關(guān)于河南省“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展的思考

李猛

摘? 要：“夜經(jīng)濟(jì)”作為拉動(dòng)消費(fèi)需求，拓展就業(yè)崗位、激發(fā)城市活力的重要抓手，已經(jīng)成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新賽道。在提振消費(fèi)的背景下，河南省要聚焦品牌、業(yè)態(tài)、名片，引領(lǐng)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新風(fēng)尚；要圍繞開拓就業(yè)空間、營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境、打造示范高地等，挖掘“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展新潛能；要擘畫發(fā)展格局，完善政策體系，搭建支撐平臺(tái)，譜寫河南省“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

關(guān)鍵詞：夜經(jīng)濟(jì)? ? ?“豫見夜”? ? ?“夜經(jīng)濟(jì)”活力指數(shù)

隨著“真人不倒翁”“盛唐密盒”火爆出圈，“夜經(jīng)濟(jì)”作為推動(dòng)后疫情時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。根據(jù)巨量引擎城市研究院發(fā)布的《2023年中國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》，北京、成都、重慶等位列第一梯隊(duì)。新形勢(shì)下，河南省要緊抓“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展機(jī)遇，聚焦創(chuàng)新引領(lǐng)、文化先行、數(shù)字賦能，以場(chǎng)景為牽引，以服務(wù)為導(dǎo)向，以情感為紐帶，積極打造“夜經(jīng)濟(jì)”新高地。

一、“夜經(jīng)濟(jì)”重?zé)ㄉ鷻C(jī)

“夜經(jīng)濟(jì)”即夜間經(jīng)濟(jì)，起源于上世紀(jì)70年代的英國(guó)，目的是改善城市中心地區(qū)夜間空巢狀況，經(jīng)過50多年的發(fā)展，“夜經(jīng)濟(jì)”已演變成涵蓋當(dāng)日18時(shí)到次日2時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，大約60%的消費(fèi)發(fā)生在夜間，一些大型商場(chǎng)每天18時(shí)至22時(shí)的銷售額占比超過全天的50%。近年來，“夜經(jīng)濟(jì)”作為拉動(dòng)消費(fèi)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，更是備受關(guān)注。

開辟新賽道，塑造新動(dòng)能，河南省需要后續(xù)發(fā)力。近期，河南省“夜經(jīng)濟(jì)”規(guī)模持續(xù)壯大，層次不斷提升，業(yè)態(tài)不斷豐富。《河南省實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》《進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)若干政策措施》等為“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。然而，在艾媒咨詢集團(tuán)發(fā)布的“2023年中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展指數(shù)排行榜”上，鄭州市仍未進(jìn)入前十。

二、“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展中存在的問題

“夜經(jīng)濟(jì)”順應(yīng)后疫情時(shí)代消費(fèi)趨勢(shì)，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，在拉動(dòng)消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)、激發(fā)城市活力的同時(shí)，也存在同質(zhì)化泛濫、集群化薄弱、鏈條化不足等問題。

（一）“夜經(jīng)濟(jì)”同質(zhì)化泛濫，缺乏特色亮點(diǎn)

區(qū)域間“夜經(jīng)濟(jì)”差異相對(duì)較小，特色品牌不足，容易造成消費(fèi)者審美疲勞，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿τ写诰?。一是產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新?！耙菇?jīng)濟(jì)”貫穿“衣食住行娛”，不能僅限于吃點(diǎn)小吃、夜游園子，要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、科技賦能，挖掘區(qū)域亮點(diǎn)，做到“一地一特色、一街一景觀”。二是場(chǎng)景缺乏新意?！耙菇?jīng)濟(jì)”不僅僅是商品、服務(wù)的堆砌，更多的是忙碌工作后情緒的釋放和表達(dá)。類同的商圈、千篇一律的場(chǎng)景無法引起情感共鳴，有創(chuàng)意、有突破、有融合，才是“夜經(jīng)濟(jì)”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。三是業(yè)態(tài)缺乏層次。不同年齡段“夜經(jīng)濟(jì)”導(dǎo)向不同，不同季節(jié)“夜經(jīng)濟(jì)”呈現(xiàn)不同，“夜經(jīng)濟(jì)”要順應(yīng)潮流，契合需求，將“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展成全民的活動(dòng)、全年的項(xiàng)目。

（二）“夜經(jīng)濟(jì)”集群化薄弱，缺乏凝聚合力

“夜經(jīng)濟(jì)”延長(zhǎng)消費(fèi)時(shí)間、拓展消費(fèi)空間、創(chuàng)造消費(fèi)場(chǎng)景，是“生活+”的延續(xù)和升華。“夜經(jīng)濟(jì)”集群薄弱，不利于集聚要素資源，匯聚消費(fèi)群體，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是規(guī)劃不合理。 “夜經(jīng)濟(jì)”脫離了消費(fèi)群體，沒有依托人氣、流量，則難以為繼。二是布局不連貫?！耙菇?jīng)濟(jì)”布局分散，脫離了“聯(lián)動(dòng)互補(bǔ)”原則，無法推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)，加大了政府城市管理壓力。三是鏈條不健全。鏈條健，則“夜經(jīng)濟(jì)”興；鏈條斷，則“夜經(jīng)濟(jì)”衰?！耙菇?jīng)濟(jì)”是集“購物、美食、娛樂”于一體的生態(tài)鏈，項(xiàng)目之間應(yīng)相輔相成， “交通、環(huán)境、審批、監(jiān)管、應(yīng)急、安保”等服務(wù)鏈在保障“夜經(jīng)濟(jì)”健康有序發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

（三）“夜經(jīng)濟(jì)”品牌化不足，缺乏精準(zhǔn)發(fā)力

品牌是衡量“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展水平、開放程度的重要指標(biāo)。各地區(qū)在推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展過程中，往往通過“地標(biāo)建筑”來打造地域IP，忽略了系統(tǒng)謀劃品牌，以區(qū)域品牌來促進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展。一是品牌零散碎片。“夜經(jīng)濟(jì)”餐飲、小吃、文旅文創(chuàng)品種多樣，質(zhì)量參差不齊，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者合法權(quán)益方面存在一定難題。二是宣傳傳統(tǒng)缺新。往往以視頻、報(bào)刊等傳統(tǒng)模式從官方視角描繪“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀，缺少以“自媒體”等形式從消費(fèi)者體驗(yàn)、商戶感受、學(xué)者研判等維度的探究。三是活動(dòng)重復(fù)冗雜。開展“夜經(jīng)濟(jì)”大型活動(dòng)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，出現(xiàn)多部門重復(fù)開展活動(dòng)，多項(xiàng)政策重復(fù)掣肘，造成“夜經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)舉步維艱。

三、河南省“夜經(jīng)濟(jì)”乘勢(shì)而上的發(fā)展建議

“夜間亮起來、人氣聚起來、商業(yè)火起來、消費(fèi)熱起來”是“夜經(jīng)濟(jì)”的題中之義。立足河南省實(shí)際，政府要統(tǒng)籌數(shù)字化引領(lǐng)、差異化發(fā)展，聚焦品牌、業(yè)態(tài)、宣傳，開辟就業(yè)新空間、營(yíng)造消費(fèi)新環(huán)境、打造示范新高地，明晰發(fā)展布局、強(qiáng)化政策支持、搭建服務(wù)平臺(tái)，謀劃好實(shí)踐路徑、干好發(fā)展事務(wù)、講好夜間故事。

（一）聚焦“著力點(diǎn)”，引領(lǐng)新風(fēng)尚

一是培育“豫見夜”品牌。立足河南省特色，以“豫見夜”為統(tǒng)領(lǐng)，整合區(qū)域品牌，強(qiáng)化品牌融合，推動(dòng)河南省“夜經(jīng)濟(jì)”品牌立起來、強(qiáng)起來。明確河南省“夜經(jīng)濟(jì)”logo— “豫見夜”。從數(shù)字化、感染力、代表性等維度設(shè)計(jì) “豫見夜”logo，推動(dòng)“豫見夜”與街區(qū)、商圈、景區(qū)等“夜經(jīng)濟(jì)”場(chǎng)景有機(jī)銜接，增強(qiáng)河南省“夜經(jīng)濟(jì)”辨識(shí)度。構(gòu)建“1+18”品牌發(fā)展格局。在河南省“豫見夜”總品牌的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)鄭州、開封、洛陽等18個(gè)地市探索“夜經(jīng)濟(jì)”子品牌，再現(xiàn)“十八羅漢鬧中原”盛況。打造“豫見夜”品牌體驗(yàn)中心。在鄭州市建設(shè) “豫見夜”品牌體驗(yàn)中心，濃縮18個(gè)地市“夜經(jīng)濟(jì)”典型商圈、街道、景區(qū)等特色，實(shí)現(xiàn)“在鄭覽豫夜”。

二是拓展“夜經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)。順應(yīng)“夜經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品質(zhì)化、融合化的發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)“夜市”向“夜經(jīng)濟(jì)”商圈、文旅消費(fèi)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變，打造夜間“吃游購?qiáng)式≌寡荨惫餐w。探索屋頂“新夜態(tài)”。充分利用商圈屋頂空間，積極打造集“夜食、夜景、夜?fàn)I、夜游、夜購”于一體的“屋頂夜經(jīng)濟(jì)”綜合體，開創(chuàng)“商場(chǎng)購物、樓頂游景、夜間露營(yíng)”新模式。探索廠房倉庫、地鐵“新夜態(tài)”。將廠房、倉庫、地鐵等空閑資源打造成夜間酒吧、夜間KTV、夜間健身房、夜間閱覽室等，滿足夜間社交學(xué)習(xí)交流需求。探索文化場(chǎng)館“新夜態(tài)”。開辟文化場(chǎng)館常態(tài)化“夜空間”，應(yīng)用“元宇宙”等數(shù)字技術(shù)，通過虛擬講解員、虛擬文物等，以問答的方式獲得新體驗(yàn)。引導(dǎo)博物館、科技館等文化場(chǎng)館開啟實(shí)地夜游、云游覽等場(chǎng)景，領(lǐng)略夜間游玩的魅力。

三是做響“夜經(jīng)濟(jì)”名片。以發(fā)布“夜經(jīng)濟(jì)”活力指數(shù)為抓手，舉辦夜間美食節(jié)、音樂節(jié)、購物節(jié)，籌辦中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)，做好“官媒+自媒體”宣傳，擦亮河南省“夜經(jīng)濟(jì)”名片。發(fā)布河南省“夜經(jīng)濟(jì)”活力指數(shù)。從“夜間消費(fèi)力”“夜間就業(yè)率”“夜間活躍度”等層面編制河南省“夜經(jīng)濟(jì)”活力指數(shù)，通過指數(shù)可視化分析報(bào)告，為政府決策提供依據(jù)和遵循?；I辦中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)。借鑒長(zhǎng)沙市、西安市的經(jīng)驗(yàn)，在鄭州市舉辦中國(guó)城市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展峰會(huì)，匯聚專家學(xué)者及零售、餐飲、旅游、投資等行業(yè)代表，共享河南省“夜經(jīng)濟(jì)”成果成效，共商“夜經(jīng)濟(jì)”實(shí)踐路徑，為“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)河南省實(shí)踐。強(qiáng)化“官媒+自媒體”宣傳力度。錄制《河南“夜經(jīng)濟(jì)”》宣傳片、紀(jì)錄片，設(shè)立“夜經(jīng)濟(jì)”專家窗口，宣傳河南省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展特色和亮點(diǎn)。依托抖音、vlog等平臺(tái)，以消費(fèi)者體驗(yàn)為主線，從“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)”“品質(zhì)保證”等層面，調(diào)動(dòng)人們參與河南省“夜生活”，帶動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展。

（二）打好“組合拳”，挖掘新潛能

一是開辟“夜經(jīng)濟(jì)”就業(yè)新空間。建立“夜經(jīng)濟(jì)”就業(yè)交流和信息發(fā)布平臺(tái)，公開發(fā)放創(chuàng)業(yè)資金、減免稅收等政策，引導(dǎo)大學(xué)生、失業(yè)者、新市民、殘疾人等群體參與“夜經(jīng)濟(jì)”經(jīng)營(yíng)，拓展就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收增收。強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)。以“人人持證·技能河南”為遵循，加大對(duì)大學(xué)生等特殊群體培訓(xùn)，立足崗位實(shí)踐，提升技能素養(yǎng)，將“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?jié)摿D(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力。創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。強(qiáng)化政府、學(xué)校、企業(yè)合作，提供導(dǎo)游、演出人員、服務(wù)人員等“夜經(jīng)濟(jì)”崗位，依法保障就業(yè)人群合法權(quán)益。劃定直播專區(qū)。加快消費(fèi)服務(wù)場(chǎng)所智能終端設(shè)施建設(shè)和數(shù)字化改造，支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、務(wù)工人員在夜間特定區(qū)域開展夜消費(fèi)直播，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為街頭藝人設(shè)立“線上直播、線下互動(dòng)”表演區(qū)域，滿足經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地需求。

二是營(yíng)造“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)新環(huán)境。完善夜間配套，構(gòu)建便民、便捷、溫暖的氛圍是推進(jìn)“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。加快“夜便民”建設(shè)。依托公園、園區(qū)等空間資源，投放移動(dòng)餐飲售賣車，將“核酸小屋”改造成為餐飲、購物、娛樂等功能在內(nèi)的便民商業(yè)服務(wù)點(diǎn)，提升“夜經(jīng)濟(jì)”的便利性和靈活性。推動(dòng)大型商場(chǎng)、商超延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，探索“無人售貨商店”，開展夜間購物促銷活動(dòng)，提高夜間購物活躍度。設(shè)立夜間經(jīng)濟(jì)服務(wù)便民臺(tái)，為市民提供雨傘、充電、飲水等服務(wù)。加快“夜交通”建設(shè)。增設(shè)夜班公交路線，提升夜間公交班次，適度延長(zhǎng)地鐵夜間運(yùn)營(yíng)時(shí)間。開辟夜間動(dòng)態(tài)停車位，強(qiáng)化夜間出租車、網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)調(diào)配，滿足“夜經(jīng)濟(jì)”交通需求。加快“夜安全”建設(shè)。優(yōu)化、亮化、凈化夜間環(huán)境，健全環(huán)衛(wèi)、通訊、安保、消防、應(yīng)急等配套設(shè)施，增設(shè)安全巡邏，依法保障消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益。

三是打造“夜經(jīng)濟(jì)”示范新高地。深入推進(jìn)消費(fèi)示范區(qū)和模范商戶建設(shè)，設(shè)立“夜間驛站”服務(wù)點(diǎn)，建立河南省“夜經(jīng)濟(jì)”典范。培育“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)示范區(qū)。立足區(qū)域?qū)嶋H，打造一批集聚效應(yīng)明顯、特色亮點(diǎn)突出的“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展示范區(qū)，形成“一縣一特色、一市一品牌”的“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。評(píng)選“夜經(jīng)濟(jì)”模范商戶。在文明誠(chéng)信、守法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)銷售額、宣傳力度、客戶體驗(yàn)等指標(biāo)，評(píng)選年度優(yōu)秀商戶，并給予稅收優(yōu)惠。創(chuàng)設(shè)“夜間驛站”公益點(diǎn)。為警察、環(huán)衛(wèi)、外賣、司機(jī)、志愿者等夜間工作群體提供深夜食堂、深夜飲吧、深夜藥店等服務(wù)，增強(qiáng)民眾幸福感、獲得感和歸屬感。

（三）奏響“奮進(jìn)曲”，描繪新藍(lán)圖

一是擘畫“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展格局。充分發(fā)揮河南省古都、民俗、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，形成“夜古都”“夜民俗”“夜創(chuàng)新”發(fā)展合力。打造“夜古都”場(chǎng)景。依托開封、洛陽、安陽、許昌等古都文化，結(jié)合區(qū)域特色，重現(xiàn)歷史場(chǎng)景，形成一批沉浸式夜游路線和產(chǎn)品。打造“夜自然”場(chǎng)景。以太行山、伏牛山、大別山為重點(diǎn)區(qū)域，依托景區(qū)、度假區(qū)、古村落、特色民居、田園綜合體等資源，開展特色民宿、室外露營(yíng)、篝火晚會(huì)、星空拍攝、天文觀測(cè)等活動(dòng)。打造“夜創(chuàng)意”場(chǎng)景。加快美食、美景、美居有效銜接，推出星空酒吧、讀書會(huì)、劇本殺等場(chǎng)景，舉辦“夜間馬拉松”活動(dòng)，形成集文化、游玩于一體的有新意、有創(chuàng)意的融合體。

二是構(gòu)建“夜經(jīng)濟(jì)”政策體系。成立“夜經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全省“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展布局，推動(dòng)河南省“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展。圍繞特色給政策。設(shè)立專項(xiàng)資金支持河南省老字號(hào)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、地方特色餐飲企業(yè)在夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)開店，對(duì)于利用閑置空間發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的行為給予獎(jiǎng)勵(lì)。圍繞惠企給服務(wù)。依法依規(guī)降低準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，放寬夜間促銷活動(dòng)審批。制定落實(shí)降低夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)水、電、氣等成本政策舉措。允許商戶經(jīng)相關(guān)管理主體同意，在夜間特定時(shí)間占用道路、利用公園廣場(chǎng)免費(fèi)開展夜間消費(fèi)活動(dòng)。圍繞惠民給補(bǔ)貼。加強(qiáng)與微信、支付寶、云閃付等支付平臺(tái)合作，發(fā)放“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)券和消費(fèi)補(bǔ)貼，推動(dòng)夜間消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)和擴(kuò)大。

三是搭建“夜經(jīng)濟(jì)”支撐平臺(tái)。打造河南省“夜經(jīng)濟(jì)”智慧監(jiān)控和信息服務(wù)平臺(tái)，完善客流統(tǒng)計(jì)、信息服務(wù)、安全監(jiān)管服務(wù)，助力“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展。依托數(shù)據(jù)預(yù)判容量。強(qiáng)化調(diào)查研究，積極開展市場(chǎng)研判，不唯大，不保守，科學(xué)預(yù)判適宜的“夜經(jīng)濟(jì)”市場(chǎng)容量和潛力，合理投融資，避免資源錯(cuò)配和資源浪費(fèi)。依托信息提供支持。發(fā)布河南省“夜經(jīng)濟(jì)”消費(fèi)指南和消費(fèi)地圖，健全“夜經(jīng)濟(jì)”信用體系，暢通政策、資金、活動(dòng)、場(chǎng)所渠道，引導(dǎo)銀行等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)“夜經(jīng)濟(jì)貸”等產(chǎn)品，給予市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體支持。依托反饋提升服務(wù)。暢通投訴建議渠道，優(yōu)化投訴建議處理機(jī)制，做到“一編號(hào)一問題”“一問題一反饋”，以高效便捷的服務(wù)提升消費(fèi)者滿意度。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：河南省發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院）

責(zé)任編輯：康偉