“一帶一路”背景下蘇州與沿線國(guó)家合作交流成效及深化對(duì)策研究

屈賽英

摘要：“一帶一路”倡議的提出到2023年十年時(shí)間。經(jīng)過(guò)不懈努力，和中國(guó)簽署“一帶一路”共建合作文件的國(guó)家已有151個(gè)，國(guó)際組織則有32個(gè)。中國(guó)與相關(guān)各方同心協(xié)力，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，深化互利共贏合作，才得到今天的累累碩果。共建“一帶一路”逐步變成優(yōu)質(zhì)的國(guó)際公共產(chǎn)品，更是強(qiáng)有力的國(guó)際合作平臺(tái)，并且在全世界范圍內(nèi)備受推崇。在這十年發(fā)展歷程中，江蘇省重要城市－－蘇州已深度融入共建“一帶一路”，在政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容等各方面做出卓越貢獻(xiàn)。本文從多方面、多維度闡述了十年來(lái)蘇州與“一帶一路”沿線國(guó)家合作交流取得的成效、面臨的挑戰(zhàn)及相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”； 合作交流；對(duì)策

引言

為推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”打造了一個(gè)制度平臺(tái)[1]。十年來(lái)，在多個(gè)方面的協(xié)同合作與不懈努力之下，“一帶一路”建設(shè)所獲得的國(guó)際共識(shí)日益增大，基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷夯實(shí)，貿(mào)易往來(lái)和相關(guān)投資實(shí)踐得到深化，各個(gè)方面獲得的成績(jī)都十分矚目[2]。蘇州順應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，明確目標(biāo)定位。蘇州處于“一帶一路”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”和“長(zhǎng)三角一體化”國(guó)家戰(zhàn)略疊加區(qū)，是沿江“一橫”與沿?！耙豢v”的“橫T型”發(fā)展戰(zhàn)略交匯點(diǎn)。優(yōu)越的區(qū)位條件、完善的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、立體化多層次的綜合交通運(yùn)輸體系和深厚的文化底蘊(yùn)和遺產(chǎn)，使蘇州這座古老的名城在直接參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中，占據(jù)了較為有利的位置。同時(shí)這些先決條件也確立了蘇州必須肩負(fù)起核心節(jié)點(diǎn)城市的重任。

一、蘇州參與“一帶一路”戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)

（一）城市地理位置優(yōu)勢(shì)

蘇州位于江浙滬經(jīng)濟(jì)區(qū)心臟地帶，并且是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線的重要城市之一。東臨第一大都市－－上海，南接發(fā)展迅速的浙江省，北依長(zhǎng)江，西有太湖，擁有良好的海陸空交通和物流體系。這使得蘇州成了一個(gè)天然的交通樞紐，成為“一帶一路”的門戶和重要的物流中心。

（二）經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚

蘇州是中國(guó)的制造業(yè)中心之一，擁有許多世界知名的企業(yè)和品牌，如蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi)的德國(guó)西門子集團(tuán)、韓國(guó)三星電子、美國(guó)艾默生電氣公司、蘇州澳柯瑪、蘇州英華達(dá)、蘇州成科技、蘇州鈞達(dá)，以及蘇州百事可樂(lè)等跨國(guó)公司。蘇州還是中國(guó)最富裕的城市之一，2022年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到23958.3億元。蘇州市的電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、先進(jìn)材料這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群產(chǎn)值水平明顯提高，和去年相比增長(zhǎng)幅度為4.6%，規(guī)模以上新興服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入比上年增長(zhǎng)18.2%。蘇州市的納米新材料、生物醫(yī)藥、高端紡織等成功進(jìn)入國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)行列。這種經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為蘇州的“一帶一路”發(fā)展提供了足夠的支撐。

（三）政府積極扶持

蘇州市政府一直高度重視“一帶一路”建設(shè)，并通過(guò)一系列實(shí)踐活動(dòng)和扶持方案推動(dòng)本土企業(yè)走出去，積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，多次派團(tuán)赴有關(guān)沿線國(guó)家開(kāi)展合作交流活動(dòng)，進(jìn)行項(xiàng)目洽談和商務(wù)考察，幫助蘇州企業(yè)走進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)，把“一帶一路”成果轉(zhuǎn)化為蘇州的發(fā)展機(jī)遇。

（四）深厚的文化底蘊(yùn)

文化作為一個(gè)國(guó)家精神的傳承，代表著一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，通過(guò)文化交流與傳播，促進(jìn)不同國(guó)家、地區(qū)、有著不同信仰、觀念的人的思想相互匯聚、交融[3]。華文文化的傳播對(duì)共建“一帶一路”中文化的溝通與交流有著重要的作用。

江南地區(qū)的文化中心之一的古都蘇州，具有3000多年的吳地文化根基，是2500多年的春秋故都，并受唐、宋、明、清文化的熏陶，在文化上獨(dú)具特色，不僅有著世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之稱的昆曲藝術(shù)，還有美輪美奐的蘇繡；古典雅致的蘇式園林建筑；有周莊、同里、甪直等文化古鎮(zhèn)；虎丘、山塘街、平江路等歷史街區(qū)；寒山寺、留園等文化古跡；以及特色鮮明的蘇式美食，豐富的文化生活像春雨潤(rùn)物無(wú)聲，影響著人們的認(rèn)知與觀念，同時(shí)也吸引了無(wú)數(shù)國(guó)際友人。

二、蘇州參與“一帶一路”戰(zhàn)略所取得的成績(jī)

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

蘇州一直把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為方向，全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，著力增創(chuàng)體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展的蘇州答卷。該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了顯著成就。其生產(chǎn)總值和工業(yè)總產(chǎn)值都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，并且在全國(guó)范圍內(nèi)具有較高的排名位置。一般公共預(yù)算收入和進(jìn)出口總額也呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)，也在全國(guó)中處于相對(duì)較好的位置。

（二）經(jīng)濟(jì)合作

作為共建“一帶一路”的重要項(xiàng)目之一，中歐班列加速發(fā)展，已成為連接亞歐大陸的重要貿(mào)易線路。中歐班列時(shí)效性比海運(yùn)相對(duì)穩(wěn)定，價(jià)格相對(duì)于空運(yùn)比較有優(yōu)勢(shì)，中歐班列在“一帶一路”沿線國(guó)家有比較深厚的合作基礎(chǔ)，所以客戶在選擇運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候會(huì)優(yōu)先考慮中歐班列。

越來(lái)越多的“蘇州制造”也在“一帶一路”沿線落地生根。位于張家港的江蘇瑞鐵軌道裝備股份公司，是一家專業(yè)的軌道交通裝備制造企業(yè)。他們?yōu)槊霞永瓏?guó)定制的價(jià)值2.8億元的鐵路行李車項(xiàng)目，2023年7月首批交付。

截至2022年底，蘇州累計(jì)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)投資項(xiàng)目693個(gè)，中方協(xié)議投資額約77億美元。在“一帶一路”共建中，蘇州如一顆璀璨的明珠，在貿(mào)易、投資、科技創(chuàng)新等多個(gè)領(lǐng)域結(jié)出累累碩果。

（三）文化交流

目前我國(guó)華文教育的傳播主要為政府宣傳與社會(huì)傳播相結(jié)合的方式。從政府層面來(lái)看，教育部直屬的國(guó)家漢辦是中華文化傳播的主力軍：一方面，國(guó)家漢辦通過(guò)建立孔子學(xué)院和孔子課堂來(lái)作為各國(guó)人民學(xué)習(xí)漢語(yǔ)、了解并交流中華文化的平臺(tái)；另一方面，國(guó)家漢辦自2002年以來(lái)每年舉辦“漢語(yǔ)橋”國(guó)際漢語(yǔ)比賽，推動(dòng)各國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)、了解中國(guó)文化。此外，江蘇省內(nèi)各高校相關(guān)專業(yè)、學(xué)科的設(shè)置，與海外院校進(jìn)行的項(xiàng)目交流，培養(yǎng)了具有專業(yè)素養(yǎng)的對(duì)外漢語(yǔ)教師，亦推動(dòng)了中華文化與世界文化的交融。從社會(huì)傳播層面來(lái)看，一方面，具有僑海關(guān)系的社會(huì)團(tuán)體、海外當(dāng)?shù)貙W(xué)聯(lián)定期或不定期組織的具有我國(guó)特色的文化活動(dòng)，在潛移默化中傳播中華文化；另一方面，社會(huì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推出的語(yǔ)言培訓(xùn)亦推動(dòng)了漢語(yǔ)的傳播與文化交流。華文教育的傳播以高校教育為主，輔以部分社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。蘇州主要高校有蘇州大學(xué)、蘇州科技大學(xué)、西交利物浦等本科院校，以及蘇州職業(yè)大學(xué)、蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等?？圃盒?。其中，蘇州大學(xué)文學(xué)院設(shè)有對(duì)外漢語(yǔ)系，與國(guó)際高校開(kāi)展學(xué)生交流或聯(lián)合培養(yǎng)項(xiàng)目，并于2009年在老撾創(chuàng)辦了“老撾蘇州大學(xué)”；西交利物浦大學(xué)與西交大、英國(guó)利物浦大學(xué)三校聯(lián)合進(jìn)行交流活動(dòng)，并設(shè)有語(yǔ)言中心進(jìn)行漢語(yǔ)教學(xué)；蘇州職業(yè)大學(xué)于2017年10月成立國(guó)際學(xué)院，對(duì)來(lái)自巴基斯坦等六個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家的80名國(guó)際留學(xué)生進(jìn)行漢語(yǔ)課程學(xué)習(xí)，并與“走出去”企業(yè)進(jìn)行合作，為其提供海外經(jīng)營(yíng)所需要的本土技術(shù)人員。從藝術(shù)文化方面來(lái)看，通過(guò)組織中外乒乓球賽、足球賽等文體活動(dòng)、接待來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)代表進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、昆曲交流等方式推動(dòng)中華文化在國(guó)際的傳播。

（四）科技創(chuàng)新

科技創(chuàng)新也在“一帶一路”共建中成果頗豐。在中科院蘇州醫(yī)工所，研究員高欣團(tuán)隊(duì)與來(lái)自伊朗德黑蘭醫(yī)科大學(xué)的團(tuán)隊(duì)共同開(kāi)發(fā)的路徑搜索算法，可以提升肺癌早期診斷與治療的效率。中科院蘇州生物醫(yī)學(xué)工程技術(shù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)前期圖像的預(yù)處理和路徑規(guī)劃的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，伊朗方面負(fù)責(zé)整機(jī)的集成，目前完成該項(xiàng)目已經(jīng)完成了原理樣機(jī)的研發(fā)，在伊朗正式進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)。2023年6月，蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院9位教師入選了“一帶一路”暨金磚國(guó)家技能發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟農(nóng)業(yè)和生態(tài)工作委員會(huì)委員，2位教師入選物流工作委員會(huì)，1位教師入選制造工程技術(shù)工作委員會(huì)，1位教師入選信息與通信技術(shù)工作委員會(huì)。園林工程學(xué)院院長(zhǎng)余俊教授入選農(nóng)業(yè)和生態(tài)工作委員會(huì)籌委會(huì)負(fù)責(zé)人，應(yīng)邀參加會(huì)議，并作為農(nóng)業(yè)和生態(tài)工作委員會(huì)籌委會(huì)負(fù)責(zé)人代表，匯報(bào)了籌建工作計(jì)劃。余俊從目前農(nóng)業(yè)和生態(tài)工作委員會(huì)的籌備情況、章程制定和接下來(lái)2023年的重點(diǎn)工作任務(wù)等三個(gè)方面進(jìn)行了闡述，這項(xiàng)工作將對(duì)蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院參與國(guó)際化團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂、開(kāi)發(fā)國(guó)際化課程、參加國(guó)際化技能大賽起到重要的推動(dòng)作用。

三、蘇州在“一帶一路”建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)

（一）資金投入問(wèn)題

盡管蘇州市政府扶持“一帶一路”建設(shè)，蘇州具有良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是充足的資金仍舊是一個(gè)大問(wèn)題。支持跨境貿(mào)易和構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施需要大量的投資，如何找到可靠的融資渠道是眾多企業(yè)面臨的共同問(wèn)題。

（二）本地化運(yùn)營(yíng)窘境

面對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)程中的巨大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，蘇州的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者需要及時(shí)適應(yīng)變革，掌握本地化運(yùn)營(yíng)的能力，遵循當(dāng)?shù)匾?guī)則，克服實(shí)際問(wèn)題，才能在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

（三）文化差異

作為中國(guó)南方的歷史文化名城的蘇州，與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的文化存在一定的差異，主要包括宗教信仰、生活習(xí)慣和商業(yè)模式等。如何在文化合作交流中克服種種障礙，理解并尊重國(guó)與國(guó)之間文化差異，是蘇州在參與“一帶一路”建設(shè)中面臨的挑戰(zhàn)也是不得不克服的難題。

（四）策略建議

1.加強(qiáng)國(guó)際合作。新時(shí)代給予了蘇州更多發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。只有主動(dòng)出擊、加強(qiáng)合作，才能夠在全球化浪潮中立于不敗之地，并為蘇州帶來(lái)更加繁榮的明天。隨著全球化進(jìn)程不斷加速，蘇州要緊跟時(shí)代潮流，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重國(guó)際化戰(zhàn)略。通過(guò)與海外投資機(jī)構(gòu)的深度合作，可以吸引更多外來(lái)資本流入蘇州，并推動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，蘇州還應(yīng)加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)政府、企業(yè)之間的緊密聯(lián)系。通過(guò)共同研究、項(xiàng)目合作等方式，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在全球范圍內(nèi)形成良好的商務(wù)關(guān)系網(wǎng)。最后，在探索和開(kāi)拓新市場(chǎng)和合作機(jī)遇方面，蘇州需要保持開(kāi)放的心態(tài)和積極的姿態(tài)。通過(guò)參與國(guó)際展覽、派遣代表團(tuán)等方式，積極推廣蘇州特色產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬市場(chǎng)渠道。

2.加大科技創(chuàng)新投入。蘇州作為一座城市，擁有著全國(guó)領(lǐng)先的科技實(shí)力和人才優(yōu)勢(shì)。在新的時(shí)代和機(jī)遇下，蘇州應(yīng)該加大對(duì)關(guān)鍵技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的投入，推動(dòng)蘇州制造業(yè)向高端升級(jí)。與沿線國(guó)家和地區(qū)共同發(fā)展，將是邁向成功的重要途徑。同時(shí)，蘇州也需要加強(qiáng)人才培養(yǎng)和創(chuàng)新研發(fā)，并提升國(guó)際化視野。只有不斷提高科技水平和人才優(yōu)勢(shì)，才能使蘇州在競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界舞臺(tái)上脫穎而出。未來(lái)的蘇州將以更加優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在高端制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域取得更大突破。

3.加快智慧城市建設(shè)步伐。蘇州市政府需要積極推動(dòng)城市的智能化發(fā)展，通過(guò)前瞻性的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，將數(shù)字化和智能化手段應(yīng)用于城市管理中，建立高效的城市智能化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、交通、物流和城市公共服務(wù)等方面的協(xié)同和整合。借助先進(jìn)技術(shù)，蘇州可以實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通，成為“一帶一路”沿線的重要智慧城市，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)數(shù)字化手段，各個(gè)部門之間可以實(shí)時(shí)共享數(shù)據(jù)，并進(jìn)行快速?zèng)Q策和響應(yīng)。同時(shí)，在交通領(lǐng)域，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)車輛之間的信息傳遞與協(xié)調(diào)，提高道路利用率和交通效率。此外，在物流方面也將得到優(yōu)化。通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)，企業(yè)可以更好地跟蹤貨物運(yùn)輸情況，并進(jìn)行精確配送。在城市公共服務(wù)方面，居民可以通過(guò)手機(jī)APP獲取各類公共服務(wù)信息，并在線預(yù)約辦理相關(guān)事務(wù)，節(jié)省時(shí)間成本的同時(shí)，提供更便捷、高效的服務(wù)體驗(yàn)。

4.提高貿(mào)易壁壘和障礙的解決能力。為進(jìn)一步深化“一帶一路”建設(shè)成果，蘇州在今后的貿(mào)易活動(dòng)中，應(yīng)該加大對(duì)貿(mào)易壁壘和障礙的解決力度，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極與沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，提高與他國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)的便利度及持久性。

結(jié)語(yǔ)

蘇州對(duì)于“一帶一路”倡議的實(shí)踐應(yīng)該緊密結(jié)合自身實(shí)際情況，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)與外界交流是蘇州在參加“一帶一路”戰(zhàn)略的最大優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的聯(lián)系，優(yōu)化相關(guān)綠色政策，減少隔閡，以實(shí)現(xiàn)互利，共贏（win-win）合作的目標(biāo)。總之，貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略方針，實(shí)踐的過(guò)程中圍繞市場(chǎng)的需求，利用市場(chǎng)機(jī)會(huì)，推動(dòng)商業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容等多維度的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

本文系2023年蘇州市社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目（應(yīng)用對(duì)策類）《“一帶一路”背景下蘇州與沿線國(guó)家合作交流成效及深化對(duì)策研究》（項(xiàng)目編號(hào)：Y2023LX140）的研究成果。

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（作者單位：硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

（責(zé)任編輯：袁麗娜）