求真務(wù)實(shí) 科學(xué)專業(yè)奮力開創(chuàng)安徽統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展新局面
——訪安徽省統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)徐雄飛

□ 本刊記者

記者：徐局長(zhǎng)，首先非常感謝您在百忙之中接受采訪。去年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安徽省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，實(shí)屬不易。請(qǐng)問，安徽統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是如何發(fā)揮職能作用，服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展的？

徐雄飛：2023 年，全省上下以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，錨定打造“三地一區(qū)”戰(zhàn)略定位、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”奮斗目標(biāo)，打出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好組合拳，開拓高質(zhì)量發(fā)展新賽道，全省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)速度加快、位次提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善等特征。一是主要指標(biāo)快于全國。全年GDP 增長(zhǎng)5.8%，比上年高2.3 個(gè)百分點(diǎn)，比全國高0.6 個(gè)百分點(diǎn)，居全國第13 位。規(guī)上工業(yè)增加值增速居全國第6 位、前移6 位。進(jìn)出口增速居全國第8 位、前移9 位。人民幣貸款余額增速連續(xù)13 個(gè)月保持全國第1 位；存款余額增速居全國第9 位、前移4 位。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重由上年的35.2%提升至38.7%。聚力打造汽車“首位產(chǎn)業(yè)”，汽車產(chǎn)量249.1 萬輛、增長(zhǎng)48.1%，新能源汽車產(chǎn)量86.8 萬輛、增長(zhǎng)60.5%。穩(wěn)糧擴(kuò)油成效顯著，糧食產(chǎn)量830.2 億斤、再創(chuàng)歷史新高。三是發(fā)展后勁持續(xù)累積。科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度為2.56%，居全國第7 位。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)持續(xù)顯現(xiàn)、投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資影響，全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13.6%。四是發(fā)展質(zhì)效持續(xù)改善。全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額從去年1—2 月下降22.7%轉(zhuǎn)為1—11 月增長(zhǎng)4.6%，居全國第8 位。

我們聚焦全省重大決策部署，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，跟進(jìn)統(tǒng)計(jì)服務(wù)，重點(diǎn)抓了幾方面工作：一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。每季度會(huì)同17 個(gè)部門開展全省主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測(cè)研判，及時(shí)預(yù)警經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中遇到的新情況新問題；二是開展重點(diǎn)專題分析。聚焦制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資、激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力、促就業(yè)惠民生等領(lǐng)域，深挖數(shù)據(jù)背后隱藏的規(guī)律，深入開展分析研究，全年撰寫的經(jīng)濟(jì)分析類報(bào)告獲省領(lǐng)導(dǎo)批示177 篇次。三是完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。圍繞長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略以及打造“三地一區(qū)”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)省”、皖北全面振興等決策部署，建立完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、碳排放、民宿等統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。開展省轄市高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，按季發(fā)布創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)。開展暖民心行動(dòng)等20 余項(xiàng)民意調(diào)查，參與縣域經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、開發(fā)區(qū)、畝均論英雄等考核，推動(dòng)優(yōu)化省委季度工作點(diǎn)評(píng)指標(biāo)。

記者：習(xí)近平總書記高度重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，多次就防治統(tǒng)計(jì)造假作出重要指示批示，國家統(tǒng)計(jì)局開展了防治統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理行動(dòng)。請(qǐng)您介紹下，安徽省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)是如何貫徹落實(shí)的？

徐雄飛：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就統(tǒng)計(jì)工作作出一系列重要講話指示批示，其中關(guān)于防懲統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的最多，充分彰顯了黨中央一以貫之反對(duì)弄虛作假的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。我們從堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入落實(shí)國家統(tǒng)計(jì)局部署，堅(jiān)決防治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。一是統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理深入推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理與主題教育專項(xiàng)整治，壓緊壓實(shí)防治統(tǒng)計(jì)造假政治責(zé)任。提請(qǐng)省“兩辦”發(fā)文、省政府專門開會(huì)部署，嚴(yán)肅治理統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕問題。結(jié)合實(shí)際提出做實(shí)當(dāng)期數(shù)據(jù)、核實(shí)2022 年度歷史數(shù)據(jù)、真實(shí)反映當(dāng)期增速的“三實(shí)”工作要求，扎實(shí)開展自查自糾。省委季度工作會(huì)議點(diǎn)名通報(bào)統(tǒng)計(jì)造假負(fù)面典型案例，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出的縣（區(qū)）作表態(tài)發(fā)言。二是統(tǒng)計(jì)督察相關(guān)工作扎實(shí)完成。認(rèn)真做好國家統(tǒng)計(jì)督察“回頭看”反饋問題整改，執(zhí)法檢查14 條國家統(tǒng)計(jì)局移交的統(tǒng)計(jì)違法問題線索。全面配合第二輪國家常規(guī)統(tǒng)計(jì)督察。針對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題，做到邊督邊改、即知即改、立行立改。三是統(tǒng)計(jì)執(zhí)法震懾力度加大。暢通統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)渠道，突出專業(yè)核查和執(zhí)法檢查信息互通，嚴(yán)格依法依規(guī)核查統(tǒng)計(jì)違法線索，省局直接開展執(zhí)法檢查15 次，檢查企業(yè)446 家，為歷年最多。統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力持續(xù)提升，去年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試通過率居全國前列、為歷史最好，通過人數(shù)也為歷史最多。四是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督體系貫通協(xié)同。建立健全溝通會(huì)商、線索移送、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法等機(jī)制，常態(tài)化向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送線索，對(duì)責(zé)任人提出處分處理建議。將統(tǒng)計(jì)造假納入省委巡視和市縣巡察監(jiān)督內(nèi)容，納入省轄市、省直機(jī)關(guān)工作成效分析評(píng)議負(fù)面清單，每季度向省委組織部提供統(tǒng)計(jì)造假典型案例。五是強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量全流程管控。嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，加大即報(bào)即審力度，及時(shí)核查網(wǎng)報(bào)數(shù)據(jù)疑似問題，實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)、閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，約談數(shù)據(jù)質(zhì)量問題較為突出的市縣政府分管負(fù)責(zé)同志和統(tǒng)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)人。每月召開數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行研判。

記者：去年以來，全國上下都在積極開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，這是一項(xiàng)重大國情國力調(diào)查。請(qǐng)您介紹下，安徽省是如何推進(jìn)的？

徐雄飛：好的。經(jīng)濟(jì)普查是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行“全面體檢”。安徽省高度重視“五經(jīng)普”工作，強(qiáng)化政府行為，各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府將“做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查”寫入2023年政府工作報(bào)告、列入重點(diǎn)工作督導(dǎo)、召開專門會(huì)議部署。組建以常務(wù)副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)、39 個(gè)部門參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)省級(jí)部門主要職責(zé)和任務(wù)清單。省經(jīng)普辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府文件通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定工作規(guī)則、分片督導(dǎo)等多項(xiàng)制度，加強(qiáng)全過程數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，普查各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。二是做好普查工作保障。聯(lián)合省財(cái)政廳等部門保障普查經(jīng)費(fèi)，省市縣三級(jí)落實(shí)經(jīng)費(fèi)4.5 億元，全省選聘“兩員”7.5 萬人，及時(shí)落實(shí)“兩員”補(bǔ)助和勞動(dòng)報(bào)酬；聯(lián)合省委宣傳部制發(fā)宣傳任務(wù)清單，搭建五經(jīng)普網(wǎng)站，發(fā)送公益宣傳短信1.4 億條，通過“統(tǒng)計(jì)開放日”“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、普查宣傳月等全方位開展宣傳。三是聚焦清查數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員督導(dǎo)制度，通過部門資料比對(duì)、大數(shù)據(jù)補(bǔ)漏等方式連續(xù)開展3 輪查疑補(bǔ)漏。組織開展76次單位清查數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，實(shí)現(xiàn)各市全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)投入產(chǎn)出調(diào)查，選取近3000 家單位進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。四是組織開展現(xiàn)場(chǎng)登記。費(fèi)高云常務(wù)副省長(zhǎng)深入一線調(diào)研指導(dǎo)慰問，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，高質(zhì)量做好普查登記工作。全省普查員深入企業(yè)商戶使用全信創(chuàng)系統(tǒng)采集普查數(shù)據(jù)，目前進(jìn)展順利。

記者：隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)工作正經(jīng)歷著深刻的變革。安徽省在應(yīng)用新技術(shù)、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革方面做了哪些工作？

徐雄飛：統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化是統(tǒng)計(jì)工作者的不懈追求，是中國式現(xiàn)代化的組成部分。然而，當(dāng)前統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化水平與形勢(shì)發(fā)展還有較大差距，主要表現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)制度方法改革推進(jìn)較慢，現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用不夠，部門數(shù)據(jù)、專業(yè)與執(zhí)法數(shù)據(jù)共享難，大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用成效不明顯。這些問題表明推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化迫在眉睫、勢(shì)在必行。我們順應(yīng)發(fā)展需要，召開“思想大解放、統(tǒng)計(jì)大改革”專題務(wù)虛會(huì)，謀劃推進(jìn)“安徽智慧統(tǒng)計(jì)”建設(shè)，制定三年規(guī)劃并分步實(shí)施，初步形成“1234”總體框架，即一朵云（政務(wù)云），兩底座（數(shù)據(jù)底座、技術(shù)底座），三體系（安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、運(yùn)行管理體系），四平臺(tái)（數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)智能服務(wù)平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)）。去年以來重點(diǎn)抓了以下工作：一是夯實(shí)數(shù)據(jù)底座。開展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源盤點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)治理等，努力做到專業(yè)數(shù)據(jù)貫通、部門數(shù)據(jù)貫通、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法與專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量貫通。不斷拓展外部數(shù)據(jù)資源，主動(dòng)加強(qiáng)與中國聯(lián)通、智慧足跡等頭部數(shù)據(jù)公司合作，探索采用手機(jī)信令、支付、稅務(wù)、社保、物流、能耗等大數(shù)據(jù)作為傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充。二是推進(jìn)場(chǎng)景建設(shè)。結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計(jì)需求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。開發(fā)完善智慧統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、普查在線、民調(diào)在線、企業(yè)電子統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、投資統(tǒng)計(jì)資料智能化審核等應(yīng)用場(chǎng)景，逐步推廣應(yīng)用。三是智能校核數(shù)據(jù)。通過“多源數(shù)據(jù)比對(duì)、智能校核算法、結(jié)果預(yù)警提醒”，構(gòu)建數(shù)據(jù)智能校核、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估模型，輔助提升數(shù)據(jù)審核效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。

通過建設(shè)安徽智慧統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)智能化、數(shù)據(jù)管控系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)共享一體化、統(tǒng)計(jì)服務(wù)精細(xì)化，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率，更好地服務(wù)現(xiàn)代化美好安徽建設(shè)。

記者：謝謝徐局長(zhǎng)！