“三供一業(yè)”分離移交過程中員工思想政治工作初探

周繼剛++舒大擁

“三供一業(yè)”分離移交工作是國(guó)家為解決中央企業(yè)剝離辦社會(huì)職能和解決歷史負(fù)擔(dān)而提出的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，其目的是通過深化改革企業(yè)辦社會(huì)職能，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)主業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展。在推進(jìn)此項(xiàng)工作中，涉及業(yè)務(wù)調(diào)整、崗位分流員工的思想變化，處理好相互之間的關(guān)系，有的放矢地做好思想政治工作，對(duì)推進(jìn)“三供一業(yè)”順利分離移交和維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定具有重要作用。

一、“三供一業(yè)”分離移交工作的現(xiàn)實(shí)意義

一是國(guó)有企業(yè)改革的必然要求。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)國(guó)有企業(yè)深化改革提出了具體要求，制定出臺(tái)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，2015年12月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定在全國(guó)全面推開供水、供電、供熱和物業(yè)管理分離移交，啟動(dòng)剝離醫(yī)療、教育等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)工作，“三供一業(yè)”分離移交進(jìn)入全面實(shí)施階段。國(guó)有企業(yè)積極穩(wěn)妥推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交，不僅是搶抓政策戰(zhàn)略機(jī)遇的順勢(shì)之舉，更是貫徹落實(shí)中央精神的具體表現(xiàn)。

二是企業(yè)內(nèi)部深化改革的重要內(nèi)容。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司制定的《全面深化改革總體方案》中，把推進(jìn)礦區(qū)服務(wù)業(yè)務(wù)社會(huì)化市場(chǎng)化納入全面深化改革的重點(diǎn)內(nèi)容之一，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)流程，建立工作督察臺(tái)賬。全面推進(jìn)礦區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，不僅是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作部署的本質(zhì)要求，更是集團(tuán)公司建設(shè)世界一流綜合性國(guó)際能源公司的重要內(nèi)容。

三是促進(jìn)礦區(qū)本質(zhì)安全的重大舉措。供水、供電、供氣及物業(yè)管理業(yè)務(wù)一直是企業(yè)安全生產(chǎn)過程中涉及范圍最廣、群眾最關(guān)心最關(guān)切的問題。多年來，礦區(qū)投入了大量精力、財(cái)力對(duì)供水、供電、供氣管網(wǎng)、線路等開展安全隱患專項(xiàng)整治，取得了一定效果，但受專業(yè)性不足、技術(shù)人才缺乏、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)合法性欠缺等不利因素影響，企業(yè)發(fā)展受到牽制，員工群眾新期待無法得到滿足。打破企業(yè)和地方公用基礎(chǔ)設(shè)施“最后一公里”的瓶頸，實(shí)現(xiàn)“三供一業(yè)”業(yè)務(wù)專業(yè)化社會(huì)化，不僅是企業(yè)、地方專業(yè)公司、石油員工群眾共同的需要，更是實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)資源優(yōu)化配置、提升服務(wù)保障能力，構(gòu)建美麗礦區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要。

二、“三供一業(yè)”分離移交過程中員工思想問題表現(xiàn)

在推進(jìn)“三供一業(yè)”分離移交中，員工思想認(rèn)識(shí)不同，出發(fā)點(diǎn)不同，心態(tài)各異，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

表現(xiàn)一，思想觀念上守舊。部分老員工長(zhǎng)期在石油企業(yè)工作，懷舊情結(jié)深厚，對(duì)石油有較強(qiáng)的認(rèn)同感和歸屬感，他們被動(dòng)接受移交“現(xiàn)實(shí)”，“求穩(wěn)怕變”觀念嚴(yán)重，擔(dān)心業(yè)務(wù)移交后，不能適應(yīng)今后新業(yè)務(wù)新崗位需要。

表現(xiàn)二，職業(yè)發(fā)展上擔(dān)心。分流轉(zhuǎn)崗員工擔(dān)心在新工作環(huán)境中不適應(yīng)，工作得不到重視，價(jià)值得不到體現(xiàn)，對(duì)新去向心懷畏懼；留在礦區(qū)員工認(rèn)為業(yè)務(wù)移交后，礦區(qū)業(yè)務(wù)板塊僅靠物業(yè)服務(wù)支撐，缺少發(fā)展后勁，對(duì)礦區(qū)未來走向心存疑慮。

表現(xiàn)三，轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)上吃力。面臨崗位重新分配員工，關(guān)心關(guān)注業(yè)務(wù)移交后自己崗位、崗級(jí)等情況，認(rèn)為轉(zhuǎn)崗意味著放棄專長(zhǎng)，重新起步，對(duì)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)后重新考試、重新鑒定、重新定級(jí)感到吃力，對(duì)“干技工的活、領(lǐng)新工的錢”有意見，對(duì)轉(zhuǎn)崗考核和技能等級(jí)重新鑒定感到不公平和有壓力。

表現(xiàn)四，薪酬收入上擔(dān)憂。多數(shù)員工擔(dān)心“三供”業(yè)務(wù)移交、工作量減少后，對(duì)薪酬收入能否有保障而心存疑慮，對(duì)礦區(qū)發(fā)展、個(gè)人前途感覺渺茫，工作激情減退。

表現(xiàn)五，家庭生活上無奈。部分中青年員工擔(dān)心轉(zhuǎn)崗后，工作地點(diǎn)發(fā)生變化，面臨夫妻異地分居、親子分離的現(xiàn)實(shí)，特別是新生代的獨(dú)生子女員工，不僅要撫養(yǎng)下一代，還有承擔(dān)雙方父母的養(yǎng)老責(zé)任和業(yè)務(wù)，兩地分居給他們的家庭生活帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

三、“三供一業(yè)”分離移交過程中員工思政工作對(duì)策

結(jié)合員工表現(xiàn)出來的思想問題，采取有針對(duì)性措施，是推進(jìn)移交工作順利進(jìn)行的重要保障。

對(duì)策一：加強(qiáng)教育引導(dǎo)，講清業(yè)務(wù)移交是利企之舉。通過加強(qiáng)形勢(shì)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任教育，幫助員工打破國(guó)企身份情結(jié)，重新確立員工自身價(jià)值，破除“等、靠、要”的舊觀念、老傳統(tǒng)，樹立創(chuàng)新、發(fā)展的新理念；發(fā)揮輿論宣傳作用，講清道明“早交早主動(dòng)、晚交就被動(dòng)、不交沒出路”的深刻道理，以及“三供”移交步驟、程序、進(jìn)展情況等；搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)消除員工的種種疑慮和困惑，形成大家“心往一處想、勁往一處使”的局面。

對(duì)策二：采取培訓(xùn)激勵(lì)，提升員工轉(zhuǎn)崗上崗能力。在實(shí)施員工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)中，調(diào)整培訓(xùn)方案，制定詳細(xì)轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)計(jì)劃，采取以老帶新、集中講授、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，重點(diǎn)圍繞企業(yè)文化、專業(yè)知識(shí)、崗位技能、紀(jì)律規(guī)章等開展針對(duì)性培訓(xùn)，讓轉(zhuǎn)崗員工在短時(shí)間內(nèi)熟悉企業(yè)保密、會(huì)議、廉潔自律等規(guī)章，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)和工作技巧，快速進(jìn)入工作狀態(tài)，并通過相應(yīng)考核，鑒定承認(rèn)其職業(yè)資格，增強(qiáng)分流人員轉(zhuǎn)崗上崗的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)策三：強(qiáng)化政策宣傳，糾正員工理解上的偏差。組織人事勞資部門人員到各單位開展勞動(dòng)工資政策宣傳和解讀，以開辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、座談交流等形式，向員工講清楚勞動(dòng)工資政策、勞動(dòng)工資構(gòu)成以及定員、崗序等問題，及時(shí)糾正員工在用工管理、薪酬收入方面的理解偏差，端正思想。

對(duì)策四：堅(jiān)持以人為本，兼顧員工工作家庭實(shí)際。在轉(zhuǎn)崗分流安置工作中，按照就近就地原則，針對(duì)不同員工、不同問題，采取折中辦法，對(duì)癥下藥，確保特殊群體員工利益最大化。對(duì)老弱病殘員工，分流到門衛(wèi)、環(huán)衛(wèi)綠化、食堂等后勤輔助崗位，使他們獲得安全感和歸屬感；對(duì)距法定退休年齡五年以內(nèi)的老員工，采取內(nèi)部退養(yǎng)的照顧性安置政策，讓特殊群體員工充分感受到集體的溫暖。

隨著“三供一業(yè)”業(yè)務(wù)移交工作的深入推進(jìn)，思想政治工作還將面臨諸多新問題，需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷摸索、總結(jié)、改進(jìn)、提高。