法規(guī)

舉創(chuàng)新提升超越引領(lǐng)綱；鑄愛(ài)黨愛(ài)國(guó)敬業(yè)愛(ài)崗魂；立企業(yè)強(qiáng)寓行業(yè)興盛本；樹(shù)誠(chéng)信和諧公平競(jìng)爭(zhēng)德；筑美麗建材員工富裕夢(mèng)。

財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2024 年代理記賬行業(yè)管理工作的通知

財(cái)辦會(huì)〔2024〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的決策部署，規(guī)范會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)做好2024 年代理記賬行業(yè)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、組織做好2024年代理記賬機(jī)構(gòu)年度備案工作

各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織本地區(qū)縣級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)真做好2024 年代理記賬機(jī)構(gòu)（包含注冊(cè)地在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的從事代理記賬業(yè)務(wù)的企業(yè)，下同）網(wǎng)上年度備案工作，嚴(yán)格按照《代理記賬管理辦法》（財(cái)政部令第98 號(hào)）第十六條關(guān)于代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4 月30 日之前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表、專職從業(yè)人員變動(dòng)情況的有關(guān)規(guī)定，督促代理記賬機(jī)構(gòu)按要求及時(shí)完成備案，并加強(qiáng)對(duì)備案信息真實(shí)性、規(guī)范性、完整性的審核。

2023 年12 月31 日前已取得代理記賬資格的代理記賬機(jī)構(gòu)和已辦理備案登記的分支機(jī)構(gòu)，以及已注冊(cè)在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于2024 年4 月30 日前通過(guò)全國(guó)代理記賬機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)向財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。代理記賬機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)于2023 年12 月31 日前跨原財(cái)政部門管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，應(yīng)向其遷入地財(cái)政部門進(jìn)行年度備案。

對(duì)于代理記賬機(jī)構(gòu)提交的備案材料不符合要求的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)予以退回，并一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；對(duì)于未按要求進(jìn)行年度備案的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改，拒不整改的，列入重點(diǎn)關(guān)注名單并向社會(huì)公示，提醒其履行有關(guān)義務(wù)；對(duì)于已取得代理記賬許可證書但未能持續(xù)符合代理記賬資格條件的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在60 日內(nèi)整改，逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由財(cái)政部門撤銷其代理記賬資格。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)治理

各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)深入貫徹中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見(jiàn)》精神，組織落實(shí)好《關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)代理記賬工作的意見(jiàn)》（財(cái)會(huì)〔2023〕26號(hào)），堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)思維，圍繞“牢基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”三個(gè)方面，不斷創(chuàng)新方式方法，健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)代理記賬行業(yè)健康有序發(fā)展。

一是推動(dòng)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)。通過(guò)繼續(xù)教育、會(huì)議培訓(xùn)、新聞宣傳等多種方式，推動(dòng)《代理記賬基礎(chǔ)工作規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2023〕27 號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作規(guī)范》）有效執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范制定執(zhí)行和執(zhí)業(yè)質(zhì)量的把控，在日常監(jiān)督檢查過(guò)程中將《工作規(guī)范》的執(zhí)行情況作為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，督促和引導(dǎo)代理記賬機(jī)構(gòu)規(guī)范承攬和開(kāi)展業(yè)務(wù)，有效提升內(nèi)部管理水平和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

二是組織開(kāi)展專項(xiàng)整治。聯(lián)合有關(guān)監(jiān)管部門繼續(xù)對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、虛假承諾等違法違規(guī)行為進(jìn)行專項(xiàng)整治（具體整治工作通知另行下發(fā)），按要求抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，常抓不懈、久久為功，對(duì)違法違規(guī)者形成有效震懾。

三是提升監(jiān)督檢查實(shí)效。優(yōu)化完善監(jiān)督模式，推動(dòng)日常檢查與專項(xiàng)整治、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、事前事中事后監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。注重凝聚其他監(jiān)管部門、單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各方力量，形成監(jiān)管合力，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查結(jié)果運(yùn)用，加大典型案例公開(kāi)曝光力度，及時(shí)對(duì)存在未按要求備案、無(wú)法取得聯(lián)系、拒不整改等行為的代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示公告，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。

四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)模式。依據(jù)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范制定本地區(qū)辦事指南，統(tǒng)一明確執(zhí)業(yè)條件、申請(qǐng)材料、辦理流程等審批事項(xiàng)，督促指導(dǎo)本地區(qū)市、縣級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求履行審批職責(zé)。繼續(xù)深化電子證照改革，加強(qiáng)電子印章歸集，推動(dòng)代理記賬許可證書電子證照在各地區(qū)全面推廣應(yīng)用。探索通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、構(gòu)建一體化服務(wù)平臺(tái)、拓寬代理記賬服務(wù)領(lǐng)域等方式，支持引導(dǎo)代理記賬行業(yè)更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、加強(qiáng)對(duì)代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管與指導(dǎo)

各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法》（財(cái)會(huì)〔2018〕32 號(hào)）規(guī)定，組織本地區(qū)縣級(jí)以上財(cái)政部門認(rèn)真做好代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱行業(yè)協(xié)會(huì)）日常備案和2024 年度工作報(bào)告報(bào)送工作，及時(shí)掌握行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展動(dòng)態(tài)。各地區(qū)依法自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)完成注冊(cè)登記后的15個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門提交備案材料；已經(jīng)在登記管理機(jī)關(guān)注冊(cè)登記的行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)當(dāng)在按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告后的15 個(gè)工作日內(nèi)，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送年度工作報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括協(xié)會(huì)基本信息及變動(dòng)情況、會(huì)員構(gòu)成及變動(dòng)情況、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況、會(huì)員服務(wù)和自律管理工作開(kāi)展情況及創(chuàng)新舉措等。

對(duì)于未按規(guī)定進(jìn)行備案或者報(bào)送年度工作報(bào)告的行業(yè)協(xié)會(huì)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示。對(duì)于在日常監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在可疑基本信息或會(huì)員機(jī)構(gòu)信息的行業(yè)協(xié)會(huì)，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行核查確認(rèn)，對(duì)確實(shí)存在不實(shí)信息的行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行約談，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)關(guān)注名單，并向社會(huì)公示。

在做好行業(yè)協(xié)會(huì)日常監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)做好政策咨詢、法律維權(quán)、人員培訓(xùn)、市場(chǎng)拓展、信息化建設(shè)等方面的會(huì)員服務(wù)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在會(huì)員信用管理、內(nèi)部控制建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等方面的自律管理功能，運(yùn)用信用記錄、警示告誡、公開(kāi)曝光等措施加大行業(yè)違法違規(guī)行為懲戒力度，推動(dòng)提升行業(yè)規(guī)范化水平，逐步構(gòu)建行政監(jiān)管和自律監(jiān)管有機(jī)結(jié)合的共治格局。

四、加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)代理記賬管理工作的總結(jié)與分析

各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的前瞻性研究和數(shù)據(jù)分析，根據(jù)2023 年開(kāi)展代理記賬管理工作以及代理記賬機(jī)構(gòu)、代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)備案的情況，形成本地區(qū)2023 年代理記賬行業(yè)分析報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)至少包括本地區(qū)代理記賬機(jī)構(gòu)和代理記賬行業(yè)協(xié)會(huì)的基本情況、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)、改革舉措、工作成效、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)存問(wèn)題及下一步工作打算等，并于2024 年6 月30 日前將行業(yè)分析報(bào)告（紙質(zhì)版和電子版）報(bào)送至財(cái)政部會(huì)計(jì)司。

聯(lián)系人：財(cái)政部會(huì)計(jì)司綜合處 楊碩 張璨

聯(lián)系電話：010-68553032

電子郵箱：zhangcan@mof.gov.cn

通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3 號(hào) 100820

財(cái)政部辦公廳

2024年3月7日

財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所2023 年度報(bào)備工作的通知

財(cái)辦會(huì)〔2024〕7號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局），深圳市財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

根據(jù)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可和監(jiān)督管理辦法》（財(cái)政部令第97 號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就做好會(huì)計(jì)師事務(wù)所2023 年度報(bào)備工作通知如下：

一、報(bào)備方式與報(bào)備時(shí)間

會(huì)計(jì)師事務(wù)所2023 年度報(bào)備實(shí)行網(wǎng)上報(bào)備。報(bào)備網(wǎng)址為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（acc.mof.gov.cn），報(bào)備時(shí)間為2024年3 月15 日至2024 年5 月31 日。

二、會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備內(nèi)容

（一）對(duì)本次報(bào)備情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明（含對(duì)報(bào)備內(nèi)容真實(shí)性、完整性的承諾，以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況及變動(dòng)情況的說(shuō)明）。

（二）持續(xù)符合會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可條件相關(guān)信息（包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本情況、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人或股東情況等）。

（三）2023 年度經(jīng)營(yíng)情況。

（四）一體化管理情況。

（五）自查自糾情況（執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況相關(guān)內(nèi)容可于2024 年8月31 日前提交，其他內(nèi)容應(yīng)于2024 年5 月31 日前提交）

（六）國(guó)際業(yè)務(wù)等開(kāi)展情況及境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)情況。

（七）履行反洗錢和反恐怖融資義務(wù)情況。

（八）2023 年度非涉密類審計(jì)報(bào)告出具數(shù)量、在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備數(shù)量、未報(bào)備原因等。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所投保職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的，還應(yīng)當(dāng)提交保單復(fù)印件（保險(xiǎn)期間應(yīng)當(dāng)涵蓋2023 年1 月1 日至報(bào)備日）。

三、會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所年度報(bào)備內(nèi)容

（一）對(duì)本次報(bào)備情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明（含對(duì)報(bào)備內(nèi)容真實(shí)性、完整性的承諾）。

（二）持續(xù)符合分所執(zhí)業(yè)許可條件相關(guān)信息。

（三）2023 年度經(jīng)營(yíng)情況。

（四）一體化管理情況。

（五）2023 年度非涉密類審計(jì)報(bào)告出具數(shù)量、在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備數(shù)量、未報(bào)備原因等。

四、年度報(bào)備相關(guān)要求

（一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所登錄注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)后應(yīng)按系統(tǒng)規(guī)定格式填寫報(bào)備內(nèi)容。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)報(bào)備情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明、一體化管理年度自評(píng)報(bào)告和自查自糾報(bào)告（該兩項(xiàng)報(bào)告僅總所提交）等應(yīng)當(dāng)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人（主任會(huì)計(jì)師）簽章，并加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所印章；會(huì)計(jì)師事務(wù)所分所對(duì)報(bào)備情況的簡(jiǎn)要說(shuō)明，由會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人（主任會(huì)計(jì)師）和分所負(fù)責(zé)人聯(lián)合簽章，并加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所印章。報(bào)備情況簡(jiǎn)要說(shuō)明、一體化管理年度自評(píng)報(bào)告、自查自糾報(bào)告和保單復(fù)印件按系統(tǒng)提示進(jìn)行上傳。

（二）各省級(jí)財(cái)政部門（含深圳市財(cái)政局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，下同）應(yīng)當(dāng)高度重視，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真督促本地區(qū)所有會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）按時(shí)完成報(bào)備，并認(rèn)真核查會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）提交的報(bào)備材料，包括：相關(guān)信息是否完整，特別是合伙人（股東）的身份證號(hào)等基礎(chǔ)信息；會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）填寫的上年審計(jì)業(yè)務(wù)收入、出具審計(jì)（鑒證）報(bào)告數(shù)量是否與業(yè)務(wù)報(bào)備相關(guān)數(shù)據(jù)相符；會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備信息和工商登記信息是否一致；自查自糾報(bào)告是否與行政處罰、行業(yè)懲戒記錄相符等。發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）未持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件或存在不及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料等其他問(wèn)題的，嚴(yán)格按照財(cái)政部令第97 號(hào)文件相關(guān)規(guī)定處理。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）報(bào)備完成后，各省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好報(bào)備信息及相關(guān)行政管理工作的匯總分析，形成本地區(qū)的行業(yè)管理報(bào)告，經(jīng)分管廳（局）領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，于2024 年6 月30 日之前報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司，并上傳至注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)。各地區(qū)行業(yè)管理報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括本地區(qū)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）規(guī)模分布、數(shù)量變動(dòng)情況，報(bào)備及相應(yīng)管理情況，本地區(qū)執(zhí)行財(cái)政部令第97 號(hào)文件等有關(guān)情況，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的主要做法、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)、下一步需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問(wèn)題和相關(guān)工作建議，以及其他在深化行業(yè)改革、加強(qiáng)行業(yè)管理中的重要措施及成效、存在問(wèn)題和意見(jiàn)建議等。

報(bào)備期間，報(bào)備業(yè)務(wù)聯(lián)系人請(qǐng)保持通訊方式暢通。各單位不得在注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)上傳、處理、傳輸標(biāo)注密級(jí)的文件資料。

通訊地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3 號(hào)

聯(lián)系電話：010-68552535 010-68552934（帶傳真）

技術(shù)支持電話：010-68553117

財(cái)政部辦公廳

2024年3月7日