新時代黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵要點(diǎn)探析

譚力

摘?要：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最根本的特征，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展和取得勝利的根本保證。在大的趨勢和政治生態(tài)下，國有企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部都把黨建放到十分重要的位置，發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用、加強(qiáng)黨建與經(jīng)營深度融合、實現(xiàn)黨建引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)今時代必須重視的話題，要深刻領(lǐng)會其豐富的深刻內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；新時代；黨的建設(shè)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.09.061

0?引言

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)取得了巨大的發(fā)展成就。國家的經(jīng)濟(jì)支柱就是國有企業(yè)，國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比較重要的一個組成部分，占據(jù)非常重要的地位。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，是黨和國家事業(yè)發(fā)展面臨的一個新的歷史方位。國有企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，積極探索新的增長模式、發(fā)展路徑和管理理念，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在國有企業(yè)中，黨的建設(shè)工作是發(fā)展的靈魂和核心，在推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面起著關(guān)鍵作用。

在新時代背景下，黨建工作引領(lǐng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于推動黨建與經(jīng)營業(yè)務(wù)深度融合，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨建融合公司治理為主線，以加強(qiáng)企業(yè)管理和創(chuàng)新能力為支撐，以全面從嚴(yán)治黨為抓手，以統(tǒng)一思想、凝聚人心為根本，以創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)社會為目標(biāo)，多方面并軌，全面提升國有企業(yè)核心競爭力，確保其快速穩(wěn)健地發(fā)展。

1?突出黨建重點(diǎn)方向，做好政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化

國有企業(yè)最大的優(yōu)勢在于黨的領(lǐng)導(dǎo)這個政治優(yōu)勢，而這個優(yōu)勢通過具體黨建工作來體現(xiàn)，是國有企業(yè)的核心和靈魂所在。新時代國有企業(yè)黨建工作必須始終把握好正確的政治方向，堅持企業(yè)黨組織在企業(yè)各級組織中的政治核心作用，既是企業(yè)黨組織的政治責(zé)任，也是企業(yè)黨組織的歷史使命。在企業(yè)的發(fā)展中，要始終強(qiáng)調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)，落實黨的路線、方針和政策，推動建立健全黨組織，加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)力度，深入落實企業(yè)黨建工作，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定和健康發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、決策、實施的正確性和穩(wěn)定性，確保國有企業(yè)始終沿著社會主義方向發(fā)展。

1.1?要以政治理論宣傳教育為依托

企業(yè)加強(qiáng)政治理論宣傳教育是企業(yè)對公共利益和社會責(zé)任的履行，不僅有助于促進(jìn)和落實以人為本的企業(yè)文化，更有利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，同時也是國家社會主義建設(shè)過程中的必要舉措。要注重關(guān)鍵少數(shù)的培養(yǎng)和引領(lǐng)，重點(diǎn)解決問題，通過制定和嚴(yán)格執(zhí)行有效的制度機(jī)制，推動企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、帶頭講政治、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、自覺嚴(yán)格自律等，進(jìn)一步提高企業(yè)黨員隊伍的素質(zhì)和執(zhí)行力，讓企業(yè)成員在職業(yè)生涯中始終牢記黨的宗旨和服務(wù)人民的初心與使命。同時，要加強(qiáng)基層黨建工作，補(bǔ)齊短板、解決存在的問題和腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面抓好國有企業(yè)所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營、深化改革、精細(xì)化管理等重點(diǎn)工作。另外也要利用企業(yè)辦公微信群、QQ群、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等工具，對全體員工進(jìn)行政治理論教育，提升政治覺悟和思想認(rèn)識。

1.2?要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織對于國有企業(yè)是十分必要的，是推動企業(yè)發(fā)展、提高員工素質(zhì)，更好履行社會責(zé)任的有效途徑。國有企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的目的在于：提高黨員隊伍的素質(zhì)、激發(fā)創(chuàng)新活力、推動企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、樹立企業(yè)良好形象以及更好地履行社會責(zé)任。

1.3?要以黨史學(xué)習(xí)教育為重點(diǎn)

黨史，其中也包含國有企業(yè)改革發(fā)展史，是黨的路線、方針、政策和主張的歷史總結(jié)，通過學(xué)習(xí)和了解黨的歷史，能夠深刻領(lǐng)會黨的理論重要思想，從而增強(qiáng)理論素養(yǎng)，做到理論與實踐相結(jié)合。學(xué)習(xí)黨史不僅是為了了解歷史，更是為了培養(yǎng)和增強(qiáng)黨性，有利于切實增強(qiáng)黨員的政治意識、思想覺悟和紀(jì)律性，提高黨員的組織觀念、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)精神；不僅是單純的歷史學(xué)習(xí)，更是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。通過學(xué)習(xí)和總結(jié)歷史，發(fā)揮歷史經(jīng)驗的指導(dǎo)作用，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展，推動全國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

2?嚴(yán)抓基層黨建工作，公司治理結(jié)合黨建

“支部建在連隊上”這一制度發(fā)軔于“三灣改編”，是中國共產(chǎn)黨發(fā)展壯大的一個重要制度保障。2009年9月中共第十七屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，其中提到：“要擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，在以地域、單位為主設(shè)置基層黨組織的基礎(chǔ)上，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求，探索完善基層黨組織設(shè)置形式?！边@是在新世紀(jì)背景下的一次重要部署，旨在推動黨的工作不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新形勢和新問題，促進(jìn)黨的建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)相一致，提高黨組織的質(zhì)量和影響力。

然而，隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國有企業(yè)許多重大項目的實施也需要配備專人組建黨支部，以發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，保障項目的正常開展。從此之后，項目支部建設(shè)逐漸成為了一項國家層面的政策，并被廣泛地貫徹到各類大型企業(yè)和基層組織中，成為推動黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要手段。就如黨的二十大報告中所指示，“嚴(yán)密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在”，要堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

另外，“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格?！钡?，國有企業(yè)黨組織在公司治理中的職能是總攬全局而不是包攬各項工作，是抓重點(diǎn)工作而不是事必躬親，是充分發(fā)揮各組織機(jī)構(gòu)的職能作用而不是專權(quán)武斷干預(yù)具體事務(wù)。推進(jìn)黨建與公司治理相結(jié)合是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展所必需的，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力，提升企業(yè)的綜合性能力，是一個必須加強(qiáng)的工作領(lǐng)域。

3?找準(zhǔn)發(fā)展堵點(diǎn)盲點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新

3.1?黨建工作理念創(chuàng)新

基層是黨建工作的主戰(zhàn)場，教育、組織、管理、服務(wù)黨員群眾是基層黨組織的基本職責(zé)。同樣，廣大黨員干部職工群眾是國有企業(yè)黨建工作的重大著力點(diǎn)。在黨的建設(shè)方面，首先強(qiáng)調(diào)融合，各企業(yè)要有自己的企業(yè)文化，國有企業(yè)需要強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化不僅僅包括企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、制度等方面的建設(shè)，也包括了組織成員的思想覺悟、價值觀等方面的塑造。它不只是簡單的幾個文字符號，更是展示企業(yè)文化形象的體系，是提高職工認(rèn)同度和組織凝聚力、塑造品牌形象、有利于企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的開放的企業(yè)核心價值觀。黨建工作理念創(chuàng)新，即是要將企業(yè)文化與黨建文化相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)成員的榮譽(yù)感、使命感和歸屬感，為企業(yè)的長期發(fā)展提供有力支撐。

3.2?黨建工作機(jī)制創(chuàng)新

黨建工作機(jī)制創(chuàng)新即是指領(lǐng)導(dǎo)方式的創(chuàng)新、組織形式的創(chuàng)新、工作內(nèi)容的創(chuàng)新和工作方法的創(chuàng)新。國有企業(yè)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新具有多方面意義。在國有企業(yè)快速發(fā)展的過程中，黨建工作的持續(xù)發(fā)展對其的轉(zhuǎn)型和發(fā)展有著重要的推動作用，通過黨建工作機(jī)制創(chuàng)新，能夠加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)需求的銜接，推動企業(yè)管理、戰(zhàn)略、組織、文化等方面的轉(zhuǎn)型發(fā)展；能夠建立一個符合時代要求的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的黨建工作體系，規(guī)范企業(yè)組織與黨委的關(guān)系、加強(qiáng)黨組織與職工之間的聯(lián)系，增強(qiáng)國有企業(yè)的組織力；能夠提升企業(yè)的信用和口碑，在加大企業(yè)市場競爭的同時，承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，更好地維護(hù)企業(yè)的良好形象和社會穩(wěn)定。國有企業(yè)黨建工作機(jī)制創(chuàng)新是一項極為必要的工作，可以充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新，構(gòu)建具有新時代特色的黨建新模式，推動國有企業(yè)更加健康、可持續(xù)地發(fā)展，對國家、社會發(fā)展都具有重要的戰(zhàn)略意義。

3.3?黨建工作方式創(chuàng)新

國有企業(yè)黨建工作能力，如理論素養(yǎng)、組織管理能力、業(yè)務(wù)工作能力是推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障，要通過提高黨建工作的創(chuàng)新方式來實現(xiàn)。人通過實踐產(chǎn)生認(rèn)識，而認(rèn)識經(jīng)過實踐的檢驗后更應(yīng)用來指導(dǎo)實踐。國有企業(yè)的黨建工作不應(yīng)僅是表面上的說文解字，更要以黨建主題實踐為載體，提高廣大干部職工的思想覺悟，增強(qiáng)黨建文化的滲透力和感染力。

4?扎實推進(jìn)人才強(qiáng)企，不忘服務(wù)人民的職責(zé)擔(dān)當(dāng)

4.1?人才是企業(yè)發(fā)展的核心

自黨的十八大以來，黨中央深刻回答了人才強(qiáng)國建設(shè)的重大理論和實踐問題，提出了一系列新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，旨在進(jìn)一步推進(jìn)人才強(qiáng)國建設(shè)。習(xí)近平在黨的二十大報告中提出，“要深入實施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略……堅持黨管人才原則……實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。同樣，人才是企業(yè)發(fā)展的核心，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。隨著市場競爭的日益加劇，企業(yè)的競爭優(yōu)勢主要在于人才，只有具備高水平的人才隊伍，才能贏得更大的市場份額，保持持續(xù)發(fā)展的實力。對于國有企業(yè)而言，加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，要圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，深化人才管理體制改革，建立一批適應(yīng)企業(yè)需求的高素質(zhì)人才隊伍。并且，國有企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng)不僅僅是為了企業(yè)的內(nèi)部生產(chǎn)力量，更主要的是通過對內(nèi)外部的體制、制度、組織形式進(jìn)行優(yōu)化，提升企業(yè)的整體實力和競爭力。當(dāng)然，為適應(yīng)市場改革和發(fā)展需要，國有企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整時，也面臨一系列非常復(fù)雜的問題，人才培養(yǎng)也就成為企業(yè)以實現(xiàn)內(nèi)部巨大重組并提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。

4.2?抓好統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作

馬克思主義經(jīng)典作家雖未明確提出“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”這一命題，但多年來，學(xué)術(shù)界基本上確立了唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系的廣大人民群眾是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義的基本理論，是全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家級長治久安的基本依靠。2022年7月29—30日，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記在會上強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分”“是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶”“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵”，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題，各級黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，各部門各單位要增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識，齊抓共管，形成強(qiáng)大合力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想是國企黨建工作和國有企業(yè)改革發(fā)展的根本導(dǎo)向，新時代國有企業(yè)要做好“一統(tǒng)三抓”，即統(tǒng)一戰(zhàn)線、抓團(tuán)建、抓工會、抓婦聯(lián)工作，夯實工作基礎(chǔ)，凝聚發(fā)展力量。

5?發(fā)揚(yáng)工作作風(fēng)優(yōu)點(diǎn)，弘揚(yáng)偉大建黨精神

1921年7月，中共一大通過了《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》，明確了自己的偉大旗幟和歷史使命，其中也包含了大量關(guān)于紀(jì)律要求和黨內(nèi)監(jiān)督的內(nèi)容，為黨的紀(jì)律建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。1922年7月，中共二大通過了黨的歷史上的第一部黨章——《中國共產(chǎn)黨章程》，對黨員的條件、黨的各級組織和黨的紀(jì)律作出了明確的規(guī)定。當(dāng)時關(guān)于組織紀(jì)律方面的規(guī)定還比較簡單，但是，能夠作出對黨員到現(xiàn)政府去做官或擔(dān)任國會議員實行嚴(yán)格的限制和約束，防止黨員官僚化和黨員腐敗，對當(dāng)時還尚未取得政權(quán)的中國共產(chǎn)黨來說，這是一項積極有效的措施。在新民主主義革命、社會主義革命、社會主義建設(shè)時期，毛澤東帶領(lǐng)廣大黨員干部詮釋了共產(chǎn)黨人的革命精神和清正廉潔的革命風(fēng)范，振奮了廣大革命同志的精神，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深方向發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央制定執(zhí)行中央八項規(guī)定，構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系，開啟了黨風(fēng)廉政建設(shè)新征程。在新時代紛繁復(fù)雜的社會變革時期，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)既是加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力的不竭動力，更是鞏固黨執(zhí)政地位的必經(jīng)之路。2016年10月10日至11日，全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話，這次高規(guī)格的面向單一領(lǐng)域召開的黨風(fēng)廉政建設(shè)會議為新形勢下的國企黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了總要求，也為國有企業(yè)黨的建設(shè)工作指明了大方向?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實踐成果、制度成果，對黨的紀(jì)律檢查委員會工作作出全面規(guī)范。國有企業(yè)要首先把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，黨委要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中共中央關(guān)于加黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項請示報告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定《黨建工作責(zé)任清單》；要把反腐倡廉列入干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，加強(qiáng)黨章黨規(guī)和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；要嚴(yán)格落實述責(zé)述廉，堅持挺紀(jì)在前、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨委管理干部特別是“一把手”的監(jiān)督；要強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，做好巡視巡察整改；緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加大反腐力度，重點(diǎn)關(guān)注違規(guī)經(jīng)營投資、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、失職濫權(quán)行為和各種風(fēng)險背后的腐敗問題，緊盯重大項目、并購重組、境外投資、混合所有制改革等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題；要持之以恒推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍；要強(qiáng)化政治監(jiān)督和紀(jì)律震懾，有效整治一批頑瘴痼疾，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)保障。通過一系列關(guān)鍵舉措，以實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與國有企業(yè)思想、管理、隊伍、業(yè)務(wù)、文化等的多重融合。

參考文獻(xiàn)

[1]中共中央加強(qiáng)改進(jìn)新形勢下黨建若干重大問題的決定[EB/OL].中國政府網(wǎng)https：//www.gov.cn/jrzg/200909/27/content_1428158.htm.

[2]習(xí)近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟?為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].學(xué)習(xí)強(qiáng)國https：//www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html？id=17478440677105407928&item_id=17478440677105407928，20221025.

[3]習(xí)近平出席國企黨建工作會議：堅持黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)不動搖[EB/OL].中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng).http：//cpc.people.com.cn/n1/2016/1011/c6409428770122.html，20161011.

[4]習(xí)近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟?為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[EB/OL].學(xué)習(xí)強(qiáng)國https：//www.xuexi.cn/lgpage/detail/index.html？id=17478440677105407928&item_id=17478440677105407928，20221025.

[5]習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)?促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗?為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力[EB/OL].新華網(wǎng).http：//www.qstheory.cn/yaowen/202207/30/c_1128877727.htm，20220730.