加快數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化研究

陳梅芬

產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的內(nèi)生動力，也是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征。以數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力、控制能力和聯(lián)動能力，加快推動產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)化、智能化、數(shù)字化、平臺化以及多業(yè)態(tài)融合方向發(fā)展，既是四川省加快發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)實需要，也是支撐高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

一、數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)歉鱾€產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系和時空布局關(guān)系而形成的鏈條式關(guān)聯(lián)形態(tài)。數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、增強產(chǎn)業(yè)鏈控制能力和強化產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動能力等方面。

（一）數(shù)字賦能提高產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力

產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)能力涵蓋基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力之源。通過數(shù)字賦能，可以更好地集聚創(chuàng)新要素、整合創(chuàng)新主體、拓展創(chuàng)新渠道，既能激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈各主體的技術(shù)創(chuàng)新，更能有效地實現(xiàn)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，帶動關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力提升，降低對外技術(shù)依賴度。通過數(shù)字賦能，推動創(chuàng)新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈各主體間的擴散與轉(zhuǎn)化，釋放技術(shù)溢出效應(yīng)，更新技術(shù)和智能化設(shè)備提高勞動生產(chǎn)率，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條轉(zhuǎn)型升級，以技術(shù)變革帶動生產(chǎn)方式變革，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的動力變革。

（二）數(shù)字賦能增強產(chǎn)業(yè)鏈控制能力

產(chǎn)業(yè)鏈控制能力主要體現(xiàn)為主導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢和發(fā)展態(tài)勢，對更復(fù)雜的市場不確定性的應(yīng)對能力，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心。通過數(shù)字賦能，對生產(chǎn)、加工、流通和消費等環(huán)節(jié)實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)追蹤，可以改變生產(chǎn)要素流動的時空局限，促進全產(chǎn)業(yè)鏈的決策優(yōu)化、計劃科學(xué)、執(zhí)行有效、反饋及時、控制精準(zhǔn)，提高信息流、產(chǎn)品流、技術(shù)流、資本流在產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的交換速度和聯(lián)結(jié)效率，驅(qū)動生產(chǎn)能力與資源要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，有助于提前識別、評估、應(yīng)對可能的風(fēng)險，提升產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)對外部沖擊的預(yù)警能力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的效率變革。

（三）數(shù)字賦能強化產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動能力

產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動能力主要體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源之間的協(xié)調(diào)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。通過數(shù)字賦能，產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及不同鏈條之間可以通過信息共享、數(shù)據(jù)互通和資源整合進行縱向關(guān)聯(lián)的深化和橫向關(guān)聯(lián)的拓展，推動產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)由過去封閉的單向線性鏈條轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的多層級網(wǎng)狀化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，使產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈等之間形成有機鏈接，避免各類“斷鏈”風(fēng)險，降低社會交易成本、信息獲取成本、學(xué)習(xí)成本和新技術(shù)傳播成本，帶動產(chǎn)業(yè)綜合競爭力提升并從價值鏈中低端向高端邁進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革。

二、四川省數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化存在的主要問題

一是從產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)端來看。四川省企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求十分旺盛，但“不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不善轉(zhuǎn)”現(xiàn)象較為突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省超過95%的傳統(tǒng)企業(yè)愿意數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但真正進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的還不到40%。多數(shù)企業(yè)核心環(huán)節(jié)數(shù)控化率不高，產(chǎn)品制造全生命周期主要環(huán)節(jié)的數(shù)字技術(shù)利用率普遍低于50%，特別是中小企業(yè)在生產(chǎn)方面數(shù)字技術(shù)利用率不足大型企業(yè)的一半，企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用水平和覆蓋范圍較低。一些企業(yè)或滿足于自身發(fā)展現(xiàn)狀，或擔(dān)心數(shù)字化轉(zhuǎn)型投入太大影響當(dāng)前效益，對推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極性不高。一些企業(yè)只對部分環(huán)節(jié)開展數(shù)字化改造，無法有效融入產(chǎn)品或服務(wù)的價值創(chuàng)造全過程，數(shù)字技術(shù)的“賦能”與“滲透”作用未能顯現(xiàn)。

二是從產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)端來看。四川省統(tǒng)一集約的基礎(chǔ)庫、主題庫尚未完全建立，目前省級平臺匯聚數(shù)據(jù)量還不到山東的十六分之一、廣東的十分之一，生產(chǎn)端和銷售端數(shù)據(jù)流通不暢，使得銷售端數(shù)據(jù)未能為生產(chǎn)端決策提供有效參考和指導(dǎo)，難以形成全流程的高效協(xié)同。尚未建立完整的數(shù)據(jù)治理工作機制，已發(fā)布的省級數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范僅有3 項。在眾多用數(shù)場景中常常因為數(shù)據(jù)質(zhì)量問題，導(dǎo)致“無數(shù)可用”。數(shù)據(jù)要素市場化處于起步探索階段，多源數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用尚未完全發(fā)揮應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)效能，落地應(yīng)用場景不夠豐富。數(shù)據(jù)資源保障力度較弱，隱私計算等新興技術(shù)尚未大規(guī)模投入實戰(zhàn)應(yīng)用，致使數(shù)據(jù)開發(fā)利用形成的高價值數(shù)據(jù)產(chǎn)品有限，市場化能力不足、用戶粘性不強。

三是從產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新端來看。作為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基石的云計算市場仍處于培育期，窄帶物聯(lián)網(wǎng)的覆蓋不足，缺乏自主可控的人工智能開發(fā)平臺，區(qū)塊鏈應(yīng)用還不夠。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)專網(wǎng)建設(shè)還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)“上云”數(shù)量有限?；A(chǔ)元器件、核心裝備等對外技術(shù)依存度較高，部分關(guān)鍵核心數(shù)字技術(shù)依然“受制于人”，高端工業(yè)軟件技術(shù)產(chǎn)品競爭力弱，企業(yè)上云用云仍面臨基礎(chǔ)架構(gòu)、平臺和軟件等方面“卡脖子”問題，原創(chuàng)性、突破性創(chuàng)新成果偏少，價值鏈的高端環(huán)節(jié)有所缺位。2022 年我省區(qū)域創(chuàng)新能力僅居全國第12 位，在西部地區(qū)中落后于陜西和重慶。

四是從產(chǎn)業(yè)鏈空間端來看。四川省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高，區(qū)域和城鄉(xiāng)的信息障礙依然存在，“數(shù)字鴻溝”比較明顯。各地紛紛出臺“搶人”政策，人才、專利等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源爭奪加劇，一定程度上增加我省創(chuàng)新要素引進的成本與難度。具有政策優(yōu)勢、低成本優(yōu)勢和稟賦基礎(chǔ)的城市對部分產(chǎn)業(yè)形成虹吸效應(yīng)，進一步加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境。人工智能等新興產(chǎn)業(yè)紛紛成為市（州）的重點發(fā)展方向，呈現(xiàn)定位不清晰、同質(zhì)競爭激烈勢頭，不利于產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化配置。

三、推進數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的對策建議

一是加強平臺設(shè)施支撐，提升產(chǎn)業(yè)鏈廣度。深入實施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)航者計劃”，打造多層次平臺賦能體系，加快“云+智能”融合，推進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同治理。以國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)四川分中心加快落地為依托，構(gòu)建全省數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)平臺，持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)鏈斷點、堵點識別。面向電子信息、裝備制造等產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域試點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源“一條鏈”、數(shù)據(jù)協(xié)同“一張網(wǎng)”、應(yīng)用服務(wù)“一平臺”，打通企業(yè)之間的數(shù)據(jù)鏈、信息鏈、要素鏈。鼓勵電子商務(wù)平臺與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺互聯(lián)互通、協(xié)同創(chuàng)新，提升數(shù)據(jù)平臺支撐作用，進一步強化供需精準(zhǔn)匹配、產(chǎn)銷無縫銜接能力。

二是激活數(shù)據(jù)要素價值，提升產(chǎn)業(yè)鏈深度。強化數(shù)據(jù)目錄統(tǒng)一管理，全面摸清數(shù)據(jù)資源底數(shù)，推動數(shù)據(jù)資源“按需歸集、應(yīng)歸盡歸”，實現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源“一本賬”管理。加快急需急用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)編制，并加強推廣宣貫和效果評估。推動重點細(xì)分行業(yè)數(shù)據(jù)資源采集、治理、共享，通過數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、人才流、資金流、信息流，為多行業(yè)和多跨場景應(yīng)用提供多樣化數(shù)據(jù)服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)數(shù)據(jù)交易中心，打造國家級數(shù)據(jù)交易市場，建立公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用清單，探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營，培育壯大數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)，打通各類數(shù)據(jù)要素向產(chǎn)業(yè)鏈賦能的渠道。支持企業(yè)對管理類數(shù)據(jù)、生產(chǎn)類數(shù)據(jù)、應(yīng)用類數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理報表體系，選取數(shù)據(jù)資源豐富的國企或有數(shù)據(jù)治理能力的中小企業(yè)作為試點開展企業(yè)數(shù)字資源開發(fā)利用工作。

三是壯大企業(yè)主體，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌度。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型智能化升級全覆蓋行動，提高數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)鏈中的覆蓋率和滲透率。圍繞全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群，每個行業(yè)建設(shè)一個省級“產(chǎn)業(yè)大腦”，形成聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、智能管控、大數(shù)據(jù)服務(wù)的模式，全面提升資源配置優(yōu)化、實時在線優(yōu)化、生產(chǎn)管理精細(xì)化和智能決策科學(xué)化水平。促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)強強聯(lián)合，做強數(shù)字企業(yè)方陣，打造數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)、潛力大、成長快的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化企業(yè)集群。深入實施企業(yè)上云行動和中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，構(gòu)建“人工智能+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新服務(wù)平臺，培育一批具有全國競爭力的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，點對點為企業(yè)數(shù)字化改造提供個性化方案。

四是推進協(xié)同聯(lián)動，提升產(chǎn)業(yè)鏈高度。加快產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合，開展重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和“替代型”對標(biāo)國際先進技術(shù)的研究開發(fā)。以促進工業(yè)軟件協(xié)同攻關(guān)與體驗推廣為抓手，部署實施一批重點專項，支持組建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，推進人工智能等通用平臺演進升級，開放面向中小企業(yè)的算力服務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈深度融合，發(fā)揮數(shù)字普惠金融服務(wù)優(yōu)勢，持續(xù)提升數(shù)字授信、貸款服務(wù)廣度及數(shù)字貸款服務(wù)深度，大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。探索數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)的動產(chǎn)抵押評估，研究制定評估標(biāo)準(zhǔn)，提高數(shù)據(jù)資產(chǎn)的融資能力。探索將企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為提升信用等級和參與政府招標(biāo)的加分條件。加快產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈深度融合，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，吸引海內(nèi)外數(shù)字領(lǐng)域高層次人才，培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型“數(shù)字工匠”。