唐興軍
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上發(fā)表的重要講話,科學(xué)總結(jié)了全面從嚴(yán)治黨的新進(jìn)展、新成效,深刻闡述了黨的自我革命的內(nèi)涵意蘊,提出了黨的自我革命要堅持“九個以”的實踐要求,即以堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,以引領(lǐng)偉大社會革命為根本目的,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,以解決大黨獨有難題為主攻方向,以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑,以鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍為重要著力點,以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,以自我監(jiān)督和人民監(jiān)督相結(jié)合為強大動力。這一重要論述,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義建黨學(xué)說,為新時代新征程推進(jìn)黨的自我革命提供了科學(xué)指南,具有十分重大的理論與實踐意義,需要我們從理論價值、制度體系、實踐指向三個維度來深刻領(lǐng)會其科學(xué)內(nèi)涵,系統(tǒng)把握其實踐要義。
一、深刻領(lǐng)會“九個以”的理論價值
習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上提出的黨的自我革命必須堅持“九個以”的實踐要求,是首次從實踐層面將黨的自我革命系統(tǒng)地概括為一個理論整體,是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新,是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的進(jìn)一步豐富和發(fā)展,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。貫徹落實好“九個以”的實踐要求,必須從理論內(nèi)涵、價值意蘊上深刻領(lǐng)會其精髓要義。
“九個以”的實踐要求深刻回答了“我們黨怎樣推進(jìn)自我革命”這一理論命題。馬克思、恩格斯早在《德意志意識形態(tài)》中就闡明了革命與自我革命的必要性,他們明確指出:“革命之所以必須,不僅是沒有任何其他的辦法能夠推翻統(tǒng)治階級,而且還因為推翻統(tǒng)治階級的那個階級,只有在革命中才能拋掉自己身上的一切陳舊的骯臟東西,才能勝任重建社會的工作。”[1]這一論述深刻地回答了無產(chǎn)階級政黨為什么要組織和領(lǐng)導(dǎo)革命的重大命題。而難能可貴的是,馬克思主義政黨自誕生起,就沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益,這為自我革命進(jìn)行到底提供了可能。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義執(zhí)政黨,也是馬克思主義革命黨。勇于且善于自我革命是對馬克思主義政黨基因特質(zhì)的傳承,是永葆黨的生機活力、引領(lǐng)偉大社會革命、實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的底氣和前提。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,深入推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程,在全面系統(tǒng)總結(jié)百余年來管黨治黨經(jīng)驗基礎(chǔ)上,立時代之潮頭,發(fā)時代之先聲,應(yīng)百年之巨變,提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,回答了建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等一系列重大問題。黨的自我革命理論以解決大黨獨有難題為突破口,以實現(xiàn)黨的長期執(zhí)政為戰(zhàn)略目標(biāo),深刻闡釋了我們黨為什么要自我革命、我們黨為什么能自我革命、我們黨怎樣推進(jìn)自我革命三個重大時代命題?!熬艂€以”的實踐要求集中回答了“我們黨怎樣推進(jìn)自我革命”這一理論與現(xiàn)實問題,是新時代新征程上不斷深化全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律性認(rèn)識,進(jìn)一步明確了黨的自我革命的思路舉措,為“把每條戰(zhàn)線、每個環(huán)節(jié)的自我革命抓具體、抓深入指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循”[2]。
“九個以”的實踐要求充分彰顯了馬克思主義政黨勇于自我革命的主動精神與理論自覺。自我革命是一場主客體合一、刀刃向內(nèi)的特殊運動。因此,實現(xiàn)徹底的自我革命,要求革命主體擁有高度的主觀能動性和革命自覺性。[3]中國共產(chǎn)黨建黨之初,就有把革命組織與紀(jì)律建設(shè)放在前面的自我革命主體意識。1939年,毛澤東同志在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中用“偉大工程”來比喻黨的自身建設(shè),強調(diào)要贏得革命勝利,必須堅持不懈地抓好這個工程。改革開放新時期,我們黨又將自身建設(shè)作為“新的偉大工程”,強調(diào)治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出“四個偉大”,強調(diào)要進(jìn)行偉大斗爭,開創(chuàng)偉大事業(yè),實現(xiàn)偉大夢想,起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程??梢哉f,中國共產(chǎn)黨的百年奮斗史,就是一部黨的自我革命史。正是中國共產(chǎn)黨人始終保持勇于自我革命的主動精神和理論自覺,始終堅持真理,實事求是,修正錯誤,才鑄就了中國共產(chǎn)黨在中華民族偉大復(fù)興中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》明確指出,自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐,也明確將“堅持自我革命”作為中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗和寶貴財富?!熬艂€以”的實踐要求更加關(guān)注黨的偉大自我革命的實踐落地,旗幟鮮明地提出要以中國化、時代化的馬克思主義為指引,強調(diào)理論與實踐的有機融合、自我革命與社會革命的辯證統(tǒng)一。這一實踐要求明確給出了新征程上推進(jìn)黨的自我革命的世界觀、方法論,體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人以改造主觀世界推動改造客觀世界的歷史主動,充分彰顯了我們黨不僅重視自我革命的理論建設(shè),而且善于將黨的自我革命理論轉(zhuǎn)化為實踐行動的理論自覺與使命擔(dān)當(dāng)。
“九個以”的實踐要求豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想的理論內(nèi)容。中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來,黨的建設(shè)尤其是全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就,形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,促成黨的建設(shè)理論實現(xiàn)新飛躍,開辟了黨的自我革命的新境界。這一重要思想的形成,標(biāo)志著我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。[4] 2023年全國組織工作會議用“十三個堅持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,其中就包含了“堅持以黨的自我革命引領(lǐng)社會革命”等核心觀點。以自我革命推動全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),是新時代中國共產(chǎn)黨人探索出的管黨治黨新規(guī)律,是黨在百年未有之大變局中實現(xiàn)革命性鍛造、贏得歷史主動的成功秘訣,是跳出歷史周期率的第二個答案。“九個以”的實踐要求為黨的自我革命的重要思想的理論大廈夯實了實踐之基,是“兩個結(jié)合”的具體體現(xiàn)。“九個以”的實踐要求與習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想在價值立場、理論內(nèi)容、思維方法等方面具有高度契合性和一致性,是對馬克思主義黨建學(xué)說的繼承、豐富與發(fā)展。
二、健全完善“九個以”的制度體系
黨的自我革命是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,既要做好頂層制度設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,也要健全制度體系運行的體制機制。只有不斷健全和完善全面從嚴(yán)制度體系,推動黨內(nèi)法規(guī)與國家法律同頻共振,才能為黨的自我革命提供堅實的基礎(chǔ)保障。二十屆中央紀(jì)委三次全會上提出的黨的自我革命必須堅持“九個以”的實踐要求,更加明晰要重視制度建設(shè),健全制度體系,促進(jìn)制度聯(lián)動,強化制度執(zhí)行,切實將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢通過制度的執(zhí)行實施轉(zhuǎn)化為治理效能。
高度重視“九個以”的制度建設(shè),以政黨治理制度化引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化。法規(guī)制度具有公平性、全局性、長期性和穩(wěn)定性。古人云:“立善法于天下,則天下治;立善法于一國,則一國治?!秉h的建設(shè)需要制度支撐和保障,黨的自我革命更需要制度規(guī)范和約束。為此,要從國家治理法治化、現(xiàn)代化的高度審思“九個以”的制度建設(shè)之重要性。習(xí)近平總書記強調(diào),從嚴(yán)治黨靠思想教育,也要靠制度保障,靠制度是長遠(yuǎn)之策、根本之策,這是一條重要的經(jīng)驗。黨的自我革命實踐要求的九個方面都有十分明確的制度指向。比如,以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑,就是要建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的制度體系,將制度貫通融會于黨的各項建設(shè)內(nèi)容。以正風(fēng)肅紀(jì)反腐為重要抓手,就是要建好制度,立好規(guī)矩,把法規(guī)制度建設(shè)貫穿反腐倡廉各個領(lǐng)域,落實到制約和監(jiān)督權(quán)力各方面。發(fā)揮法規(guī)制度的激勵約束作用,才能筑起遏制腐敗的“堤壩”,才能推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。[5]因此,必須從頂層設(shè)計的視域和高度謀劃布局制度建設(shè),讓黨紀(jì)和國法同向發(fā)力,以政黨治理制度化引領(lǐng)國家治理現(xiàn)代化。
建立健全“九個以”的制度體系,推動黨內(nèi)法規(guī)制度規(guī)范更加成熟定型。要堅持構(gòu)建自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系,為推進(jìn)偉大自我革命提供制度保障。[6]近十多年來,黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)力度前所未有,制度建設(shè)成就顯著。截至2023年6月底,全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3802部,基本形成了全領(lǐng)域覆蓋、全過程貫通的制度體系。在制度的規(guī)范約束下,管黨治黨寬松軟的問題得以根本性轉(zhuǎn)變,但是,對標(biāo)黨的自我革命“九個以”的實踐要求,全面從嚴(yán)治黨制度體系建設(shè)還有很長的路要走。要以中共中央印發(fā)的《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作規(guī)劃綱要(2023—2027年)》為指導(dǎo),堅持制度治黨、依規(guī)治黨,以黨章為根本,以民主集中制為核心,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系,根據(jù)黨情國情世情新變化,不斷總結(jié)新做法新經(jīng)驗,與時俱進(jìn)制定和完善黨內(nèi)法規(guī)制度。具體來看,就是要建立健全“兩個維護”制度,進(jìn)一步讓全黨上下、黨內(nèi)黨外統(tǒng)一思想,統(tǒng)一意志,統(tǒng)一行動。不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度,切實發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的政治優(yōu)勢。持續(xù)優(yōu)化黨的組織制度,鍛造一支自身過硬的干部隊伍。改進(jìn)提升黨的自身建設(shè)法規(guī)制度運行實效,徹底解決大黨獨有難題。堅持推動黨的監(jiān)督保障制度執(zhí)行落地,匯聚自我監(jiān)督與人民監(jiān)督的動力與合力,構(gòu)建貫通協(xié)同的制度運行體制機制,促成黨的自我革命的制度體系更加成熟定型。
充分發(fā)揮“九個以”的制度優(yōu)勢,全面提升黨的自我革命制度的治理效能。天下之事,不難于立法,而難于法之必行。制度轉(zhuǎn)化為治理效能,既要強化制度的權(quán)威,讓制度“長牙”“帶電”,更要抓制度的執(zhí)行實施。習(xí)近平總書記指出:“我們總體上已進(jìn)入有規(guī)可依的階段,目前主要的問題是有規(guī)不依、落實不力?!保?]要充分發(fā)揮黨的自我革命“九個以”的制度優(yōu)勢,就必須教育引導(dǎo)全體黨員干部尊崇國法,增強黨紀(jì)意識,培育法治精神。要在黨內(nèi)乃至全社會樹立黨紀(jì)國法權(quán)威,全面扎緊法制籠子,實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨有法可依,自我革命有法必行。要堅持人人平等,堅決破除制度執(zhí)行中的特權(quán),做到制度約束沒有例外。在制度執(zhí)行中,要堅持對象上全覆蓋,責(zé)任上全鏈接,制度間全貫通。用制度促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動,真正實現(xiàn)制度治黨,依規(guī)治黨。[8]全面提升黨的建設(shè)質(zhì)量,真正實現(xiàn)用制度管權(quán)、管事、管人,為黨的自我革命實踐保駕護航。
三、精準(zhǔn)把握“九個以”的實踐指向
在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,黨領(lǐng)導(dǎo)人民接續(xù)奮斗、開創(chuàng)未來的任務(wù)艱巨,使命光榮,要永葆黨的生機活力,確保黨永不變質(zhì)、不變色、不變味,必須學(xué)深悟透黨的自我革命理論,傳承賡續(xù)黨的自我革命的主動精神,將黨的自我革命實踐進(jìn)行到底。習(xí)近平總書記提出的“九個以”的實踐要求,是我們在深入推進(jìn)黨的自我革命實踐中需要處理好的幾對關(guān)系,把握好的幾個重大問題。要堅持落實好“九個以”的實踐要求,就必須將其轉(zhuǎn)化為世界觀和方法論,做到真正站穩(wěn)人民立場,把準(zhǔn)政治方向,堅持問題導(dǎo)向。
站穩(wěn)人民立場。人民性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,堅持以人民為中心是黨的價值立場,堅持為人民服務(wù)是黨的宗旨。黨的理論是來自人民、為了人民、造福人民的理論,人民的創(chuàng)造性實踐是理論創(chuàng)新的不竭源泉。[9]黨的自我革命理論是黨帶領(lǐng)人民實現(xiàn)的偉大創(chuàng)造,其實踐運用必須堅持以人民為中心,站穩(wěn)人民立場,必須依靠人民開展自我革命,為了人民進(jìn)行偉大斗爭。黨的自我革命目標(biāo)不僅僅是為了維持黨的執(zhí)政地位和實現(xiàn)自身發(fā)展,而是要通過自我修復(fù)鍛造,不斷提高為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的能力水平,實現(xiàn)偉大社會革命。但無論是自我革命還是社會革命,黨一旦脫離人民群眾,就是十分危險的,就會失去生命力。習(xí)近平總書記指出:“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心?!保?0]開展黨的自我革命,就是要以人民為中心搞好黨的自身建設(shè),推動社會改革,謀求事業(yè)發(fā)展,從而守住人民的心,筑牢黨的執(zhí)政根基。要堅持落實好黨的自我革命“九個以”的實踐要求,就必須始終站穩(wěn)人民立場,從人民群眾最關(guān)心的民生問題、反映最強烈的作風(fēng)腐敗問題抓起,把人民答不答應(yīng)、高不高興、滿不滿意作為檢驗評判自我革命成效的標(biāo)準(zhǔn)。
把準(zhǔn)政治方向。方向決定道路,道路決定命運。黨的自我革命是一場偉大的政治革命,必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在馬克思主義理論尤其是21世紀(jì)馬克思主義的科學(xué)引領(lǐng)下展開。習(xí)近平總書記指出,要“堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅守自我革命根本政治方向”[6]。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,是黨和國家事業(yè)永續(xù)發(fā)展的堅強保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,主要體現(xiàn)在把方向、定戰(zhàn)略中總攬全局,協(xié)調(diào)各方。這就需要始終不渝地堅持貫徹好“九個以”的實踐要求,立足于講政治的高度來認(rèn)識和推進(jìn)黨的自我革命。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實有序推進(jìn)黨的自我革命,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面從嚴(yán)治黨的全過程,牢牢把準(zhǔn)管黨治黨的政治方向與主動權(quán)。思想建黨,理論強黨。馬克思主義科學(xué)理論是我們黨不斷成長壯大、領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的思想武器。全黨上下要加強思想理論學(xué)習(xí),從習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧力量,從百年黨史中增強信心底氣,從奮斗實踐中總結(jié)經(jīng)驗、探索規(guī)律,弘揚偉大建黨精神,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推動工作,全面推動建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。
堅持問題導(dǎo)向。問題是時代的聲音,回應(yīng)并解決問題是理論的根本任務(wù)。二十屆中央紀(jì)委三次全會明確提出,黨的自我革命要以解決大黨獨有難題為主攻方向,這是我們黨堅持問題導(dǎo)向的歷史經(jīng)驗與優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出:“我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨,要贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位,必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定?!保?1]中國共產(chǎn)黨人從來不畏懼問題,也不缺乏破解難題的智慧和能力。在改革發(fā)展進(jìn)程中,要解決黨的建設(shè)深層次問題,就不可避免地會觸碰到特殊群體的利益。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我們繞不開“如何始終不忘初心、牢記使命,如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,如何始終具備強大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài),如何始終能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題,如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”等大黨獨有難題。這些問題的復(fù)雜程度與解決問題的難度前所未有,破解這些問題需要一個長期而艱巨的過程,更需要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣”。黨的自我革命實踐要求還提出,要以跳出歷史周期率為戰(zhàn)略目標(biāo),這是堅持問題導(dǎo)向的另一個面向。跳出歷史周期率是困擾執(zhí)政者的歷史問題,是關(guān)系黨千秋偉業(yè)的重大現(xiàn)實問題,必須始終直面,并認(rèn)真對待。回望中國共產(chǎn)黨百余年的光輝歷程,正是在不斷地直面、解決問題中成長壯大的。今天,我們黨的建設(shè)與發(fā)展依然面臨著很多重大突出的問題,自我革命就是針對這些問題提出來的。落實好“九個以”的實踐要求,既要直面黨的內(nèi)部問題,祛除黨的肌體內(nèi)的頑瘴痼疾,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,也要直面黨的外部問題,用“兩個答案”來破題,用“兩種監(jiān)督”來解題,以優(yōu)良的黨內(nèi)政治生態(tài)驅(qū)動構(gòu)建風(fēng)清氣正的社會生態(tài),實現(xiàn)以自我革命引領(lǐng)偉大社會革命的根本目的。
馬克思主義理論的科學(xué)性和革命性源于辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)世界觀和方法論。[12]二十屆中央紀(jì)委三次全會提出的黨的自我革命“九個以”的實踐要求,充分體現(xiàn)了理論與實踐、歷史與現(xiàn)實、本體與客體辯證統(tǒng)一的哲學(xué)視界與系統(tǒng)思維,既有宏觀層面的目標(biāo)任務(wù)、頂層設(shè)計,又有中觀層面的體制機制構(gòu)建,微觀領(lǐng)域的落細(xì)落實,重點突出的方式方法;既有認(rèn)識論,又有方法論,為在新征程上持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命提供了強大思想武器、行動指南。黨的自我革命實踐創(chuàng)新沒有止境,黨的自我革命理論創(chuàng)新也沒有止境。在新征程上,既要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命實踐要求的理論價值、制度取向,也要善于從中把握其世界觀、方法論,尤其是要堅持站穩(wěn)人民立場,把準(zhǔn)政治方向,堅持問題導(dǎo)向,縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。唯有如此,中國共產(chǎn)黨才能在新的趕考路上不斷譜寫中國式現(xiàn)代化的宏偉新篇章。
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〔基金項目:教育部人文社科規(guī)劃項目“新時代中國共產(chǎn)黨自我革命方略研究”(21YJA710046);湖北省教育廳哲學(xué)社會科學(xué)研究青年項目“新時代黨建引領(lǐng)農(nóng)村合作社高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究”(22Q131);武漢市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐協(xié)同創(chuàng)新中心一般項目“黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展路徑研究”(whtz202309);湖北省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究青年項目“黨史學(xué)習(xí)教育融入青少年政治認(rèn)同培育研究”(21Q154)〕
(作者系湖北師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、校聘教授,湖北省政協(xié)理論研究中心研究員)
責(zé)任編輯:戴群英