吉林省基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級對策研究

李忠?guī)? 盛悅

作者簡介：李忠?guī)洠?983～），男，滿族，吉林敦化人，長春市解放大路學(xué)校高中部，研究方向：高中信息化教學(xué)；

盛悅（1984～），女，漢族，吉林長春人，長春南湖實(shí)驗(yàn)中學(xué)，研究方向：初中信息化教學(xué)。

摘 要：隨著數(shù)字時代的到來，信息化、數(shù)字技術(shù)賦能教育教學(xué)領(lǐng)域尤其迫切，特別是在基礎(chǔ)教育階段的數(shù)字化教學(xué)應(yīng)用與教育治理體系的建設(shè)成為提高教育競爭力和時代適應(yīng)性的關(guān)鍵抓手。文章選取了吉林省長春市、吉林市、白城市等地區(qū)深入開展實(shí)地調(diào)研，在對教育部門有關(guān)同志訪談?wù){(diào)研和學(xué)校、教師、家長問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，找出了當(dāng)前制約吉林省基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的因素，在借鑒國內(nèi)已有研究基礎(chǔ)上，根據(jù)我國教育數(shù)字化相關(guān)理論和政策，結(jié)合吉林省實(shí)際提出了切實(shí)可行的對策建議。

關(guān)鍵詞：吉林?。换A(chǔ)教育；數(shù)字化賦能；轉(zhuǎn)型對策

中圖分類號：G633.67

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1673-8918（2024）21-0019-04

基礎(chǔ)教育是社會公共服務(wù)體系的核心要素之一，是提高民族素質(zhì)的強(qiáng)基工程，能有效破解人民群眾精神貧瘠的現(xiàn)實(shí)困境。習(xí)近平總書記指出：“教育數(shù)字化是我國開辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。”在“數(shù)字中國”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”等信息技術(shù)迅猛發(fā)展的浪潮下，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，是“十四五”時期吉林省建設(shè)高質(zhì)量教育體系的必然要求，是優(yōu)化吉林省教育資源配置、助推區(qū)域教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵一招，是切實(shí)深化教育理念全面變革的有力保障。

一、 吉林省基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)取得的階段性成效

（一）以數(shù)字技術(shù)賦能教育治理，加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化

從調(diào)研地區(qū)的情況來看，吉林省在推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，以數(shù)字技術(shù)為依托，推動教育治理現(xiàn)代化建設(shè)。如，長春市構(gòu)建了“空中課堂”模式，突破以往教育受時間和空間限制的局限，針對不同學(xué)生的興趣點(diǎn)，采用“點(diǎn)播+直播”“專題+微課”“課題+習(xí)題+精準(zhǔn)”等數(shù)字技術(shù)手段免費(fèi)為學(xué)生進(jìn)行專題直播，實(shí)現(xiàn)了各類平臺有機(jī)整合和數(shù)據(jù)融合共享，形成了具有柔韌性、永續(xù)性的良好教育生態(tài)。白城市全面優(yōu)化“三個課堂”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和學(xué)科知識圖譜建設(shè)，打造224間直錄播教室，規(guī)劃建設(shè)了教育資源公共服務(wù)平臺，建立完善應(yīng)用管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國家級、省級資源平臺互通互聯(lián)，有效打破地域限制，教學(xué)資源和服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)均衡。

（二）以數(shù)字技術(shù)賦能教學(xué)創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)教學(xué)智慧化

全省各地在教學(xué)智慧化建設(shè)中，通過數(shù)字技術(shù)賦能，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)方式和手段的創(chuàng)新發(fā)展。如，吉林市大力開展國家中小學(xué)教育智慧平臺應(yīng)用，積極推動各學(xué)校優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源融通匯聚，通過“云育見-三個課堂”平臺開設(shè)專遞課堂直播課10000節(jié)以上，互動課5000節(jié)以上，滿足了全域城鄉(xiāng) 50000 名學(xué)生個性化學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容重整、教學(xué)流程再造，有效彌合數(shù)字鴻溝。白城市洮北區(qū)依托當(dāng)?shù)亟逃畔⒕W(wǎng)絡(luò)，初步建成中小學(xué)全學(xué)科、全時段全覆蓋的電子共享教案，配合“雙減”政策落實(shí)，完善“洮北好課”“精品作業(yè)庫”等資源庫建設(shè)，不斷強(qiáng)化學(xué)生“時時可學(xué)”的數(shù)字時代學(xué)習(xí)理念。

（三）以數(shù)字技術(shù)賦能體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)治理精準(zhǔn)化

在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，吉林省不斷探索數(shù)字技術(shù)在基礎(chǔ)教育階段的應(yīng)用，專業(yè)化、精準(zhǔn)化構(gòu)建教育數(shù)據(jù)治理體系。如，松原市90%以上專任教師在國家中小學(xué)智慧教育平臺和省教育資源公共服務(wù)平臺上實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制注冊，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源班班通，有效利用大數(shù)據(jù)提升教育決策科學(xué)化水平。延邊州開展了中央電化教育館智能研修平臺應(yīng)用試點(diǎn)工作，積極探索個性開放的智慧教學(xué)模式，豐富教育信息獲取手段、傳播途徑和表達(dá)方式，沉淀多樣應(yīng)用數(shù)據(jù)，通過計(jì)算機(jī)識別技術(shù)、語音識別技術(shù)等對課堂上師生行為數(shù)據(jù)實(shí)時分析預(yù)測，及時向教師提供個性化反饋，促使人才培養(yǎng)方式更加智能多元，為義務(wù)教育提供更為精準(zhǔn)和適配的服務(wù)。

二、 吉林省基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)存在的問題

（一）制度性障礙、政策性壁壘和路徑依賴效應(yīng)導(dǎo)致吉林省基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)遲緩

目前，吉林省在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級頂層設(shè)計(jì)和制度等方面遵循國家要求較多，突出本地區(qū)特色和優(yōu)勢的體制機(jī)制尚未建立，不能完全滿足教育教學(xué)和管理的具體需求。部分教育行政干部、中小學(xué)校長在深刻認(rèn)識和理解國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略方面還有欠缺，在深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢規(guī)律、發(fā)揮教育信息化在全省教育改革和發(fā)展中支撐作用的意識還需進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時，教育數(shù)字化與師生倫理道德、身心健康保護(hù)之間存在矛盾，評價機(jī)制與管理尚有不足，受傳統(tǒng)教育觀念影響，一些學(xué)生擔(dān)心自身認(rèn)知能力、情緒發(fā)展、人際關(guān)系等敏感信息被竊取，一些家長擔(dān)心教學(xué)課堂被替代，因此，在數(shù)字化教學(xué)推廣方面也存在一定障礙，全民的數(shù)字素養(yǎng)與概念認(rèn)知還有進(jìn)一步提升空間。

（二）新基建潛能尚未充分釋放，全面觀測學(xué)生個性化發(fā)展體系尚未建立

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏系統(tǒng)性。當(dāng)前，吉林省教育數(shù)字化基建多以學(xué)校為主體承建，缺乏一定的系統(tǒng)性和持續(xù)性。盡管具備一定體量的數(shù)字資源，但存在數(shù)據(jù)相對零散、聚合較為困難、分析難以全面的問題，“信息孤島”現(xiàn)象較為突出，教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)多媒體教室利用率低、多媒體教學(xué)設(shè)備匱乏。個別縣級中小學(xué)雖實(shí)現(xiàn)了千兆到校，但學(xué)校布線、服務(wù)器、交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)配套設(shè)施陳舊落后，還有個別學(xué)校班班通設(shè)備（交互一體機(jī)）仍為2014年購置，無法發(fā)揮真正意義上的提速增效。部分學(xué)校沒有配備齊全專用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室，微機(jī)室電腦損壞、老化問題遲遲得不到解決。當(dāng)前，全省多數(shù)學(xué)校已實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶百兆光纖到校，但主要用于班級的日常管理或者試點(diǎn)班級的動態(tài)監(jiān)測，而利用大數(shù)據(jù)對學(xué)生個人行為的預(yù)測和指導(dǎo)不足，數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置能力相對薄弱。在家庭缺乏監(jiān)管、學(xué)校“補(bǔ)位”引導(dǎo)不足的情況下，現(xiàn)有新基建難以滿足義務(wù)教育階段青少年身心健康發(fā)展和學(xué)習(xí)成績提升等多元化需要。

（三）數(shù)字人才嚴(yán)重不足，數(shù)據(jù)賦能教育亟待突破調(diào)整

在基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，能夠充分運(yùn)用好數(shù)字化技術(shù)人才是根本。特別是作為教育主體的中小學(xué)教師隊(duì)伍，在數(shù)據(jù)系統(tǒng)構(gòu)建、技術(shù)選型、數(shù)據(jù)分析、工具優(yōu)化等方面起到了至關(guān)重要的作用。目前吉林省中小學(xué)在嘗試?yán)脭?shù)據(jù)提升教育教學(xué)質(zhì)量時受到人力、技術(shù)、體制機(jī)制的一定掣肘，部分教育管理者還存在畏難情緒，在利用信息化技術(shù)支撐賦能教學(xué)方式轉(zhuǎn)變上意識和敏銳力不強(qiáng)?；鶎右痪€缺乏既懂教育又懂技術(shù)的復(fù)合型教師，在學(xué)校信息化建設(shè)和日常設(shè)施設(shè)備維護(hù)過程中缺少足夠的專業(yè)技術(shù)人員；中小學(xué)自身能力有限，缺少培養(yǎng)數(shù)字人才的能力，也缺乏引進(jìn)專門技術(shù)人才數(shù)據(jù)人才的途徑，專業(yè)計(jì)算機(jī)教師缺口較大，無法滿足教育部對信息科技學(xué)科的教學(xué)要求。

（四）現(xiàn)有政策和資金保障支持力度有限，數(shù)字鴻溝仍舊存在

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，吉林省數(shù)字化教學(xué)在空間上發(fā)展不均衡。受各地政府重視程度、地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和教育規(guī)模等因素影響，尤其表現(xiàn)在偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)校區(qū)、邊境地區(qū)中小學(xué)，數(shù)字化教學(xué)水平發(fā)展較弱。如，吉林西部部分學(xué)校電子備課室以及多媒體學(xué)校班班通設(shè)備老舊落后，雖已超出使用年限，但因缺少資金支持，無法補(bǔ)充、更新。不同地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間在教學(xué)資源配置和師資力量上存在明顯差距，資金投入渠道有限，社會資本發(fā)揮力量不足，在教育系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評專項(xiàng)資金、教育資源平臺維護(hù)等方面缺少穩(wěn)定的資金保障，融資募資仍存在較大困難，數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級尚未推進(jìn)到更深層次、更高水平。

三、 加快推進(jìn)吉林省基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的對策建議

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持素養(yǎng)導(dǎo)向，不斷提升中小學(xué)師生數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字技能

基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型迫切需要把體制機(jī)制改革和環(huán)境創(chuàng)新放在首要位置?，F(xiàn)有基礎(chǔ)教育專項(xiàng)資金用途無法覆蓋新增工作任務(wù)，建議政府設(shè)立數(shù)字化教學(xué)的專項(xiàng)資金，用于省內(nèi)薄弱地區(qū)中小學(xué)改善網(wǎng)絡(luò)和終端等硬件基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)和提升辦學(xué)能力。盡快研究出臺《吉林省基礎(chǔ)教育數(shù)字化建設(shè)平臺數(shù)據(jù)接口規(guī)范（2024版）》，提供統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，自上而下逐級完善教育教學(xué)管理系統(tǒng)，促進(jìn)數(shù)字教育資源規(guī)范統(tǒng)一。建議教育管理部門研究出臺《吉林省基礎(chǔ)教育持續(xù)迭代的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略框架、認(rèn)證體系及數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)機(jī)制》，指導(dǎo)中小學(xué)校從實(shí)際出發(fā)制訂本校數(shù)字化要達(dá)到的階段性目標(biāo)，不斷完善教育數(shù)字化軟環(huán)境建設(shè)。同時，研究改良教師教學(xué)評價機(jī)制，引導(dǎo)教師適應(yīng)數(shù)字技術(shù)帶來的教育模式與學(xué)習(xí)方式的變革，使教師在數(shù)字化教學(xué)中逐漸從被動接受走向主動研究，不斷提升教師的數(shù)字素養(yǎng)。

（二）加快培育并建立基礎(chǔ)教育數(shù)字人才數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)人才合理配置、合理使用

吉林省在人工智能教育、創(chuàng)客教室建設(shè)等方面起步較晚，目前與發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)存在一定差距。為此，文章建議教育管理部門在全省范圍內(nèi)進(jìn)行一次深入的摸底排查，詳細(xì)掌握基層教育系統(tǒng)緊缺的數(shù)字化人才類型，做好數(shù)字化教學(xué)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，推動人才培養(yǎng)從“供給驅(qū)動”向“需求驅(qū)動”的轉(zhuǎn)變。探索開辟信息技術(shù)教師專門招聘通道，充實(shí)省內(nèi)基礎(chǔ)教育學(xué)校信息技術(shù)教師崗位配備比例。積極拓寬培訓(xùn)渠道，持續(xù)擴(kuò)大中小學(xué)教師智能研修試點(diǎn)規(guī)模，定期組織吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)等大學(xué)的專家分批次有針對性地對吉林省基礎(chǔ)教育工作者進(jìn)行信息技術(shù)應(yīng)用能力指導(dǎo)和信息化領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)，充分利用好網(wǎng)絡(luò)多媒體、會議軟件等線上線下媒體平臺，常態(tài)化開展培訓(xùn)沙龍、觀摩研討等，把新知識、新技術(shù)、新政策及時傳遞給廣大教育工作者。同時，要加大數(shù)字人才引進(jìn)力度，設(shè)計(jì)差異化待遇機(jī)制，完善核心人才的職業(yè)發(fā)展路徑，著力解決數(shù)字教學(xué)人才技術(shù)結(jié)構(gòu)失調(diào)、年齡結(jié)構(gòu)不合理、教育投入不足等問題，落實(shí)好住房保障、戶籍落戶、職稱評定、子女入學(xué)等相關(guān)事宜，解決引進(jìn)人才的后顧之憂。

（三）倡導(dǎo)高水平省內(nèi)外校校合作、校企合作，支持?jǐn)?shù)據(jù)資源互惠、數(shù)字利益共享，解決“有路無車”問題

高水平合作交流對鄉(xiāng)村學(xué)校加快跟上教育現(xiàn)代化步伐、推動縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有極大的促進(jìn)作用。要以推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化基礎(chǔ)教育特色優(yōu)勢區(qū)平臺打造，爭奪話語權(quán)布局。借助吉浙對口合作、吉皖合作重大機(jī)遇，率先與教育資源豐富的浙江、安徽等地成立基礎(chǔ)教育數(shù)字化發(fā)展聯(lián)盟，并在吉林省設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，開展基礎(chǔ)教育合作項(xiàng)目。建立跨省、跨校、跨區(qū)“課聯(lián)網(wǎng)”，舉辦數(shù)字化教育論壇，在沉淀教育大數(shù)據(jù)、打造教育大模型、涵養(yǎng)教育新生態(tài)、促進(jìn)教育轉(zhuǎn)型升級等方面共享優(yōu)秀實(shí)踐成果，共建高質(zhì)量教學(xué)資源，打造基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型共同體，讓更多欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)生開闊眼界、共享優(yōu)質(zhì)教育資源，讓教師、學(xué)生、家長各個群體打破數(shù)據(jù)孤島，更高效地溝通、協(xié)同；同時，要進(jìn)一步探索基礎(chǔ)教育數(shù)字化領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作交流機(jī)制，設(shè)立省級基礎(chǔ)教育數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展大基金，充分挖掘衍生數(shù)據(jù)價值，提供個性化學(xué)習(xí)方案，在教育教學(xué)過程中發(fā)揮結(jié)果數(shù)據(jù)引領(lǐng)作用、形成正反饋、有效助力“智慧校園”建設(shè)。

（四）加快推進(jìn)智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索“AI+”人機(jī)協(xié)同服務(wù)模式，充分融合新興技術(shù)助力教育生態(tài)重塑

以基礎(chǔ)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)教學(xué)變革，改善教育“重視重復(fù)冗雜的解題判題訓(xùn)練、輕視學(xué)習(xí)體驗(yàn)和學(xué)生個性化發(fā)展”的格局，要遵循教育基本規(guī)律，轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，重塑教師職業(yè)角色，將教師更多地定位成“數(shù)字技術(shù)和人工智能常態(tài)應(yīng)用”的管理者和“秉持全面發(fā)展教育質(zhì)量觀、關(guān)注學(xué)生個性素養(yǎng)”的守門人，在省內(nèi)擴(kuò)大試點(diǎn)“AI+教師”人機(jī)協(xié)同服務(wù)模式，嘗試由AI承擔(dān)學(xué)生作業(yè)批改、信息管理等重復(fù)性事務(wù)工作和精準(zhǔn)分析學(xué)生個體情緒表現(xiàn)行為、根據(jù)具體情境提供心理輔導(dǎo)等任務(wù)，提供“學(xué)習(xí)者畫像”，教師負(fù)責(zé)教學(xué)學(xué)科知識框架體系構(gòu)建、差異化人際交流情感陪伴，專業(yè)計(jì)算機(jī)教師負(fù)責(zé)AI系統(tǒng)規(guī)則的設(shè)計(jì)和指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)師生的減負(fù)增效。建立政府部門與科研機(jī)構(gòu)共同參與的多元協(xié)同機(jī)制，教育部門要注重過程管理、考核評估，變“靜態(tài)監(jiān)管”為“動態(tài)治理”，及時將問題反饋給相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者做以修正，加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān)，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)迭代，不斷優(yōu)化改良AI等智慧新基建，待時機(jī)成熟后在全省有序推廣。

（五）探索構(gòu)建學(xué)生綜合素質(zhì)大數(shù)據(jù)數(shù)字駕駛艙，進(jìn)一步變“紙筆測驗(yàn)”縱向評價為德智體美勞全要素橫向評價

在調(diào)研中了解到，現(xiàn)有的學(xué)生綜合素質(zhì)評價平臺使用效率不高，師生互動不足，在中小學(xué)層面教育教學(xué)理念沒有及時迭代完善，5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)沒有得到充分利用。建議參照上海、杭州等地首批數(shù)字標(biāo)桿示范校的做法，打造吉林省中小學(xué)學(xué)生綜合素質(zhì)可視化數(shù)字駕駛艙，集成校園各智能化系統(tǒng)，3D實(shí)景建模，通過開展全天候伴隨式數(shù)據(jù)采集，記錄學(xué)生在真實(shí)和虛擬場景中的學(xué)業(yè)實(shí)踐及創(chuàng)作結(jié)果、參與課外活動的活躍度與情緒狀態(tài)等，展示歷史回溯、模擬演練等畫面，豐富教育信息的傳播途徑、儲存方法和表達(dá)方式，不斷提升數(shù)字孿生價值，建立學(xué)生個人綜合素質(zhì)發(fā)展檔案，多維度可視化呈現(xiàn)學(xué)生的不同特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)教育個性化、精細(xì)化管理，將其作為學(xué)生志愿填報、職業(yè)選擇的數(shù)據(jù)參考。

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