圍繞“四個(gè)下功夫”著力提升軍隊(duì)院校黨建質(zhì)量

強(qiáng)軍興軍，關(guān)鍵在黨；辦校育人，重在黨建。加強(qiáng)軍隊(duì)院校黨的建設(shè)對(duì)于把準(zhǔn)辦學(xué)育人正確方向，發(fā)揮軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)主渠道作用，推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在可靠人手中，確保紅色江山永不變色、黨的事業(yè)后繼有人，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。必須緊而又緊地抓實(shí)黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)主席重要指示和全軍黨的建設(shè)會(huì)議精神，把握工作重心重點(diǎn)，結(jié)合院校實(shí)際在全面學(xué)習(xí)把握落實(shí)上下功夫，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)院校建設(shè)。

一、突出政治建設(shè)首位首抓，在舉旗鑄魂立德樹人上下功夫

習(xí)主席指出：“堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的首要任務(wù)?！避婈?duì)院校是立德樹人的地方，在堅(jiān)決聽黨指揮、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)上標(biāo)準(zhǔn)要求更高，必須堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持從思想上政治上建校治校。院校建設(shè)必須把黨的思想政治建設(shè)擺在首位，抓黨建育人才，強(qiáng)固軍魂這個(gè)“命根子”不動(dòng)搖。

一要強(qiáng)化理論武裝。始終堅(jiān)持以科學(xué)理論引領(lǐng)、用科學(xué)理論武裝，是我們黨的政治優(yōu)勢(shì)，更是我們黨成就偉大事業(yè)的根本保證。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，持續(xù)深入推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，這是筑牢官兵對(duì)黨忠誠(chéng)思想根基的長(zhǎng)期戰(zhàn)略工程，是新時(shí)代軍隊(duì)院校黨的建設(shè)的應(yīng)有之義，是牢牢立起院校建設(shè)發(fā)展的“魂”和“綱”。要依托院校豐富的理論教育資源，組織專家教授開展集中授課輔導(dǎo)、解疑釋惑、定向幫帶，使廣大官兵進(jìn)一步認(rèn)清黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的歷史必然性、科學(xué)真理性和制度優(yōu)越性，使廣大教員成為黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、模范實(shí)踐者和優(yōu)秀傳播者。要對(duì)照習(xí)主席講話明確的發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和實(shí)踐要求，加強(qiáng)研究梳理，逐項(xiàng)分解細(xì)化，推動(dòng)新思想進(jìn)入工作指導(dǎo)、融入院校教育實(shí)踐。

二要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。堅(jiān)持把貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制作為最大的政治規(guī)矩、最嚴(yán)肅的政治紀(jì)律，始終站在忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心的政治高度，深刻理解加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的重大意義，深刻理解全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和政治定力，堅(jiān)決做到任何時(shí)候、任何情況下始終與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。特別是針對(duì)院校學(xué)術(shù)交流多、發(fā)聲渠道多和人員思想活躍等實(shí)際，堅(jiān)持戰(zhàn)略服從政略，加強(qiáng)對(duì)科學(xué)研究和理論創(chuàng)新的指導(dǎo)監(jiān)督，加大對(duì)進(jìn)課堂、作宣講、上媒體等內(nèi)容政治審查的力度，使教學(xué)科研各項(xiàng)活動(dòng)始終符合黨中央、中央軍委的大政方針，確保三尺講臺(tái)無(wú)雜音。

三要提高政治能力。政治能力是習(xí)主席提出的重大命題，是把握方向、把握大勢(shì)、把握全局的能力，也是保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力。院校人員類型多、構(gòu)成復(fù)雜、思想活躍，對(duì)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力提出了更高要求。要在鞏固發(fā)揚(yáng)既有抓建思路、抓建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，把政治能力訓(xùn)練融入創(chuàng)新理論武裝、黨內(nèi)政治生活和院校育人實(shí)踐，不斷增強(qiáng)黨委一班人引領(lǐng)正確方向、把好辦學(xué)定位、破解轉(zhuǎn)型難題、深化改革創(chuàng)新的能力，確保始終從思想上行動(dòng)上與黨同心、與上級(jí)要求同步。針對(duì)網(wǎng)上網(wǎng)下各種雜音疊加傳導(dǎo)的實(shí)際，要積極研究探索增強(qiáng)青年學(xué)員政治敏銳性和政治鑒別力的方法路徑，確保他們對(duì)“國(guó)之大者”“軍之大事”心中有數(shù)，對(duì)法紀(jì)法規(guī)、紀(jì)律紅線敬畏戒懼。

二、聚焦備戰(zhàn)打仗主責(zé)主業(yè)，在培養(yǎng)造就打贏人才上下功夫

備戰(zhàn)打仗是軍隊(duì)的根本職能，戰(zhàn)斗隊(duì)永遠(yuǎn)是人民軍隊(duì)的第一身份，遏制戰(zhàn)爭(zhēng)和打贏戰(zhàn)爭(zhēng)是軍隊(duì)的職能所系、價(jià)值所在。習(xí)主席鮮明指出：“軍隊(duì)院校因打仗而生、為打仗而建，必須圍繞實(shí)戰(zhàn)搞教學(xué)、著眼打仗育人才。要立起為戰(zhàn)育人鮮明導(dǎo)向，一切辦學(xué)活動(dòng)都要聚焦能打仗、打勝仗?！边@就要求軍隊(duì)院校黨的建設(shè)必須把以戰(zhàn)領(lǐng)教、為戰(zhàn)育人作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

一要校正人才培養(yǎng)目標(biāo)指向。實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略，必須把能打仗、打勝仗作為人才工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，院校黨委要進(jìn)一步強(qiáng)化中心居中、主業(yè)主抓的責(zé)任引領(lǐng)，充分認(rèn)清國(guó)家安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)清加快形成戰(zhàn)略能力的迫切要求，認(rèn)清部隊(duì)大抓練兵備戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，立足“多能一體、維穩(wěn)維權(quán)”戰(zhàn)略要求，緊貼使命任務(wù)，著眼培養(yǎng)青年學(xué)員政治、指揮、組訓(xùn)、抓建、管理、帶兵六種能力，探索完善育人模式，深化教育訓(xùn)練改革，強(qiáng)化科研學(xué)術(shù)創(chuàng)新，提高綜合辦學(xué)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，把增強(qiáng)青年學(xué)員備戰(zhàn)打仗素質(zhì)本領(lǐng)作為最大政績(jī)。

二要錘煉為戰(zhàn)抓教能力水平。備戰(zhàn)打仗是軍隊(duì)的使命所在，思戰(zhàn)謀戰(zhàn)是黨委的首要任務(wù)和核心職責(zé)。在人才培養(yǎng)中，院校黨委要充分發(fā)揮院校各級(jí)黨委思戰(zhàn)謀戰(zhàn)的引領(lǐng)作用，圍繞“在院校打造戰(zhàn)法訓(xùn)法創(chuàng)新人才高地”的辦學(xué)要求，針對(duì)新老教員和中青年骨干教員的不同需求，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，構(gòu)建好以教學(xué)實(shí)踐、科研攻關(guān)、崗位練兵為主體，以外出研學(xué)跟訓(xùn)、到部隊(duì)代職鍛煉為補(bǔ)充的培訓(xùn)格局，重點(diǎn)提升全要素課程設(shè)計(jì)能力、全過(guò)程導(dǎo)學(xué)組訓(xùn)能力、學(xué)科專業(yè)精深研究能力、部隊(duì)實(shí)踐轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。

三要清除和平積弊病灶病根。和平積弊是戰(zhàn)斗力致命的腐蝕劑，是練兵備戰(zhàn)的頭號(hào)大敵。院校作為育人的搖籃，在整飭“和平病”上責(zé)任如山、勢(shì)在必治。院校黨委要從維護(hù)核心、聽從指揮的政治高度，以對(duì)強(qiáng)軍事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，強(qiáng)化聚力為戰(zhàn)育人的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，立起“戰(zhàn)”的標(biāo)準(zhǔn)、找準(zhǔn)“戰(zhàn)”的位置、理清“戰(zhàn)”的思路，練好勝戰(zhàn)之功。要常態(tài)組織從嚴(yán)治訓(xùn)按綱施訓(xùn)大檢查和訓(xùn)練質(zhì)量監(jiān)察，對(duì)訓(xùn)風(fēng)教風(fēng)研風(fēng)考風(fēng)不正不實(shí)的硬起手腕問(wèn)責(zé)、重拳較真糾治，挺起緊貼實(shí)戰(zhàn)育人的新風(fēng)導(dǎo)向，努力為部隊(duì)培養(yǎng)輸送能戰(zhàn)勝戰(zhàn)的優(yōu)秀軍事人才。

三、強(qiáng)化組織功能作用發(fā)揮，在推進(jìn)組織體系建設(shè)上下功夫

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“黨的力量來(lái)自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。”正是依靠強(qiáng)有力的組織體系，才確保了黨始終從思想上政治上組織上牢牢掌握部隊(duì)，確保了我軍能夠有效履行黨和人民賦予的使命任務(wù)。這就要求我們必須努力把院校黨組織體系建過(guò)硬，切實(shí)把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)軍興院的力量?jī)?yōu)勢(shì)、制勝優(yōu)勢(shì)。

一要抓住書記隊(duì)伍這一中堅(jiān)力量。書記隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的骨干，是推進(jìn)黨的建設(shè)的中堅(jiān)力量。健全黨建工作責(zé)任制，各級(jí)黨組織正副書記要樹立正確政績(jī)觀，扛起主責(zé)、抓好主業(yè)、當(dāng)好主角，把抓好黨建作為最大政績(jī)，黨組織負(fù)責(zé)人帶頭議戰(zhàn)抓戰(zhàn)、議訓(xùn)抓訓(xùn)、議教抓教。加強(qiáng)黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，定期舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班，組織機(jī)關(guān)黨支部書記和黨小組組長(zhǎng)培訓(xùn)，不斷提升政治素養(yǎng)和專業(yè)能力。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)行同步計(jì)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考評(píng)，按照“述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的考核要求，建立健全黨建工作考評(píng)體系，在年度考評(píng)履職盡責(zé)的同時(shí)，嚴(yán)格考評(píng)黨建工作成效實(shí)效，對(duì)抓黨建不力、抓教學(xué)不力、抓工作不力的黨組織負(fù)責(zé)人堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。

二要夯實(shí)基層組織這個(gè)基礎(chǔ)底盤?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要認(rèn)真貫徹“四個(gè)堅(jiān)持扭住”“三個(gè)過(guò)硬”要求，把夯實(shí)基層組織這個(gè)基礎(chǔ)底盤擺到突出位置抓，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，確保黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)直達(dá)基層、直達(dá)官兵落到實(shí)處。要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策自建與幫建“兩手抓”，推行每年“把機(jī)關(guān)和基層黨支部落實(shí)組織生活制度全面規(guī)范一遍、把新任職及‘一肩挑’黨支部正副書記精準(zhǔn)培訓(xùn)一遍、把基層主官及機(jī)關(guān)處長(zhǎng)黨建意識(shí)能力考評(píng)一遍”措施機(jī)制，著力增強(qiáng)基層政治功能和組織力。要堅(jiān)持落實(shí)制度嚴(yán)格管理，對(duì)基層黨組織來(lái)講，黨章黨規(guī)、準(zhǔn)則條例都要落實(shí)不走樣，特別是執(zhí)行組織生活制度不走樣，真正用好制度的力量、組織的力量，確保人人都在組織之中、人人都在管理之中。

三要用好黨內(nèi)生活這個(gè)重要熔爐。黨內(nèi)政治生活是提升組織功能的大熔爐、檢驗(yàn)黨建質(zhì)量的大考場(chǎng)。事實(shí)證明，黨內(nèi)生活失嚴(yán)失范失管，勢(shì)必問(wèn)題百出。要充分發(fā)揮黨內(nèi)生活觸及思想、洗滌靈魂、鍛煉黨性的熔爐作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩準(zhǔn)則三條例”，持續(xù)用好用活“三會(huì)一課”和雙重組織生活等制度，抓住人員時(shí)間，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)，突出質(zhì)量效果，著力統(tǒng)思想、葆先進(jìn)、強(qiáng)黨性。要堅(jiān)持不懈地用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)“利器”，敢于刀刃向己、刮骨療毒，向組織交真心、向群眾交實(shí)底，堅(jiān)決反對(duì)事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說(shuō)為佳的庸俗哲學(xué)，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，切實(shí)濃厚黨內(nèi)政治生活的原則空氣。要堅(jiān)持緊跟時(shí)代步伐、緊貼部隊(duì)實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，研究探索更為有效的載體招法、更為動(dòng)態(tài)的運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)生活的吸引力感染力，提高黨內(nèi)生活的質(zhì)量效果，切實(shí)在燒旺組織“爐火”中打掃思想“灰塵”、加強(qiáng)黨性鍛煉。

四、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，在營(yíng)造良好育人環(huán)境上下功夫

我軍院校、科研機(jī)構(gòu)、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)是孕育思想、傳播新知的場(chǎng)所，必須把風(fēng)氣搞得很健康很純正。軍隊(duì)院校是培養(yǎng)堅(jiān)定舉旗人的源頭，做的是塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的工作，教育者必須先受教育，院校風(fēng)氣建設(shè)更具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性，應(yīng)該高于部隊(duì)、嚴(yán)于部隊(duì)。為此，軍隊(duì)院校各級(jí)黨委必須始終保持正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，集中力量解決。

一要落實(shí)從嚴(yán)要求。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底，切實(shí)把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針貫徹到底、落實(shí)到位。既要嚴(yán)主官，使各級(jí)黨委正副書記主動(dòng)接受班子成員的監(jiān)督，勇于從班子中存在的問(wèn)題反思自己的責(zé)任，善于立足本級(jí)解決班子成員的問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮“頭雁”作用；又要嚴(yán)班子，讓每名正副書記都盡好領(lǐng)班之責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正班子成員用權(quán)、交往、喜好、家風(fēng)等方面的苗頭性問(wèn)題；還要嚴(yán)下級(jí)，定期組織講評(píng)干部、廉政家訪和談心談話，督導(dǎo)落實(shí)紀(jì)律規(guī)矩，及時(shí)發(fā)現(xiàn)指出問(wèn)題，防止小毛病拖成大隱患。

二要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。嚴(yán)管就是厚愛，信任不能代替監(jiān)督。扎緊織密制度籠子，健全完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，結(jié)合院校特點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)建章立制工作，強(qiáng)化制度剛性執(zhí)行，發(fā)揮制度的約束作用，筑起遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的堤壩，確保依法依規(guī)辦事成為院校上下的行動(dòng)自覺。用好問(wèn)責(zé)追究利器，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，把各級(jí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實(shí)，把各級(jí)干部的工作責(zé)任、落實(shí)責(zé)任壓緊壓實(shí)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。做實(shí)做細(xì)日常督查，積極探索融入教學(xué)科研中心工作開展監(jiān)督監(jiān)察的方法路子，深入查擺不正之風(fēng)新動(dòng)向、新變種，用好集中檢查、明察暗訪等手段，抓實(shí)近距離、經(jīng)常性、常態(tài)化監(jiān)督，聚力解決官兵身邊的“微腐敗”，聚力糾治“五多”問(wèn)題和形式主義、官僚主義，全面推開敏感事務(wù)在陽(yáng)光下運(yùn)行，確保風(fēng)清氣正。

三要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵少數(shù)，必須在落實(shí)禁令、接受監(jiān)督上站排頭、帶好頭，發(fā)揮以身示范、立身為旗的作用。帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅(jiān)守原則底線，敢于較真碰硬，堅(jiān)決同庸俗關(guān)系、好人主義、不良做派作斗爭(zhēng)，始終光明磊落、公道正派、實(shí)事求是，切實(shí)守住初心、永葆底色。帶頭堅(jiān)持秉公用權(quán)，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，破除特權(quán)思想，常懷敬畏之心，保持自省自律，嚴(yán)格按原則按程序按規(guī)定辦事，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)用好權(quán)，堅(jiān)決防止把手中權(quán)力變成謀取私利的資本和籌碼。帶頭做到律己從嚴(yán)，時(shí)刻提高警惕、防微杜漸，在一點(diǎn)一滴、一時(shí)一事上堅(jiān)守為政之德、律己之心，培塑正心修身、清廉為官的新風(fēng)尚，切實(shí)把自身搞硬氣、讓下級(jí)很服氣。

【作者：武警警官學(xué)院副教授】