新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的有效創(chuàng)新對(duì)策

石建華

在縣域經(jīng)濟(jì)中，核心組成部分即鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，其在建設(shè)鄉(xiāng)村上起著決定性的作用。在新時(shí)期，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展，不但能調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，也能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增添活力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。所以，政府各個(gè)部門在新形勢(shì)下，要將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視作發(fā)展重心，出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策和制度，將其監(jiān)督作用發(fā)揮出來(lái)，下文著重探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新對(duì)策。

一、新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1、構(gòu)筑了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

在新時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)開始改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，構(gòu)筑現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，在以下幾個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)時(shí)代，我國(guó)具有較低的農(nóng)業(yè)資源應(yīng)用率，近些年伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式隨之變革，耕作模式也由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)過渡為農(nóng)業(yè)結(jié)合貿(mào)易。在農(nóng)產(chǎn)品方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始大力推廣綠色農(nóng)產(chǎn)品。在資源的應(yīng)用上，農(nóng)業(yè)資源應(yīng)用率隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大幅度提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展上，在過去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展依舊以二級(jí)農(nóng)業(yè)為主，隨著時(shí)間的推移，很多勞動(dòng)力開始走出家鄉(xiāng)，來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市展開工作，此舉也改革了農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)結(jié)構(gòu)。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好

在新時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得到了大規(guī)模的普及，也讓很多村民了解到新聞信息和資源，不少農(nóng)民會(huì)應(yīng)用獲取到的知識(shí)來(lái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作更具科學(xué)性和先進(jìn)性。同時(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各部門會(huì)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)強(qiáng)化和城市之間的互動(dòng)和交流，不但提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員的專業(yè)水準(zhǔn)，也帶動(dòng)了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品市場(chǎng)隨著勞動(dòng)力素質(zhì)的提升也越來(lái)越穩(wěn)定，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越好，也增加了農(nóng)民的收入。近些年，國(guó)家更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和設(shè)施建設(shè)，將關(guān)注重心集中在了基礎(chǔ)設(shè)施的資金投放和建設(shè)工作上，比如，建設(shè)了水利設(shè)施，提高了各地的防洪抗旱能力，建設(shè)農(nóng)村道路，在每家每戶引進(jìn)自來(lái)水，以上等舉措都推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在不斷改革，就實(shí)際情況來(lái)分析，借助現(xiàn)有的土地資源來(lái)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依舊是主要的問題?？h政府在此期間要將其監(jiān)督和管控作用發(fā)揮出來(lái)，全面系統(tǒng)的研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，也要大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，可以采取農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)合作的方式，彼此共同聯(lián)合協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，盡最大可能的提高農(nóng)民收入。

二、新時(shí)期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

1、發(fā)展理念需要轉(zhuǎn)變

在新時(shí)期，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的根基即完善且先進(jìn)的發(fā)展理念，然而據(jù)調(diào)查：很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺失先進(jìn)的理念，縣政府扶持力度也不高，在發(fā)展上依舊延續(xù)落后且單一的發(fā)展模式，影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式的建立。還有不少農(nóng)民思想過于傳統(tǒng)保守，不愿意參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展上，自身缺失創(chuàng)新精神，在認(rèn)識(shí)和掌握新型信息技術(shù)上存在問題，以上因素都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)政策落實(shí)不到位

在新時(shí)期，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展需要基層村民、縣政府的支持和配合，特別是縣政府頒發(fā)的各項(xiàng)政策和制度，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，筆者分析發(fā)現(xiàn)：雖然不少部門出臺(tái)了鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，但是涉及的扶持制度和政策內(nèi)容卻不多，在基層地區(qū)落實(shí)制度上存在阻礙。再加上制度在宣傳和推廣上力度不夠，縣政府未作出有效的監(jiān)督，也影響了制度的發(fā)揮效果。

3、農(nóng)民綜合素養(yǎng)需要提高

人是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，農(nóng)民的綜合素養(yǎng)直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果，很多農(nóng)民受教育水平不高，在生產(chǎn)中應(yīng)用傳統(tǒng)的生產(chǎn)技能方法，背離了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的需求。在新時(shí)期，需要農(nóng)民應(yīng)用新型機(jī)械設(shè)備輔助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，然而不少農(nóng)民掌握的信息技術(shù)不多，所以應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的頻次不多。很多青年會(huì)選擇來(lái)到大城市務(wù)工，留在農(nóng)村的大多是中老年人和幼兒，影響了勞動(dòng)力質(zhì)量，也限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

4、基層組織管理需要加強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織構(gòu)筑的管理機(jī)制不健全，在組織和管理基層部門上比較薄弱也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善的管理體系密不可分，據(jù)調(diào)查：在新時(shí)期下，很多基層組織管理者雖然堅(jiān)持富農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展思想，但是在實(shí)際的管理中采取的方法因循守舊，沒有嚴(yán)格的對(duì)照新時(shí)代促改革的基準(zhǔn)方針來(lái)發(fā)展，甚至還有一部分領(lǐng)導(dǎo)者德不配位，管理組織能力隨年倒退，基于宏觀角度來(lái)分析，基層組織管理薄弱，也和政府缺少對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督有關(guān)，這也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐。

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不足

在新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)得到了快速的發(fā)展，然而一些地處偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展上依舊落后，究其原因，和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)欠缺投資、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不足有關(guān)，未將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)視作核心發(fā)展方向，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺失規(guī)范性，再加上很多基層組織發(fā)展質(zhì)量參差不齊，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形象、理念和現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。

三、新時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的對(duì)策

1、提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度

在新時(shí)期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)改革發(fā)展模式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門可以努力找尋提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的途徑，比如引進(jìn)水稻插秧等設(shè)備，來(lái)提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展效率，也能幫助農(nóng)民節(jié)省時(shí)間和精力，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。也要結(jié)合各地種植作物的不同，選擇不同的農(nóng)業(yè)設(shè)備，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)種植玉米，可以參照農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況，了解各地經(jīng)濟(jì)水準(zhǔn)，引進(jìn)玉米種植以及玉米噴灑機(jī)等設(shè)備，政府可以結(jié)合生產(chǎn)情況進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，農(nóng)民要了解設(shè)備的應(yīng)用方法，各地部門可以派遣專人對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解并掌握設(shè)備的應(yīng)用原理，將農(nóng)民應(yīng)用設(shè)備的積極性調(diào)動(dòng)出來(lái)，并在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度基礎(chǔ)上推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變?cè)械霓r(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要對(duì)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和方法予以變革，在新時(shí)期借助現(xiàn)代勞動(dòng)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。善用科學(xué)技術(shù)力量，在發(fā)展中融合現(xiàn)代化的技術(shù)，比如在種植農(nóng)作物期間可以善用植保技術(shù)，并創(chuàng)新傳統(tǒng)的栽培和種植技術(shù)，可以實(shí)施以下對(duì)策：

（1） 做好藥劑的拌種。各個(gè)人員在藥劑拌種中要做好以下工作：①在正式工作之前要了解各個(gè)藥劑的功能。②要選擇容易萌發(fā)且顆粒飽滿的種子。③充分調(diào)和種子和藥劑之間的配比，杜絕出現(xiàn)藥劑過量或藥量不足等現(xiàn)象。④在藥劑拌種過程中，為防止藥害，可以應(yīng)用干拌法來(lái)進(jìn)行藥劑的拌種。⑤為保障播種過程中可以迅速萌芽，要提高藥劑拌種工作的科學(xué)合理性，⑥在藥劑拌種過后，要第一時(shí)間播種，來(lái)提高藥劑拌種的效果。⑦在完成拌種工作之后，避免在強(qiáng)光下直接照射，以免影響藥效。

（2） 做好土壤的創(chuàng)新治理。在土壤治理工作中，要在外界營(yíng)造良好的生長(zhǎng)環(huán)境，保障農(nóng)作物土壤養(yǎng)分，土壤中存在病原菌會(huì)影響農(nóng)作物的種植和后續(xù)的成長(zhǎng)，所以有必要進(jìn)行土壤治理工作，以免影響農(nóng)作物的產(chǎn)量。建議在種植農(nóng)作物之前要全方位的進(jìn)行土壤治理的工作，比如消毒處理作物土壤，抑制土壤中存在的病原菌，為農(nóng)作物種植和成長(zhǎng)提供良好的環(huán)境。此外，要在藥劑拌種工作完成之后，第一時(shí)間展開土壤治理工作，以此提高各環(huán)節(jié)工作的效率。各個(gè)人員要結(jié)合種植地的現(xiàn)實(shí)情況，選擇適合消毒的藥品。為提高土壤治理的效果，工作人員要首選毒性較低且效率較高的藥物，不但可以抑制病原菌，同時(shí)也能為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供較好的環(huán)境。在農(nóng)作物種植土壤中，可以應(yīng)用一定適合的藥劑，不但能在外部營(yíng)造消毒殺菌的環(huán)境，也可以為農(nóng)作物的健康生長(zhǎng)保駕護(hù)航。

3、促進(jìn)大規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)

在新時(shí)期，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑是大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，各部門要找到關(guān)鍵區(qū)域存在的主要問題，實(shí)施針對(duì)性的舉措，除了關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，也要將關(guān)注重心放在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工業(yè)鏈的改進(jìn)上，串聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和商業(yè)化發(fā)展。此外，也要加強(qiáng)對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，要求農(nóng)民合理分配農(nóng)業(yè)資源，杜絕浪費(fèi)農(nóng)業(yè)資源。我國(guó)很多農(nóng)業(yè)地區(qū)環(huán)境破壞嚴(yán)重，縣政府為避免環(huán)境的進(jìn)一步損害，要實(shí)施保護(hù)對(duì)策恢復(fù)損壞的自然生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí)，政府也要鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民關(guān)注他們的宜居環(huán)境，可以在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)向農(nóng)民作出宣傳和教育工作，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大力推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)知識(shí)，深入貫徹和落實(shí)綠水青山就是金山銀山的理念。

4、發(fā)揮政策資金引導(dǎo)作用，壯大集體經(jīng)濟(jì)

在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，有必要改革生產(chǎn)模式，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路，在此期間需要充足的資金，所以，發(fā)揮資金的引導(dǎo)作用十分重要，構(gòu)筑現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路涉及的內(nèi)容較多，包括生產(chǎn)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要性，在資金和政策扶持上加大傾斜力度，將其作用充分的發(fā)揮出來(lái)。也可以通過財(cái)政扶持的方式，構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)載體，構(gòu)筑隊(duì)伍好、機(jī)制好、作風(fēng)好的村莊，政府將村莊建設(shè)納入到重點(diǎn)扶持的范圍?；诙嘣l(fā)展的角度，要積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的形式，比如可以應(yīng)用集體土地等資源大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，也可以建立手工作坊，發(fā)展鄉(xiāng)村車間，借助風(fēng)土民情和民間特色來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，帶動(dòng)閑置的房屋，以此為載體發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，也可以服務(wù)實(shí)體為基礎(chǔ)為村民提供生產(chǎn)和生活服務(wù)，在新時(shí)期發(fā)展農(nóng)村電商等等。與此同時(shí)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要以運(yùn)營(yíng)規(guī)范為著力點(diǎn)，構(gòu)筑健全的體制機(jī)制，完善各項(xiàng)管理制度，將重心放在對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理力度上，定期對(duì)部門人員作出考核，并將考核結(jié)果納入到薪酬機(jī)制中，針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)效果顯著的給予獎(jiǎng)勵(lì)，通過激勵(lì)制度，能將村干部的工作主動(dòng)性激發(fā)出來(lái)，顯著提升各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。

5、健全管理機(jī)制，提升人員素養(yǎng)

在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，唯有抓好基礎(chǔ)組織建設(shè)工作，才能為經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，建議各地區(qū)要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源，在保護(hù)外界生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上對(duì)資源作出合理有效的開發(fā)和應(yīng)用，在實(shí)施規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要對(duì)農(nóng)村閑置勞動(dòng)力作出合理的處理，推進(jìn)勞動(dòng)力人口的再就業(yè)。與此同時(shí)，也可以拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售的渠道，在互聯(lián)網(wǎng)背景下順應(yīng)時(shí)代發(fā)展步伐，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)將農(nóng)產(chǎn)品引入市場(chǎng)，進(jìn)行規(guī)?；匿N售，此舉在提升勞動(dòng)力互聯(lián)網(wǎng)技能的同時(shí)，也為農(nóng)產(chǎn)品的銷售提供了機(jī)遇。同時(shí)，要建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍，可以健全負(fù)責(zé)人選拔更迭制度，在完善中選擇共同協(xié)商以及彼此探討的民主協(xié)商的方式，讓管理者和農(nóng)民一起打造高水準(zhǔn)的管理者隊(duì)伍，管理者收集農(nóng)民反饋意見，在定期走訪群眾，了解農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況，管理者結(jié)合自身任職要求制定相應(yīng)的配套處理對(duì)策，以期推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

在新時(shí)期，有必要提升農(nóng)民綜合素養(yǎng)，培育時(shí)代新人，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及鄉(xiāng)村振興運(yùn)輸人才?？梢蕴嵘r(nóng)民的思想素質(zhì)，在社會(huì)主義核心價(jià)值觀背景下，要發(fā)展理想信念，在生活中落實(shí)分眾化具象化的宣傳教育工作，各部門可以設(shè)計(jì)喜聞樂見的實(shí)踐主題活動(dòng)，在農(nóng)民生產(chǎn)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)加以滲透，讓農(nóng)民對(duì)理想信念更加認(rèn)可，并轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和情感習(xí)慣。也要大力弘揚(yáng)民族和時(shí)代精神，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以互動(dòng)式和嵌入式的方式對(duì)農(nóng)民宣傳愛國(guó)愛社會(huì)的思想。

6、對(duì)農(nóng)民展開實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)

（1）要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制。新時(shí)期，很多農(nóng)民掌握的信息技術(shù)不多，某種程度上影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效果，所以，各部門可以創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民參與多種類型的培訓(xùn)活動(dòng)，可以在全縣構(gòu)筑農(nóng)民科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)龍頭企業(yè)也可以發(fā)揮其帶頭作用，在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立培訓(xùn)點(diǎn)，以此提高培訓(xùn)效率。同時(shí)，要完善兼職教師聘用制度，加強(qiáng)主體教師隊(duì)伍建設(shè)力度，可以邀請(qǐng)縣內(nèi)學(xué)科帶頭人或者專家來(lái)機(jī)構(gòu)任職兼職教師，將百人講師團(tuán)作用發(fā)揮出來(lái)，參照專業(yè)搭配的模式，講師隊(duì)伍分組入鎮(zhèn)進(jìn)村開展培訓(xùn)工作，在培訓(xùn)期間，結(jié)合各鎮(zhèn)各村發(fā)展特征和農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，關(guān)注農(nóng)時(shí)需求，了解農(nóng)民需要什么，并針對(duì)性的制定培訓(xùn)內(nèi)容，保障每一位農(nóng)民可以掌握至少兩種實(shí)用技術(shù)。

（2）強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)培訓(xùn)面的發(fā)展，要在以下幾個(gè)方面實(shí)施對(duì)策：①實(shí)施科技入戶和培訓(xùn)項(xiàng)目。在發(fā)展中以各村為基地，緊圍主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)農(nóng)民開展針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)工作，可以實(shí)施科技入戶的制度，引進(jìn)幫扶示范戶的措施，并量化入戶指導(dǎo)目標(biāo)，加強(qiáng)人員考核，將科技人員工作積極性發(fā)揮出來(lái)，以此加強(qiáng)農(nóng)民對(duì)嶄新技術(shù)的接受和認(rèn)可。②建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。在新時(shí)期，將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的催化劑即科技園區(qū)，建設(shè)科技園區(qū)也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的孵化器，因此，各縣要集中優(yōu)勢(shì)和技術(shù)，在示范區(qū)中應(yīng)用新品種，構(gòu)筑適合農(nóng)民學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的示范基底，將園區(qū)具備的示范帶頭作用發(fā)揮出來(lái)。③完善并鞏固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。在內(nèi)部完善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員崗位責(zé)任制度，并實(shí)施考核，讓每一位技術(shù)人員樹立責(zé)任意識(shí)?？h政府在培訓(xùn)上加大投入，構(gòu)建專業(yè)的培訓(xùn)基底，做好后勤服務(wù)支出的保障工作。也可以邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)院校的專家來(lái)到機(jī)構(gòu)對(duì)技術(shù)人員展開培訓(xùn)，政府要對(duì)技術(shù)人員提供外出進(jìn)修和考察的機(jī)會(huì)，在提高技術(shù)水準(zhǔn)的同時(shí)，提升農(nóng)技服務(wù)和推廣力度。為調(diào)動(dòng)培訓(xùn)人員的積極性，可以建立考核機(jī)制，針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的村鎮(zhèn)，可以實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，針對(duì)培訓(xùn)進(jìn)展緩慢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效不高的村鎮(zhèn)，視情況予以通報(bào)批評(píng)。

綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門在新形勢(shì)下，要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，找到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的弊端，并尋求解決辦法?？h政府發(fā)揮監(jiān)督和政策引導(dǎo)作用，完善各項(xiàng)生產(chǎn)制度，構(gòu)筑培訓(xùn)示范基底，為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供平臺(tái)。同時(shí)，農(nóng)民也要革新生產(chǎn)模式，改革陳舊的生產(chǎn)思想，為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：154200 黑龍江省鶴崗市蘿北縣太平溝鄉(xiāng)人民政府）