ESG 理念下新能源企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的對(duì)策研究

熊 威

（青海民族大學(xué),青海 西寧 810007）

近年來，隨著能源競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，大力發(fā)展可再生能源已經(jīng)成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的重大戰(zhàn)略方向?！笆奈濉睍r(shí)期，推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、積極應(yīng)對(duì)氣候變化，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”和“碳中和”的目標(biāo)，成了當(dāng)前新能源行業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。大力發(fā)展新能源，積極推行新能源替代行動(dòng)，是推動(dòng)我國(guó)能源體系革新?lián)Q代和構(gòu)建節(jié)能環(huán)保、高效安全能源體系的重要舉措，是提高我國(guó)能源競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家安全的必然選擇，更是實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、踐行應(yīng)對(duì)氣候變化自主貢獻(xiàn)承諾的主導(dǎo)力量[1]。

ESG是Environmental（環(huán)境）、Social（社會(huì)）、和Governance（治理）的縮寫，是一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會(huì)、公司治理績(jī)效的綜合評(píng)估和發(fā)展理念；環(huán)境是指考慮企業(yè)對(duì)環(huán)境的影響，如企業(yè)對(duì)氣候的影響，對(duì)自然資源的保護(hù)，綠色環(huán)保技術(shù)和資金的投入以及可再生能源的開發(fā)工作等內(nèi)容；社會(huì)是指考慮企業(yè)對(duì)社會(huì)的影響，如企業(yè)社區(qū)關(guān)系、員工健康、產(chǎn)品安全以及精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧和鄉(xiāng)村振興等內(nèi)容；治理主要考慮的是企業(yè)內(nèi)部的職權(quán)分布、管理層的有效監(jiān)督和各部門的有效運(yùn)維等內(nèi)容。ESG戰(zhàn)略理念的提出更符合當(dāng)前“綠色經(jīng)濟(jì)”的要求，為新能源企業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。

本文對(duì)我國(guó)新能源的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究，描述了我國(guó)新能源儲(chǔ)量的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，新能源企業(yè)的規(guī)模實(shí)力，對(duì)其未來發(fā)展前景進(jìn)行了評(píng)估。其次，總結(jié)了我國(guó)新能源企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和內(nèi)部治理方面存在的困境。最后，對(duì)新能源企業(yè)在環(huán)境、社會(huì)和內(nèi)部治理三方面的發(fā)展提供合理性建議。

1 我國(guó)新能源企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入新時(shí)期，我國(guó)對(duì)新能源的重視程度逐步加深。為了促進(jìn)市場(chǎng)繁榮，國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)、扶持新能源企業(yè)發(fā)展的政策。新能源市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，成功地培育出一批在國(guó)內(nèi)外都具影響力的新能源企業(yè)，我國(guó)也成了世界新能源企業(yè)的有力競(jìng)爭(zhēng)者，在全球能源市場(chǎng)中占據(jù)了一席之地。

1.1 我國(guó)新能源儲(chǔ)量呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

2023年1月—10月，全國(guó)可再生能源發(fā)電量達(dá)到2.33萬億kW·h，占全國(guó)總發(fā)電量的31.8%。其中，水電9 805億kW·h、風(fēng)電6 968億kW·h、光伏4 898億kW·h、生物質(zhì)1 640億kW·h。2023年1月—10月，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)新增1.91億kW，較去年同期增加近1億kW，同比增長(zhǎng)90.8%，占全國(guó)新增裝機(jī)的76.4%。

1.2 我國(guó)新能源技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高

國(guó)際能源署指出，中國(guó)是全球可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。2023年中國(guó)風(fēng)能新增裝機(jī)容量比上年增長(zhǎng)66%，2023年中國(guó)太陽能光伏新增裝機(jī)容量相當(dāng)于2022年全球太陽能光伏新增裝機(jī)容量。

我國(guó)光伏企業(yè)發(fā)展迅猛，全球光伏企業(yè)近90%的產(chǎn)能在中國(guó)；光伏組件全球排名前十的企業(yè)里，中國(guó)企業(yè)占7家。中國(guó)企業(yè)在降本增效的同時(shí)，還加大研發(fā)力度，努力攻關(guān)新一代光伏電池技術(shù)。同時(shí)，中國(guó)的風(fēng)電設(shè)備出口也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全球市場(chǎng)上約六成風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)自中國(guó)。自2015年起，中國(guó)風(fēng)電設(shè)備出口裝機(jī)容量復(fù)合年均增長(zhǎng)率超50%。此外，中國(guó)新能源企業(yè)還積極參與國(guó)外風(fēng)電項(xiàng)目的承建工作，為更多國(guó)家發(fā)展可再生能源提供支持，助力實(shí)現(xiàn)全球氣候目標(biāo)[2]。

1.3 我國(guó)未來新能源發(fā)展空間廣闊

國(guó)際能源署發(fā)布的《2023年可再生能源》年度市場(chǎng)報(bào)告顯示，2023年全球可再生能源新增裝機(jī)容量比2022年增長(zhǎng)50%，裝機(jī)容量增長(zhǎng)速度比過去30年的任何時(shí)候都要快。報(bào)告還指出，到2025年初，可再生能源將成為全球最主要的電力來源，未來5年風(fēng)能和太陽能發(fā)電將占新增可再生能源發(fā)電量的95%。到2024年，風(fēng)能和太陽能發(fā)電總量將超過水力發(fā)電；風(fēng)能和太陽能發(fā)電將分別在2025年和2026年超過核電。到2028年風(fēng)能和太陽能發(fā)電的份額將翻一番，合計(jì)達(dá)到25%。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，新能源企業(yè)如何根據(jù)多變環(huán)境制定相關(guān)策略，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展十分重要，關(guān)系著我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)未來的走向。

2 新能源企業(yè)發(fā)展的困境

2.1 環(huán)境保護(hù)方面

我國(guó)新能源企業(yè)在生產(chǎn)過程中只顧經(jīng)濟(jì)效益，缺乏對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)自然資源的合理利用。企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)出的溫室氣體會(huì)加劇全球變暖，產(chǎn)出的廢物廢水未經(jīng)處理就任意排放，造成土地和水資源污染。此外，我國(guó)新能源企業(yè)對(duì)綠色技術(shù)應(yīng)用不足，企業(yè)環(huán)保文化意識(shí)不足，且在生產(chǎn)場(chǎng)地的選擇和建造上缺乏應(yīng)有的環(huán)保觀念[3]。

2.2 社會(huì)管理方面

（1）企業(yè)分布不均，缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)和運(yùn)行缺乏合理的布局，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展呈現(xiàn)畸形狀態(tài)，難以形成全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)。首先，新能源企業(yè)項(xiàng)目的審批工作脫離國(guó)家能源規(guī)劃的總方針，使項(xiàng)目建設(shè)和投入無法及時(shí)有效銜接。其次，受地形和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平影響，我國(guó)區(qū)域電網(wǎng)缺乏有效調(diào)度，華北、華東、東北、華中、西北及南方六大區(qū)域電網(wǎng)的分割式發(fā)展對(duì)新能源的跨區(qū)域輸送造成了較大阻礙。最后，新能源的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，以新能源市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)價(jià)格制定的標(biāo)準(zhǔn)化有利于新能源市場(chǎng)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大[4]。

（2）僅依靠政府扶持，忽視市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用。新能源企業(yè)的發(fā)展不僅能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，還能創(chuàng)造大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。然而，新能源企業(yè)發(fā)展過程中，過度依賴政府，財(cái)政補(bǔ)貼、土地稅收優(yōu)惠和經(jīng)濟(jì)幫扶，導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)能源市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的錯(cuò)誤評(píng)估，造成企業(yè)在投資和發(fā)展上盲目樂觀。盲目樂觀會(huì)使新能源企業(yè)高估市場(chǎng)對(duì)新能源的需求和接納程度，進(jìn)行過度生產(chǎn)，這也是造成當(dāng)下光伏發(fā)電、風(fēng)電行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的因素之一。

（3）社會(huì)責(zé)任意識(shí)不足，企業(yè)未盡應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，危害了消費(fèi)者的生命健康，對(duì)于消費(fèi)者的隱私保護(hù)工作不到位。用工安全問題層出不窮，企業(yè)內(nèi)部員工的生命安全和身體健康得不到有效保障。

2.3 企業(yè)內(nèi)部發(fā)展方面

（1）投入成本高，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。首先，與傳統(tǒng)能源相比，新能源雖在環(huán)境效益及能源儲(chǔ)量等方面優(yōu)勢(shì)較大，但新能源的成本高于常規(guī)能源成本，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)新能源的接納程度不高。其次，新能源產(chǎn)出依賴先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備以及相關(guān)運(yùn)營(yíng)人員，在施工建設(shè)、后續(xù)運(yùn)營(yíng)等階段需要大量的資金。再次，很多新能源企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)新能源行業(yè)的發(fā)展缺乏客觀的認(rèn)識(shí)，加上國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的阻力，我國(guó)新能源產(chǎn)能過剩，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

（2）缺乏核心技術(shù)，企業(yè)創(chuàng)新能力不足。新能源企業(yè)的發(fā)展依賴核心技術(shù)和良好的自主創(chuàng)新能力。然而，目前許多新能源企業(yè)由于缺乏核心技術(shù)的支持，企業(yè)自身自主創(chuàng)新能力不足，在新能源企業(yè)鏈的發(fā)展中處于中低端鏈條，無法獲取核心層次的經(jīng)濟(jì)效益，處于邊緣化的狀態(tài)。

（3）內(nèi)部分工不明，協(xié)調(diào)效率低。新能源市場(chǎng)的環(huán)境多變，需要高效的管理體制進(jìn)行運(yùn)作。目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)的新能源企業(yè)仍采用傳統(tǒng)的運(yùn)作模式，對(duì)于市場(chǎng)的變化缺乏正確、及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)能力。此外，新能源企業(yè)內(nèi)部分工不明確，工作效率低下，無法適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)企業(yè)運(yùn)作的嚴(yán)格要求。

3 基于ESG理念下新能源企業(yè)發(fā)展的建議

3.1 環(huán)境保護(hù)方面

（1）使用清潔能源，促進(jìn)節(jié)能減排。新能源行業(yè)依賴于清潔能源的利用，對(duì)空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的影響較小。通過新能源電力、暖通、照明等領(lǐng)域的應(yīng)用，可減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，有效改善空氣質(zhì)量；致力于提高能源利用效率，在產(chǎn)品的生產(chǎn)和制造過程中應(yīng)用高效設(shè)備和技術(shù)，減少能源消耗和排放，提高能源利用效率。

（2）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)工作。新能源行業(yè)在發(fā)展過程中，注重與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。在新能源開發(fā)的同時(shí)，積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重自然、尊重生態(tài)，最大限度地減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工作，重建植被，保持生物多樣性。

（3）強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任。新能源企業(yè)積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，在環(huán)境保護(hù)方面發(fā)揮帶頭作用，加強(qiáng)員工環(huán)保意識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)環(huán)保文化建設(shè)，并與政府、社會(huì)組織和公眾開展合作，共同推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作。

3.2 社會(huì)管理方面

（1）合理布局產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)有效協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)新能源類型的發(fā)展受環(huán)境因素的影響呈現(xiàn)多樣性的特點(diǎn)，需要根據(jù)地區(qū)能源種類的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理布局，實(shí)現(xiàn)地區(qū)能源生產(chǎn)和利用的最大化。新能源產(chǎn)業(yè)鏈條分布錯(cuò)綜復(fù)雜，要充分利用各地區(qū)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理布局，以中西部生產(chǎn)加工、東部使用為主要布局理念，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條分布下各區(qū)域的有效協(xié)同，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)審批、建設(shè)、生產(chǎn)和聯(lián)網(wǎng)等工作的連貫性，形成合理的協(xié)調(diào)機(jī)制[5]。

（2）發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值機(jī)制，進(jìn)行合理政策扶持。新能源企業(yè)要關(guān)注消費(fèi)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化需求，制定合理的價(jià)格調(diào)整策略，應(yīng)對(duì)多變的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，在新能源企業(yè)發(fā)展過程中要避免政策過度干預(yù)導(dǎo)致錯(cuò)誤價(jià)格信號(hào)的出現(xiàn)，從而影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的正確調(diào)整。積極尋找政企雙方的平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定和企業(yè)占并行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)的價(jià)格信號(hào)和需求，發(fā)展融資租賃、倉促金融和供應(yīng)鏈金融等多元化融資，保障正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；政府應(yīng)當(dāng)充分協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)資源，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，避免系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（3）明確責(zé)任范圍，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。新能源企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。新能源企業(yè)需要遵循政府的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)，并承擔(dān)納稅義務(wù)。為社會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，保障就業(yè)人員的生命健康、收入和社會(huì)保障。新能源企業(yè)應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，為消費(fèi)者提供優(yōu)良產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。產(chǎn)品和服務(wù)旨在滿足消費(fèi)者的物質(zhì)和精神需求的同時(shí)，履行對(duì)消費(fèi)者的社會(huì)責(zé)任，保護(hù)用戶隱私和數(shù)據(jù)安全。新能源企業(yè)的發(fā)展要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)效益，利用自身產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)，積極響應(yīng)國(guó)家或地方的政策，充分拉動(dòng)內(nèi)部需求。

3.3 企業(yè)內(nèi)部發(fā)展方面

（1）引進(jìn)先進(jìn)工藝，降低生產(chǎn)成本。在新能源企業(yè)發(fā)展過程中，采用規(guī)?；图s化的生產(chǎn)投資方式，大規(guī)模集中化生產(chǎn)可以有效降低成本問題。引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)人員，通過技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用縮減生產(chǎn)冗雜環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)過程中的不必要消耗，達(dá)到減少成本的目的。同時(shí)，充分利用國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，用客觀長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光進(jìn)行投資生產(chǎn)，避免因注重經(jīng)濟(jì)效益和盲目跟風(fēng)生產(chǎn)帶來的產(chǎn)能過剩問題。此外，加強(qiáng)對(duì)新能源用戶和潛在用戶的挖掘工作，對(duì)于新能源使用的安全性和穩(wěn)定性進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，拓寬國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額[6]。

（2）培養(yǎng)技能人才，加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)。在能源的生產(chǎn)過程中，對(duì)現(xiàn)有技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行不斷改進(jìn)并推廣，實(shí)現(xiàn)技術(shù)化生產(chǎn)的深入化和規(guī)模化。同時(shí)，新能源企業(yè)需加大對(duì)專業(yè)技能型人才的培養(yǎng)力度，聯(lián)合科研單位、高等院校和科研團(tuán)隊(duì)積極進(jìn)行核心技術(shù)的研發(fā)工作，為新能源企業(yè)的生產(chǎn)提供人才和技術(shù)支持[7]。

（3）明確企業(yè)內(nèi)部分工，調(diào)整內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)。國(guó)內(nèi)外新能源市場(chǎng)的發(fā)展前景廣闊，新能源企業(yè)需充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的導(dǎo)向作用，提高對(duì)新能源市場(chǎng)需求的判斷和應(yīng)對(duì)能力。同時(shí)，新能源企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)自身企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的治理，對(duì)企業(yè)內(nèi)部明確分工，實(shí)現(xiàn)各部門的實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)，提高生產(chǎn)效率。新能源企業(yè)的發(fā)展需充分關(guān)注社會(huì)效益，加強(qiáng)供應(yīng)鏈的責(zé)任管理，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)要把對(duì)社會(huì)效益的關(guān)注納入自身的管理中，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和管理體系，積極與運(yùn)營(yíng)商溝通合作，調(diào)整采購行為策略，實(shí)施有效的方案實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)和倡導(dǎo)準(zhǔn)則遵循的體系化。

4 結(jié)語

在當(dāng)今能源日益緊缺和環(huán)保呼聲日益強(qiáng)烈的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)的以經(jīng)濟(jì)效益為主的發(fā)展理念和方式已無法滿足這一需求，實(shí)現(xiàn)新能源企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型迫在眉睫。擺脫以經(jīng)濟(jì)效益為主的發(fā)展模式，積極進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)治理的發(fā)展模式，才能滿足新能源企業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。