探尋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的路徑

沈文彧

摘要：建立和諧、宜居、美麗鄉(xiāng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代我國農(nóng)村建設(shè)的重要目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)興旺作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，要求加快發(fā)掘、培育和壯大多種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，提升鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟實力。文章概述了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，分析了我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上探討發(fā)展和壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效路徑，以期進一步全面推進鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀

文章編號：1674-7437（2024）04-0044-03? ? ?中國圖書分類號：F592? ? ?文獻標(biāo)識碼：A

黨的十八大以來，黨和政府加大了對“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持力度。2017年，黨的十九大報告創(chuàng)新性地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，致力于決戰(zhàn)全面建成小康社會、完成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)[1]。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，地方各級黨委、政府進一步加強、加快發(fā)展本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的著力點和落腳點。各地緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)民、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘和充分依托地域資源及區(qū)位優(yōu)勢，努力發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效，但還存在一些不足，需要進一步予以完善和強化。筆者在此結(jié)合自身經(jīng)驗作一下分析與探討，以供參考。

1 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

隨著城市化進程的加速，鄉(xiāng)村經(jīng)濟面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)村社會問題日益突出，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題日益凸顯。為解決這些問題，我國提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。作為中國特色社會主義發(fā)展道路的杰出體現(xiàn)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。一是有助于促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從而提高鄉(xiāng)村經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。二是有助于推動鄉(xiāng)村社會進步。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施帶動地方政府加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)投入，配齊基礎(chǔ)配套設(shè)施，全面改善鄉(xiāng)村道路、房屋、生態(tài)環(huán)境衛(wèi)生，由此改善鄉(xiāng)村面貌，提升鄉(xiāng)村公共治理水平，為鄉(xiāng)村引資投產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。三是有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略通過推動城鄉(xiāng)資源要素的雙向流動，可以實現(xiàn)城鄉(xiāng)全面、深度融合，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

2 我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的基本發(fā)展情況

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)活力得到較大釋放，產(chǎn)業(yè)類型和發(fā)展速度都有了巨大增長。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)信息顯示，2019年，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，其中農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入超過14.69萬億元，同比增長2.1%[2]。鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)方面，各地發(fā)掘特色資源優(yōu)勢，培育出一批“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)業(yè)，形成了一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量達到9.3萬家，其中，國家重點龍頭企業(yè)1 542家，年銷售收入過1億元的突破8 000家，過100億元的達到70家。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單比例達到55%，帶動簽約農(nóng)戶經(jīng)營收入超過未簽約農(nóng)戶50%以上[3]。2023年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，通過完成新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約57萬hm2，使得糧食產(chǎn)量達到69 541萬t，創(chuàng)歷史新高，同比增加888萬t[4]。

2.2 我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.2.1 規(guī)模較小，經(jīng)營分散

受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟觀念和經(jīng)營模式的影響，我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在很長時間內(nèi)都是以家庭為單位的小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，這種模式導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)資源分布分散、生產(chǎn)效率低下、規(guī)模效應(yīng)不明顯。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2020年底，全國農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重僅為38.4%，近六成的農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶屬于小規(guī)模經(jīng)營；2023年底，全國農(nóng)村經(jīng)營耕地6 666.6m2以下的農(nóng)戶約2.1億，戶均經(jīng)營規(guī)模只有4 973.3m2，耕地規(guī)模非常小。隨著土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴大，約27.28%的耕地開始由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，適度規(guī)模經(jīng)營水平有所提高，但與世界60%～70%的平均水平相比差距仍然較大[5]。加之小規(guī)模產(chǎn)業(yè)在獲取市場信息、降低生產(chǎn)成本、抵御市場風(fēng)險等方面都處于不利地位，難以形成規(guī)模效應(yīng)[6]。

2.2.2 產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)值不高

我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多集中在初級產(chǎn)品，如糧食、蔬菜、水果、初級加工品等方面，缺乏深加工產(chǎn)業(yè)，這在一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低。農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率約為68%，與發(fā)達國家的80%～90%相比差距較為明顯。根據(jù)《中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化報告2018》，我國農(nóng)產(chǎn)品加工增值僅為1.8倍，而發(fā)達國家通常在3倍以上[7]。這種狀況限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的提升，影響了農(nóng)民收入的增長和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

2.2.3 技術(shù)含量低，競爭力不足

我國的大多數(shù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)普遍存在技術(shù)水平不高、科技成果轉(zhuǎn)化率低的問題。據(jù)中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會數(shù)據(jù)可知，2019年全國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為59.2%[8]，2022年為62.4%[9]，雖然有所增長，但增長速度緩慢且增量過小，與發(fā)達國家普遍超過80%的水平相比差距顯著。農(nóng)業(yè)技術(shù)含量不高不僅限制了農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，而且也使得我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)在國際市場上缺乏競爭優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2020年中國農(nóng)產(chǎn)品出口總額為757.6億美元，2023年增長為989.3億美元，同比增長0.9%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額僅占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額的5%～6%左右[10]，這說明我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的份額還有待進一步提高[11]。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)融合不足，發(fā)展滯后

加快推進農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，是增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)生動力的重要舉措。然而，從現(xiàn)實情況來看，我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合總體仍處于初興階段，存在產(chǎn)業(yè)缺乏活力、融合主體缺失、金融體系支持不足、外部環(huán)境尚待優(yōu)化等問題，這導(dǎo)致了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后[12]。

3 發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興的路徑

3.1 創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益

為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，地方政府應(yīng)引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，充分整合現(xiàn)有資源、積極創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，全面轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群和效益可觀。一是加強土地流轉(zhuǎn)，為產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展創(chuàng)造條件。地方政府應(yīng)深入調(diào)研農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀和需求，制定可行的土地流轉(zhuǎn)政策，必須明確流轉(zhuǎn)條件、程序和權(quán)益保障，并建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，簡化土地流轉(zhuǎn)程序，提供政策咨詢、合同簽訂、糾紛調(diào)解等一站式服務(wù)。同時，積極制定扶持政策，如提供財政補貼、稅收減免等，吸引有實力的新經(jīng)濟主體參與并帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。二是優(yōu)化經(jīng)濟組織架構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展模式。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)積極引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，通過土地流轉(zhuǎn)等方式，實現(xiàn)土地集中連片開發(fā)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。同時，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民成立農(nóng)民專業(yè)合作社，將分散的土地和資源集中起來，由村集體組織或農(nóng)民專業(yè)合作社進行規(guī)模化經(jīng)營。三是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式。將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)緊密相連，形成產(chǎn)業(yè)鏈[13]。同時企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

3.2 全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，增加產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)值

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)深入優(yōu)化布局，堅持發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民增收”為總目標(biāo)，以“結(jié)構(gòu)調(diào)整”為主線，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的種養(yǎng)種類、品種、規(guī)模等布局到村、組和農(nóng)戶，規(guī)劃到地塊。同時，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和附加值。例如，種植有機蔬菜、發(fā)展特色水果等。二是豐富創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。必須合理布局確保產(chǎn)業(yè)形態(tài)適宜，按照“糧油下田、經(jīng)作上山、種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)”的發(fā)展思路，根據(jù)農(nóng)村丘地斷面特點，規(guī)劃布局不同業(yè)態(tài)，如溝槽地采用雙低油菜或稻—漁—藕復(fù)合生產(chǎn)模式，二臺地則采用果—草—畜的立體農(nóng)業(yè)模式，坡頂發(fā)展堅果及其他高效林產(chǎn)業(yè)[14]。三是著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育地方品牌。必須挖掘地方資源，發(fā)展特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，如中藥材種植、加工、銷售一體化，鄉(xiāng)村特色旅游等。同時，加大品牌建設(shè)、宣傳、推廣力度，提高地方產(chǎn)業(yè)品牌的知名度和美譽度，進而提升其市場價值。

3.3 加強科技投入，增強農(nóng)村產(chǎn)業(yè)核心競爭力

在現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展日新月異。然而，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率低的問題仍然存在。因此，我們需要加強科技投入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。一是強化科技創(chuàng)新能力。要堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，加快推動形成產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)開展合作，共同研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品和新工藝，促進科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時，強化農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，加快突破重大動物疫病防控、生物種業(yè)、綠色投入品、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，以此提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力。二是推廣先進適用技術(shù)。將先進的適用技術(shù)推廣到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建“鄉(xiāng)村信息高速公路”，有力支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和產(chǎn)品質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的全面現(xiàn)代化發(fā)展[15]。同時，要加強農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺擴大農(nóng)產(chǎn)品宣傳和銷售，如通過設(shè)立“淘寶”“京東”網(wǎng)點進行網(wǎng)絡(luò)銷售，通過“抖音”和“快手”等短視頻平臺進行直播銷售，聯(lián)同線下實體店，建立農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的立體宣傳銷售體系，提升整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同性和競爭力。三是加大農(nóng)民技能培訓(xùn)。農(nóng)民群眾是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)力量，是不可缺少的因素，農(nóng)民群眾的素質(zhì)能力決定了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和速度。因此，要通過開展各種技術(shù)培訓(xùn)等方式提升農(nóng)民的科技素質(zhì)和應(yīng)用能力，使他們能夠較好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，更好地利用新技術(shù)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

3.4 整合各類資源力量，促進產(chǎn)業(yè)深度融合

一是協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)要緊密結(jié)合本地資源稟賦、區(qū)位條件等，綜合考慮各大產(chǎn)業(yè)類型，找到銜接點和著力點，積極推動一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合發(fā)展，如采用“農(nóng)村旅游+”模式，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、歷史人文和農(nóng)業(yè)特色等優(yōu)勢，與旅游企業(yè)進行合作，開放打造鄉(xiāng)村旅游精品路線，并與工業(yè)企業(yè)、企事業(yè)單位和文化傳媒企業(yè)等進行合作，提供農(nóng)耕文明體驗、鄉(xiāng)村采風(fēng)、觀光旅游等新興業(yè)態(tài)，以此豐富農(nóng)村產(chǎn)業(yè)類型，促進產(chǎn)業(yè)升級，增加經(jīng)濟收入。二是加強城鄉(xiāng)交流和合作。引導(dǎo)城市資本、技術(shù)等資源流向鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)資源要素的合理流動與優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。同時，需要盡快建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的配套服務(wù)體系，如物流配送、金融服務(wù)等，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。三是推動農(nóng)村區(qū)域間融合，擴大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。加快建立區(qū)域合作機制，與其他鄉(xiāng)村、城市等進行溝通、交流，協(xié)商建立合作機制，共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進彼此之間的資源共享、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)聯(lián)村、聯(lián)城發(fā)展。同時，定期舉辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)交流會、洽談會等活動，促進地區(qū)間的產(chǎn)業(yè)合作與交流，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的上下游對接，提高產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)信息平臺，發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場行情等信息，促進信息流通和共享，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。

4 結(jié)束語

鄉(xiāng)村振興是一個長期而復(fù)雜的過程，全面推進鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要一環(huán)。鄉(xiāng)村振興離不開厚實有力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)支撐，當(dāng)前農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，是助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施的重要舉措。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃布局和要求，堅持以政府為主導(dǎo)、企業(yè)和群眾廣泛參與，以優(yōu)勢資源為依托，以先進科技為助力，因地制宜發(fā)展多種產(chǎn)業(yè)并實現(xiàn)多業(yè)態(tài)融合，要突出本地產(chǎn)業(yè)特色和鑄造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)品牌，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，進而促進鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、人民幸福，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

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