破解大黨獨(dú)有難題的理與路

［DOI］10.19810/j.issn.1007-4767.2024.02.010

摘 要：作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨之“大”在給黨帶來(lái)獨(dú)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也使黨面臨“六個(gè)如何始終”的獨(dú)有難題。破解這些難題，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的必然要求，需在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、始終牢記黨的初心使命、不斷深化黨的自我革命和持續(xù)強(qiáng)化能力訓(xùn)練等方面綜合發(fā)力。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；大黨獨(dú)有難題；長(zhǎng)期執(zhí)政；自我革命；全面從嚴(yán)治黨

中圖分類號(hào)：D26" " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" 文章編號(hào)：1007-4767（2024）02-0082-11

習(xí)近平總書記在黨的二十大上指出：“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定?！?sup>［1］63這是我們黨“對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨提出的新的重大命題”^［2］。2023年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上進(jìn)一步指出：“如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，都是我們這個(gè)大黨必須解決的獨(dú)有難題?！?sup>［3］這“六個(gè)如何始終”，是對(duì)大黨獨(dú)有難題作出的系統(tǒng)闡釋。2024年1月，習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)黨的自我革命實(shí)踐要“以解決大黨獨(dú)有難題為主攻方向”^［4］。這些重要論述既充分揭示了破解大黨獨(dú)有難題之于黨的建設(shè)的極端重要性，也鮮明彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度的政治自覺(jué)和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。在這一背景下，深入分析大黨獨(dú)有難題的主要表現(xiàn)，科學(xué)闡釋破解大黨獨(dú)有難題的重要意義和實(shí)踐路徑，對(duì)于深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位意義重大。

一、大黨獨(dú)有難題的主要表現(xiàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨是世界上最大的政黨，大黨之“大”在給黨帶來(lái)一些獨(dú)有優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也使黨面臨“六個(gè)如何始終”的獨(dú)有難題。對(duì)“六個(gè)如何始終”進(jìn)行深入分析，是找到破解大黨獨(dú)有難題正確路徑的前提和基礎(chǔ)。

（一）如何始終不忘初心、牢記使命

習(xí)近平總書記指出：“一個(gè)人也好，一個(gè)政黨也好，最難得的就是歷經(jīng)滄桑而初心不改、飽經(jīng)風(fēng)霜而本色依舊?！?sup>［5］作為世界最大政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立至今已逾百年。百年來(lái)，黨經(jīng)歷了從戰(zhàn)爭(zhēng)到和平、從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、從相對(duì)封閉到對(duì)外開放的巨大變化。在這種變化面前，全黨要做到始終不忘初心、牢記使命十分不易。一方面，從戰(zhàn)爭(zhēng)到和平的環(huán)境轉(zhuǎn)換加大了檢驗(yàn)黨員初心使命的難度。中國(guó)共產(chǎn)黨誕生于1921年半殖民地半封建的近代中國(guó)，彼時(shí)的中國(guó)在帝國(guó)主義列強(qiáng)和本國(guó)封建統(tǒng)治的雙重壓迫下陷入了戰(zhàn)亂頻仍、民不聊生的黑暗深淵。為改變這種狀況，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民堅(jiān)決地同帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義作斗爭(zhēng)，由此也使得黨遭到了帝國(guó)主義勢(shì)力的瘋狂打壓和國(guó)民黨反動(dòng)派的血腥屠殺，面臨著極為惡劣的生存環(huán)境。新中國(guó)成立后，廣大黨員、干部面臨的生死考驗(yàn)大大減少，這在客觀上增加了檢驗(yàn)黨員初心使命的難度。另一方面，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境變化帶來(lái)了更多利益誘惑。1949年，中國(guó)共產(chǎn)黨從國(guó)民黨反動(dòng)派手里接過(guò)來(lái)的是一個(gè)積貧積弱、滿目瘡痍的中國(guó)。在這種情況下，黨要盡快恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，探索采用了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式，最大限度發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。而后，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，原先高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已難以適應(yīng)生產(chǎn)力進(jìn)一步發(fā)展的需要，黨適時(shí)將高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。不可否認(rèn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大作用，但也容易使一些人過(guò)度追求自身利益。同時(shí)，從相對(duì)封閉到對(duì)外開放的環(huán)境變化，一些人遭受了西方腐朽思想的侵蝕。改革開放后，國(guó)外各種社會(huì)思潮涌入國(guó)內(nèi)，其中既有一些先進(jìn)思想，也有極端個(gè)人主義、拜金主義和享樂(lè)主義等腐朽落后思想。在這種情況下，一些理想信念不夠堅(jiān)定的黨員、干部就可能會(huì)受到這些腐朽落后思想的侵蝕，進(jìn)而產(chǎn)生背離初心使命的行為。

（二）如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)

作為世界上最大的政黨，組織規(guī)模大是中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)基本特征。一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員數(shù)量眾多且來(lái)源廣泛。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截至2022年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為9 804.1萬(wàn)名，比2021年底凈增132.9萬(wàn)名，黨員隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。另一方面，作為一個(gè)馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅建立了一套完整的自上而下的組織體系，而且廣泛建立了黨的基層組織，由此形成了一套“縱向到底、橫向到邊”的嚴(yán)密組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了黨對(duì)社會(huì)空間的全面覆蓋，為貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)政策主張奠定了牢固組織基礎(chǔ)。組織規(guī)模之大在給黨帶來(lái)組織優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也使黨面臨著如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的難題。其一，黨員數(shù)量多，客觀上增加了黨內(nèi)思想和意志統(tǒng)一的難度。黨員來(lái)自不同地域、領(lǐng)域、階層，年齡、文化水平差異較大，加之受改革開放以來(lái)社會(huì)發(fā)展多樣化的影響，人們思想愈發(fā)多元化、復(fù)雜化，黨員個(gè)體在思想認(rèn)識(shí)等方面存在差異成為常態(tài)，使得如何凝聚共識(shí)、統(tǒng)一思想成為一大難題。其二，組織規(guī)模大，客觀上增加了黨內(nèi)行動(dòng)統(tǒng)一的難度。堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是確保全黨行動(dòng)統(tǒng)一和步調(diào)一致的根本保證。隨著黨的組織規(guī)模的不斷擴(kuò)大，信息在自上而下的組織傳遞過(guò)程中受主觀、客觀方面因素影響易出現(xiàn)損耗和失真，可能出現(xiàn)“黨中央決策部署在貫徹執(zhí)行中變形走樣、落不了地”^［6］320的現(xiàn)象，從而使得保證全黨行動(dòng)一致成為黨面臨的一大難題。

（三）如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

習(xí)近平總書記在黨的二十大上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)共產(chǎn)黨“立志于中華民族千秋偉業(yè)，致力于人類和平與發(fā)展崇高事業(yè)，責(zé)任無(wú)比重大，使命無(wú)上光榮”^［1］1。正所謂“欲戴王冠，必承其重”，如此重大而光榮的責(zé)任和使命必然要求黨始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，而黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平主要通過(guò)黨員、干部的能力體現(xiàn)出來(lái)。也就是說(shuō)，責(zé)任使命的重大要求黨員、干部必須具有強(qiáng)大的政治素質(zhì)、專業(yè)能力和工作本領(lǐng)。對(duì)此，習(xí)近平總書記明確指出，“黨和國(guó)家事業(yè)越發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力要求必然越高”^［7］220。但從目前來(lái)看，一些黨員、干部的能力與現(xiàn)實(shí)需求之間還存在一定差距。首先，一些黨員、干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力不足。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，其對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。但在實(shí)際工作中，一些黨員、干部在貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面卻找不到有效、管用的好思路好辦法。其次，一些黨員、干部做群眾工作的本領(lǐng)不強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)特別是信息技術(shù)的不斷發(fā)展，群眾更傾向于在網(wǎng)絡(luò)空間反映訴求，但一些黨員、干部由于不懂網(wǎng)絡(luò)規(guī)律，未能及時(shí)走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線。最后，一些黨員、干部防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)不高。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性和不確定性因素明顯增加。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)也日益繁重。在這種情況下，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，也是維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的客觀需要。但就目前而言，一些黨員、干部在預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面的能力還有待提升。

（四）如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)

正所謂人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)，一個(gè)政黨的精神狀態(tài)與其前途命運(yùn)、事業(yè)成敗密切相關(guān)。所謂干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，實(shí)際上是指干事創(chuàng)業(yè)者所擁有的一種奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極心態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義政黨，從來(lái)都不是一個(gè)“紙上談兵”的空談?wù)?，而是一個(gè)敢于直面挑戰(zhàn)、身體力行的革命者和實(shí)干者。縱觀黨的發(fā)展歷程，不論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，還是在社會(huì)主義建設(shè)和改革開放時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持著一種旺盛的革命精神。也正是如此，黨才能在新民主主義革命時(shí)期戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人，在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期克服自然災(zāi)害和物資匱乏的重重困難，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期沖破生產(chǎn)力發(fā)展的種種束縛，在新時(shí)代義無(wú)反顧進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)。習(xí)近平總書記指出：“我們黨之所以歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，就是憑著那么一股革命加拼命的強(qiáng)大精神?！?sup>［8］然而，旺盛的革命精神、堅(jiān)強(qiáng)的革命意志并不會(huì)自然保持，如果久不磨煉就會(huì)日漸衰退，這是任何政黨都無(wú)法擺脫的客觀規(guī)律。一方面，“任何一個(gè)政黨在參與政治、影響甚至控制社會(huì)和政府的過(guò)程中，其能力都有一個(gè)隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而遞減的過(guò)程，這可以稱之為政治惰性”^［9］。中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)百余年的大黨，隨著時(shí)間的流逝可能出現(xiàn)進(jìn)取思想的消退和行為的惰性，進(jìn)而出現(xiàn)因循守舊、故步自封的問(wèn)題。另一方面，新中國(guó)成立以來(lái)，作為一個(gè)在相對(duì)穩(wěn)定的環(huán)境下長(zhǎng)期執(zhí)政的黨，“黨員干部中容易出現(xiàn)承平日久、精神懈怠的心態(tài)”^［10］。盡管新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐已經(jīng)在很大程度上提振了廣大黨員的精氣神，但仍有少數(shù)人因承平日久加之沒(méi)有受到足夠的磨礪和錘煉，革命精神日漸衰退，奮斗精神日漸消減。而黨員作為黨的肌體的細(xì)胞，其精神狀態(tài)不可避免地會(huì)對(duì)黨的整體狀態(tài)乃至黨的事業(yè)造成影響。由此，如何克服自身惰性，始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)成為黨面臨的一大難題。

（五）如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題

確保黨始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，既是永葆黨的先進(jìn)性純潔性的必要前提，也是踐行黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求。作為一個(gè)馬克思主義政黨，百年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持著勇于改正錯(cuò)誤、勇于自我革命的品格，從八七會(huì)議、古田會(huì)議、遵義會(huì)議到延安整風(fēng)，從黨的十一屆三中全會(huì)的撥亂反正到新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，黨一次次依靠自己成功解決了自身問(wèn)題，及時(shí)消除了黨內(nèi)存在的突出隱患。也正因如此，黨才能夠從一個(gè)只有五十多名黨員的小黨發(fā)展成如今擁有九千多萬(wàn)名黨員的世界最大政黨，才能夠帶領(lǐng)人民將一個(gè)一窮二白、滿目瘡痍的中國(guó)變成如今繁榮昌盛、走向復(fù)興的中國(guó)。但過(guò)去的成功不代表永遠(yuǎn)的成功，過(guò)去能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題并不代表未來(lái)也可以做到。在偉大的成就面前，一些人容易出現(xiàn)驕傲自滿、盲目自信的心理，導(dǎo)致在實(shí)際工作中往往會(huì)忽略自身存在的問(wèn)題。對(duì)此，習(xí)近平總書記明確警示全黨，“這么大一個(gè)黨，處在執(zhí)政地位、掌控執(zhí)政資源，很容易在執(zhí)政業(yè)績(jī)光環(huán)的照耀下，出現(xiàn)忽略自身不足、忽視自身問(wèn)題的現(xiàn)象，陷入‘革別人命容易，革自己命難’的境地”^［6］327。目前，黨的建設(shè)仍然存在一些亟待改進(jìn)的地方，形式主義、官僚主義等老問(wèn)題在一些黨員、干部身上仍然存在，新問(wèn)題也在不斷涌現(xiàn)。在這種情況下，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題直接關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。

（六）如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

良好的政治生態(tài)是黨始終保持旺盛生命力的重要條件，也是黨始終保持執(zhí)政合理性的重要保障。沒(méi)有一個(gè)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，黨就會(huì)喪失凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)而喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和能力。對(duì)此，習(xí)近平總書記指出：“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，是黨的建設(shè)中帶有根本性、基礎(chǔ)性的問(wèn)題，關(guān)乎黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，關(guān)乎黨的生死存亡。”^［11］自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨已在中國(guó)連續(xù)執(zhí)政七十多年，對(duì)這樣一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨而言，要始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是黨面臨的一大難題。一方面，在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因長(zhǎng)期掌握公共權(quán)力這種稀缺資源而經(jīng)常會(huì)受到各方資本的追捧。在此過(guò)程中，那些理想信念不夠堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)干部容易將資本對(duì)權(quán)力的追捧看作是對(duì)自己的追捧并由此產(chǎn)生自我膨脹心理。在這種心理的作用下，他們?nèi)菀壮霈F(xiàn)特權(quán)思想和特權(quán)行為，即不再把權(quán)力當(dāng)作為民服務(wù)的工具，而是當(dāng)作自己身份和地位的象征，在實(shí)際工作中獨(dú)斷專行、官氣十足，逐漸從人民的公仆蛻變?yōu)槿嗣竦摹爸魅恕?。另一方面，?quán)力具有天然的擴(kuò)張性和易受腐蝕性，加之受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下利益分化和個(gè)人主義的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)干部背離了初心使命，對(duì)權(quán)力和金錢等的欲望日漸扭曲。在這種情況下，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商品交換原則運(yùn)用到黨內(nèi)，利用手中掌握的權(quán)力或資源來(lái)?yè)Q取個(gè)人不當(dāng)利益，出現(xiàn)權(quán)錢交易、權(quán)色交易等嚴(yán)重?fù)p害人民利益的腐敗行為。

二、破解大黨獨(dú)有難題的重要性和必要性

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在思想上深刻認(rèn)識(shí)破解大黨獨(dú)有難題的重要性和必要性是得以破解難題的前提和基礎(chǔ)。破解大黨獨(dú)有難題，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)、深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的必然要求。

（一）實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的必然要求

破解大黨獨(dú)有難題，是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)的必然要求。一方面，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是黨的使命任務(wù)得以實(shí)現(xiàn)的前提和基礎(chǔ)，這是由黨的百余年奮斗歷史所證明的真理。新民主主義革命時(shí)期，為了實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)28年的浴血奮戰(zhàn)，終于取得了新民主主義革命的勝利，建立了中華人民共和國(guó)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造了根本社會(huì)條件。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命，確立社會(huì)主義基本制度，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了根本制度基礎(chǔ)。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步趕上了時(shí)代，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，黨領(lǐng)導(dǎo)人民打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。新時(shí)代新征程，要實(shí)現(xiàn)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)，也必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。另一方面，破解大黨獨(dú)有難題是提高黨的建設(shè)質(zhì)量和增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“治國(guó)必先治黨，黨興才能國(guó)強(qiáng)?！?sup>［3］黨的建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力從根本上關(guān)系到國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，尤其是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開啟，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出了更高的要求。如果不從根本上解決這些獨(dú)有難題，黨的建設(shè)質(zhì)量就無(wú)從談起，從而不可避免地會(huì)影響到黨的目標(biāo)的達(dá)成，只有邁過(guò)這道坎，黨的使命任務(wù)才能得以實(shí)現(xiàn)。

（二）深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求

全面從嚴(yán)治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。之所以說(shuō)破解大黨獨(dú)有難題是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，其內(nèi)在邏輯主要在于兩方面。一方面，破解大黨獨(dú)有難題與全面從嚴(yán)治黨具有內(nèi)在的一致性。全面從嚴(yán)治黨旨在解決黨內(nèi)一切有損黨的先進(jìn)性純潔性的矛盾和問(wèn)題，而新形勢(shì)下大黨獨(dú)有難題的存在本身就是影響黨的先進(jìn)性純潔性的重要因素。這即是說(shuō)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨內(nèi)在要求破解大黨獨(dú)有難題。另一方面，破解大黨獨(dú)有難題是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。黨的十八大以來(lái)，黨中央從制定和嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，以十年磨一劍的毅力和決心深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，成功剎住了一些困擾已久的歪風(fēng)邪氣，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾，消除了一些長(zhǎng)期存在的嚴(yán)重隱患，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨的寬松軟狀況，但這并不意味著全面從嚴(yán)治黨到此就大功告成了。相反，新形勢(shì)下，黨的建設(shè)面臨許多新情況新挑戰(zhàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨作為世界最大馬克思主義執(zhí)政黨還面臨著許多獨(dú)有的難題。這些難題的存在不僅使得全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)變得比以往更為繁重和緊迫，同時(shí)也在一定程度上影響了全面從嚴(yán)治黨的深入推進(jìn)。只有有效解決這些難題，全面從嚴(yán)治黨才能進(jìn)一步深化，黨才能永葆先進(jìn)性純潔性。

（三）鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位的必然要求

如何實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，是中國(guó)共產(chǎn)黨當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題，而要解答好這一課題，“歸根到底在于黨要始終保持對(duì)自身難題的正確解決”^［12］。一方面，大黨獨(dú)有難題是在黨長(zhǎng)期執(zhí)政背景下產(chǎn)生的，很多問(wèn)題如形式主義、官僚主義、貪污腐敗等都會(huì)嚴(yán)重影響黨的群眾基礎(chǔ)，進(jìn)而威脅到黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位。在這種情況下，只有破解大黨獨(dú)有難題，才能確保黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。另一方面，世界上一些大黨興衰存亡的歷史教訓(xùn)深刻揭示了鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位必須破解大黨獨(dú)有難題這一道理。20世紀(jì)90年代以來(lái)，世界上一些執(zhí)政時(shí)間較長(zhǎng)的大黨、老黨如蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨紛紛喪失了執(zhí)政地位，有的甚至已經(jīng)銷聲匿跡。以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨為例。在蘇聯(lián)解體之前，蘇共曾擁有黨員2 000萬(wàn)名，在蘇聯(lián)執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)74年，但這么一個(gè)大黨，卻在頃刻間土崩瓦解。而蘇共之所以垮臺(tái)，一個(gè)重要原因就是蘇共未能找到解決大黨獨(dú)有難題的正確方案，致使在后期黨內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重的思想混亂，影響了改革的正確方向，最終導(dǎo)致亡黨亡國(guó)。由此可見(jiàn)，一個(gè)政黨要想始終保持黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，找到破解大黨獨(dú)有難題的正確方案，否則，“再?gòu)?qiáng)大的政權(quán)都可能走到窮途末路”^［13］。

三、破解大黨獨(dú)有難題的實(shí)踐路徑

大黨獨(dú)有難題的存在給黨的長(zhǎng)期執(zhí)政帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何破解大黨獨(dú)有難題成為黨面臨的一個(gè)重大考驗(yàn)。這在客觀上要求黨必須在清醒認(rèn)識(shí)破解大黨獨(dú)有難題重要性和必要性的基礎(chǔ)上，找到有效破解大黨獨(dú)有難題的實(shí)踐路徑，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！?sup>［14］16新時(shí)代新征程，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的大黨獨(dú)有難題，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨心往一處想、勁往一處使，形成破解大黨獨(dú)有難題的強(qiáng)大合力。

首先，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出，“黨的歷史、新中國(guó)發(fā)展的歷史都告訴我們：要治理好我們這個(gè)大黨、治理好我們這個(gè)大國(guó)，保證黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一至關(guān)重要，維護(hù)黨中央權(quán)威至關(guān)重要”^［15］。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是破解大黨獨(dú)有難題的內(nèi)在要求。具體到實(shí)踐中，一是加強(qiáng)理論武裝，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。在引導(dǎo)黨員、干部認(rèn)真研讀原文的基礎(chǔ)上，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、舉辦講座等方式開展分層次、有計(jì)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員、干部認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神內(nèi)涵，以理論上的清醒推進(jìn)政治上的堅(jiān)定。二是深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的決定性意義，正確把握“兩個(gè)確立”與“兩個(gè)維護(hù)”的內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)，即“兩個(gè)確立”是“兩個(gè)維護(hù)”的理論形態(tài)，“兩個(gè)維護(hù)”是“兩個(gè)確立”的實(shí)踐要求，在此基礎(chǔ)上將“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為行動(dòng)上堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)。三是充分認(rèn)識(shí)到地方及部門權(quán)威來(lái)自黨中央權(quán)威，處理好中央政令暢通同地方、部門創(chuàng)造性開展工作的關(guān)系，確保黨中央權(quán)威落實(shí)到位。

其次，嚴(yán)格貫徹民主集中制。民主集中制是黨的根本組織原則，嚴(yán)格貫徹民主集中制既是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的必然要求，也是破解如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)難題的內(nèi)在需要。堅(jiān)持民主集中制，一是依托黨校、干部學(xué)院等平臺(tái)，對(duì)黨員、干部進(jìn)行有關(guān)民主集中制方面的教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)黨員、干部對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于民主集中制重要論述和黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)民主集中制的規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握民主集中制的具體要求和實(shí)踐要領(lǐng)，不斷提高黨員、干部踐行民主集中制的能力和本領(lǐng)。二是充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主。民主是集中的前提，要實(shí)現(xiàn)正確的集中就必須充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，否則可能會(huì)產(chǎn)生官僚主義的集中。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部在作出重大決策前，必須按照規(guī)定程序進(jìn)行廣泛的交流討論，充分征詢意見(jiàn)和建議，做到科學(xué)決策、民主決策和依法決策；另一方面，要健全黨內(nèi)重大事項(xiàng)公示制度，暢通黨內(nèi)上下信息互通渠道，切實(shí)保障黨員的知情權(quán)。三是在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上實(shí)行正確的集中。民主并不是沒(méi)有限制的極端民主化，而是黨集中領(lǐng)導(dǎo)下的民主。每個(gè)黨組織、每名黨員必須自覺(jué)服從黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到令行禁止，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、分散主義等錯(cuò)誤思想。為此，必須健全黨的各項(xiàng)集中機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，確保黨的集中統(tǒng)一。

再次，健全黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。一是加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，進(jìn)一步提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的系統(tǒng)性和協(xié)同性。黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系是由多種制度有機(jī)組合而成的一個(gè)整體，各個(gè)制度之間不是獨(dú)立分散的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。在這種情況下，要確保制度體系中的每一項(xiàng)制度都能發(fā)揮作用，就必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和總體謀劃，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。二是注重制度創(chuàng)新，進(jìn)一步提升黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的適應(yīng)性。制度的制定不是一勞永逸的，而是應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要不斷加以完善。對(duì)一些不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的制度，“該修改完善的就修改完善，該廢止的就廢止，該制定新的就制定新的”^［16］。三是注重抓好黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的落實(shí)，進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的貫徹力。一方面，要強(qiáng)化黨員、干部的制度意識(shí)，教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，帶頭尊崇和執(zhí)行各項(xiàng)制度；另一方面，要明確責(zé)任主體，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反制度規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)制度落實(shí)到位。

（二）始終牢記黨的初心使命

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“我們黨的全部歷史都是從中共一大開啟的，我們走得再遠(yuǎn)都不能忘記來(lái)時(shí)的路”^［14］497，這要求黨必須堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，強(qiáng)化理想信念教育，加強(qiáng)不忘初心、牢記使命制度體系建設(shè)。

首先，堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，以堅(jiān)定的人民立場(chǎng)堅(jiān)守初心使命。人民是共產(chǎn)黨人初心使命的原始出發(fā)點(diǎn)，也是共產(chǎn)黨人踐行初心使命的最終落腳點(diǎn)?！鞍讶嗣窳?chǎng)作為根本立場(chǎng)，把為人民謀幸福作為根本使命……是共產(chǎn)黨人不忘初心、牢記使命的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)?！?sup>［7］141堅(jiān)決站穩(wěn)人民立場(chǎng)，就是要始終將人民放在心中最高位置，時(shí)刻把人民的安危冷暖記在心上，做到與人民同呼吸、共命運(yùn)；就是要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，做到從人民的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，傾聽人民心聲，關(guān)心群眾疾苦，反映人民愿望，依法保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就是要始終將人民對(duì)美好生活的向往作為自己的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把為民造福作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民對(duì)美好生活的新期待。

其次，加強(qiáng)理想信念教育，以堅(jiān)定的理想信念恪守初心使命。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?！?sup>［17］在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下，要防范化解精神懈怠問(wèn)題，永葆黨的生機(jī)活力，必須加強(qiáng)理想信念教育。一是豐富理想信念教育的內(nèi)容。理想信念教育不能是空洞的說(shuō)教，而應(yīng)當(dāng)立足黨員、干部的生活實(shí)際，結(jié)合具體案例將抽象的理論具體化，將理想信念對(duì)于現(xiàn)實(shí)生活的作用講清楚講明白，使理想信念教育“接地氣”。二是創(chuàng)新理想信念教育的方法手段，在采取理論講授等傳統(tǒng)教育方法的同時(shí)，注重運(yùn)用榜樣示范、感染教育等方法，使黨員、干部在潛移默化中深化認(rèn)識(shí)、升華情感。與此同時(shí)，要善于將新媒體、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代信息技術(shù)融入教育過(guò)程，賦予理想信念教育以時(shí)代感，強(qiáng)化理想信念教育的吸引力與感召力。三是立足實(shí)際需求開展形式多樣的實(shí)踐教育，如組織黨員重溫入黨誓詞、探訪先輩足跡、慰問(wèn)革命前輩等，強(qiáng)化理想信念教育的實(shí)踐養(yǎng)成，在實(shí)踐中進(jìn)一步鞏固和升華理想信念。

再次，加強(qiáng)不忘初心、牢記使命制度體系建設(shè)，以健全的制度守護(hù)初心使命。一是進(jìn)一步健全理論學(xué)習(xí)制度，完善黨員輪訓(xùn)制度和黨員自學(xué)制度，優(yōu)化理論學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)考核制度、學(xué)風(fēng)建設(shè)制度，健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)的各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，進(jìn)一步提升理論學(xué)習(xí)教育的科學(xué)性和實(shí)效性。二是健全干部考核和激勵(lì)制度。一方面，在考核干部的過(guò)程中要注重合理設(shè)置考核指標(biāo)，優(yōu)化考核的方式方法，進(jìn)一步提升考核的科學(xué)性；另一方面，要健全常態(tài)化激勵(lì)制度，將干部工作業(yè)績(jī)與干部選任直接聯(lián)系起來(lái)，把以實(shí)際行動(dòng)踐行初心使命的干部放到合適的崗位上。三是完善執(zhí)行監(jiān)督制度和追責(zé)問(wèn)責(zé)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員、干部踐行初心使命具體情況的監(jiān)督，對(duì)違背黨的初心使命的行為要及時(shí)進(jìn)行懲戒和糾正。

（三）不斷深化黨的自我革命

勇于自我革命是我們黨的最大優(yōu)勢(shì)和鮮明品格，也是黨跳出治亂興衰歷史周期率的第二個(gè)答案。新時(shí)代新征程，要破解大黨獨(dú)有難題，實(shí)現(xiàn)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政，必須進(jìn)一步深化黨的自我革命。

首先，深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，豐富自我革命的有效途徑?！白黠L(fēng)建設(shè)關(guān)系我們黨能不能長(zhǎng)期執(zhí)政、履行好執(zhí)政使命?！?sup>［7］199破解長(zhǎng)期執(zhí)政難題，必須發(fā)揚(yáng)自我革命精神，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。一是弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)、謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗等優(yōu)良作風(fēng)。不論何時(shí)，這些優(yōu)良作風(fēng)都是激勵(lì)我們黨不畏艱難、勇毅前行的強(qiáng)大精神力量。進(jìn)入新時(shí)代新征程，要深入推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，必須加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以優(yōu)良作風(fēng)涵養(yǎng)時(shí)代新風(fēng)。二是深化糾治“四風(fēng)”。隨著全面從嚴(yán)治黨的不斷深化，“四風(fēng)”問(wèn)題已得到有效遏制，但尚未徹底解決。尤其是在信息技術(shù)條件下，一些“四風(fēng)”問(wèn)題日趨隱蔽。由此可見(jiàn)，糾治“四風(fēng)”還遠(yuǎn)未結(jié)束，必須進(jìn)一步深化。三是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。作風(fēng)問(wèn)題具有反復(fù)性和頑固性，如果不持續(xù)抓、反復(fù)抓就會(huì)出現(xiàn)反彈甚至愈演愈烈，最終可能導(dǎo)致我們黨失去人民的信任。因此，必須進(jìn)一步健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。

其次，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，打好自我革命的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)?！皩?duì)中國(guó)共產(chǎn)黨而言，廉潔政治是黨內(nèi)良好政治生態(tài)的本質(zhì)要求，是黨長(zhǎng)期執(zhí)政、政府廉潔施政的根本保障?！?sup>［18］要破解大黨獨(dú)有難題，必須堅(jiān)定不移把反腐敗這場(chǎng)最徹底的自我革命進(jìn)行好。一是堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。一方面，要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決整治政商勾連破壞政治生態(tài)的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，是黨員隊(duì)伍中的“關(guān)鍵少數(shù)”，只有對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅查處，才能形成強(qiáng)大震懾；另一方面，要下大力氣整治發(fā)生在群眾身邊的貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。二是堅(jiān)持以案促改，在嚴(yán)懲腐敗的同時(shí)對(duì)典型腐敗案件進(jìn)行深入剖析，從中查找制度漏洞并及時(shí)加以修補(bǔ)完善，不斷強(qiáng)化對(duì)黨員、干部的制度約束，讓膽敢腐敗者無(wú)機(jī)可乘。三是堅(jiān)持以案促教，在深入推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的同時(shí)，著眼于腐敗產(chǎn)生的思想上深層原因，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)一步錘煉黨性、提升覺(jué)悟，自覺(jué)消除貪腐之念。

再次，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。一是強(qiáng)化日常監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。大量案例表明，違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生通常有一個(gè)從量變到質(zhì)變、從小錯(cuò)到大錯(cuò)的過(guò)程。如果黨員、干部的小錯(cuò)行為在剛出現(xiàn)時(shí)就能夠得到組織的提醒和糾正，很多大錯(cuò)行為也就不會(huì)發(fā)生。鑒于此，黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)黨員的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員、干部身上存在的問(wèn)題，做到抓早抓小、防微杜漸。二是加強(qiáng)巡視監(jiān)督，進(jìn)一步完善通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差的機(jī)制。一方面，要?jiǎng)?chuàng)新巡視的途徑和方法，在堅(jiān)持常規(guī)巡視與專項(xiàng)巡視相結(jié)合的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“點(diǎn)穴式”“機(jī)動(dòng)式”等巡視方法，確保黨能夠通過(guò)巡視及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；另一方面，要強(qiáng)化巡視成果的綜合運(yùn)用，做好巡視的“后半篇文章”。巡視的目的是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。在巡視工作結(jié)束后，要及時(shí)制定巡視整改落實(shí)和成果運(yùn)用意見(jiàn)，并通過(guò)“回頭看”等方式監(jiān)督整改情況，對(duì)整改不到位情況要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。三是加強(qiáng)黨的內(nèi)部監(jiān)督同外部監(jiān)督之間的貫通融合。馬克思主義認(rèn)為，事物的變化發(fā)展是內(nèi)外因共同作用的結(jié)果。同理，要始終做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題，也需要黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的共同作用。在實(shí)際操作中，要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，加強(qiáng)與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提升監(jiān)督的實(shí)效性。

（四）持續(xù)強(qiáng)化能力訓(xùn)練

破解大黨獨(dú)有難題，一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的黨員、干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。為此，黨必須持續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的能力訓(xùn)練，不斷提升黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作本領(lǐng)，確保黨始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

首先，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是黨的重要特質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)使命任務(wù)的必然選擇。新時(shí)代是信息爆炸的時(shí)代，新知識(shí)、新事物、新情況層出不窮。在這種情況下，共產(chǎn)黨人只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能解決本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問(wèn)題，才能帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一是拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)應(yīng)當(dāng)是全面的和系統(tǒng)的，不能僅局限在某一領(lǐng)域、某一方面。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義理論、把準(zhǔn)正確學(xué)習(xí)方向的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)、國(guó)家法律法規(guī)、“四史”和國(guó)外優(yōu)秀文明成果的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員、干部的規(guī)矩意識(shí)、法律意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在此基礎(chǔ)上，黨員、干部還要緊密結(jié)合工作需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)。二是拓寬學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，黨員的流動(dòng)性不斷增強(qiáng)，加上信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，僅靠傳統(tǒng)的定點(diǎn)定時(shí)學(xué)習(xí)方法已經(jīng)無(wú)法完全適應(yīng)時(shí)代要求和黨員需求。在這種情況下，進(jìn)一步拓寬學(xué)習(xí)渠道、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的必然要求。在實(shí)際工作中，要綜合運(yùn)用集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題研討等多種學(xué)習(xí)方式，同時(shí)輔之以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以線上線下相結(jié)合的形式加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和監(jiān)督考核，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)效果。三是加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)教育，在教育引導(dǎo)黨員、干部強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過(guò)專題研討、主題黨日、理論宣講等形式將學(xué)習(xí)教育融入日常工作當(dāng)中，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。

其次，提升黨員、干部調(diào)查研究能力。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項(xiàng)工作的基本功。黨員、干部要進(jìn)一步增強(qiáng)工作本領(lǐng)，必須深入基層開展調(diào)查研究。一是端正調(diào)查研究態(tài)度，不搞“花架子”。在調(diào)研過(guò)程中，黨員、干部要堅(jiān)決摒棄“蜻蜓點(diǎn)水”式調(diào)研、“作秀”式調(diào)研、“嫌貧愛(ài)富”式調(diào)研等形式主義、官僚主義做法，深入車間碼頭、田間地頭、市場(chǎng)社區(qū)等基層一線親身體驗(yàn)，找到問(wèn)題和癥結(jié)。只有這樣，我們才能準(zhǔn)確把握人民群眾的所思所想所急所盼，真正把為人民服務(wù)落到實(shí)處。二是拓寬調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方法。一方面，繼承中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期以來(lái)開展調(diào)查研究所運(yùn)用的科學(xué)方法，如開調(diào)查會(huì)、蹲點(diǎn)調(diào)查、實(shí)地考察等。另一方面，適應(yīng)新形勢(shì)新情況特別是當(dāng)今信息化時(shí)代的特點(diǎn)，善于將網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用到調(diào)查研究當(dāng)中，進(jìn)一步提升調(diào)查研究的效率和科學(xué)性。三是推動(dòng)調(diào)查研究經(jīng)?；贫然?。一方面，健全重要決策調(diào)研論證制度。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，更沒(méi)有決策權(quán)。”^［7］211在實(shí)際操作中，必須堅(jiān)持先調(diào)研后決策，將調(diào)查研究融入決策過(guò)程，確保決策部署的科學(xué)性。另一方面，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作制度，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究的周期、時(shí)長(zhǎng)、次數(shù)及調(diào)研報(bào)告數(shù)量，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠通過(guò)經(jīng)常性的調(diào)查研究深化對(duì)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際的了解和把握，從而進(jìn)一步提升決策的準(zhǔn)確性。

再次，強(qiáng)化黨員、干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩復(fù)雜。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)也日趨繁重，在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境下，黨員、干部必須具備強(qiáng)大的斗爭(zhēng)本領(lǐng)。但是，強(qiáng)大的斗爭(zhēng)本領(lǐng)不是與生俱來(lái)的，也不是僅靠學(xué)習(xí)書本知識(shí)就能掌握的，而是在應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、化解重大矛盾、解決重大問(wèn)題等大事難事中錘煉出來(lái)的。為此，習(xí)近平總書記明確指出：“要有組織、有計(jì)劃地把干部放到重大斗爭(zhēng)一線去真槍真刀磨礪，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，學(xué)真本領(lǐng)，練真功夫。”^［7］224加強(qiáng)斗爭(zhēng)歷練，一是樹立正確的斗爭(zhēng)意識(shí)，做到積極斗爭(zhēng)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的斗爭(zhēng)意識(shí)是斗爭(zhēng)歷練取得預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)。黨員、干部要充分認(rèn)識(shí)到斗爭(zhēng)本身不是目的，不是為了斗爭(zhēng)而斗爭(zhēng)，也不是為了一己私利而斗爭(zhēng)，而是為了更好滿足人民對(duì)美好生活的向往。二是在斗爭(zhēng)中磨礪意志，做到敢于斗爭(zhēng)。重大斗爭(zhēng)實(shí)踐是磨礪黨員、干部斗爭(zhēng)意志的必經(jīng)之路，要教育引導(dǎo)黨員、干部自覺(jué)到重大斗爭(zhēng)一線經(jīng)受鍛煉，在斗爭(zhēng)中磨煉意志、錘煉自我。三是注重策略方法，做到善于斗爭(zhēng)。在斗爭(zhēng)實(shí)踐中，黨員、干部要根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要合理選擇斗爭(zhēng)方式，及時(shí)調(diào)整斗爭(zhēng)策略，精準(zhǔn)把握斗爭(zhēng)的時(shí)、度、效，在斗爭(zhēng)實(shí)踐的熔爐中練就高超的斗爭(zhēng)藝術(shù)，進(jìn)一步提升斗爭(zhēng)實(shí)效。

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Deep Thinking on Tackling the Special Challenges of a Large Party

ZHAO Xiaoying

（School of Marxism，Beijing Jiaotong University，Beijing 100044 ， China）

Abstract： As the largest Marxist governing Party in the world，the \"greatness\" of the Communist Party of China not only brings some unique advantages to the Party，but also makes the Party faced with six special challenges. Tackling the special challenges is a necessary requirement for realizing the Party's mission and tasks on the new journey in the new era，deepening full and rigorous Party self-governance，and consolidating the Party's long-term governance position. And we must make comprehensive efforts in the four aspects of upholding and strengthening the Party's overall leadership，always keeping in mind the Party's original mission，constantly deepening the Party's self-reform，and continuously strengthening its ability training.

Key words： the Communist Party of China; the special challenges of a large party; long-term governance; self-reform; full and rigorous Party self-governance

［責(zé)任編輯：倪大兵］

收稿日期：2023-10-12

基金項(xiàng)目：中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的方法論研究”（2023YJS170）

作者簡(jiǎn)介：趙曉瑩（1996—），女，河南輝縣人，博士研究生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化理論與實(shí)踐。