區(qū)域循證教學(xué)管理架構(gòu)設(shè)計(jì)與研究

*本文系江蘇省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)課題“走向循證，助力‘雙減：區(qū)域循證教學(xué)管理資源平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用研究”（B/2021/02/72）的研究成果。

收稿日期：2024-01-30

作者簡(jiǎn)介：曹雷，如東縣教師發(fā)展中心，高級(jí)教師，研究方向?yàn)橹行W(xué)信息技術(shù)教學(xué)、區(qū)域教學(xué)管理大數(shù)據(jù)分析。

摘要：在循證教育理念的影響下，基于最佳證據(jù)進(jìn)行教學(xué)管理決策是突破當(dāng)前區(qū)域內(nèi)經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義、拿來(lái)主義帶來(lái)的教學(xué)管理決策低效或無(wú)效的有效手段。面對(duì)區(qū)域內(nèi)缺乏循證意識(shí)與循證文化、教育工作者缺少循證能力的困境，提出探索以“證據(jù)”為核心的區(qū)域循證教學(xué)管理制度，構(gòu)建基于證據(jù)的行政式管理與業(yè)務(wù)式管理兩種形態(tài)共存且深度融合的管理體系，提出有效的區(qū)域循證教學(xué)管理推進(jìn)策略，實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理決策的科學(xué)性與有效性。

關(guān)鍵詞：循證教學(xué)管理；循證實(shí)踐；區(qū)域教育

中圖分類號(hào)：G42 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-9094（2024）04-0026-06

面對(duì)區(qū)域教學(xué)管理實(shí)踐中的問(wèn)題，區(qū)域教育工作者因理論水平、專業(yè)能力、區(qū)域環(huán)境等原因，缺少科學(xué)、系統(tǒng)解決問(wèn)題的策略與方法，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)驗(yàn)主義。教學(xué)管理者受長(zhǎng)期形成的經(jīng)驗(yàn)、程式化思維影響，難以打破傳統(tǒng)，習(xí)慣于依賴原有經(jīng)驗(yàn)對(duì)待新問(wèn)題；然而，面對(duì)新需求、新問(wèn)題，如果片面沿用原有經(jīng)驗(yàn)或程式思維，甚至主觀直覺(jué)，很容易滑向杜威所指向的“引出錯(cuò)誤信念的傾向，不能適用于新異的情境，容易形成思想懶惰和教條主義的傾向”[1]的誤區(qū)。二是拿來(lái)主義。區(qū)域內(nèi)教育主管部門尤其是基層學(xué)校處于教學(xué)實(shí)踐的前沿，直面教學(xué)對(duì)象。面對(duì)新需求，部分基層學(xué)校沒(méi)有相應(yīng)的教學(xué)措施和決策方法，通過(guò)拿來(lái)或借鑒他人做法，不驗(yàn)證其可行性，有可能造成決策失誤。三是本地化的主觀主義。區(qū)域?qū)W校各有特色，當(dāng)教學(xué)策略無(wú)法精準(zhǔn)兼顧本地特點(diǎn)時(shí)，其效果會(huì)大打折扣。當(dāng)前區(qū)域教學(xué)管理者大多依據(jù)平時(shí)經(jīng)驗(yàn)，主觀認(rèn)為自己熟悉本地特點(diǎn)，而提出自認(rèn)為精準(zhǔn)的教學(xué)管理舉措，這是無(wú)法達(dá)成科學(xué)、精準(zhǔn)、有效目標(biāo)的。如何突破上述困境，基于證據(jù)的循證教學(xué)管理提供了可靠的解決路徑。

一、區(qū)域教學(xué)管理循證實(shí)踐的理論依據(jù)與可行性

循證理念源于20世紀(jì)七八十年代的西方醫(yī)學(xué)領(lǐng)域。1996年，著名醫(yī)學(xué)專家薩科特（Sackett）在基于證據(jù)、遵循證據(jù)的醫(yī)學(xué)治療理念基礎(chǔ)上，提出了醫(yī)生應(yīng)遵循當(dāng)前最高級(jí)別的研究證據(jù)進(jìn)行治療[2]1-2，以保證獲得最佳的治療效果，減少資源浪費(fèi)，實(shí)施精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)。而“循證實(shí)踐”（evidence-based practice）是指以最佳研究證據(jù)為導(dǎo)向的專業(yè)實(shí)踐，與它密切相關(guān)的術(shù)語(yǔ)包括循證教育、實(shí)證支持治療和實(shí)證依據(jù)實(shí)踐[3]。21世紀(jì)，西方管理學(xué)基于循證理念，出現(xiàn)了一種新的管理范式——循證管理，指將建立在最佳證據(jù)基礎(chǔ)上的管理原則轉(zhuǎn)化為組織的管理實(shí)踐[4]，以證據(jù)為基礎(chǔ)的管理決策使管理者不再依賴個(gè)人偏好和不系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。1999年，英國(guó)布萊爾政府提出“基于證據(jù)的政策”（evidence-based policy），這種專業(yè)決策方法“依賴的是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯砍晒皇菓T例、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)或直覺(jué)”[5]。在教育領(lǐng)域，劍橋大學(xué)教育學(xué)教授戴維·哈格里夫斯（David Hargreaves）首次提出了循證教學(xué)概念，認(rèn)為教師也應(yīng)該像醫(yī)生一樣，基于證據(jù)進(jìn)行教學(xué)決策和實(shí)施教學(xué)行為[6]。由此可見，循證理念、循證管理及循證實(shí)踐已進(jìn)入并服務(wù)于社會(huì)生活，在問(wèn)題導(dǎo)向中應(yīng)用最佳證據(jù)精準(zhǔn)、科學(xué)地解決實(shí)際問(wèn)題。

針對(duì)區(qū)域教學(xué)管理現(xiàn)狀，運(yùn)用循證方法尋找證據(jù)，“對(duì)癥下藥”，提高教學(xué)管理的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、有效性，其可行性源于以下幾個(gè)方面：

一是科學(xué)、理性的相同價(jià)值導(dǎo)向。循證是希望基于最佳證據(jù)，進(jìn)行決策與實(shí)施，體現(xiàn)科學(xué)、理性的價(jià)值導(dǎo)向，擯棄因主觀或感性帶來(lái)的資源浪費(fèi)及不良后果。區(qū)域教學(xué)管理實(shí)踐中，為參與教學(xué)管理過(guò)程的管理者、研究者、實(shí)踐者等各類行為主體解決教學(xué)問(wèn)題提供科學(xué)、合理的管理服務(wù)與決策支持，其立足點(diǎn)離不開“科學(xué)”與“理性”，而循證的科學(xué)本位的價(jià)值理念、實(shí)證客觀的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，正是教學(xué)管理實(shí)踐中制定管理標(biāo)準(zhǔn)、踐行管理過(guò)程的應(yīng)然體現(xiàn)。

二是高效、精準(zhǔn)的共同價(jià)值追求。循證實(shí)踐不再依賴個(gè)人偏好與不可靠的經(jīng)驗(yàn)，而是基于最佳證據(jù)解決問(wèn)題，用較少的時(shí)間取得最大的成效，避免了無(wú)效的行為與資源浪費(fèi)，體現(xiàn)了高效、精準(zhǔn)的實(shí)踐價(jià)值。在區(qū)域教學(xué)管理實(shí)踐中，面對(duì)復(fù)雜多變的教育教學(xué)現(xiàn)象及管理過(guò)程中的問(wèn)題，需要用精準(zhǔn)的對(duì)策來(lái)降低成本，以達(dá)成問(wèn)題解決的最大效能，所以高效、精準(zhǔn)一直是區(qū)域教學(xué)管理的價(jià)值追求。融入循證理念與循證方法指導(dǎo)，直面問(wèn)題，尋找最佳證據(jù)，在證據(jù)應(yīng)用中達(dá)到問(wèn)題解決的最佳效果，是區(qū)域教學(xué)管理實(shí)踐的理想狀態(tài)。

三是嚴(yán)謹(jǐn)、趨同的實(shí)踐邏輯。循證實(shí)踐是一種面向?qū)嶋H問(wèn)題、尋找最佳證據(jù)、應(yīng)用證據(jù)實(shí)施、評(píng)估實(shí)施效果的實(shí)踐形態(tài)，在問(wèn)題解決的螺旋式循環(huán)中完善證據(jù)，臻于最佳，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性與嚴(yán)謹(jǐn)性。在區(qū)域教學(xué)管理實(shí)踐過(guò)程中，管理者、實(shí)踐者在責(zé)任心及價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)下，面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度與實(shí)踐方式來(lái)尋找、選擇解決問(wèn)題的方法，結(jié)合本地實(shí)際，開展教學(xué)管理實(shí)踐，驗(yàn)證方法的適用性與有效性，形成解決問(wèn)題的思路與策略。由此可見，區(qū)域教學(xué)管理實(shí)踐體現(xiàn)了一定的循證邏輯，利用循證實(shí)踐范式來(lái)指導(dǎo)區(qū)域教學(xué)管理實(shí)踐，將會(huì)獲得更科學(xué)、規(guī)范的效果。

二、區(qū)域循證教學(xué)管理的體系架構(gòu)設(shè)計(jì)與思考

區(qū)域內(nèi)，既有教育主管部門、區(qū)域教學(xué)共同體、學(xué)校等行政層面的教學(xué)管理，也有基于教研部門教研員、學(xué)校教師的學(xué)科教學(xué)管理，各有側(cè)重。所以，鑒于不同的角色和任務(wù)，區(qū)域內(nèi)將循證教學(xué)管理設(shè)計(jì)為行政層面的行政式管理與教研層面的業(yè)務(wù)式管理兩種形態(tài)共存、深度融合的體系架構(gòu)。

（一）行政式管理

行政式管理是主要由教育主管部門、區(qū)域教育共同體、學(xué)校組成，具備行政引領(lǐng)力的教學(xué)管理架構(gòu)。教育主管部門主要對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的教學(xué)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析，精準(zhǔn)掌握當(dāng)前區(qū)域內(nèi)教育教學(xué)的整體狀況，總結(jié)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，提煉教學(xué)管理實(shí)踐舉措。在循證實(shí)踐中，教育主管部門是證據(jù)獲取、形成、應(yīng)用、評(píng)估、完善的主要中樞，并對(duì)最終證據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與分級(jí)，編制操作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐指南或應(yīng)用手冊(cè)，是循證實(shí)踐的管理者。區(qū)域教育共同體是在區(qū)域內(nèi)各校教學(xué)特色的基礎(chǔ)上，圍繞共性、兼顧差異而形成的合作聯(lián)盟。它是區(qū)域教學(xué)管理的中間層，完成上層教學(xué)管理政策的學(xué)習(xí)與消化、分類與整合，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，協(xié)調(diào)、整合資源，形成地域特色的教學(xué)策略，進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)，同時(shí)對(duì)共同體內(nèi)教學(xué)管理實(shí)踐數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、整理，反饋給上一層級(jí)。循證實(shí)踐時(shí)，共同體基于內(nèi)部實(shí)際問(wèn)題，從證據(jù)庫(kù)中查詢證據(jù)，提供給基層學(xué)校，應(yīng)用于實(shí)踐，同時(shí)收集實(shí)踐過(guò)程數(shù)據(jù)、評(píng)估證據(jù)實(shí)踐效果，為完善證據(jù)提供依據(jù)，所以它既是循證實(shí)踐的管理者，也是實(shí)踐者。學(xué)校是教學(xué)管理政策實(shí)踐的最前沿，在教學(xué)過(guò)程中開展教學(xué)管理研究，積累經(jīng)驗(yàn)，檢驗(yàn)策略，分析、整理、提煉出有效數(shù)據(jù)，提供給上面的層級(jí)，供分析決策。在循證實(shí)踐時(shí)，面對(duì)問(wèn)題選擇證據(jù)、應(yīng)用證據(jù)、收集證據(jù)、評(píng)估證據(jù)、提出建議，為上級(jí)完善證據(jù)提供參考，是循證中的管理者、實(shí)踐者。

（二）業(yè)務(wù)式管理

業(yè)務(wù)式管理是體現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐中的學(xué)科教學(xué)、研究與實(shí)施的管理，是由區(qū)域?qū)W科教研部門教研員、區(qū)域教育共同體教學(xué)研究者、學(xué)校學(xué)科教師形成的教學(xué)管理架構(gòu)。因在教學(xué)實(shí)踐中具備教學(xué)指導(dǎo)與管理職能的雙重角色，業(yè)務(wù)式管理既服務(wù)于行政式管理，又具有一定的獨(dú)立性。區(qū)域?qū)W科教研員主要負(fù)責(zé)本學(xué)科教學(xué)研究、指導(dǎo)與專業(yè)管理，解決教學(xué)問(wèn)題，為教師發(fā)展提供服務(wù)。在循證實(shí)踐中，學(xué)科教研員觀察教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的難題，尋找能解決此類問(wèn)題的證據(jù)。如證據(jù)存在，將證據(jù)推薦給區(qū)域共同體或?qū)W科教師進(jìn)行實(shí)踐，提出實(shí)踐建議；如證據(jù)不存在，則與共同體教學(xué)研究者、教師一起研究，在實(shí)踐中形成證據(jù)。區(qū)域教育共同體教學(xué)研究者關(guān)注共同體內(nèi)的教學(xué)進(jìn)程，主動(dòng)研究、發(fā)現(xiàn)、探討教學(xué)問(wèn)題，提供解決方案。如無(wú)法解決，則聯(lián)系區(qū)域教研員或其他共同體教學(xué)研究人員共同研究，形成解決方案。在循證實(shí)踐中，體現(xiàn)為獲取證據(jù)、應(yīng)用證據(jù)、評(píng)估證據(jù)、反饋?zhàn)C據(jù)應(yīng)用結(jié)果，為完善證據(jù)提供支持。學(xué)科教師處在教學(xué)管理的前沿，是教學(xué)的主要實(shí)施者。在教學(xué)過(guò)程中，檢驗(yàn)教學(xué)策略，提供教學(xué)過(guò)程數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)教學(xué)問(wèn)題，提出教學(xué)疑問(wèn)，配合上級(jí)教學(xué)人員研究教學(xué)問(wèn)題，進(jìn)行教學(xué)檢驗(yàn)。在循證實(shí)踐時(shí)，主要是應(yīng)用證據(jù)，依據(jù)實(shí)施過(guò)程和結(jié)果評(píng)估證據(jù)，提供實(shí)施數(shù)據(jù)，完善證據(jù)，或?yàn)樾伦C據(jù)形成提供實(shí)踐依據(jù)。

（三）兩種管理形態(tài)的關(guān)聯(lián)與融合

一是體現(xiàn)在職能不同，相互支持。行政式管理具有行政權(quán)力，是主要推動(dòng)力，而業(yè)務(wù)管理重在研究，滿足教學(xué)實(shí)踐需求。在實(shí)踐過(guò)程中，業(yè)務(wù)式管理依附并融合于行政式管理，在有效的行政支持、推動(dòng)下實(shí)施教學(xué)活動(dòng)。如循證教學(xué)管理中，證據(jù)意識(shí)的形成與獲取源于學(xué)科教學(xué)實(shí)踐中教學(xué)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)及對(duì)問(wèn)題的深入研究，這主要是業(yè)務(wù)式教學(xué)管理的內(nèi)部推動(dòng)；在選擇證據(jù)、應(yīng)用證據(jù)，即“對(duì)癥下藥”時(shí)，行政式管理介入、參與證據(jù)選擇，從行政層面配合、推動(dòng)教學(xué)人員應(yīng)用證據(jù)，提高證據(jù)利用效能。

二是各有側(cè)重，相互配合。行政式管理著重宏觀層面，總體把控教學(xué)管理要素，而業(yè)務(wù)式管理注重細(xì)節(jié)，對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行精細(xì)管理。在循證實(shí)踐時(shí)，行政式管理綜合分析引發(fā)教學(xué)困境的諸多因素，確定問(wèn)題解決的優(yōu)先級(jí)，在教學(xué)研究者的配合下選擇有效的證據(jù)解決問(wèn)題，而業(yè)務(wù)式管理則是教學(xué)研究者對(duì)引起教學(xué)困境的每個(gè)因素逐個(gè)仔細(xì)研究，提供決策依據(jù)，配合決定選用何種證據(jù)，并指導(dǎo)如何利用證據(jù)進(jìn)行實(shí)踐。

三是各有分工，相互融合。行政式管理統(tǒng)籌教學(xué)管理進(jìn)程，平衡管理者、研究者、實(shí)踐者等各方面的需求和利益，業(yè)務(wù)式管理注重教學(xué)的過(guò)程調(diào)控。如在循證教學(xué)管理中，行政式管理整體把控循證實(shí)踐進(jìn)程，評(píng)價(jià)所有參與者的表現(xiàn)與效能，業(yè)務(wù)式管理調(diào)節(jié)循證教學(xué)細(xì)節(jié)，積累數(shù)據(jù)，反饋給行政管理者。

（四）區(qū)域循證教學(xué)管理體系中的制度設(shè)計(jì)

一是依據(jù)架構(gòu)建立管理團(tuán)隊(duì)。明確職責(zé)分工，在基于證據(jù)的教學(xué)管理實(shí)踐中，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高循證實(shí)踐的科學(xué)性與實(shí)效性。首先，從行政角度出發(fā)，確定循證管理架構(gòu)中各層級(jí)主要負(fù)責(zé)者，統(tǒng)籌協(xié)商、規(guī)劃區(qū)域循證教學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制，制定管理方案、計(jì)劃、指標(biāo)，如循證實(shí)踐中，對(duì)證據(jù)的確定與分級(jí)、獲取與應(yīng)用、評(píng)估與完善等進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，制定實(shí)施路徑，組織并編制證據(jù)的操作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐指南或應(yīng)用手冊(cè)。其次，從學(xué)科教學(xué)角度出發(fā)，明確以區(qū)域內(nèi)學(xué)科教研員為循證教學(xué)實(shí)施的主要管理者與研究者，組織并參與區(qū)域內(nèi)循證教學(xué)實(shí)踐，共同體教學(xué)研究人員負(fù)責(zé)共同體內(nèi)的循證實(shí)踐，學(xué)科教師是循證教學(xué)的主要實(shí)踐者，提供循證教學(xué)過(guò)程性數(shù)據(jù)，反饋實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)與不足以及改進(jìn)設(shè)想。

二是建立證據(jù)構(gòu)建與評(píng)估制度。從無(wú)到有、從有到精的證據(jù)構(gòu)建要有一系列科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、精細(xì)的研究與收集程序，并形成一套實(shí)施規(guī)范。在區(qū)域循證教學(xué)管理中，管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)操作流程與規(guī)范開展循證實(shí)踐，如教學(xué)管理中的研究者、實(shí)踐者發(fā)現(xiàn)教學(xué)問(wèn)題，管理團(tuán)隊(duì)開展調(diào)查研究，確定問(wèn)題解決初步方案，尋找可用證據(jù)。如無(wú)可用證據(jù)，實(shí)踐者則基于初步方案，通過(guò)實(shí)踐研究，構(gòu)建證據(jù)并編制應(yīng)用手冊(cè)及教學(xué)指南；如有可用證據(jù)，則利用或選擇最佳證據(jù)開展循證教學(xué)。無(wú)論是否存在可用證據(jù)，都必須通過(guò)實(shí)踐過(guò)程檢測(cè)實(shí)際效果，開展證據(jù)評(píng)估，確定證據(jù)效能及完善措施，從而形成科學(xué)、精準(zhǔn)的證據(jù)。

三是建立證據(jù)甄別與審核制度。證據(jù)的類型很多，且有不同分級(jí)，如證據(jù)有實(shí)踐型證據(jù)、研究型證據(jù)、情境型證據(jù)、利益相關(guān)者證據(jù)[7]等，證據(jù)的分級(jí)也有隨機(jī)對(duì)照實(shí)驗(yàn)、準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)研究、有統(tǒng)計(jì)控制的相關(guān)研究、沒(méi)有統(tǒng)計(jì)控制的相關(guān)研究、個(gè)案研究、傳言或掌故[2]6等。不同類型、不同級(jí)別的證據(jù)有不同的應(yīng)用場(chǎng)景。在具體實(shí)踐中，面對(duì)教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，首先要通過(guò)觀察問(wèn)題的現(xiàn)象、研究問(wèn)題的本質(zhì)，判斷解決此類問(wèn)題可選擇應(yīng)用何種類型和級(jí)別的證據(jù)，如有多種可用證據(jù)進(jìn)行選擇時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)踐指南和操作方案進(jìn)行合理判斷、審核，最終選擇最佳證據(jù)。

（五）區(qū)域循證教學(xué)管理體系中的文化建設(shè)

一是要有循證實(shí)踐的意識(shí)自覺(jué)。循證實(shí)踐是一種新的實(shí)踐范式，以問(wèn)題為導(dǎo)向，在已有實(shí)踐或研究中迅速找到解決問(wèn)題的最佳結(jié)論，結(jié)合情境實(shí)施，提高問(wèn)題解決效能。尤其在當(dāng)前減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高教學(xué)質(zhì)量、全面發(fā)展學(xué)生綜合素養(yǎng)的形勢(shì)下，區(qū)域內(nèi)教學(xué)管理者、實(shí)踐者急需這樣一種實(shí)踐范式，依據(jù)最佳結(jié)論（實(shí)踐中經(jīng)科學(xué)檢驗(yàn)的證據(jù)）來(lái)解決教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題。事實(shí)上，循證理念、循證方法早已滲入當(dāng)前社會(huì)生活的各行各業(yè)，如循證醫(yī)學(xué)、循證教育、循證管理等。所以，當(dāng)前理解、學(xué)習(xí)循證理念，在實(shí)踐過(guò)程中踐行循證范式應(yīng)該成為一種自覺(jué)行為，依據(jù)最佳證據(jù)解決問(wèn)題也應(yīng)該成為實(shí)踐意識(shí)。

二是要有科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难C態(tài)度和實(shí)踐文化。在循證教學(xué)管理實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、尋找證據(jù)、選擇證據(jù)、實(shí)踐證據(jù)、評(píng)估證據(jù)、完善證據(jù)或重新建構(gòu)證據(jù)等一系列過(guò)程必須要有嚴(yán)格的規(guī)范，要經(jīng)受檢驗(yàn)、證實(shí)，這樣才有說(shuō)服力，才符合循證理念，具有科學(xué)與實(shí)用價(jià)值。比如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，首先要發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題，然后細(xì)致剖析問(wèn)題、理清關(guān)系、切中要害，以文案形式形成分析報(bào)告，為尋找、選擇證據(jù)提供有力依據(jù)。再如證據(jù)應(yīng)用，應(yīng)先閱讀證據(jù)應(yīng)用指南，了解證據(jù)服務(wù)目標(biāo)、對(duì)象，再研究操作手冊(cè)，明確具體如何應(yīng)用該證據(jù)進(jìn)行循證實(shí)踐。因此，循證實(shí)踐是實(shí)在的、有標(biāo)準(zhǔn)的、能量化的，這就需要區(qū)域教學(xué)管理者、研究者、實(shí)踐者養(yǎng)成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难C態(tài)度和操作規(guī)范。

三是要有協(xié)作互助的循證實(shí)踐精神。從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到循證實(shí)踐，匯集了區(qū)域內(nèi)所有管理者、研究者、實(shí)踐者的集體智慧和勞動(dòng)，不是管理者個(gè)人意志的體現(xiàn)，也不是少數(shù)研究者和實(shí)踐者的一家之言，需要區(qū)域內(nèi)致力于循證實(shí)踐的所有人的參與，通過(guò)交流協(xié)作逐漸形成循證協(xié)作互助的文化自覺(jué)。在實(shí)踐中，可從多方面構(gòu)建循證協(xié)作文化環(huán)境，比如建立區(qū)域循證管理體系，為相互協(xié)作構(gòu)建制度保障，還可通過(guò)構(gòu)建循證實(shí)踐信息平臺(tái)，建設(shè)教學(xué)管理證據(jù)庫(kù)，將行之有效的證據(jù)分類匯集，讓參與者共享成果，相互協(xié)作。

三、區(qū)域循證教學(xué)管理的推進(jìn)策略

當(dāng)前，區(qū)域內(nèi)欠缺循證實(shí)踐基本需求，具體表現(xiàn)為：一是缺少循證意識(shí)，沒(méi)有循證文化氛圍；二是決策者、實(shí)踐者欠缺循證知識(shí)和循證實(shí)踐能力；三是有零散、不成體系的經(jīng)驗(yàn)，缺少解決問(wèn)題的有效、系統(tǒng)性證據(jù)；四是沒(méi)有可以憑借、能有效實(shí)施循證實(shí)踐的輔助措施。因此，要通過(guò)多種途徑來(lái)推動(dòng)區(qū)域循證實(shí)踐。

（一）切實(shí)推進(jìn)區(qū)域循證教學(xué)管理體系建設(shè)

區(qū)域教學(xué)管理的循證實(shí)踐范式從無(wú)到有，實(shí)踐者對(duì)于循證并無(wú)深刻認(rèn)知，也不知道如何開展循證實(shí)踐，甚至基于主觀經(jīng)驗(yàn)，抵觸循證實(shí)踐。為此，區(qū)域內(nèi)從行政和學(xué)科研究角度推動(dòng)循證教學(xué)管理，架設(shè)循證教學(xué)管理體系，主要作用體現(xiàn)為：一是要有具備行政領(lǐng)導(dǎo)力的管理團(tuán)隊(duì)。統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織人員，有計(jì)劃、有安排、有進(jìn)度、有檢查地開展循證實(shí)踐。二是要有切實(shí)可行的任務(wù)角色分配。明確任務(wù)角色與分工，各司其職，打通不同層級(jí)、不同主體間的交流通道，在研究中協(xié)作，在協(xié)作中實(shí)踐，形成合力。三是要有合理的利益協(xié)調(diào)。兼顧或平衡管理者、研究者、實(shí)踐者等主體的利益，避免其因不同的偏好和利益傾向造成消耗和浪費(fèi)，能切實(shí)進(jìn)行交流、協(xié)作，展現(xiàn)共同愿景，形成循證氛圍和循證文化自覺(jué)。

（二）精心打造區(qū)域循證證據(jù)庫(kù)

區(qū)域循證教學(xué)管理的基礎(chǔ)和核心就是證據(jù)，教學(xué)管理的成效取決于證據(jù)的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和真實(shí)有效性。為此，研究、搜集、整理、構(gòu)建教學(xué)管理證據(jù)，形成區(qū)域共享的證據(jù)庫(kù)是服務(wù)區(qū)域循證實(shí)踐的重要支撐，主要有三個(gè)方面：一是規(guī)范證據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)。如美國(guó)的有效教學(xué)策略網(wǎng)（WWC）對(duì)已有證據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，以分級(jí)的形式推薦給參與教育的實(shí)踐者，主要有干預(yù)報(bào)告、實(shí)踐指南、快速綜述等三類產(chǎn)品[2]7-9。在區(qū)域內(nèi)，基于區(qū)域教育教學(xué)問(wèn)題和參與者能力水平，從實(shí)用角度科學(xué)、精細(xì)打造，可將證據(jù)結(jié)構(gòu)設(shè)置為項(xiàng)目主題、證據(jù)描述、證據(jù)類型、證據(jù)級(jí)別、適用情境、實(shí)踐指南、應(yīng)用結(jié)論等。二是科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖C據(jù)采集。不同類型的證據(jù)采集有不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法，比如研究型證據(jù)，研究者通過(guò)質(zhì)性研究或行動(dòng)研究，在確定研究主題后，采集數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成有理論指導(dǎo)和數(shù)據(jù)支撐的行動(dòng)方案，在實(shí)踐中重復(fù)執(zhí)行和驗(yàn)證，直至形成證據(jù)等。三是整合證據(jù)，形成證據(jù)鏈。在問(wèn)題解決過(guò)程中，將問(wèn)題分解成邏輯相關(guān)的子問(wèn)題，證據(jù)庫(kù)中存在解決子問(wèn)題的對(duì)應(yīng)證據(jù)，通過(guò)問(wèn)題解決的邏輯將證據(jù)有機(jī)整合在一起，形成證據(jù)序列或證據(jù)鏈。如區(qū)域內(nèi)留守學(xué)生等特殊群體學(xué)生的素養(yǎng)提升，可分別尋找對(duì)應(yīng)學(xué)生群體的心理健康、學(xué)校管理、家校合作、學(xué)業(yè)質(zhì)量等方面的證據(jù)，根據(jù)學(xué)校生活中的邏輯聯(lián)系，將證據(jù)有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成證據(jù)鏈。

（三）培育區(qū)域教育工作者的循證實(shí)踐能力

區(qū)域內(nèi)循證教學(xué)管理就是圍繞證據(jù)進(jìn)行的一系列實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)域教育工作者必須匹配相應(yīng)的循證實(shí)踐能力，主要體現(xiàn)在：一要有專業(yè)學(xué)習(xí)能力。如理解證據(jù)、循證、循證教學(xué)管理等理念，學(xué)習(xí)掌握循證實(shí)踐的科學(xué)方法與有效路徑等，并內(nèi)化為自身的專業(yè)能力。二要有科學(xué)研究能力。包括問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)與提出、問(wèn)題本質(zhì)特征的研究、教學(xué)管理環(huán)境及管理對(duì)象的研究、已有分析研究等相關(guān)能力，形成一定的獨(dú)自研究能力。三要有基于證據(jù)的循證能力。在區(qū)域循證教學(xué)管理實(shí)踐中，參與者必須具備并掌握諸如證據(jù)的獲取和甄別、證據(jù)的應(yīng)用和評(píng)估、證據(jù)的構(gòu)建等關(guān)鍵能力，才能保障循證的正常、有效進(jìn)行。上述能力的形成與提升，必須在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、積累和培養(yǎng)。

（四）科學(xué)規(guī)劃與配置循證學(xué)習(xí)與研究資源

循證能力的培養(yǎng)與提升離不開學(xué)習(xí)與研究，所以應(yīng)遵循全面、系統(tǒng)、遞進(jìn)、易用的原則，建設(shè)循證教學(xué)管理資源，滿足不同類型、不同層次的循證工作者需求。從全面性考慮，配置循證理論知識(shí)、實(shí)踐方法、教育教學(xué)理論、政策規(guī)定、策略方法等學(xué)習(xí)與研究資源；從系統(tǒng)性出發(fā)，系統(tǒng)化整理、分類、關(guān)聯(lián)學(xué)習(xí)與研究資源，為學(xué)習(xí)者提供系統(tǒng)、清晰的學(xué)習(xí)與研究?jī)?nèi)容；從應(yīng)用者角度出發(fā)，應(yīng)對(duì)不同對(duì)象提供差異化的學(xué)習(xí)與研究環(huán)境，如為同類型、同層次的應(yīng)用者推送相近的學(xué)習(xí)資源、研討話題和協(xié)作環(huán)境，注重易用性，同時(shí)考慮到學(xué)習(xí)與研究的進(jìn)展與延伸，提供學(xué)習(xí)者遞進(jìn)式學(xué)習(xí)與研究資源。

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