政府工作報(bào)告中的山西使命：農(nóng)業(yè)興　鄉(xiāng)村美　農(nóng)民富

王秀娟

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”今年的政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、分類(lèi)施策，循序漸進(jìn)、久久為功，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。

春風(fēng)勁吹滿目新，鄉(xiāng)村振興正當(dāng)時(shí)。當(dāng)前，在三晉廣袤的田野上，樹(shù)枝發(fā)芽、麥苗返青、農(nóng)機(jī)奔騰，春耕春管作業(yè)正在由南向北漸次開(kāi)展。全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神，山西省穩(wěn)糧保供取得優(yōu)異成績(jī)，持續(xù)推進(jìn)“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動(dòng)，深入學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，“晉”字號(hào)品牌更加響亮，“三農(nóng)”發(fā)展活力更強(qiáng)，農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善。

今年，山西省圍繞“穩(wěn)糧保供、學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程經(jīng)驗(yàn)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果”三件大事，聚焦糧食生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)融合、集體經(jīng)濟(jì)壯大、和美鄉(xiāng)村建設(shè)等方面實(shí)施九大工程，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

01穩(wěn)糧保供高位出發(fā)“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)效益提升

穩(wěn)糧保供是治國(guó)理政的頭等大事。政府工作報(bào)告指出，加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。穩(wěn)定糧食播種面積，鞏固大豆擴(kuò)種成果，推動(dòng)大面積提高單產(chǎn)。

2023年，山西省糧食總產(chǎn)、單產(chǎn)分別達(dá)到295.62億斤、623.48斤／畝，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報(bào)表?yè)P(yáng)山西省糧食生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)。今年，山西省糧食生產(chǎn)高位再出發(fā)，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程，在同朔、忻定、上黨、晉中盆地，創(chuàng)建玉米“噸糧田”，在晉南盆地小麥、玉米兩茬種植區(qū)打造一批“噸半糧田”。在陽(yáng)高、原平等20個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施整縣整建制單產(chǎn)提升項(xiàng)目，全面推進(jìn)良田良種良法良機(jī)良制“五良”技術(shù)集成融合，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。以耕地地力提升提高糧食綜合生產(chǎn)能力，目前山西省已確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)100萬(wàn)畝，新增恢復(fù)水澆地60萬(wàn)畝。

“鄉(xiāng)親們常說(shuō)，驚蟄前后無(wú)凍土，目前我們公司已對(duì)所有農(nóng)機(jī)具進(jìn)行了統(tǒng)一檢修，對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行了安全培訓(xùn)，確保不誤春耕、不誤農(nóng)時(shí)。”3月5日，永和縣協(xié)農(nóng)農(nóng)機(jī)公司負(fù)責(zé)人王海軍說(shuō)道。在太原市晉源區(qū)萬(wàn)水農(nóng)資市場(chǎng)，前來(lái)詢(xún)問(wèn)和采購(gòu)的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕?！按蠖挂N在肥沃、疏松的土壤里，種植后松土，還要注意施肥?！鄙轿魇∞r(nóng)作物品種審定委員會(huì)大豆棉花稻專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員張素強(qiáng)為農(nóng)戶講解注意事項(xiàng)……

這邊，春耕備耕熱火朝天開(kāi)展。那邊，品牌發(fā)布如火如荼進(jìn)行。3月8日，河津市“河山津選”區(qū)域公用品牌發(fā)布會(huì)在太原舉行，“河山津選”的品牌標(biāo)志設(shè)計(jì)以“魚(yú)躍龍門(mén)”為創(chuàng)意主體，美好的寓意昭示著人們對(duì)美好生活的期待。

2017年至2023年，習(xí)近平總書(shū)記四次蒞臨山西省考察調(diào)研，為山西省指出了有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)和“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。山西省委、省政府牢記習(xí)近平總書(shū)記殷殷囑托，高位推動(dòng)、深入踐行，著力打好有機(jī)旱作牌、特色優(yōu)勢(shì)牌、加工轉(zhuǎn)化牌，“晉”字號(hào)品牌更加響亮，產(chǎn)業(yè)效益更加顯現(xiàn)，從雜糧到水果，從海鮮到蔬菜，山西省“特”“優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品不斷升級(jí)換代。

強(qiáng)主體、延鏈條、促集聚、打品牌，2023年山西省全面提升經(jīng)營(yíng)主體，安排1.5億元扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。股改掛牌培育36家省級(jí)龍頭企業(yè)，全部在“晉興板”“新三板”上市。新推薦國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)7家，新評(píng)選省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)162家，新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)、產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)4個(gè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)4個(gè)，打造12個(gè)省級(jí)“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣?！坝袡C(jī)旱作·晉品”上海、廣州兩場(chǎng)推介會(huì)和第八屆農(nóng)交會(huì)簽約超250億元。全省農(nóng)產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入3650億元，增長(zhǎng)12%。

今年，山西省將繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)增效工程、產(chǎn)業(yè)融合提效工程，以生產(chǎn)設(shè)施升級(jí)改造確保重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)功能融入提高農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展設(shè)施園藝16萬(wàn)畝，新改擴(kuò)建大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)143個(gè)，創(chuàng)建1至2個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，創(chuàng)建“雁門(mén)肉羊”國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。

02農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn) 和美鄉(xiāng)村文明盡顯

改革是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。政府工作報(bào)告指出，深化農(nóng)村土地制度改革，啟動(dòng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整省試點(diǎn)。深化集體產(chǎn)權(quán)、集體林權(quán)、農(nóng)墾、供銷(xiāo)社等改革，促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)，山西省農(nóng)村改革蹄疾步穩(wěn)。2023年宅基地改革兩項(xiàng)試點(diǎn)穩(wěn)慎推進(jìn)，探索出一批制度性成果。土地二輪延包試點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展，陽(yáng)泉市土地延包“19276”序時(shí)工作法經(jīng)驗(yàn)全國(guó)轉(zhuǎn)發(fā)。村集體經(jīng)濟(jì)10萬(wàn)元以下行政村基本消除。生產(chǎn)托管面積超3300萬(wàn)畝，服務(wù)小農(nóng)戶310萬(wàn)戶。今年，山西省將穩(wěn)妥推進(jìn)承包地二輪延包試點(diǎn)，爭(zhēng)取在保障外嫁女、無(wú)地農(nóng)戶土地承包權(quán)益等方面探索更多經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)生產(chǎn)托管提質(zhì)擴(kuò)面，重點(diǎn)推動(dòng)山區(qū)地和經(jīng)濟(jì)作物托管面積、地塊、品種“三拓展”。

“親戚朋友都說(shuō)我們這個(gè)中式婚禮讓他們大開(kāi)眼界，不僅吃得好、玩得好，還了解了好多傳統(tǒng)民俗文化?！?月初，張立文和謝佳偉在高平市河西鎮(zhèn)蘇莊村舉行了一場(chǎng)傳統(tǒng)中式婚禮，一對(duì)新人還沉浸在喜悅中。近年來(lái)，蘇莊村與高平國(guó)投集團(tuán)村企共建文旅公司，全力打造特色婚慶旅游目的地、喜文化體驗(yàn)地，吸引了眾多新人來(lái)這里舉辦婚禮，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。今年春節(jié)期間，蘇莊村接待游客36萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1270余萬(wàn)元。

學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，讓更多像蘇莊村一樣的傳統(tǒng)村落化繭成蝶。按照“向山、向水、向田、向大美自然要產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，左權(quán)縣將紅色文化、研學(xué)寫(xiě)生、生態(tài)旅游相融合，以寫(xiě)生基地引流推動(dòng)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一村一特色、村村有產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)從“零”到“百萬(wàn)元”的跨越；高平市鐵爐村大力做好貢梨種植文章，擦亮“鐵爐貢梨”金字招牌……

去年，山西省召開(kāi)了學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于學(xué)習(xí)踐行“千萬(wàn)工程”繹驗(yàn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》，今年將以“千村示范、萬(wàn)村提升、全面整治”為抓手，實(shí)施和美鄉(xiāng)村示范工程、集體經(jīng)濟(jì)壯大工程，以鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理推動(dòng)農(nóng)村更加宜居和美，建設(shè)300個(gè)以上精品示范村、2500個(gè)提檔升級(jí)村，穩(wěn)步推動(dòng)300個(gè)精品示范村、2500個(gè)提檔升級(jí)村集體經(jīng)濟(jì)年收入分別達(dá)到50萬(wàn)元、30萬(wàn)元以上。

走鄉(xiāng)村善治之路、鑄精神文明之魂，山西省不斷健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，整治高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等問(wèn)題，“村晚”

“村超”“村BA”等富有農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品不斷激發(fā)人們對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情，積分制、“村民說(shuō)事”等務(wù)實(shí)管用的方式進(jìn)一步提升了鄉(xiāng)村治理效能，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)吹遍三晉鄉(xiāng)土大地。

03城鄉(xiāng)融合持續(xù)發(fā)力 幸福指數(shù)不斷提升

習(xí)近平總書(shū)記在2020年中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“今后15年是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期”，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了前進(jìn)方向。政府工作報(bào)告指出，要“把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局”。

今年山西省委農(nóng)村工作會(huì)議指出，要加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。2023年山西省農(nóng)村居民人均可支配收入17677元，增長(zhǎng)8.3%，增幅高于全國(guó)、高于城鎮(zhèn)居民。脫貧人口人均純收入14339元，增長(zhǎng)15.6%。鄉(xiāng)村建設(shè)步伐持續(xù)加快，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)75%以上，生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋自然村比例為94.2%，生活污水治理率達(dá)20.6%。

高質(zhì)量推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。山西省已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案》，城鄉(xiāng)融合、協(xié)同推進(jìn)，提出到2027年，要在全省建成1000個(gè)以上精品示范村、將l萬(wàn)個(gè)左右的村提檔升級(jí)，所有村做到干凈、整潔、有序。山西省財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金25億元，四年總計(jì)100億元，由縣級(jí)統(tǒng)籌用于鄉(xiāng)村發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。

“現(xiàn)在我們村的生活比以前好多了，家家戶戶都住的是水、電、暖、氣齊全的房屋，村里有山有水好風(fēng)光，村民每人每年發(fā)放福利，還開(kāi)通了到上黨區(qū)、長(zhǎng)治市區(qū)的免費(fèi)公交車(chē)。老人免費(fèi)體檢、孩子免費(fèi)上學(xué)，大家的幸福指數(shù)越來(lái)越高了?！遍L(zhǎng)治市上黨區(qū)振興新區(qū)振興村村民袁貴堂對(duì)自己現(xiàn)在的生活十分滿意。

建好建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。2023年，山西省培育高素質(zhì)農(nóng)民66萬(wàn)人，“耕耘者”計(jì)劃培訓(xùn)鄉(xiāng)村治理骨干1400人，“頭雁”計(jì)劃培育940名“頭雁”，各類(lèi)人才為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。今年山西省將實(shí)施入戶走訪暖心工程、產(chǎn)業(yè)幫扶帶動(dòng)工程、務(wù)工就業(yè)托舉工程，以走訪群眾解決問(wèn)題促進(jìn)扶貧政策落到實(shí)處，以幫扶產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓，以就業(yè)渠道拓寬帶動(dòng)脫貧地區(qū)農(nóng)民增收，支持1900個(gè)以上就業(yè)幫扶車(chē)間穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，吸納脫貧勞動(dòng)力4萬(wàn)人以上。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們把“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為“事事心中有底”的行動(dòng)力，把各項(xiàng)工作舉措落細(xì)落實(shí)，奮力譜寫(xiě)山西省農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的鄉(xiāng)村振興新篇章。

摘自《山西日?qǐng)?bào)》