關于激發(fā)基層軍官隊伍動力活力的思考

習主席深刻指出：“要重視和加強基層干部隊伍建設，著力提高他們能力素質，關心他們成長進步，主動為他們排憂解難，充分調動基層干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。”基層軍官隊伍處在強軍實踐最前沿、工作落實最末端，精神狀態(tài)直接關系部隊軍心士氣、關系單位安全發(fā)展、關系建設發(fā)展質效。近期，我們采取問卷調查、座談了解、日常檢查和談心談話等方法，對當前軍官隊伍的精神狀態(tài)、履職能力、進取意識、現(xiàn)實思想等方面進行了調研。總的感到，廣大軍官隊伍意志堅定、斗志昂揚、壯志滿懷，但受社會環(huán)境、政策制度、家庭矛盾等因素影響，一定程度存在使命責任淡化、擔當意識弱化、奉獻精神退化等問題，需要引起重視、研究解決。

一、從擰緊理想信念總開關入手，激活靈魂深處內動力

理想信念是強軍興軍之基，也是軍官安身立命之本。軍官有了堅定的理想信念，站位就高了，心胸就開闊了，就能堅持正確政治方向，做到“風雨不動安如山”。一是夯實理論根基。保持堅定的理想信念，不走偏路，就要不斷加強理論學習。要全面系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通讀細讀精讀，在逐字逐句學習中不斷加強理論修養(yǎng)；要長期堅持閱讀哲學類書籍，增強思維厚度和識辯能力，以理論滋養(yǎng)初心、引領使命；要用好各類學習工具和理論輪訓等多種學習平臺，珍惜集體“充電”機會，補足理論短板、堅定信仰信念。二是強化政治定力。過硬的政治定力不會與生俱來，也不會一勞永逸。廣大軍官要時刻錘煉自身黨性，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制；要注重實踐鍛煉，通過搶險救災、駐訓演練等重大軍事實踐活動，持續(xù)強化在急難險重任務前勇挑重擔的黨性覺悟，不斷提高抵御各種風險和經(jīng)受各種政治考驗的能力。各級黨組織要認真組織政治整訓，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高軍官隊伍政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。三是培塑職業(yè)精神。軍官職業(yè)精神的培育是推進強軍興軍偉大事業(yè)的堅強保證。各級黨組織要站在全局高度，大力開展職業(yè)精神教育，引導軍官涵養(yǎng)職業(yè)情懷，強化對軍人職責和義務的認知，自覺將個人價值融入強軍目標，凡事多從國家大義、軍隊利益思考踐行；積極優(yōu)化環(huán)境熏陶，通過強軍故事會、主題演講等活動，講好戰(zhàn)史戰(zhàn)例戰(zhàn)將故事，因地制宜發(fā)展好具有濃郁“戰(zhàn)味”的陣地文化、走廊文化、帳篷文化，讓軍官時時處處都能感悟崇高、砥礪血性。

二、從厘清成長路徑路線圖入手，增強職業(yè)發(fā)展方向感

軍官成長發(fā)展有其內在規(guī)律，要根據(jù)不同成長階段的差異特點，有計劃地加強組織把關、組織引導、組織培養(yǎng)，確保軍官茁壯成長、可堪重任。一是把握實質搞好政策解讀。及時跟進做好軍官政策的解讀闡釋，講深講透政策設計的初衷實質。一方面，要講清履職能力要求，指揮管理軍官側重組織指揮、領導管理、開拓創(chuàng)新等能力，參謀軍官側重運籌謀劃、組織協(xié)調、工作創(chuàng)新等能力，專業(yè)技術軍官側重學識水平、專業(yè)技能、科研攻關等能力，讓軍官明晰能力生成的重點方向。另一方面，要講清任職資格條件，主要是崗位任職必需的教育培訓、任職經(jīng)歷、專業(yè)資質等必備條件，執(zhí)行重大任務、功勛榮譽表彰等影響職務晉升的優(yōu)選條件，不遮遮掩掩，消除不確定性和“模糊地帶”，幫助軍官認清履歷短板、發(fā)展前景。二是著眼長遠加強統(tǒng)籌設計。黨委要統(tǒng)攬規(guī)劃軍官成長成才路徑，科學選人定崗，把合適的人放在適合的位置，崗位調整前多問問個人愿望有哪些、崗位期待是什么，不能只考慮單位需求、不顧及個人感受，努力做到讓每名軍官在最合適的崗位上歷練、在最擅長的領域里發(fā)展。走開機關基層交叉任職路子，遴選部分想干肯干能干的年輕軍官進機關代職鍛煉，讓部分能力素質全面的機關干部去基層摔打磨練，把軍官隊伍結構優(yōu)化好、人才接續(xù)問題解決好，讓軍官隊伍動起來、活起來。三是區(qū)分層次落實日常幫帶。軍官的成長既靠組織培養(yǎng)，也靠層層幫帶。試點“導師制”，讓營連主官或機關科長擔任年輕軍官的導師，結對子指導幫帶，“老前輩”用較強的軍事素養(yǎng)和豐富的工作經(jīng)歷為其提供科學有效的引導，及時糾偏；落實“培訓制”，通過參加上級組織的各類培訓、集訓，突出做好對新畢業(yè)生長軍官和新任職營連主官的能力生成培養(yǎng)，幫助他們進入狀態(tài)、鼓足干勁；推行“跟蹤制”，對各級比較認可、考核成績優(yōu)秀的軍官重點培養(yǎng)、跟蹤幫帶，優(yōu)先選送參加晉升必需的指揮教育，優(yōu)先選拔到吃勁要緊崗位任職，幫助其快速成長。

三、從練強建功軍營硬實力入手，提振干事創(chuàng)業(yè)自信心

嫩竹做不了扁擔，軟肩挑不起重擔。年輕軍官只有在備戰(zhàn)打仗練兵場中練就鐵脊梁、寬肩膀，才能在遂行多樣化軍事任務中游刃有余、信心滿滿。一是突出第一任職能力強化。第一任職能力決定軍官在部隊發(fā)展的廣度，必須扎實做好“墩苗”“壯苗”工作。要崗前培訓強能，指揮管理軍官主要安排日常管理、教學組訓、思想工作等內容的學習訓練，專業(yè)技術軍官主要強化武器裝備操作運用、維修保養(yǎng)、醫(yī)療救護等相關技能訓練，突出能力生成和累積；要結對幫帶提高，立足營連實際建立“三幫一”（一名營干、一名連干、一名素質較強的軍士）機制，重點傳授研訓組訓、帶兵育兵經(jīng)驗方法，突出職業(yè)素養(yǎng)培育和塑造；要實踐鍛煉升華，注重為新軍官提供發(fā)揮特長的平臺，大膽把他們推向臺前，讓他們在大項任務的磨練和考驗中增長本領，為后面的路打好基礎、做好鋪墊。二是重視軍政復合素質鍛煉。軍政兼通的復合型人才的鍛造，關鍵在破除軍政間界限和壁壘。要加強通識教育，從新排長下連開始，在其軍官生涯起步階段，強化軍政共同基礎知識和軍事技能學習訓練，抬高“官之初”軍政復合素質起點；要突出軍政同訓，有計劃安排支部副書記參加黨支部書記集訓、政治軍官參加軍事軍官各類集訓，鼓勵軍官在軍事職業(yè)教育平臺跨領域選課，探索推行軍政軍官同訓同考，逐步打通能力素質壁壘；要加強換崗交流，按照崗位要求和人才現(xiàn)狀，展開軍政主官換崗交流和機關基層歷練交流，對經(jīng)受住考驗的軍官重點培養(yǎng)、優(yōu)先提升使用，消除換崗后耽誤晉升的顧慮，持續(xù)提升軍官隊伍履職能力。三是融入三位一體體系培養(yǎng)。如何打通軍官接續(xù)培養(yǎng)、全程培養(yǎng)鏈路，關鍵在充分發(fā)揮三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系。要依托軍隊院校教育，結合每年春秋兩季送學培訓時機，遴選優(yōu)秀軍官前往軍隊院校學習培訓，打通從部隊到院校、從戰(zhàn)場到課堂的人才培養(yǎng)鏈路；要深入部隊訓練實踐，把軍官個體培養(yǎng)融入整體訓練，抓好理論知識與崗位實踐的應用銜接，加強在大項活動、軍事演練等任務中的摔打磨練，使軍官在火熱軍事實踐中經(jīng)風雨、見世面、長才干；要用好軍事職業(yè)教育平臺，鼓勵軍官隊伍緊貼崗位履職、緊貼職業(yè)發(fā)展選好線上課程，利用交班會、辦公會等時機講評通報學習進度，督促軍官及時學習、按時完成，形成人人皆學、處處能學、時時可學的學習格局。

四、從營造暖心留人好環(huán)境入手，增強履職盡責歸屬感

各級既要關注整個軍官隊伍建設生態(tài)，也要關心每名軍官個人成長，政治上激勵、工作上支持、生活上關愛，軍官隊伍自然就會心生干事創(chuàng)業(yè)的激情動力。一是突出正向激勵。水不激不躍，人不激不奮。調動積極性是最好的激勵手段。要關注各個能力層次的軍官，不能只盯著素質過硬、能力突出的少部分優(yōu)秀分子，對表現(xiàn)不夠搶眼、容易被人忽視的軍官也要做好加油鼓勁的工作，多提供些“拋頭露臉”的機會，多些手把手幫帶提高，真正讓每一名同志都有成就感、有獲得感、有認同感。要注意批評的方式方法，既要堅持問題導向，也要肯定其辛苦付出，不能一味批評缺點和不足，同時還要搞好“售后服務”，防止一批了之、不理不問，讓軍官真正感受到批評教育中飽含的溫暖和關懷，從批評中汲取前進力量。二是注重排憂解難?，F(xiàn)實困難是影響動力激情的羈絆。各級黨組織要牢固樹立服務意識，用好福利待遇正面清單，設身處地為軍官解難題、辦實事，積極主動幫助協(xié)調解決家屬隨軍就業(yè)、子女入托入學、困難慰問金申請等涉及軍官切身利益的揪心事、煩心事，穩(wěn)固軍官“后院后墻”，做到“雪中送炭”，讓他們感到辛苦有人疼、困難有人操心，使他們心生積極向上的干事動力。三是樹好用人導向。正確的用人導向是對軍官最大的激勵，也是調動軍官積極性最管用的措施，用好一個人就能激勵一大片。實際工作中，黨委要全程指導監(jiān)督，走實分析研判和動議、推薦、提名、討論決定等步驟，堅決落實“凡提四必”“八個堅持”“十個不得”，貫徹落實軍隊好干部標準，做到優(yōu)中選優(yōu)、優(yōu)中選適，提高選人用人科學性和公信力；要全面審核把關，嚴格按照軍隊好干部標準全面考察、準確識別軍官，破除論資排輩、平衡照顧的舊觀念，劃清能與庸的界限，使?jié)撔膫鋺?zhàn)的能得到重用、埋頭苦干的能發(fā)展更好，讓憑素質立身、靠實績進步成為大家的共識和信條；要敢于容差容錯，按照“三個區(qū)分開來”要求，準確把握工作失誤同失職瀆職、經(jīng)驗不足同明知故犯、無意過失同違規(guī)違紀的界限，主動為敢擔責能干事的軍官公開正名、撐腰鼓勁，讓年輕軍官卸下包袱、輕裝上陣，切實保護軍官隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

【作者單位：32146部隊】