求真務(wù)實(shí) 奮楫篤行全力推動(dòng)上海統(tǒng)計(jì)工作再上新臺(tái)階
——訪上海市統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長(zhǎng)宋彬

□ 本刊記者

記者：宋局長(zhǎng)您好！感謝您百忙中接受我們的采訪。2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，請(qǐng)您談?wù)勥@一年上海統(tǒng)計(jì)工作情況。

宋彬：2023 年，習(xí)近平總書記赴上?？疾鞎r(shí)強(qiáng)調(diào)，上海要聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”的重要使命，加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。習(xí)總書記考察上海的戰(zhàn)略擘畫為統(tǒng)計(jì)工作指明了新方向。全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記考察上海重要講話精神，并結(jié)合習(xí)總書記歷次考察上海重要講話和對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的指示批示精神，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要講話精神落實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際中。

2023 年以來，在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和上海市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)各方面工作取得積極進(jìn)展：一是深入開展主題教育，扎實(shí)推動(dòng)大興調(diào)查研究；二是推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)，持續(xù)有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能；三是凝聚各方合力，扎實(shí)推進(jìn)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查；四是提升統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)水平，拓展統(tǒng)計(jì)宣傳交流；五是細(xì)化落實(shí)部市合作協(xié)議實(shí)施方案，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革相關(guān)工作落實(shí)落地；六是夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，有序推進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

記者：您提到第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，“五經(jīng)普”是黨的二十大之后開展的首次大型普查，對(duì)掌握全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展底數(shù)、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大，圍繞本次普查上海做了哪些工作？

宋彬：按照國(guó)務(wù)院第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議精神，上海組建經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，如期完成普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)、人員與場(chǎng)地四落實(shí)，組建各級(jí)普查機(jī)構(gòu)234 個(gè)，落實(shí)市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)普查經(jīng)費(fèi)，選聘近3萬名普查兩員。具體圍繞以下方面展開：一是持續(xù)深化部門協(xié)同機(jī)制。上海市統(tǒng)計(jì)局充分征求16 個(gè)區(qū)和28 個(gè)成員單位的意見建議，制定職責(zé)分工，明確協(xié)作任務(wù)。二是高質(zhì)量完成綜合試點(diǎn)工作。形成了9 個(gè)方面25 條問題及解決清單，為正式普查順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是科學(xué)組織完成單位清查。如期完成清查數(shù)據(jù)省級(jí)驗(yàn)收上報(bào)，整體清查質(zhì)量獲國(guó)家局充分肯定。四是統(tǒng)籌開展投入產(chǎn)出調(diào)查。加強(qiáng)調(diào)查單位庫管理，組織26 場(chǎng)投入產(chǎn)出調(diào)查培訓(xùn)，覆蓋2000 余家單位；赴100 余家重點(diǎn)單位開展調(diào)研指導(dǎo)，制作并下發(fā)33 套臺(tái)賬審核要點(diǎn)，有效提高電子臺(tái)賬填報(bào)質(zhì)量。五是全力做好普查登記前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。上海市經(jīng)普辦各工作組協(xié)同配合，制定下發(fā)普查實(shí)施方案和數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收實(shí)施方案，完成數(shù)據(jù)處理上海節(jié)點(diǎn)環(huán)境部署和各類專業(yè)培訓(xùn)，制作各類培訓(xùn)宣傳視頻40 期，及時(shí)回應(yīng)基層訴求。六是經(jīng)普宣傳持續(xù)升溫。開展以“五經(jīng)普”為主題的“統(tǒng)計(jì)開放日”系列活動(dòng)，在學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、上海發(fā)布等各政務(wù)微信號(hào)發(fā)布信息近200 次，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、市區(qū)協(xié)同，打造立體宣傳矩陣。

在充分做好前期各方面準(zhǔn)備后，第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查登記工作于今年1 月1 日正式啟動(dòng)。今年年初，龔正市長(zhǎng)深入普查一線，調(diào)研第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查現(xiàn)場(chǎng)登記工作，體現(xiàn)了市政府對(duì)普查工作的高度重視。今年以來，我們持續(xù)開展“五經(jīng)普”登記實(shí)地調(diào)研，確保企業(yè)積極配合登記，真實(shí)準(zhǔn)確地填報(bào)普查數(shù)據(jù)，進(jìn)一步深入推動(dòng)本市“五經(jīng)普”登記工作。目前，全市“五經(jīng)普”工作正在扎實(shí)有序推進(jìn)中。

記者：近年來上海在部分統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域開展了先行探索，主動(dòng)承擔(dān)全國(guó)統(tǒng)計(jì)改革試驗(yàn)田任務(wù)，2022 年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與上海市人民政府簽署了《關(guān)于推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，這方面目前進(jìn)展如何？

宋彬：按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與上海市人民政府簽署的新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，我們細(xì)化推進(jìn)實(shí)施方案，明確六大領(lǐng)域、30 項(xiàng)改革任務(wù)和58 個(gè)工作目標(biāo)成果，涉及確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、健全完善體制機(jī)制、推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度方法改革先行先試、推動(dòng)浦東新區(qū)打造全國(guó)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革先行試點(diǎn)區(qū)、創(chuàng)新民生統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法機(jī)制、拓展城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和深化長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面。

比如，為協(xié)同推進(jìn)實(shí)施方案督辦落實(shí)，征求15個(gè)相關(guān)責(zé)任部門意見建議，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局修改意見完善實(shí)施方案，協(xié)調(diào)推進(jìn)浦東新區(qū)統(tǒng)計(jì)局制定綜合配套改革方案，完善工作推進(jìn)和督辦落實(shí)機(jī)制。

又如，為推動(dòng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革任務(wù)落地見效，上海市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)籌推進(jìn)2023 年28 項(xiàng)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革項(xiàng)目，在統(tǒng)計(jì)制度方法方面先行先試不斷創(chuàng)新，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，發(fā)布年度“長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展指數(shù)”，形成服務(wù)業(yè)全口徑營(yíng)業(yè)收入測(cè)算方案、外資研發(fā)中心科研投入納入上海R&D 測(cè)算口徑等改革成果，在全市民間固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)等方面持續(xù)建章立制，開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平測(cè)度、碳排放統(tǒng)計(jì)核算、銀聯(lián)支付大數(shù)據(jù)測(cè)算、提高超大城市人口評(píng)估頻度和精度等研究，有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。

記者：統(tǒng)計(jì)工作要改革創(chuàng)新，更要筑牢數(shù)據(jù)質(zhì)量根基，你們?nèi)绾伟l(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能，守好數(shù)據(jù)質(zhì)量“生命線”？

宋彬：上海市統(tǒng)計(jì)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要指示批示精神，牽頭成立上海市專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并落實(shí)本市專項(xiàng)治理行動(dòng)方案。一是扎實(shí)開展自查自糾。聚焦工業(yè)總產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資完成額、商品銷售額等重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，對(duì)12 個(gè)專業(yè)（領(lǐng)域）認(rèn)真開展自查自糾工作。二是強(qiáng)化與紀(jì)檢、巡視監(jiān)督貫通協(xié)同，選派統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干參加市委巡視、市紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)計(jì)造假專項(xiàng)治理工作專班；在2023 年市委巡視工作中，提供統(tǒng)計(jì)監(jiān)督談話提綱，對(duì)巡視組開展專題統(tǒng)計(jì)監(jiān)督培訓(xùn)；聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、駐委紀(jì)檢組開展實(shí)地督導(dǎo)、重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查。三是完善統(tǒng)計(jì)督察工作機(jī)制。優(yōu)化統(tǒng)計(jì)督察工作方案，前置部分督察任務(wù)，強(qiáng)化對(duì)督察整改情況的跟蹤和監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)督察權(quán)威性和有效性。四是對(duì)三區(qū)三部門開展統(tǒng)計(jì)督察。按照年度督察計(jì)劃，先后完成對(duì)靜安區(qū)、虹口區(qū)、市文旅局、楊浦區(qū)、市商務(wù)委和市住建委的統(tǒng)計(jì)督察工作。五是以數(shù)據(jù)模型賦能統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督。從五個(gè)維度對(duì)“一套表”平臺(tái)企業(yè)開展監(jiān)測(cè)，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)執(zhí)法線索發(fā)現(xiàn)模型，有效提升執(zhí)法檢查的精準(zhǔn)度和效能。

記者：展望2024 年，上海統(tǒng)計(jì)工作的思路和方向是什么？

宋彬：2024 年是中華人民共和國(guó)成立75 周年，是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神的開局之年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。上海統(tǒng)計(jì)工作的總體思路是在新形勢(shì)下服務(wù)大局，勇挑重?fù)?dān)，做好全國(guó)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革的試驗(yàn)田，為上海高質(zhì)量發(fā)展提供有力統(tǒng)計(jì)支撐，努力構(gòu)建與中國(guó)式現(xiàn)代化相適應(yīng)，與具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相適應(yīng)的現(xiàn)代化統(tǒng)計(jì)體系。

上海市統(tǒng)計(jì)局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，更加深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神，牢記囑托，勇?lián)姑凑諊?guó)家統(tǒng)計(jì)局和市委、市政府工作要求，始終胸懷“國(guó)之大者”，堅(jiān)持“四個(gè)放在”，緊緊圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)重要使命，全力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，充分彰顯統(tǒng)計(jì)擔(dān)當(dāng)作為，全力做好各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)；二要圍繞“五個(gè)中心”建設(shè)重要使命與國(guó)家重大戰(zhàn)略，做好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)服務(wù)；三要組織實(shí)施好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查與數(shù)據(jù)生產(chǎn)；四要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督效能；五要落實(shí)部市合作協(xié)議，推動(dòng)統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新；六要圍繞“智慧統(tǒng)計(jì)”實(shí)施，加快統(tǒng)計(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；七要夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)，提升統(tǒng)計(jì)專業(yè)化規(guī)范化水平；八要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和輿論引導(dǎo)，做好數(shù)據(jù)發(fā)布解讀。

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和市委、市政府工作要求，全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)牢牢把握“以統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化”這一主題主線，更加自覺地把統(tǒng)計(jì)工作放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上、放在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下、放在全國(guó)發(fā)展大格局中、放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)三角發(fā)展的總體部署中謀劃和推進(jìn)，奮力譜寫上海統(tǒng)計(jì)新篇章。

記者：謝謝宋局長(zhǎng)！