淺議如何做好工業(yè)個體戶入戶調查

□ 汪 為 張雅雅

個體經營戶被譽為國民經濟的“最小細胞”，對繁榮市場、穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)新、方便群眾生活發(fā)揮了無可替代的重要作用，他們身后藏著事關百姓生計、產業(yè)運行的大賬本，因此真實、準確、全面統(tǒng)計個體經營戶調查數(shù)據(jù)意義重大。相對其他調查對象，個體經營戶怕“露富”“露底”，對報數(shù)存在抗拒心理，加上記賬規(guī)范性差，多口袋賬、心里賬、缺乏財務憑證支撐，個體戶調查“報數(shù)難、核實難”已成為基層統(tǒng)計人員，特別是新進入這一崗位同志面臨的難題。經濟普查調研中發(fā)現(xiàn)，掌握個體戶入戶調查技巧可以事半功倍，有效化解“兩難”，本文對多位長期從事工業(yè)統(tǒng)計的一線調查人員的經驗方法進行總結提煉，希望能為工業(yè)統(tǒng)計工作提供借鑒和參考。

| 入戶調查一般技巧

（一）入戶調查五個“要”

個體戶調查工作中，首先要解決門難進、臉難看、數(shù)難填的問題，當調查對象不愿意或由于記賬不清等原因不能真實地反映相關調查信息時，調查員需運用詢問技巧，根據(jù)實際情況隨機應變，主動做到五個“要”。

一要選擇入戶時間。體量小的個體經營戶，戶主往往既做老板又兼送貨員，上門登記務必避開營業(yè)高峰期和正常就餐時間，如果上門時老板正在忙，先在旁邊稍作等候；如果老板一時脫不開身，可以與其預約下次登門時間，或留下電話讓其空閑時致電再行上門登記，不宜過多打擾。個體戶相對集中的普查小區(qū)如有條件，可以在醒目區(qū)域設立登記點，讓個體經營戶在生意空閑時自行前往登記點登記普查表。

二要主動告知身份。有關部門通過宣傳反詐知識，公民防騙防詐意識顯著提高，調查員上門采集信息時，服飾穿著、語氣表情、言談舉止等均會影響被調查者的心理狀態(tài)。因此，調查員應統(tǒng)一著工作服飾，持普查告知書和《普查員證》等工作證件，主動告知調查對象自己的身份，以獲取調查對象的信賴和配合。

三要加強普查知識宣講。隨身攜帶《統(tǒng)計法》《全國經濟普查條例》，通俗易懂地向個體戶講解調查的目的、意義和作用，宣傳關于調查對象的義務和保密規(guī)定，保證調查信息及數(shù)據(jù)不會向其他部門、個人泄漏，僅用于第五次全國經濟普查，打消對方顧慮。

四要注意詢問技巧。調查員掌握問題表達的技巧十分重要，按照登記表直來直去詢問固然高效，但對于不太配合的個體戶，這種方式會加重反感，要注意轉換話題，與其拉家常套近乎，引導式地和個體戶進行溝通，如果個體戶是本地人，也可以用方言溝通以拉近距離，在調查對象談及近年營業(yè)收入不如人意等情況時，應照顧對方情緒，展現(xiàn)出體諒與共情。

五要注意控制調查時長。如無營業(yè)執(zhí)照卻有招牌的個體戶，名稱可以按招牌填寫，聯(lián)系電話也可以從招牌抄錄；老板有名片的，可以主動從名片上抄錄姓名、聯(lián)系電話。對于制造類企業(yè)，可以通過觀察現(xiàn)場制造設備進行產品預填，在保證數(shù)據(jù)質量的同時盡可能縮短調查時間，以免打擾個體戶的正常生產經營。

（二）入戶調查五原則

一是先易后難原則。按照先一般性問題、后敏感性問題，先簡單問題、后復雜問題的方式進行發(fā)問。

二是緊扣主題原則。與調查對象交談的內容要緊扣調查表中相關指標及調查問題進行，當調查對象偏離主題大談特談時，要采取恰當?shù)姆椒ǎ瑢ふ液线m的時機，禮貌地將話題引導回報表中的調查內容。

三是循序漸進原則。這是一項非常有效的心理學技巧，如果對方已經接受調查員提出的小請求，他們接受更大請求的可能性會大很多。隨著由淺入深的交流，調查對象的戒備心理漸漸放松，抵觸情緒逐步消解，再向其詢問生產經營方面的敏感情況，配合可能性就會大大增加，非常有利于調查工作的順利完成。

四是幫助回憶原則。對無賬務記錄或賬務不全的個體戶進行調查時，常常會遇到他們對自己的經營收入記憶不清的情況，這時可以采用先詢問調查對象一天大致收入、費用和支出情況，報告期內開工或營業(yè)的天數(shù)，這樣調查對象就可以根據(jù)日均數(shù)估算出每月的相關經濟指標，進而推算出整個調查時期的指標值，采用這種方法的時候要注意提醒調查對象忙閑季的差異，避免季節(jié)波動造成的誤差。

五是旁敲側證原則。調查對象出于怕露富、怕稅費增加的心態(tài)，不愿意如實上報收入數(shù)據(jù)，但對于上繳的稅收和各種費用則不會諱言，報出的相關數(shù)據(jù)真實性高，根據(jù)這個特點，在交流中可以先詢問調查對象的經營成本、上繳的稅收、經營費用和工資支出等數(shù)據(jù)，再根據(jù)實地查看和了解的廠房、設備、雇員人數(shù)等情況，和對方一起推導出經營收入，采用這種方式比較容易得到調查對象的接受和認可。

| 上報指標評估的六種方法

完成對個體戶的詢問后，要對其上報的指標進行評估，主要的方法有六種。

（一）歷史數(shù)據(jù)法評估

根據(jù)日常進行的規(guī)模以下工業(yè)抽樣調查，規(guī)模以上小微企業(yè)統(tǒng)計等數(shù)據(jù)確定相應行業(yè)個體戶收入參考值，有條件地區(qū)可以根據(jù)本地同行業(yè)規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)和工業(yè)個體經營戶的調查數(shù)據(jù)、生產特點、經營方式，推算出可供實際調查使用的行業(yè)參考額，為評估核實提供參考，如模具、塑料等行業(yè)同款產品設備的用電量基本相同，可以根據(jù)經營戶設備型號、臺數(shù)、日均運行時長、月開工日期數(shù)推算對應的營業(yè)收入。

（二）順時推算法評估

因為數(shù)額較大，個體戶一般較為顧忌報出全年統(tǒng)計數(shù)字，但對日生產量或營業(yè)額戒心較小，通常愿意告知調查員，由此從小額處著手，先掌握調查對象的用工人數(shù)、每個工人的日產量，計算出全廠的日產量，推算出月產量，進而估算年產量?？紤]到個體戶受市場影響大，存在人員不穩(wěn)定等特點，位于農村的個體戶還存在農忙時節(jié)不生產的情況，在計算過程中，必須核減這些因素的影響量。

（三）工資遞算法評估

工業(yè)個體經營戶大多實行計件工資制，經營者通常以受雇工人得到較高薪酬而自豪，對于支付的工人薪酬很少隱瞞，因此可以通過工人工資來推算出產品產量和營業(yè)收入。

（四）材料增值法評估

工業(yè)生產需要消耗大量原材料，工業(yè)個體經營戶往往會以原材料消耗大、費用高、購買難來表明經營不易，對材料消耗量他們一般不隱瞞，借此可以通過個體戶單位時期內原材料的消耗量乘以毛利率推算其收入。

（五）成本支出倒推法評估

對于不太愿意提供營業(yè)收入的個體業(yè)主，采取迂回包抄的方法，雖然較為耗時耗力，卻不失為達到預期目標的有效手段。如對認為來查賬查家底不愿配合的個體戶，從其反映的困難入手，詢問稅費開支、水電開支、工資性支出、生產場地租金等內容，結合現(xiàn)場實際情況根據(jù)成本支出倒推法得出其營業(yè)收入等指標的大致范圍。

（六）“問”“看”“查”“判”四象判斷法評估

“問”，一問個體戶業(yè)主本人，二問熟悉該個體戶情況的人，三問在其旁邊經營的人，四問與該戶同行的人；“看”，一看地段，二看規(guī)模，三看人數(shù)，在個體經營戶正常經營時間清點人數(shù)，與個體戶本人一起回憶，一道算賬，共同填好普查表；“查”，一查稅票存根，二查進貨單，三查記賬簿；“判”，根據(jù)四“問”、三“看”、三“查”得到的信息甄別比較，去偽存真，做出真實可靠的判斷。

| 上報數(shù)據(jù)真實性核驗

根據(jù)各地經驗，對個體戶數(shù)據(jù)真實性核驗可以從以下四方面入手：一是經營規(guī)模，核驗個體戶的房屋、設備等固定資產投資、營業(yè)場所面積，經營項目狀況及其檔次的高低程度；二是經營總量，掌握個體戶日均或月平均營業(yè)收入，旺季、淡季的時間長短，進貨渠道，進貨周期等信息；三是經營成本和費用，詢問外付房租、工資數(shù)額、生產場所的裝修費用，上交管理費用、稅收的數(shù)額，運雜費開支、差旅費等經營費用支出，了解應付贊助、攤派等應酬費用，以及近幾年來每年的利潤率、利潤和盈虧情況；四是經營質量，了解個體戶的經營方式、經營手段、服務對象、服務半徑、資本周轉情況、庫存積壓、銷路及市場有關情況。四項內容中核心是經營成本和費用，掌握其他情況目的是輔驗這項核心指標。

| 登記數(shù)據(jù)審核驗收

完成個體經營戶普查登記，數(shù)據(jù)審核驗收緊隨其后，為了確保數(shù)據(jù)真實有效，需要對登記數(shù)量、指標數(shù)據(jù)進行全面評估。

首先，確保個體經營戶不重不漏。檢查本普查區(qū)需要登記的個體經營戶是否都已登記、記錄是否完整，登記家數(shù)跟抽樣方案、普查底冊等家數(shù)是否銜接，發(fā)現(xiàn)漏登缺數(shù)的，要及時進行補登。

其次，確認指標數(shù)據(jù)準確可靠。對普查對象有無錯登應現(xiàn)場進行核實，把營業(yè)收入拆分為原材料購進支付、工資支付、各種稅費支付、電力消費等，評估其真實性，對核驗無誤的指標及時記錄，并要求個體經營戶戶主認可簽字，事后發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存疑的，必須二次上門，如確系錯填，更正后報表須調查戶重新確認簽字，最大限度地提高普查登記數(shù)據(jù)質量。

最后，普查數(shù)據(jù)合理性綜合評估。一要進行數(shù)據(jù)縱向比對，將經普數(shù)據(jù)與稅務等部門數(shù)據(jù)進行比對，對營業(yè)收入、從業(yè)人員數(shù)、應付職工薪酬等指標大起大落的個體戶及地區(qū)進行復核，受市場下行影響，工業(yè)個體戶競爭激化，因此營業(yè)收入同比增速超過15%的普查小區(qū)及收入增速超過30%或出現(xiàn)相關指標大幅下降的疫情前即投產個體經營戶，須針對性分析原因，并按照普查數(shù)據(jù)檢查與審核要求，加大實地核查力度，對重點地區(qū)進行數(shù)據(jù)質量抽查，確保普查數(shù)據(jù)的真實性和準確性。二要進行橫向比較，一方面對普查數(shù)據(jù)進行趨勢性審核，審核個體經營戶營業(yè)收入、雇員支出等指標的增長趨勢是否符合客觀實際，個體經營戶生產增長與同行業(yè)企業(yè)，特別是小微企業(yè)增長趨勢是否基本一致；另一方面對普查數(shù)據(jù)進行相關性審核，對從業(yè)人員人均營業(yè)收入、雇員支出占營業(yè)收入的比重等指標進行相關審核與關聯(lián)審核，并與近三年抽樣調查相關指標的均值進行比較，對偏差較大的指標進行重點核對，發(fā)現(xiàn)問題及時核實更正，確保各項普查數(shù)據(jù)真實準確、邏輯關系嚴密、報表填報完整。

“求木之長者，必固其根本”，個體戶調查任重道遠，只要我們秉承統(tǒng)計人求真務實的作風，發(fā)揚開拓創(chuàng)新精神，久久為功，必能實現(xiàn)個體戶精準統(tǒng)計，真實反映小微經營主體發(fā)展全貌。