數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興：作用機(jī)理、掣肘因素與實(shí)踐進(jìn)路

李廣霞 喬秀花

摘要：數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶來了重大機(jī)遇。數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理包括：數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化、數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式、數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村文化發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造鄉(xiāng)村宜居生態(tài)環(huán)境等?，F(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興還存在掣肘因素，需要從完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，依靠人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，建設(shè)鄉(xiāng)村監(jiān)督管理體制、依托新媒體手段，開創(chuàng)培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等方面來應(yīng)對(duì)，推進(jìn)數(shù)實(shí)結(jié)合，加速發(fā)展鄉(xiāng)村新質(zhì)生產(chǎn)力。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì) 鄉(xiāng)村地區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

*基金項(xiàng)目：2023年國家社科基金一般項(xiàng)目“青藏地區(qū)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助力共同富裕研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23BKS097）的階段性研究成果。

2024年3月，中央網(wǎng)信辦等11部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》，明確到2026年底，試點(diǎn)地區(qū)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，鄉(xiāng)村信息化發(fā)展基礎(chǔ)更加夯實(shí)，城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”加快彌合，涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源實(shí)現(xiàn)共享互通，鄉(xiāng)村數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)共同富裕作用凸顯，鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方興未艾，數(shù)字中國建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。把握數(shù)字時(shí)代新趨勢(shì)，搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，就一定能推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更大突破，不斷蓄積經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能數(shù)字鄉(xiāng)村是信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化理念與技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用的產(chǎn)物。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興的研究現(xiàn)狀

在機(jī)理研究層面：一是數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民增收的影響機(jī)制研究。學(xué)者李靜等（2024）從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收進(jìn)行了理論分析和假設(shè)研究，充分說明了數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)民增收的直接影響和間接影響。鹿光耀，廖鎮(zhèn)宇（2023）論述了數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民共同富裕的價(jià)值意蘊(yùn)：做大蛋糕，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的“增量”；分好蛋糕，優(yōu)化農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的“減量”；守住蛋糕，規(guī)范農(nóng)民農(nóng)村共同富裕的“變量”。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕“做大蛋糕”和“分好蛋糕”有著重大意義。二是數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術(shù)對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用機(jī)制。程慧慧（2023）從改革生產(chǎn)方式和提高生產(chǎn)效率兩個(gè)方面說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化，這不僅有助于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的機(jī)械化和智能化，還有助于最大化農(nóng)民、土地的生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量。謝雨欣（2023）在《數(shù)字經(jīng)濟(jì)影響我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的作用機(jī)制分析》一文中，進(jìn)一步論述數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的直接作用、間接作用、區(qū)域異質(zhì)性。三是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村振興的影響機(jī)制。學(xué)者趙晶（2023）從五個(gè)方面說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在機(jī)理包括：文化整合效應(yīng)、生態(tài)優(yōu)化效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效應(yīng)、增收致富效應(yīng)、治理規(guī)范效應(yīng)。綜上所述，大多數(shù)研究從微觀層面和宏觀層面分析數(shù)字化對(duì)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理，關(guān)于農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與鄉(xiāng)村振興的耦合發(fā)展有待提升。

在路徑研究層面：熊金武等人（2023）從制度保障的維度完善鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制：優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；構(gòu)建多元化投資體系；加快農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法；加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用。陳衛(wèi)鋒（2023）認(rèn)為：數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興路徑選擇，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，加大數(shù)字農(nóng)業(yè)投入力度；創(chuàng)建數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮示范帶頭作用；建立多層次的數(shù)字農(nóng)業(yè)人才培育體系。羅序斌（2024）認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能城鄉(xiāng)文化融合的內(nèi)在機(jī)制，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：賦能城鄉(xiāng)文化知識(shí)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散；賦能文化產(chǎn)品種類擴(kuò)大和質(zhì)量提高；賦能城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)融合發(fā)展?？偟脕碚f學(xué)者們對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力振興了路徑大多從上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行研究，從主觀方面和客觀方面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興路徑的探索有待深入挖掘。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的作用機(jī)理

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化

近五年，中國農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透率由2017年的6.5%上升至2021年的10.5%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的作用愈發(fā)突出。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)以科技創(chuàng)新為第一動(dòng)力，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供技術(shù)支撐。一方面，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)充分發(fā)揮信息技術(shù)和數(shù)據(jù)要素在農(nóng)民生產(chǎn)生活中的積極作用，數(shù)字技術(shù)廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，鄉(xiāng)村居民可以通過無人機(jī)對(duì)作物進(jìn)行智能灌溉和天氣預(yù)測(cè)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。另一方面，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過25%，智慧農(nóng)業(yè)依靠數(shù)字育種、智能農(nóng)機(jī)設(shè)備、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行全流程精準(zhǔn)化操控，穩(wěn)步向數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；D(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。利用智能化的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，有效提升了農(nóng)作物的生產(chǎn)效率，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式

作為鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略方向之一，數(shù)字鄉(xiāng)村呈現(xiàn)飛速發(fā)展態(tài)勢(shì)。近些年，有的鄉(xiāng)村啟動(dòng)了數(shù)字鄉(xiāng)村平臺(tái)建設(shè)，在建設(shè)過程中，數(shù)字黨建、綜合治理和惠民服務(wù)等多項(xiàng)功能整合到平臺(tái)中。例如，四川省攀枝花市首個(gè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”平臺(tái)在仁和區(qū)福田鎮(zhèn)建成投入使用。平臺(tái)通過數(shù)字化技術(shù)賦能鄉(xiāng)村治理、基層服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級(jí)之間的應(yīng)急廣播、重要路段監(jiān)控、服務(wù)信息傳送等智能化管理功能。同時(shí)，該村現(xiàn)有60個(gè)攝像頭將納入監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)24小時(shí)服務(wù)、監(jiān)控和預(yù)警全覆蓋。通過這個(gè)平臺(tái)，各項(xiàng)惠民政策和信息可以有效傳遞給村民，同時(shí)，群眾的意見和需求也可以及時(shí)反饋到黨委和鎮(zhèn)政府。管理者只需使用移動(dòng)應(yīng)用，即可實(shí)現(xiàn)“一屏知全域、一網(wǎng)管全局”。

（三）數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村文化發(fā)展

近年來，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)依托數(shù)字化技術(shù)為鄉(xiāng)村振興的支撐作用日趨突出，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來了機(jī)遇。只有振興鄉(xiāng)村文化，才能推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村文化的發(fā)展要利用互聯(lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮出數(shù)字技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的支撐作用。數(shù)字文化經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下打造智慧旅游，對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化文旅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有示范意義?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)+文化旅游”的模式賦予鄉(xiāng)村振興更多可能性。結(jié)合不斷出現(xiàn)的新技術(shù)，可在文化資源、旅游資源的基礎(chǔ)上更新非物質(zhì)文化遺產(chǎn)創(chuàng)作的數(shù)字文化產(chǎn)品，推動(dòng)數(shù)字創(chuàng)意與藝術(shù)設(shè)計(jì)的融合。另一方面依托數(shù)字鄉(xiāng)村更廣泛的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、更快捷的網(wǎng)絡(luò)傳輸速度和數(shù)字經(jīng)濟(jì)+文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道得以拓展、特色農(nóng)產(chǎn)品知名度更加響亮、地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，更有利于形成不同的特色小村鎮(zhèn)，反哺文旅產(chǎn)業(yè)。

（四）數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造鄉(xiāng)村宜居生態(tài)環(huán)境

一是鄉(xiāng)村地區(qū)借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，在鄉(xiāng)村振興背景下，要不斷深化人工智能等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，有利于建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。智能化技術(shù)變革與綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)程協(xié)同演進(jìn)趨勢(shì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為推動(dòng)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。比如，在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用于低碳發(fā)展、生態(tài)節(jié)約和生態(tài)污染防治，打造宜居農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。二是農(nóng)村利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建立生態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的大氣、水、土地污染進(jìn)行了有效監(jiān)控，通過大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代化設(shè)備促進(jìn)了鄉(xiāng)村地區(qū)的綠色發(fā)展。三是隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村的深入發(fā)展，一部分居民通過電商和生態(tài)旅游，有效保護(hù)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，推動(dòng)了生態(tài)經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。數(shù)字技術(shù)為加快構(gòu)建開放共享的數(shù)字生態(tài)保護(hù)云平臺(tái)注入新動(dòng)能，為鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)注入新活力。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的掣肘因素

（一）鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)程中，要充分應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。由于部分鄉(xiāng)村地區(qū)，受到交通條件的影響，經(jīng)濟(jì)較落后，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投入較少，數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱，這使得鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，不能進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程。一是鄉(xiāng)村地區(qū)的數(shù)字化信息平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。中央統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全國每百戶家庭平均擁有電腦54.2臺(tái)。較上年增加1臺(tái)；其中城鎮(zhèn)居民為72.9臺(tái)，較上年增加0.7臺(tái)，農(nóng)村居民為28.3臺(tái)，較上年增加0.8臺(tái)。鄉(xiāng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)居民仍然存在“數(shù)字鴻溝”，鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的落后進(jìn)一步制約鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能加快共同富裕。二是鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏系統(tǒng)管理和維護(hù)工作。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，加上投資回收周期長、投資回報(bào)率較低，部分民間資本對(duì)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)的投資意愿較低，不利于鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的管理和維護(hù)。

（二）鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)缺乏專業(yè)人才

鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)需要人力資本的支持。一是由于現(xiàn)階段鄉(xiāng)村地區(qū)人口老齡化，對(duì)年輕人吸引力不足，使得鄉(xiāng)村地區(qū)人才流向大城市，這導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化人才短缺，不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展。同時(shí)，由于農(nóng)村常住人口普遍為老年人和兒童，在數(shù)字建設(shè)方面的認(rèn)知水平非常有限，這使得他們無法更好地參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)。三是加上鄉(xiāng)村居民的思想較保守，接受的教育有限，大部分居民尋求生活穩(wěn)定，不敢輕易投入數(shù)字經(jīng)濟(jì)，部分在家務(wù)農(nóng)的青年，在學(xué)習(xí)數(shù)字技術(shù)中會(huì)遇到難題，一些激勵(lì)和保障體系不健全，導(dǎo)致數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才留不住，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要依靠專業(yè)人才的指導(dǎo)。

（三）鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管力度不足

近些年我國鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了進(jìn)步，并且數(shù)字治理也有成效，但是在發(fā)展過程中仍然存在一些問題，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的機(jī)制還不夠完善，對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管有待加強(qiáng)。一是當(dāng)?shù)卣跇?gòu)建數(shù)字信息系統(tǒng)時(shí)，沒有做到動(dòng)態(tài)發(fā)展，不能與村民更好地進(jìn)行數(shù)字信息共享，這樣會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字信息的不完整，從而削弱村民參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)共享共建的熱情，不利于村民自治，也進(jìn)一步降低了鄉(xiāng)村地區(qū)村民參與民主監(jiān)督的熱情。二是鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)范化的監(jiān)管。由于基層地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)會(huì)產(chǎn)生不確定性和不穩(wěn)定性，會(huì)產(chǎn)生信息泄露和數(shù)據(jù)缺位的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)秩序混亂，不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村地區(qū)的長期發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式單一

隨著“數(shù)商興農(nóng)”工程的廣泛應(yīng)用，鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了一定成效，但是鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較單一，不能充分實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。一是大部分鄉(xiāng)村利用數(shù)字技術(shù)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較單一，鄉(xiāng)村居民考慮現(xiàn)實(shí)因素，對(duì)數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用不多，選擇依靠政府幫扶的產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)作物的生產(chǎn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字技術(shù)和現(xiàn)實(shí)情況脫節(jié)。二是在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，鄉(xiāng)村之間產(chǎn)業(yè)融合度較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間關(guān)聯(lián)性，不能更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的作用，這種發(fā)展模式會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不均衡，不利于共同富裕，不能進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)路

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

鄉(xiāng)村數(shù)字建設(shè)的關(guān)鍵是抓好鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基建力度，要不斷完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系。一是地方基層政府要加大對(duì)數(shù)字技術(shù)的資金投入?；鶎诱憫?yīng)國家號(hào)召，加快農(nóng)村寬帶和移動(dòng)客戶建設(shè)，將寬帶使用率、智能手機(jī)和電腦擁有率納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)考核，提升數(shù)字技術(shù)的基建力度。二是政府應(yīng)鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的投資。當(dāng)?shù)卣m度建立優(yōu)惠政策，不斷吸引數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)流入鄉(xiāng)村地區(qū)，提高鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。三是鄉(xiāng)村地區(qū)居民要更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識(shí)，及時(shí)了解數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。鄉(xiāng)村居民要順應(yīng)時(shí)代潮流，主動(dòng)將智能化的農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響范圍。

（二）培育鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才，依靠人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展，最關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展新格局需要借力數(shù)字技術(shù)，培養(yǎng)一批掌握數(shù)字技術(shù)的專業(yè)人才，把數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興充分結(jié)合起來。推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是基層政府構(gòu)建引培制度。鄉(xiāng)村地區(qū)要想留住人才，關(guān)鍵是提高待遇水平，不斷完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，例如交通、醫(yī)療水平。政府要通過對(duì)口幫扶，從大城市引進(jìn)一些專業(yè)人才，推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字技術(shù)發(fā)展，為提升農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提供人才支撐。同時(shí)，要及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)一些為數(shù)字經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)的卓越人才，以此激勵(lì)更多專業(yè)人才投入到鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是要組織數(shù)字技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)本地?cái)?shù)字人才。鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，要重視本村人才的培育。村干部要派遣一些有文化的年輕人外出考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)的數(shù)字技術(shù)和知識(shí)，例如數(shù)字治理、農(nóng)村電商、特色農(nóng)產(chǎn)品的培育。同時(shí)，村委定期邀請(qǐng)一些數(shù)字經(jīng)濟(jì)的專家，對(duì)全村進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)的講座，推動(dòng)廣大居民共同參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。

（三）激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力，建設(shè)鄉(xiāng)村監(jiān)督管理體制

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的背景下，要依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，更新鄉(xiāng)村治理模式，健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理格局。通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)生產(chǎn)力，挖掘和培育新動(dòng)能，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局到未來重要位置，將其作為給經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“續(xù)航”的重要抓手。一是基層政府要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管力度，制定相關(guān)法律法規(guī)。政府部門要根據(jù)實(shí)際情況，抓好頂層設(shè)計(jì)，并制定數(shù)字治理相關(guān)的制度，不斷引導(dǎo)居民參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)共建中。二是政府要通過數(shù)字技術(shù)建立信息管理體系。基層政府利用數(shù)字技術(shù)對(duì)全村的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共建共享。通過搭建數(shù)字管理系統(tǒng)平臺(tái)，降低數(shù)字經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性，解決數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的問題，例如信息泄露、電商價(jià)格壟斷、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不良競(jìng)爭(zhēng)等?；鶎诱梢酝ㄟ^數(shù)字經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效監(jiān)督，從而達(dá)到規(guī)范市場(chǎng)秩序的目的，促使數(shù)字經(jīng)濟(jì)激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力。

（四）依托新媒體手段，開創(chuàng)培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)要重視新媒體的發(fā)展，并且要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是基層政府利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，確定區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)，明確鄉(xiāng)村發(fā)展定位。政府要技術(shù)搭建數(shù)字信息平臺(tái)，系統(tǒng)分析當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，將農(nóng)業(yè)同旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、當(dāng)?shù)孛袼孜幕行ЫY(jié)合起來，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的引擎作用，使得產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，賦能數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要根植于地方文化底蘊(yùn)。鄉(xiāng)村地區(qū)受到傳統(tǒng)文化的影響，在產(chǎn)業(yè)選擇上傾向于穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此要大力挖掘地方文化，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，延長數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有鄉(xiāng)村文化的特色經(jīng)濟(jì)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開新媒體的支持。鄉(xiāng)村居民可以通過直播賣貨，向大眾展示特色的鄉(xiāng)村文化，通過短視頻等方式，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的影響力。

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（作者單位：青海民族大學(xué)）

責(zé)任編輯：李政