及應(yīng)用病蟲害綠色高效防控技術(shù)，開展化肥農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，大力創(chuàng)新、推廣有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)肥、智慧灌溉等高效高產(chǎn)栽培技術(shù)，使科技進(jìn)步對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。

2.3.1? ? 大力推廣病蟲害綠色高效防控技術(shù)? ? 采取生態(tài)調(diào)控、農(nóng)業(yè)防治、生物防治、理化誘控和科學(xué)用藥等技術(shù)，通過選用抗病蟲害優(yōu)良品種、藥劑拌種、輪作倒茬、培肥地力等措施，提高農(nóng)作物抗病性。推廣新型施藥機(jī)械（如無(wú)人機(jī)）噴藥技術(shù)，施用生物農(nóng)藥、高效低殘留農(nóng)藥、納米農(nóng)藥等，做到集中連片、統(tǒng)防統(tǒng)治、高效綠色，使小麥、玉米、馬鈴薯三大糧食作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到44%以上，主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到45%以上。鞏固農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)的成果，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全［12 - 14 ］。

近年來(lái)，平?jīng)龅貐^(qū)極端天氣發(fā)生概率較大，小麥條銹病、草地貪夜蛾、馬鈴薯晚疫病等病蟲害防控任務(wù)艱巨。市、縣（區(qū)）植保、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)化部門要加強(qiáng)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)措施；提前謀劃安排農(nóng)作物重大病蟲害綜合防控工作，細(xì)化防控措施，壓實(shí)屬地責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)、早防治，力爭(zhēng)將糧食作物重大病蟲危害損失控制在5%以下，實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收的目標(biāo)［12， 15 ］。

2.3.2? ? 努力推進(jìn)化肥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)? ? 推廣緩控釋肥料、水溶性肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調(diào)理劑等高效新型肥料，不斷提高肥料利用率，推動(dòng)肥料轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持有機(jī)無(wú)機(jī)、氮磷化肥配合施用，增加有機(jī)肥料投入，通過測(cè)土配方、秸稈還田、種植綠肥、施用生物肥料、施用土壤改良劑和保水劑等措施培肥地力；推廣緩釋、水溶性、改良增效等新型肥料，提高養(yǎng)分利用率、土壤基礎(chǔ)供肥能力，使主要農(nóng)作物化肥農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，提升糧食綜合生產(chǎn)能力［16 ］。

2.3.3? ? 推廣應(yīng)用有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)配套技術(shù)? ? 進(jìn)一步加強(qiáng)有機(jī)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力發(fā)展集雨補(bǔ)灌、水肥一體化智慧噴灌系統(tǒng)、微噴灌、滴灌等節(jié)水技術(shù)。以全生物降解地膜和0.015 mm可100%回收的加厚地膜覆蓋、秸稈覆蓋、保護(hù)性免耕播種、起壟覆膜膜下滴灌一次成型、以肥調(diào)水和保水劑等節(jié)水節(jié)肥技術(shù)的推廣為重點(diǎn)，盡可能做到“秋雨春用，春旱秋防”。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣抗旱節(jié)水品種，科學(xué)用好“土中水”。走農(nóng)業(yè)工程措施與生物措施相配套、農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相結(jié)合、傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相集成的有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

著力在全市主要旱塬區(qū)建立旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效示范點(diǎn)，加大旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳和培訓(xùn)力度。把農(nóng)業(yè)機(jī)械與水利、農(nóng)業(yè)技術(shù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，形成一套綜合性旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，達(dá)到節(jié)水、高產(chǎn)、高效之目的，推動(dòng)種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.3.4? ? 集成應(yīng)用本土化的輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)? ? 結(jié)合平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，創(chuàng)新集成可復(fù)制粘貼的本土化輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)，著力解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏的問題。針對(duì)小麥、玉米、油菜等不同作物，集成創(chuàng)新不同的輕簡(jiǎn)高效栽培技術(shù)模式，開展綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建示范。重點(diǎn)推廣小麥寬幅勻播、大豆玉米帶狀復(fù)合種植、玉米全膜雙壟溝播和馬鈴薯黑膜全覆蓋壟作栽培技術(shù)；針對(duì)青貯玉米、飼用小黑麥等糧飼兼用作物的種植，著力推廣免地膜、免除草劑等簡(jiǎn)化種植技術(shù)；針對(duì)糧用玉米、油菜、小雜糧等糧油作物，推廣免耕少耕、一膜多用、籽粒機(jī)收等輕簡(jiǎn)高效配套技術(shù)［17 ］。

3? ?結(jié)語(yǔ)

糧食問題始終是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的根本問題，糧食安全也是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)［18 - 20 ］。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要講話和指示精神，確保平?jīng)鍪屑Z食安全。針對(duì)目前平?jīng)鍪屑Z食生產(chǎn)現(xiàn)狀，今后平?jīng)鍪型七M(jìn)保障糧食安全應(yīng)加強(qiáng)開展以下四方面的工作：一是充分保護(hù)利用種質(zhì)資源，做到種源自主可控，種業(yè)自立自強(qiáng)；二是建立健全地力培肥長(zhǎng)效機(jī)制，提升耕地產(chǎn)糧水平，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；三是普及應(yīng)用病蟲害綠色高效防控技術(shù)，開展化肥農(nóng)藥“零增長(zhǎng)”行動(dòng)；四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，努力提高科技進(jìn)步對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

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收稿日期：2023 - 11 - 24；修訂日期：2024 - 02 - 22

基金項(xiàng)目：平?jīng)鍪械谄吲軐W(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目（PLSKKT2022003）；隴原青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）項(xiàng)目（2022LQTD06）；甘肅平?jīng)鰢?guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)示范項(xiàng)目（平科發(fā)〔2022〕41號(hào)）。

作者簡(jiǎn)介：鄭? ?琪（1983 — ），男，甘肅鎮(zhèn)原人，副研究員，主要從事小麥育種及種質(zhì)資源研究工作。Email： plnkszq@163.com。

通信作者：郭懷亮（1994 — ），男，甘肅靈臺(tái)人，碩士，主要從事小麥育種及種質(zhì)資源研究工作。Email： 1106898378@qq.com。