昆明海關(guān)“國(guó)門肅毒2023”警犬實(shí)戰(zhàn)查緝訓(xùn)練專項(xiàng)行動(dòng)綜合分析

連海峰 方文斌

2023 年11 月5 日至12 月8 日，海關(guān)總署緝私局組織14個(gè)直屬局共計(jì)28 名訓(xùn)導(dǎo)員及28 頭警犬（搜毒類）在昆明關(guān)區(qū)中緬重點(diǎn)邊境口岸開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)查緝訓(xùn)練專項(xiàng)行動(dòng)，筆者全程參與了此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，本文在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)不足，提出建議，以期為更好地促進(jìn)警犬查緝工作添磚加瓦。

一、開(kāi)展集中訓(xùn)練，夯實(shí)警犬能力

2023 年10 月24 日至30 日，參戰(zhàn)人員及警犬在海關(guān)總署瑞麗緝私犬基地開(kāi)展為期7天的集中訓(xùn)練，重點(diǎn)進(jìn)行貨物搜查、車輛搜查、行李物品搜查等科目訓(xùn)練，同時(shí)還安排部分現(xiàn)場(chǎng)大貨車搜查科目訓(xùn)練，嗅源選取以海洛因、冰毒片劑、大麻為主。通過(guò)訓(xùn)練，鞏固提高警犬對(duì)相關(guān)毒品氣味聯(lián)系能力與對(duì)相關(guān)科目搜查熟練性，為下一步現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)打好基礎(chǔ)。

二、進(jìn)行工作犬等級(jí)評(píng)定

集中訓(xùn)練結(jié)束后，于2023 年10 月31日至11 月1日開(kāi)展工作犬等級(jí)評(píng)定。按照公安部《公安機(jī)關(guān)工作犬等級(jí)評(píng)定辦法》（2023 年版）組織實(shí)施，在公安部、海關(guān)總署緝私局主管部門的指導(dǎo)下，會(huì)同北京、深圳緝私犬基地教官組成考核組進(jìn)行評(píng)定。根據(jù)考評(píng)情況，共評(píng)定二級(jí)工作犬2 頭，三級(jí)工作犬8 頭，四級(jí)工作犬17 頭（1頭犬因病未參與評(píng)定）。

三、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)查緝

為確保此次實(shí)戰(zhàn)查緝訓(xùn)練工作順利進(jìn)行并取得實(shí)效，昆明海關(guān)緝私局會(huì)同昆明海關(guān)口岸監(jiān)管處以及中緬陸路邊境有關(guān)隸屬海關(guān)單位，將實(shí)戰(zhàn)查緝訓(xùn)練納入“國(guó)門肅毒2023”專項(xiàng)工作機(jī)制，與全年打擊毒品走私重點(diǎn)工作一并部署推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織推動(dòng)。根據(jù)部署要求，制訂印發(fā)了《“國(guó)門肅毒2023”警犬實(shí)戰(zhàn)查緝訓(xùn)練專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，明確了組織指揮、查緝力量部署、專項(xiàng)保障等，積極調(diào)動(dòng)所屬各緝私分局、隸屬海關(guān)單位全力支持保障實(shí)戰(zhàn)查緝訓(xùn)練工作順利進(jìn)行。

（二）明確工作重點(diǎn)。明確重點(diǎn)邊境口岸監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)為查緝重點(diǎn)，嚴(yán)密查緝貨運(yùn)渠道大貨車夾帶及貨物夾藏走私毒品入境，嚴(yán)密查緝通過(guò)進(jìn)境行李物品、郵遞快件藏匿走私毒品入境，通過(guò)邊民互市渠道夾藏及一般貿(mào)易渠道偽瞞報(bào)走私可制毒物品出境。

（三）確保工作實(shí)效。根據(jù)各口岸現(xiàn)場(chǎng)貨運(yùn)量、車流量、客流量、涉毒風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)變化、警犬狀態(tài)等實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)配充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)查緝力量，并聯(lián)合運(yùn)用H986、CT 機(jī)、X 光機(jī)以及手持式、輕量化的各類監(jiān)管查驗(yàn)科技裝備開(kāi)展聯(lián)合查緝。累計(jì)查緝時(shí)長(zhǎng)××××小時(shí)，查緝車輛×××××輛次，查驗(yàn)貨物×××××噸，檢查旅客×××××人次，檢查行李物品×××××件。

（四）突出查緝戰(zhàn)果。各行動(dòng)組共查獲走私毒品案件5 起，查獲海洛因、冰毒等毒品共計(jì)××××克，查獲易制毒化學(xué)品氫氧化鈉××噸。同時(shí)協(xié)助海關(guān)監(jiān)管部門查獲行政案件19 起、其他刑事案件2 起，查獲涉嫌走私香煙×××條及煙絲××千克、茅臺(tái)酒×××瓶、大象皮×××克、穿山甲鱗片×××克、犀牛角××克、熊膽粉××克和違規(guī)攜帶的人民幣××萬(wàn)元。

（五）總結(jié)戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。行動(dòng)期間，相關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)赴一線重點(diǎn)口岸督導(dǎo)實(shí)戰(zhàn)查緝訓(xùn)練工作，抽調(diào)瑞麗緝私犬基地教官組成技術(shù)指導(dǎo)組赴各口岸查緝現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)用犬工作，對(duì)警犬進(jìn)行毒品嗅源強(qiáng)化訓(xùn)練，指導(dǎo)改進(jìn)查緝戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。行動(dòng)結(jié)束后，組織召開(kāi)全體訓(xùn)導(dǎo)員座談交流會(huì)，分享交流實(shí)戰(zhàn)查緝工作經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，達(dá)到了以戰(zhàn)代訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)的預(yù)期效果。

四、存在的不足及打算

此次“集中培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練”的警犬復(fù)訓(xùn)模式是海關(guān)首次組織實(shí)施，由于地區(qū)差異較大、經(jīng)驗(yàn)不足、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位等原因，存在一些實(shí)際問(wèn)題和困難。

（一）組織保障能力有待加強(qiáng)。部分口岸現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)有專門的犬舍，警犬存放較為困難，載犬車、查緝裝備、生活食宿、查緝力量的調(diào)配存在不到位的地方。

（二）部分警犬實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)不佳。此次參戰(zhàn)的警犬來(lái)自全國(guó)各地，日常養(yǎng)護(hù)條件、訓(xùn)練水平和工作環(huán)境各有不同，大部分犬隊(duì)首次在環(huán)境較為復(fù)雜的陸路口岸開(kāi)展查緝工作。警犬因天氣炎熱、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境嘈雜、突發(fā)疾病等原因?qū)е聦?shí)戰(zhàn)狀態(tài)不佳。

（三）訓(xùn)練與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合程度不足。警犬前期集中訓(xùn)練的時(shí)間僅為1 周，相較以往的復(fù)訓(xùn)模式時(shí)間大幅縮減。在復(fù)雜實(shí)戰(zhàn)環(huán)境下訓(xùn)導(dǎo)員現(xiàn)場(chǎng)掌控能力較差，警犬適應(yīng)性能力不足。

（四）與海關(guān)監(jiān)管工作的融合度不高。警犬現(xiàn)場(chǎng)查緝工作沒(méi)有完全融入海關(guān)監(jiān)管鏈條，用犬查緝的環(huán)節(jié)和流程不明確，用犬查緝的時(shí)機(jī)把握不到位，與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管關(guān)員的協(xié)作配合還需加強(qiáng)。

在今后的工作中，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、補(bǔ)齊短板，提升全國(guó)性、規(guī)?；畬ｍ?xiàng)查緝行動(dòng)的組織保障能力，改善各重點(diǎn)口岸現(xiàn)場(chǎng)用犬基礎(chǔ)設(shè)施條件，總結(jié)提煉警犬查緝戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法。與業(yè)內(nèi)同行交流用犬技術(shù)，提升自身能力水平，更好服務(wù)支撐打私緝毒工作。