新時(shí)代警務(wù)教育訓(xùn)練工作體系構(gòu)建研究

張 弋

(新疆警察學(xué)院，新疆·烏魯木齊 830011)

警務(wù)教育訓(xùn)練工作在公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)中屬于先導(dǎo)性、全局性和戰(zhàn)略性工作，既是提升公安隊(duì)伍警務(wù)工作技能的治標(biāo)之方，又是提升公安隊(duì)伍整體素質(zhì)的治本之策。提升警務(wù)教育訓(xùn)練工作有助于提升人民警察隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)及公安機(jī)關(guān)警務(wù)效能。由于新時(shí)代公安工作的新特點(diǎn)、新變化，國(guó)家對(duì)公安民警各方面的素質(zhì)要求越來(lái)越高，對(duì)警務(wù)教育訓(xùn)練工作也提出了新的更高要求。提高公安隊(duì)伍應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和新工作任務(wù)的能力，更好地肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的神圣職責(zé)和光榮使命，尤為迫切和必要。

一、新時(shí)代警務(wù)教育訓(xùn)練工作對(duì)公安工作的重要意義

警務(wù)教育訓(xùn)練工作為提高公安民警綜合素質(zhì)和公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)堅(jiān)定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是不論是從適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)看，還是從新時(shí)代公安機(jī)關(guān)所肩負(fù)的職責(zé)和任務(wù)來(lái)看，都對(duì)公安民警的綜合素質(zhì)提出了新的更高要求。因此，強(qiáng)化警務(wù)教育訓(xùn)練工作既是新時(shí)代發(fā)展的需要，也是加強(qiáng)公安工作和隊(duì)伍建設(shè)的需要，對(duì)公安工作來(lái)說(shuō)都具有重要意義。

(一)推進(jìn)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化的重要途徑

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局之際，國(guó)際形勢(shì)變幻莫測(cè)，社會(huì)不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)和因素逐漸增多，各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)交織，社會(huì)治安的不穩(wěn)定和不確定性進(jìn)一步增加，新型違法犯罪逐漸增多，違法犯罪從“線下”逐漸轉(zhuǎn)移至“網(wǎng)上”，犯罪手段也愈發(fā)多樣和隱蔽，給案件偵破帶來(lái)了不小的難度，公安機(jī)關(guān)也因此面臨更多的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。警務(wù)教育訓(xùn)練工作堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)有所需，教育訓(xùn)練有所應(yīng)”，不斷探索建立與當(dāng)前公安一線信息化、智慧化相匹配的教育訓(xùn)練體系，通過(guò)發(fā)現(xiàn)公安工作流程和公安民警能力的短板，緊緊圍繞“警務(wù)工作流程再造，一線綜合執(zhí)法全面推進(jìn)”的實(shí)戰(zhàn)化工作要求，著力打造高水平安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、高效能現(xiàn)代警務(wù)體系和高素質(zhì)公安鐵軍，把警務(wù)教育訓(xùn)練工作全面融入社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷加快推進(jìn)公安工作現(xiàn)代化，為社會(huì)治理能力現(xiàn)代化賦能。

(二)提升公安民警執(zhí)法規(guī)范化水平的必經(jīng)之路

公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)在公安工作中居于全局性和基礎(chǔ)性地位，提高執(zhí)法規(guī)范化是提升公安民警依法履職能力和執(zhí)法公信力的重要保證。近些年通過(guò)涉警負(fù)面案例不難發(fā)現(xiàn)，公安民警在處置現(xiàn)場(chǎng)因?yàn)閳?zhí)法語(yǔ)言使用不規(guī)范，極易進(jìn)一步激化矛盾，引發(fā)不必要的關(guān)注。警務(wù)教育訓(xùn)練工作的目的是明確如何規(guī)范化執(zhí)法，將提升警務(wù)訓(xùn)練技能和警務(wù)認(rèn)知教育有效結(jié)合，促進(jìn)參訓(xùn)公安民警深層次理解執(zhí)法規(guī)范化的意義和內(nèi)涵，提升民警對(duì)執(zhí)法規(guī)范化的認(rèn)知，提升公安民警的規(guī)范化行為語(yǔ)言的使用能力，從而規(guī)范民警執(zhí)法辦案，不斷提升公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力。做到用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益，讓人民群眾在公安機(jī)關(guān)的每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中都能感受到公安民警的專(zhuān)業(yè)化水平和社會(huì)的公平正義。

(三)有效處置各類(lèi)突發(fā)事件的重要保證

處置各類(lèi)突發(fā)事件的能力是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)必備的重要能力之一，建立和完善應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，是提高處置能力的重要環(huán)節(jié)。為了確保在關(guān)鍵時(shí)刻“拉得出、沖得上、打得贏”，按照“有效防范、依法處置、快速反應(yīng)”的工作思路處置突發(fā)事件，就要不斷提升公安民警應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能水平，不斷強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力。警務(wù)教育訓(xùn)練工作是將需要掌握的警務(wù)技能動(dòng)作進(jìn)行一定時(shí)間的練習(xí)，對(duì)于動(dòng)作的練習(xí)內(nèi)化為一種工作習(xí)慣，在處置突發(fā)事件時(shí)，能夠在警務(wù)教育訓(xùn)練的基礎(chǔ)上突出實(shí)戰(zhàn)理念，形成條件反射式的技術(shù)動(dòng)作，切實(shí)提升公安民警應(yīng)急處突能力，高效率完成任務(wù)，不斷提升公安民警專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，鍛造鐵一般的高素質(zhì)公安隊(duì)伍。

二、新時(shí)代警務(wù)教育訓(xùn)練工作存在的問(wèn)題

隨著新時(shí)代的發(fā)展，面對(duì)日益嚴(yán)峻、復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)、執(zhí)法環(huán)境和治安防控局面，仍有部分基層民警在接處警時(shí)缺乏安全防護(hù)意識(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況缺乏應(yīng)有的基本判斷和對(duì)策，一旦出現(xiàn)突發(fā)案件或緊急情況，往往導(dǎo)致不必要的傷亡。從近些年的基層民警接處警傷亡情況分析，大多數(shù)是因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的臨戰(zhàn)意識(shí)和心存僥幸造成的。(1)木志友，戚敬超，周全，等.警務(wù)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練現(xiàn)狀分析及創(chuàng)新思考[J].公安教育，2013(2).如果警務(wù)教育訓(xùn)練工作不與時(shí)俱進(jìn)，仍停留在傳統(tǒng)認(rèn)知和傳統(tǒng)警務(wù)教育訓(xùn)練基礎(chǔ)上，就很難避免不必要的傷亡，也很難適應(yīng)新時(shí)代新變化新要求和新挑戰(zhàn)。但當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警務(wù)教育訓(xùn)練工作仍存在一些問(wèn)題與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)對(duì)警務(wù)教育訓(xùn)練工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位

公安基層單位特別是縣級(jí)及以下實(shí)戰(zhàn)部門(mén)，對(duì)警務(wù)教育訓(xùn)練工作存在一定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為警務(wù)工作只關(guān)注于傳統(tǒng)的武力應(yīng)對(duì)和一般性的執(zhí)法手段，忽視了警察職業(yè)的復(fù)雜性和多樣化的工作任務(wù)，往往會(huì)認(rèn)為只要警察具備基本的技能和知識(shí)就足夠了，無(wú)需進(jìn)行進(jìn)一步的教育和培訓(xùn)。然而，隨著社會(huì)的發(fā)展和變化，警察在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序、處理突發(fā)事件等方面的職責(zé)日益增多，需要具備更高水平的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，而這些能力的培養(yǎng)正是通過(guò)警務(wù)教育訓(xùn)練來(lái)實(shí)現(xiàn)的。另外，缺少對(duì)警務(wù)教育訓(xùn)練的認(rèn)可和支持。然而，警務(wù)教育訓(xùn)練不僅能提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的傳授，還能夠加強(qiáng)警察的法律意識(shí)、職業(yè)道德和溝通能力等方面的素養(yǎng)。警察通過(guò)系統(tǒng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)，能夠更好地適應(yīng)復(fù)雜多變的執(zhí)法環(huán)境，提高工作效率和質(zhì)量。因此，加強(qiáng)對(duì)警務(wù)教育訓(xùn)練的認(rèn)可和支持是提高相關(guān)人員對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)的關(guān)鍵。

(二)警務(wù)教育訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練不足

現(xiàn)階段警務(wù)教育訓(xùn)練科目有理論、體能、技能、心理健康等相關(guān)內(nèi)容，教育訓(xùn)練內(nèi)容相對(duì)豐富，但是與當(dāng)前新時(shí)代公安工作面臨的新挑戰(zhàn)和新特點(diǎn)還有較大差距，導(dǎo)致教育訓(xùn)練的具體內(nèi)容和實(shí)戰(zhàn)結(jié)合不夠緊密(2)尹鴻飛.基層警務(wù)訓(xùn)練中的問(wèn)題和對(duì)策研究[D].河南大學(xué)，2018.。而新時(shí)代背景下傳統(tǒng)犯罪和新型犯罪相互交織，警情相對(duì)復(fù)雜、執(zhí)法對(duì)象服從性相對(duì)較差、阻礙執(zhí)法等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，警務(wù)教育訓(xùn)練內(nèi)容缺乏公安民警執(zhí)法過(guò)程的實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練相關(guān)科目，警務(wù)教育訓(xùn)練科目與實(shí)戰(zhàn)脫節(jié)現(xiàn)象較為突出。另外，在警務(wù)教育訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)能力訓(xùn)練的實(shí)效性上略有不足，警務(wù)教育訓(xùn)練的實(shí)踐性很強(qiáng)，訓(xùn)練對(duì)象是有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的民警，教育訓(xùn)練的目的是提高實(shí)踐效果，高效完成警務(wù)工作任務(wù)。但是在警務(wù)教育訓(xùn)練過(guò)程中，如“十字”上銬訓(xùn)練，一般訓(xùn)練對(duì)象都能在訓(xùn)練中很好掌握技術(shù)動(dòng)作，但是在實(shí)踐過(guò)程中，幾乎沒(méi)有民警在執(zhí)行任務(wù)中使用這種上銬技術(shù)。這也就導(dǎo)致警務(wù)教育訓(xùn)練中存在所教非所用、所用非所學(xué)的局面。

(三)警務(wù)教育訓(xùn)練教官隊(duì)伍師資力量薄弱

警務(wù)教育訓(xùn)練的教官負(fù)責(zé)組織實(shí)施警務(wù)教育訓(xùn)練工作，教官的素質(zhì)和水平直接決定了警務(wù)教育訓(xùn)練的成效。近年來(lái)，警務(wù)教育訓(xùn)練工作在一定程度上取得了進(jìn)步，在教育訓(xùn)練方式、手段和內(nèi)容上都有突飛猛進(jìn)的進(jìn)步和發(fā)展，但是。對(duì)于基層公安機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，長(zhǎng)期缺乏專(zhuān)職教官隊(duì)伍，雖然通過(guò)開(kāi)展教官培訓(xùn)、培養(yǎng)兼職教官，在一定程度上解決了部分師資缺乏的問(wèn)題，但兼職教官很難通過(guò)教官培訓(xùn)班快速成長(zhǎng)為成熟、老練的教官，并且兼職教官很難短時(shí)間掌握授課內(nèi)容、授課方式、授課技巧，難以確保授課質(zhì)量。另外，兼職教官隊(duì)伍在做好本職工作的同時(shí)還要做好兼職教育訓(xùn)練工作，難度很大，加之兼職教官隊(duì)伍自身素質(zhì)參差不齊，很難完成好高質(zhì)量、高效率的教育培訓(xùn)工作任務(wù)，不能很好地激發(fā)培訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和訓(xùn)練動(dòng)能，導(dǎo)致教育訓(xùn)練質(zhì)量很難保證，因此警務(wù)教育訓(xùn)練師資力量薄弱成為制約提升教育訓(xùn)練效能的又一瓶頸。

(四)警務(wù)教育訓(xùn)練考核機(jī)制不夠健全

警務(wù)教育訓(xùn)練考核是對(duì)公安民警開(kāi)展警務(wù)教育訓(xùn)練效果進(jìn)行考察和評(píng)定的體系。雖然就警務(wù)教育訓(xùn)練工作整體而言，考核機(jī)制已不斷完善，但仍然還有很多有待完善的內(nèi)容。從“逢訓(xùn)必考”的工作要求上來(lái)看，公安工作的特殊性和多樣性，導(dǎo)致很多教育培訓(xùn)工作沒(méi)能真正落實(shí)“逢訓(xùn)必考”的工作要求，或者考核成為一種形式，沒(méi)有真正將教育訓(xùn)練內(nèi)容和考核內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究和合理的匹配，使得教育訓(xùn)練和考核“兩張皮”，教育訓(xùn)練考核流于形式。從目前工作程序上來(lái)看，對(duì)基層公安機(jī)關(guān)的警務(wù)教育訓(xùn)練效果的考評(píng)基本上是通過(guò)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的年終教育訓(xùn)練考核進(jìn)行，考核方式也大多要求基層公安機(jī)關(guān)報(bào)送教育訓(xùn)練成績(jī)，這樣的考核方式缺乏上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)考核單位警務(wù)訓(xùn)練工作的督促和指導(dǎo)。為了提高民警考核達(dá)標(biāo)的通過(guò)率，給本來(lái)就不重視教育訓(xùn)練工作的基層公安機(jī)關(guān)帶來(lái)了很大的“操作空間”。從考核結(jié)果的運(yùn)用機(jī)制來(lái)看，教育訓(xùn)練考核結(jié)果沒(méi)有真正落到實(shí)處，“考好考?jí)亩家粯印保瑢?duì)民警的影響不大，教育訓(xùn)練考核失去了應(yīng)有的意義，很難激發(fā)民警參與教育訓(xùn)練的內(nèi)生動(dòng)力。

三、構(gòu)建新時(shí)代警務(wù)教育訓(xùn)練體系

黨的二十大報(bào)告指出：“要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，聚天下英才而用之?！边@一重要論斷為新時(shí)代公安警務(wù)教育訓(xùn)練工作提供了根本遵循。新時(shí)代警務(wù)教育訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)遵循中國(guó)式現(xiàn)代化公安隊(duì)伍建設(shè)的新使命、新任務(wù)和新要求，這既是新時(shí)代公安工作的大勢(shì)所趨，也是新時(shí)代公安教育訓(xùn)練工作實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑和時(shí)代性變革的關(guān)鍵性因素。在新時(shí)代背景下，公安機(jī)關(guān)必須始終將警務(wù)教育培訓(xùn)工作納入人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略來(lái)統(tǒng)籌，始終遵循教育訓(xùn)練工作的相關(guān)理論和客觀規(guī)律。

(一)以加強(qiáng)警務(wù)教育訓(xùn)練工作理念為基礎(chǔ)

《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》《公安機(jī)關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》等相關(guān)規(guī)范性文件均明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)和強(qiáng)化教育訓(xùn)練工作。因此各級(jí)公安機(jī)關(guān)都要強(qiáng)化警務(wù)教育訓(xùn)練意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，充分認(rèn)識(shí)警務(wù)教育訓(xùn)練工作的重要性。各公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)警務(wù)教育訓(xùn)練工作的重要性，真正從思想上認(rèn)識(shí)警務(wù)教育訓(xùn)練的重要性，從實(shí)際行動(dòng)上感受到警務(wù)教育訓(xùn)練的實(shí)用性，各公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志發(fā)揮帶頭作用，始終堅(jiān)持教育訓(xùn)練與中心工作同部署、同推進(jìn)，牢固樹(shù)立教育訓(xùn)練工作是提升安全執(zhí)法的理念。在開(kāi)展教育培訓(xùn)相關(guān)課程中，通過(guò)正反面案例講解、實(shí)戰(zhàn)演練等內(nèi)容，評(píng)析教育訓(xùn)練工作的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值，讓公安民警，特別是基層公安民警認(rèn)識(shí)到教育培訓(xùn)工作的重要性，使公安民警從被動(dòng)參與到主動(dòng)參加警務(wù)教育訓(xùn)練工作，激發(fā)公安民警內(nèi)生動(dòng)力和參與熱情，認(rèn)識(shí)到警務(wù)教育訓(xùn)練工作是提升警務(wù)水平，更是保障民警人身安全和職業(yè)安全的從優(yōu)待警工作措施。

(二)以提升警務(wù)專(zhuān)業(yè)能力為前提

警務(wù)教育訓(xùn)練任務(wù)包括體能訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、心理訓(xùn)練和執(zhí)法實(shí)踐等相關(guān)科目，其核心是圍繞公安民警執(zhí)法實(shí)踐過(guò)程中需要的各種技能和能力開(kāi)展，可以說(shuō)警務(wù)教育訓(xùn)練工作內(nèi)容繁重艱巨，責(zé)任重大。警務(wù)教育訓(xùn)練課程要以提高公安民警警務(wù)專(zhuān)業(yè)能力為前提進(jìn)行設(shè)計(jì)，課程建設(shè)要圍繞基礎(chǔ)理論、延伸拓展、綜合運(yùn)用的原則進(jìn)行課程編排和教材編寫(xiě)，提高公安民警理論基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)能力，同時(shí)能夠在理論、規(guī)律和原則的學(xué)習(xí)指引下，不斷豐富警務(wù)知識(shí)、掌握警務(wù)技能，更好地開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練工作，提高公安民警戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)人民警察的工作目標(biāo)。警務(wù)教育訓(xùn)練針對(duì)新時(shí)代不同民警執(zhí)法實(shí)踐和對(duì)民警的素質(zhì)要求，開(kāi)展有針對(duì)性、階段性的教育訓(xùn)練任務(wù)，通過(guò)區(qū)別不同崗位、職務(wù)職級(jí)，來(lái)區(qū)別警務(wù)教育訓(xùn)練內(nèi)容，科學(xué)設(shè)定不同的專(zhuān)業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定教育培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)，做好不同警種不同職級(jí)的專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)。

(三)以強(qiáng)化警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化作戰(zhàn)能力為重點(diǎn)

警務(wù)教育訓(xùn)練直接服務(wù)于公安實(shí)戰(zhàn)工作，在“練為戰(zhàn)”的警務(wù)教育訓(xùn)練理念的引導(dǎo)下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)更要用發(fā)展的眼光來(lái)審視警務(wù)教育訓(xùn)練工作，牢牢把握教育訓(xùn)練工作的主動(dòng)權(quán)，讓公安民警在實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練過(guò)程中提高能力，向警務(wù)教育訓(xùn)練要警力、戰(zhàn)斗力，使公安民警能夠更好地履行人民警察的光榮使命任務(wù)。要按照“實(shí)戰(zhàn)怎么打，警務(wù)教育訓(xùn)練工作就怎么開(kāi)展”要求，分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展警務(wù)教育訓(xùn)練工作，明確戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效原則，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化要求和問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力和本領(lǐng)，解決本領(lǐng)恐慌、專(zhuān)業(yè)不精、業(yè)務(wù)不強(qiáng)等問(wèn)題，提高公安工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性、主動(dòng)性，做到實(shí)戰(zhàn)化教育訓(xùn)練始終能夠聚焦實(shí)戰(zhàn)、圍繞實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)，營(yíng)造實(shí)戰(zhàn)中遇到的情景、解決實(shí)戰(zhàn)中遇到的問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)中遇到的困難，確保訓(xùn)練內(nèi)容與實(shí)戰(zhàn)要求保持一致，不斷提高公安民警的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)對(duì)水平，滿足實(shí)戰(zhàn)化需求。

(四)以打造高素質(zhì)專(zhuān)兼職教官隊(duì)伍為保障

警務(wù)教育訓(xùn)練工作的專(zhuān)業(yè)化程度的提升，也給警務(wù)教育訓(xùn)練教官提出了更高的要求，在一定程度上教官隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度決定了警務(wù)教育訓(xùn)練工作的水平。因此，選拔一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定，既有豐富實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，又有較高理論水平和教學(xué)訓(xùn)練能力的專(zhuān)業(yè)骨干充實(shí)到教官隊(duì)伍中，加快教官人才隊(duì)伍建設(shè)，成為重中之重。教官隊(duì)伍分為專(zhuān)職和兼職，一般專(zhuān)職教官數(shù)量較少，絕大部分是兼職教官，專(zhuān)職教官應(yīng)該在開(kāi)展教育訓(xùn)練工作中注意發(fā)現(xiàn)“種子選手”作為輔助教官進(jìn)行培養(yǎng)，讓他們參與到教官工作中來(lái)，一旦時(shí)機(jī)成熟，可以作為兼職教官或?qū)Ｂ毥坦匍_(kāi)展訓(xùn)練，確保做好教官隊(duì)伍的傳幫帶。同時(shí)，教官隊(duì)伍還要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，加強(qiáng)對(duì)教官隊(duì)伍的培訓(xùn)，也要強(qiáng)化與公安院校的合作交流，及時(shí)讓教官掌握公安前沿發(fā)展態(tài)勢(shì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育訓(xùn)練方法和理論，另外可以聘請(qǐng)公安院校、外部機(jī)構(gòu)的知名專(zhuān)家、學(xué)者作為外聘警務(wù)教育訓(xùn)練教官，拓展教官隊(duì)伍，充實(shí)教官師資力量。

(五)以融入現(xiàn)代科技力量為載體

隨著新時(shí)代科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，前沿技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)深入各個(gè)領(lǐng)域，包括警務(wù)教育訓(xùn)練。在警務(wù)教育訓(xùn)練中，可以利用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)技術(shù)提供模擬真實(shí)情境和虛擬信息與真實(shí)場(chǎng)景相結(jié)合的訓(xùn)練模式，開(kāi)展公安民警各類(lèi)應(yīng)激訓(xùn)練，同時(shí)，為公安民警提供實(shí)時(shí)指導(dǎo)和反饋，例如，在處理突發(fā)事件的模擬場(chǎng)景中，通過(guò)VR技術(shù)，使公安民警實(shí)時(shí)感受到場(chǎng)景中的壓力和緊迫感，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過(guò)AR技術(shù)，公安民警可以在真實(shí)場(chǎng)景中看到虛擬的指示和提示信息，幫助他們更好地完成任務(wù)。通過(guò)AR、VR技術(shù)的運(yùn)用，可以模擬各種危險(xiǎn)場(chǎng)景和復(fù)雜環(huán)境，提供多種訓(xùn)練機(jī)會(huì)，培養(yǎng)公安民警當(dāng)下的應(yīng)急反應(yīng)和決策能力，進(jìn)而提高公安民警的實(shí)際操作技能和決策能力。在教育訓(xùn)練工作中，也可以引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，可以通過(guò)提供“去中心化”的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和安全性保障，為警務(wù)教育訓(xùn)練提供可靠的數(shù)據(jù)和證據(jù)，可以確保數(shù)據(jù)的可追溯性和不可篡改性，有利于教育訓(xùn)練工作的溯源追蹤，提高訓(xùn)練的有效性。將現(xiàn)代科技引入警務(wù)教育訓(xùn)練工作，有助于提供更加真實(shí)、多樣、高效、安全和可信的訓(xùn)練環(huán)境，培養(yǎng)公安民警的應(yīng)急反應(yīng)、決策能力和實(shí)際操作能力，完善警務(wù)教育體系，提升公安民警的能力和素質(zhì)。

(六)以建立科學(xué)的教育訓(xùn)練評(píng)估體系為抓手

通過(guò)制定科學(xué)、全面的評(píng)估指標(biāo)，可以對(duì)警務(wù)教育訓(xùn)練的效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化教育內(nèi)容和方式。在評(píng)估指標(biāo)的制定上，應(yīng)考慮警務(wù)教育訓(xùn)練的目標(biāo)和學(xué)習(xí)要求。例如，可以評(píng)估公安民警在執(zhí)法能力、應(yīng)急處置、法律法規(guī)遵守等方面的表現(xiàn)，并量化某警種公安民警教育訓(xùn)練指標(biāo)。同時(shí)，還要綜合運(yùn)用多種方式手段，如調(diào)查問(wèn)卷、執(zhí)法數(shù)據(jù)分析、跟蹤走訪、座談?wù){(diào)研等方式構(gòu)建反饋機(jī)制，收集公安民警對(duì)教育訓(xùn)練的意見(jiàn)和建議，以便更準(zhǔn)確地評(píng)估教育效果。在評(píng)估過(guò)程中，需要建立科學(xué)的數(shù)據(jù)收集和分析體系，采集公安民警的學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)操表現(xiàn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，以評(píng)估公安民警的學(xué)習(xí)進(jìn)展和能力提升情況。同時(shí)，還可以結(jié)合教師評(píng)價(jià)和專(zhuān)家評(píng)審等多方面的意見(jiàn)，綜合考量公安民警的綜合素質(zhì)。在評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用上，應(yīng)及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化教育內(nèi)容和方式，通過(guò)對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)教育訓(xùn)練中存在的不足和問(wèn)題，并據(jù)此進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)。通過(guò)建立科學(xué)評(píng)估體系，可以不斷提高警務(wù)教育訓(xùn)練的針對(duì)性和有效性，確保培養(yǎng)出具備優(yōu)秀綜合能力的公安民警。同時(shí)，評(píng)估結(jié)果的公正和透明也可以增加警務(wù)教育訓(xùn)練的公信力和社會(huì)認(rèn)可度，從而進(jìn)一步提高警務(wù)教育訓(xùn)練工作的精準(zhǔn)、科學(xué)管理。

四、結(jié)語(yǔ)

警務(wù)教育訓(xùn)練工作是興警之根和強(qiáng)警之源，是公安工作的重要內(nèi)容，是提高基層公安民警素質(zhì)、能力和水平的重要手段，是提升公安民警戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，也是公安機(jī)關(guān)面對(duì)新時(shí)代應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，保護(hù)自身安全的重要保障。作為基層公安機(jī)關(guān)，要不斷改進(jìn)警務(wù)教育訓(xùn)練工作，提高基層公安民警實(shí)戰(zhàn)能力、執(zhí)法規(guī)范化能力和基層治理能力，主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代公安機(jī)關(guān)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”(3)習(xí)近平向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗并致訓(xùn)詞強(qiáng)調(diào)對(duì)黨忠誠(chéng)服務(wù)人民執(zhí)法公正紀(jì)律嚴(yán)明堅(jiān)決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)王滬寧韓正出席[J].人民公安，2020，(17).公安工作總要求，充分發(fā)揮各警種專(zhuān)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，不斷提升警務(wù)教育訓(xùn)練工作的質(zhì)量、水平和實(shí)效。