新時代高職院校黨建帶團建創(chuàng)新路徑探析①

張 鵬

（遼寧教育學院，遼寧 沈陽 110032）

習近平總書記在中國共產主義青年團成立100周年大會上指出，“各級黨組織要落實黨建帶團建制度機制，經常研究解決共青團工作中的重大問題，熱情關心、嚴格要求團干部，支持共青團按照群團工作特點和規(guī)律創(chuàng)造性地開展工作”[1]，強調了高職院校落實立德樹人根本任務的大背景下黨建帶團建這一工作的重要性，更是為學校黨建帶團建工作提供了指導思路和工作方法。中國特色社會主義進入新時代，高職院校應積極貫徹落實習近平總書記關于青少年和共青團工作的重要論述精神[2]，探索高職院校黨建帶團建工作路徑，力求深入現(xiàn)實場景，解決現(xiàn)實問題，不斷進行實踐創(chuàng)新，通過黨建帶團建，積極發(fā)揮組織優(yōu)勢和制度保障，增強育人功能。

一、新時代高職院校黨建帶團建的價值蘊含

黨建帶團建是中國共產黨在長期黨團工作中摸索探尋出的寶貴經驗，對高職院校加強基層黨團組織建設、實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標具有重要的指導意義。“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”，這是黨中央、國務院對職業(yè)教育功能與地位的全新判斷，表明高職院校在我國高等教育人才培養(yǎng)中擁有重要地位，其肩負著為國家培養(yǎng)合格的建設者和開拓創(chuàng)新人才的重任。高職院校應結合自身的特色和優(yōu)勢，深入落實黨建帶團建，促進黨建工作、共青團工作進一步發(fā)展，更好地實現(xiàn)為黨育人、為國育才的目標。

（一）黨建帶團建是推進高職院校完善黨建工作的重要手段

隨著中國特色社會主義事業(yè)的深入推進，新時代黨團建設如何繼續(xù)完善發(fā)展已經成為當下十分重要的現(xiàn)實問題。習近平總書記強調，“群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分?！被诋斍包h團工作現(xiàn)狀與現(xiàn)實需求，黨建帶團建不僅是加強團組織建設的客觀需要，也是黨推進自身建設的重要內容。高職院校深入開展黨建帶團建工作，在黨組織引領和指導團組織建設的過程中，黨建工作也得到進一步發(fā)展。一方面，黨員的引領作用與先鋒模范作用能夠極大地感染、激勵和鼓舞廣大青年學生，增強青年對黨和國家事業(yè)的認同，堅定理想信念，為黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作打下堅實的思想基礎；另一方面，高職院?；鶎狱h組織在指導團組織建設的過程中同樣受到青年學生青春力量的感染，能夠極大激發(fā)黨員的創(chuàng)造力，拓展工作思路，既有利于黨組織豐富相關工作經驗，維護高職院校黨群關系和諧穩(wěn)定，也增強了黨組織的生機與活力。

（二）黨建帶團建是推動高職院校共青團發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)

中國共產黨對共青團有著締造、組織和領導的作用，在中國革命建設和改革過程中，黨始終堅持和注重對共青團工作的幫助、指導和監(jiān)督，在前行道路中助其發(fā)現(xiàn)和解決問題，為新時代黨建帶團建打下堅實基礎。高職院校團組織的工作目標與黨組織的奮斗總體目標相統(tǒng)一，團的建設方向與黨的建設方向相呼應，堅持黨建帶團建，為高職院校團建工作提供了政治引領，指明了工作方向，為團組織的建設發(fā)展提供重要力量，進而通過團組織建設引領團員青年價值追求，開展“四史”教育引導團員青年堅定信仰，通過多種途徑構建“大思政”格局，形成多渠道育人環(huán)境和氛圍，促進共青團組織工作內容的進一步豐富和完善。

（三）黨建帶團建是促進高職院校高質量人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要

高職院校在育人方式上更側重技術技能型專業(yè)人才的培養(yǎng)，在不同程度上存在著“重實用、輕理念、重技術、輕黨建”的問題，對高職院校的人才培養(yǎng)具有一定影響。伴隨著經濟社會的不斷發(fā)展，社會對職業(yè)人才的需求門檻不斷提升。同等條件下，兼?zhèn)渎殬I(yè)知識素養(yǎng)與思想政治素養(yǎng)的學生更容易為社會所接納，創(chuàng)造出更加豐富的社會價值。因此，高職院校應該轉變傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)學生理論聯(lián)系實際，堅定信仰與掌握技能并存，重視學生理論知識的培養(yǎng)，加強學生的信仰培育、理想信念培育。以黨建帶團建，黨團工作有機融合，既能充分發(fā)揮高職院校黨建教育工作在大學生成長成才中的思想引領作用，又能發(fā)揮高職院校共青團組織在學校與青年學生之間的黏合作用，通過黨建帶團建的各種組織工作，為青年成人成才提供育人環(huán)境和有效途徑，有利于促進大學生思想政治素質與職業(yè)素質的全面提高，成長為德才兼?zhèn)涞男聲r代高質量人才，為高職院校立德樹人人才培養(yǎng)目標的順利實現(xiàn)提供重要支持和可靠保證。

二、新時代高職院校黨建帶團建工作存在的現(xiàn)實問題

新時代，高職院校黨建帶團建工作在育人育才方面已經取得了一系列成就。但是，受諸多因素影響，在工作機制、工作交流、工作方式等方面仍然存在短板和不足，黨建帶團建工作仍需不斷完善。

（一）工作機制不完善，黨團組織作用受限

黨建帶團建工作不能停留在口號上的“號召”和“重視”，而需要深入展開實踐，需要建立科學的運行機制來保障其有效運行。當前，高職院校的黨團組織雖已普遍建立較為健全的領導制度，但是，部分機制的設計和運行上還存在著一些短板，在實際工作中引發(fā)了諸多問題。其一，缺乏長效運行機制。部分高職院校在開展團組織的建設活動中，黨組織不能持續(xù)性地深入基層團組織進行指導，黨建帶團建工作缺乏承接性和連續(xù)性。其二，部分機制存在缺陷和不足。部分高職院校黨建帶團建工作在考核機制、協(xié)商機制、監(jiān)督機制等方面還存在明顯不足，影響黨組織和團組織作用的充分發(fā)揮。其三，具體工作機制存在漏洞，在團“推優(yōu)入黨”、團員民主評議、團員教育管理和考核等制度上存在漏洞，工作開展僅停于表面，流于形式，阻礙了黨建帶團建工作的正常開展。

（二）工作互動不充分，黨團組織交流欠缺

高職院校黨建帶團建工作的開展，因交流不及時、互動不充分而導致黨團組織相互獨立、聯(lián)系松散的情況時常出現(xiàn)。首先，部分高職院校在黨團干部配置和協(xié)調上缺乏整體性，存在著人手配置不齊、干部人員重合等現(xiàn)象，造成黨團干部之間職責不清晰，工作任務不明確，工作進度不一致等問題，容易導致黨組織與團組織之間產生溝通障礙和隔閡。其次，部分高職院校的黨團共建意識仍然不強。黨組織對共青團工作的研究與指導未能定期、長期開展，有時也因指導不夠及時而存在滯后性。部分團組織因活動獨立性較強而缺乏向黨組織積極尋求指導的意識。最后，部分高職院校的黨組織在思想、組織、作風、隊伍建設等方面與團組織互動不足，抑制了團組織的積極性與主動性，也限制了黨組織引領作用的充分發(fā)揮。

（三）工作方式不新穎，思想引領效果較弱

互聯(lián)網的快速發(fā)展為青年學生獲取信息、了解世界提供了巨大便利，但同時也為某些非主流意識形態(tài)在網絡空間的無序傳播，出現(xiàn)“泛自由化”現(xiàn)象提供了可乘之機，影響著黨在意識形態(tài)領域的主導權和話語權、馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位[3]，干擾了大學生的價值判斷和行為選擇，也為高職院校黨團組織活動帶來了巨大挑戰(zhàn)。當下，高職院校黨建帶團建開展的學習活動數(shù)量雖多，但多以理論學習、會議討論為主，實踐交流類活動較少，且重宣傳報道輕執(zhí)行效果，對青年學生的吸引力不強。另外，高職院校黨建帶團建的工作方式較為單一，在具體工作的開展中易流于形式。在海量信息浪潮席卷而來的信息化時代，在新形勢和新問題面前，高職院校黨建帶團建工作的求變意識和創(chuàng)新意識不強，思想引領效果不夠理想，未能切實有效筑牢學生的思想陣地。

三、新時代高職院校黨建帶團建的創(chuàng)新路徑

習近平總書記對高校思想政治工作的重要講話精神既揭示了黨建工作在高校人才培養(yǎng)中的重要地位，也為新時代高職院校創(chuàng)新黨建工作格局提供了思想指引。在高職院校黨建帶團建工作格局下，以“大黨建”思維創(chuàng)新黨建帶團建工作路徑，把黨建工作的各個要素、各個領域通盤考慮，融會貫通，進而為團建發(fā)展夯實思想、政治、組織基礎和保障[4]。

（一）筑牢陣地、堅定信念，加強黨團工作引領力

當今世界正處于百年未有之大變局，互聯(lián)網高速發(fā)展，意識形態(tài)領域的交鋒更為復雜嚴峻，面臨更多風險和挑戰(zhàn)。在這種嚴峻的形勢下，筑牢思想陣地、堅定青年理想信念成為高職院校黨建帶團建工作需要解決的首要現(xiàn)實問題。高職院校黨建帶團建工作，要抓好意識形態(tài)領域的風險防范工作，重視并靈活運用新媒體和互聯(lián)網平臺，通過思想政治教育，引導大學生明確理想信念，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，培養(yǎng)家國情懷，堅守思想陣地[5]。另外，高職院校黨團工作者尤其要注重黨的統(tǒng)一領導，明確職責，重視意識形態(tài)的價值引領，牢牢把握思想的發(fā)言權，掌握輿論導向的主動權，促進高職院校黨建工作引領作用的發(fā)揮，以及團建工作的科學化發(fā)展，全面構建“大黨建”的工作格局。

（二）黨建管總、有機協(xié)調，增強黨團工作協(xié)同力

加強黨建帶團建工作，一方面，要堅持“黨建管總”。在高職院校黨建帶團建工作的深入推進中，相關工作者要始終牢記“黨建管總”的工作理念，各級團組織要在黨組織的支持下，精心培育、全面錘煉黨團工作人員本領，提升黨團工作人員專業(yè)素養(yǎng)。另一方面，要加強黨團工作的有機協(xié)調。高職院校要以黨建引領進行工作部署，從加強黨的全面領導、優(yōu)化黨團工作關系、建立健全黨團工作機制、密切黨團工作聯(lián)系等方面，統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同督導，真正做到把團的建設納入黨建的工作格局和系統(tǒng)化運行之中，實現(xiàn)黨團共促共建、共享發(fā)展。在高職院校的黨建帶團建工作中要堅持黨團工作和日常教育教學工作的深度融合，協(xié)同高職院校特點一體化推進工作，落細、落小、落實黨團工作的各項內容。

（三）兩因制宜、長效發(fā)展，提高黨團工作影響力

高職院校黨建帶團建應堅持兩因制宜、長效發(fā)展。兩因制宜即“因時制宜、因人制宜”[6]?！耙驎r制宜”就是緊跟時代發(fā)展，充分利用互聯(lián)網開展工作，主要通過不斷強化黨建賦能，織密紅色網絡，拓展運用“大黨建”理念與格局，以實施院系網格化管理為手段，創(chuàng)新黨建帶團建工作模式，充分利用網格“黨群鏈”帶動“團群鏈”，促進黨建帶團建工作落地，從而進一步理順黨團工作脈絡。“因人制宜”就是抓住青年學生學情特點，把握工作實際重點，有的放矢。針對高職院校普遍存在“重業(yè)務、重技能、重本領”的情況，要充分考查學生注重實操性、就業(yè)方向較為明確等特點，分析高職院校的特殊性與學生的個體差異性。高職院校黨建帶團建工作要從大格局、高站位重點出擊，緊密圍繞工作目標，結合學生群體實際特點，靈活轉換工作方式，妥善運用數(shù)字化時代帶來的便利條件，推動“黨建+業(yè)務+創(chuàng)新”的大融合發(fā)展，運用“大黨建”思維和理念，以“因時制宜、因人制宜”為工作抓手，從辦學理念、思想引領、體制機制等方面不斷創(chuàng)新黨建帶團建的工作格局，推動高職院校黨建帶團建工作的長足發(fā)展，持續(xù)提高黨團工作影響力，進而提升高職院校人才培養(yǎng)質量。