亞美尼亞“向西看”，南高加索格局扁平化

2月23日，亞美尼亞宣布暫停參與集安組織，并與法國(guó)簽署防務(wù)合作協(xié)議。這是帕希尼揚(yáng)政府執(zhí)政以來(lái)在疏俄親西方道路上采取的又一重要舉措，意味著亞美尼亞成為繼烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞之后又一個(gè)轉(zhuǎn)向西方的歐亞地區(qū)國(guó)家，這對(duì)于俄主導(dǎo)歐亞地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及其所依托的集安組織起到破壞作用，而南高加索地緣政治格局也將隨之加速重組。

亞俄關(guān)系漸行漸遠(yuǎn)

亞美尼亞曾與俄羅斯長(zhǎng)期保持盟友關(guān)系，是俄主導(dǎo)的獨(dú)聯(lián)體、集安組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的“鐵桿”成員。2018年亞美尼亞爆發(fā)“天鵝絨革命”，以帕希尼揚(yáng)為代表的親西方政治力量上臺(tái)，亞俄之間的摩擦開(kāi)始增多。

2020年9月，阿塞拜疆與亞美尼亞爆發(fā)第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)，阿塞拜疆奪回了第一次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)中失去的納卡部分地區(qū)及納卡周邊的大片區(qū)域。俄早就反感帕希尼揚(yáng)的反俄傾向，于是在此次戰(zhàn)爭(zhēng)中選擇中立立場(chǎng)。在俄方的調(diào)解下，阿亞雙方達(dá)成?；饏f(xié)議，阿保留已占領(lǐng)土，亞同意阿方建立連接阿本土與其飛地納希切萬(wàn)的通道（阿方稱(chēng)贊格祖爾走廊），俄維和部隊(duì)進(jìn)駐納卡核心地帶和連接納卡與亞美尼亞本土的拉欽走廊。

此后，阿亞之間仍交火不斷，亞方處于嚴(yán)重劣勢(shì)。2022年底，阿塞拜疆控制了拉欽走廊，切斷了納卡與亞美尼亞的聯(lián)系。在向俄羅斯和集安組織求助無(wú)果后，帕希尼揚(yáng)指責(zé)集安組織不作為，拒絕簽署集安組織聯(lián)合聲明，拒絕參加該組織聯(lián)合演習(xí)，并稱(chēng)俄在亞境內(nèi)的駐軍威脅本國(guó)安全。2023年9月，阿塞拜疆一舉占領(lǐng)納卡核心地帶。與此同時(shí)，亞俄關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。9月11日，亞美尼亞與美國(guó)在亞境內(nèi)首次舉行聯(lián)合軍事演習(xí)。10月14日，帕希尼揚(yáng)簽署文件認(rèn)可《國(guó)際刑事法院羅馬規(guī)約》，引發(fā)俄方強(qiáng)烈憤慨，因?yàn)閲?guó)際刑事法院曾發(fā)出對(duì)普京的逮捕令。

俄羅斯對(duì)亞美尼亞仍有牽制

亞俄關(guān)系持續(xù)惡化既是俄羅斯在歐亞地區(qū)影響力持續(xù)下降的反應(yīng)，反過(guò)來(lái)對(duì)于這種趨勢(shì)也起到推動(dòng)作用。第二次納卡戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)，亞民眾對(duì)于俄的好感度逐年下降，超過(guò)一半的民眾不再認(rèn)為俄是友好國(guó)家，對(duì)于北約的信任度則超過(guò)集安組織。未來(lái)，亞美尼亞大概率將繼續(xù)推進(jìn)“去俄化”政策，可能與西方國(guó)家和烏克蘭加強(qiáng)互動(dòng)，亞俄矛盾將越來(lái)越尖銳，俄在亞美尼亞的影響力將繼續(xù)下降。

不過(guò)，這將是一個(gè)曲折緩慢的過(guò)程。目前，俄羅斯對(duì)亞美尼亞的牽制主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是軍事基地。根據(jù)2010年雙方達(dá)成的協(xié)議，俄方駐亞美尼亞軍事基地的期限延至2044年。帕希尼揚(yáng)多次要求俄軍撤出。二是經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。俄是亞最大經(jīng)貿(mào)伙伴，2023年雙邊貿(mào)易額約70.03億美元，同比增長(zhǎng)43.3%，在亞外貿(mào)總額中約占35%。而且，亞美尼亞所需油氣和電力嚴(yán)重依賴(lài)俄羅斯。作為歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟成員，亞以?xún)?yōu)惠價(jià)（每1000立方米165美元）從俄獲得天然氣。西方國(guó)家短期內(nèi)也不大可能替代俄滿足亞美尼亞的全部訴求，這使得亞在推進(jìn)親西方政策時(shí)仍要對(duì)俄羅斯的反應(yīng)有所顧及。

集安組織是俄組建并主導(dǎo)的區(qū)域軍事政治聯(lián)盟，也是俄鞏固歐亞地區(qū)主導(dǎo)權(quán)的重要抓手。亞暫停參與集安組織向該組織其他成員國(guó)傳遞出消極信號(hào)，對(duì)于組織聲譽(yù)造成負(fù)面影響，暴露出集安組織在應(yīng)對(duì)地區(qū)沖突方面能力不足，表明深陷烏克蘭戰(zhàn)事的俄羅斯把控歐亞地區(qū)事務(wù)越發(fā)艱難。不過(guò)，亞的舉動(dòng)并不會(huì)在集安組織內(nèi)部直接引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng)，因?yàn)閷?duì)于該組織其他成員國(guó)來(lái)說(shuō)，成員國(guó)身份是它們與俄羅斯進(jìn)行利益交換的砝碼，集安組織的有效性很大程度上取決于俄為它們提供利益的能力。2022年2月烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以后，歐亞地區(qū)的“去俄化”態(tài)勢(shì)更加明顯。中亞國(guó)家在對(duì)俄關(guān)系上表現(xiàn)出更多的自主性，大幅加強(qiáng)了與西方國(guó)家的合作。僅白俄羅斯對(duì)俄羅斯的倚重上升，對(duì)俄羅斯表現(xiàn)出更多的理解和支持。未來(lái)，如果俄羅斯持續(xù)衰弱，那么其在歐亞地區(qū)的影響將繼續(xù)下降，集安組織也將如獨(dú)聯(lián)體一樣虛多實(shí)少。

亞法安全防務(wù)合作迅速加強(qiáng)

納卡戰(zhàn)爭(zhēng)失敗讓亞美尼亞意識(shí)到提升國(guó)防能力和調(diào)整安全合作方向具有必要性和緊迫性，亞政府開(kāi)始與美國(guó)、法國(guó)、希臘、印度等國(guó)積極接觸。帕希尼揚(yáng)稱(chēng)，法國(guó)是最早對(duì)亞美尼亞決定“在國(guó)防和安全領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)方向多樣化”做出積極反應(yīng)的國(guó)家之一。2月21日，馬克龍?jiān)跁?huì)見(jiàn)來(lái)訪的帕希尼揚(yáng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，法國(guó)堅(jiān)定不移地支持亞美尼亞的獨(dú)立、領(lǐng)土完整和對(duì)和平的渴望。2月23日，亞法兩國(guó)防長(zhǎng)在埃里溫舉行會(huì)晤后表示，亞方與法國(guó)武器制造商簽署了購(gòu)買(mǎi)武器的合同，法方將向亞政府派遣國(guó)防顧問(wèn)，幫助亞方培訓(xùn)軍人。

法國(guó)之所以如此積極，主要原因在于：一是法國(guó)把南高加索視為長(zhǎng)期利益區(qū)，自1992年作為歐安組織明斯克小組三個(gè)共同主席國(guó)之一參與調(diào)解納卡沖突。法國(guó)希望通過(guò)加強(qiáng)法亞合作擴(kuò)大自身在該地區(qū)的影響力。二是法國(guó)期待通過(guò)整合中亞、南高加索、地中海地區(qū)的政策獲取地緣經(jīng)濟(jì)利益。馬克龍此前在會(huì)見(jiàn)帕希尼揚(yáng)時(shí)強(qiáng)調(diào)，法國(guó)對(duì)中亞、南高加索和歐盟之間互聯(lián)互通很感興趣，歡迎亞美尼亞提出的“和平十字路口”倡議為此作出貢獻(xiàn)。三是法國(guó)擁有約65萬(wàn)亞美尼亞人，馬克龍政府希望爭(zhēng)取這部分選民的選票。四是法亞防務(wù)合作有利于法國(guó)更新武器裝備，并使法軍工企業(yè)獲利。

南高加索現(xiàn)陣營(yíng)戰(zhàn)疊加混戰(zhàn)局面

南高加索新一輪的地緣政治博弈已經(jīng)開(kāi)始，地區(qū)力量格局從金字塔狀趨向扁平化，參與博弈的國(guó)際政治行為體的數(shù)量顯著增多，域外主要力量之間的差距縮小，域內(nèi)亞阿兩國(guó)實(shí)力不對(duì)稱(chēng)性增強(qiáng)，亞美尼亞與格魯吉亞建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，域內(nèi)外力量之間關(guān)系復(fù)雜化，出現(xiàn)陣營(yíng)戰(zhàn)疊加混戰(zhàn)的局面。

亞俄聯(lián)盟破裂導(dǎo)致俄羅斯失去了在南高加索的戰(zhàn)略支點(diǎn)，俄方只好一方面與伊朗并肩作戰(zhàn)反對(duì)西方大國(guó)插手地區(qū)事務(wù)，另一方面通過(guò)加強(qiáng)與土耳其和阿塞拜疆的互動(dòng)維持在地區(qū)的傳統(tǒng)影響。而西方大國(guó)則趁勢(shì)拉攏亞美尼亞，力圖主導(dǎo)阿亞和談，擠壓俄羅斯和伊朗在地區(qū)的存在。由于看重土耳其的戰(zhàn)略地位以及阿塞拜疆的能源和交通走廊地位，西方大國(guó)在納卡戰(zhàn)爭(zhēng)期間并未給予亞美尼亞實(shí)質(zhì)性的幫助。西方對(duì)亞美尼亞的興趣點(diǎn)主要在于鼓勵(lì)其成為南高加索的反俄先鋒，而非解決亞自身的安全和發(fā)展問(wèn)題，亞的外交轉(zhuǎn)向可能使其陷入俄羅斯與西方的地緣政治對(duì)抗陷阱。

土耳其不愿意其他域外大國(guó)主導(dǎo)南高加索事務(wù)，借助土阿聯(lián)盟提升了在地區(qū)的影響力。亞土兩國(guó)和解以及亞阿雙方展開(kāi)和談促進(jìn)了南高加索局勢(shì)緩和，但亞土能否解決“種族滅絕”歷史問(wèn)題以及亞阿能否簽署和平條約和解決邊界糾紛尚存懸念，因?yàn)閬喢滥醽啿桓市囊煌嗽偻?，正努力尋求西方大?guó)庇護(hù)以避免遭受更大損失，而剛剛獲得連任的阿塞拜疆總統(tǒng)阿利耶夫不乏動(dòng)力乘勝追擊徹底解決贊格祖爾走廊問(wèn)題。土耳其支持打通贊格祖爾走廊，認(rèn)為其有利于土整合中亞和南高加索的“突厥語(yǔ)國(guó)家”并成為所謂“突厥世界”的領(lǐng)袖。而伊朗和亞美尼亞關(guān)系密切，兩國(guó)擔(dān)心土阿聯(lián)盟利用該走廊阻斷它們之間的陸路聯(lián)系，并給兩國(guó)帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。俄、土、伊三國(guó)不愿意西方介入南高加索事務(wù)，主張納卡沖突“3+3”模式（俄、土、伊三國(guó)和南高加索三國(guó)），而南高加索三國(guó)則希望從外交多元化中爭(zhēng)取利益最大化，這使得更多的域外國(guó)家參與到地區(qū)博弈中。

南高加索地緣政治格局的劇變是冷戰(zhàn)結(jié)束以后俄羅斯與西方持續(xù)對(duì)抗的結(jié)果，也是國(guó)際格局和國(guó)際秩序加速轉(zhuǎn)換的縮影，未來(lái)該地區(qū)的格局走向也必將伴隨著大國(guó)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)和力量投射而不斷演進(jìn)。

（作者為中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員）