數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制模式探究

苗艷蝦 中國(guó)物流集團(tuán)數(shù)字科技有限公司

引言

預(yù)算已經(jīng)成為現(xiàn)代化企業(yè)不可或缺的重要管理模式，它可以有效地提高企業(yè)的整體管理水平，促進(jìn)企業(yè)的內(nèi)控體系更加完善。全面預(yù)算管理是為企業(yè)全面發(fā)展配置合適的資源、服務(wù)，最大化地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

一、國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制的重要性

（一）優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制的重要性尤為顯著。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代帶來(lái)的數(shù)據(jù)化和智能化趨勢(shì)，要求國(guó)有企業(yè)必須更加精準(zhǔn)地規(guī)劃和管理資源，確保企業(yè)戰(zhàn)略的有效實(shí)施。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)有企業(yè)面臨著更加復(fù)雜和多變的市場(chǎng)環(huán)境。企業(yè)合理的預(yù)算編制，能基于對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的準(zhǔn)確分析，合理分配資金、人力、物資等各類資源，來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的快速變化。資源配置的優(yōu)化不僅包括對(duì)內(nèi)部資源的高效利用，還涉及與外部環(huán)境的良性互動(dòng)。例如，利用大數(shù)據(jù)分析，國(guó)有企業(yè)可以更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，從而做出更為合理的生產(chǎn)計(jì)劃和庫(kù)存管理，減少資源浪費(fèi)。在數(shù)字化管理的幫助下，預(yù)算編制過(guò)程更為精細(xì)和動(dòng)態(tài)，能實(shí)時(shí)反映市場(chǎng)和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)的變化，快速調(diào)整企業(yè)資源配置和生產(chǎn)計(jì)劃。例如，通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)監(jiān)控，企業(yè)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的瓶頸和浪費(fèi)點(diǎn)，從而迅速采取措施進(jìn)行優(yōu)化。這樣的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制大大提高了企業(yè)的反應(yīng)速度和生產(chǎn)效率。

（二）支持戰(zhàn)略決策，引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

預(yù)算編制作為企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分，能確保企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)與長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致。首先，它通過(guò)為各個(gè)部門(mén)和項(xiàng)目分配預(yù)算，確保重要的戰(zhàn)略計(jì)劃得到足夠的資金支持。其次，預(yù)算編制是引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要工具。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)面臨著技術(shù)進(jìn)步快、市場(chǎng)環(huán)境變化大的挑戰(zhàn)，預(yù)算編制過(guò)程中，企業(yè)根據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要，合理配置研發(fā)資金、市場(chǎng)營(yíng)銷預(yù)算等，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)適應(yīng)能力的提升。例如，預(yù)算被用來(lái)支持新技術(shù)的研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新升級(jí)，或者用于市場(chǎng)開(kāi)拓和品牌建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。再次，預(yù)算編制還有助于促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理的優(yōu)化，企業(yè)對(duì)預(yù)算的分析和控制，能更好地理解成本結(jié)構(gòu)，優(yōu)化成本管理。最后，預(yù)算制定還涉及績(jī)效評(píng)估，有助于提高員工的工作效率和組織的整體績(jī)效。

（三）提高財(cái)務(wù)管理水平，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

預(yù)算編制能提升財(cái)務(wù)管理的精準(zhǔn)度和效率。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)有企業(yè)能利用先進(jìn)的信息技術(shù)，如大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等，進(jìn)行更為精確的收入預(yù)測(cè)和成本控制。第一，精細(xì)化的財(cái)務(wù)規(guī)劃使企業(yè)的資金運(yùn)用更加高效，確保各項(xiàng)資金得到合理分配和充分利用，提高整體的財(cái)務(wù)管理水平。第二，預(yù)算編制是防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。企業(yè)通過(guò)制定合理的預(yù)算，對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)和評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)等各種影響企業(yè)財(cái)務(wù)健康的因素。預(yù)算制定過(guò)程中，企業(yè)設(shè)定不同的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)，如現(xiàn)金流量低于某個(gè)水平時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃，從而在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取預(yù)防措施，降低潛在損失。第三，預(yù)算編制有助于提高企業(yè)對(duì)外部環(huán)境變化的適應(yīng)能力。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場(chǎng)變化快速且不可預(yù)測(cè)，企業(yè)需要具備快速響應(yīng)外部變化的能力，企業(yè)通過(guò)定期的預(yù)算審查和調(diào)整，能根據(jù)市場(chǎng)和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)情況的實(shí)時(shí)變化，及時(shí)調(diào)整資金使用和業(yè)務(wù)策略，有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的變化，來(lái)保持企業(yè)運(yùn)營(yíng)的穩(wěn)定性和持續(xù)性發(fā)展。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制的新模式

（一）基于大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)預(yù)算編制

基于大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)預(yù)算編制利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)海量信息進(jìn)行分析和處理，從而實(shí)現(xiàn)更加精確和靈活的預(yù)算管理。大數(shù)據(jù)技術(shù)使企業(yè)能從各種渠道收集和分析巨量的數(shù)據(jù)，包括市場(chǎng)趨勢(shì)、消費(fèi)者行為、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手動(dòng)態(tài)以及宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。數(shù)據(jù)為企業(yè)提供深入的洞察，幫助決策者更準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái)的市場(chǎng)變化和企業(yè)的業(yè)務(wù)需求，企業(yè)基于預(yù)測(cè)制定更符合實(shí)際情況的預(yù)算計(jì)劃。

動(dòng)態(tài)預(yù)算編制模式強(qiáng)調(diào)的是預(yù)算的連續(xù)性和適應(yīng)性。在這個(gè)模式下，預(yù)算不再是一年一度固定不變的計(jì)劃，而是一個(gè)持續(xù)更新的過(guò)程，企業(yè)根據(jù)最新的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和市場(chǎng)信息，實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)算，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境。一方面，企業(yè)的靈活性能大大增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)能力，使其能及時(shí)把握市場(chǎng)機(jī)會(huì)和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，基于大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)預(yù)算編制還能提升企業(yè)內(nèi)部的決策效率和財(cái)務(wù)透明度，借助先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析工具和可視化技術(shù)，企業(yè)的管理層和財(cái)務(wù)部門(mén)能更加清晰、直觀地掌握預(yù)算執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)狀況，提高決策的質(zhì)量。

（二）基于云計(jì)算的協(xié)同預(yù)算編制

云計(jì)算的協(xié)同預(yù)算編制依靠云計(jì)算的強(qiáng)大數(shù)據(jù)處理能力和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同功能，為企業(yè)預(yù)算編制提供更加高效、靈活的平臺(tái)，其核心優(yōu)勢(shì)在于其高效的數(shù)據(jù)處理能力和無(wú)處不在的存取特性。國(guó)有企業(yè)通過(guò)云平臺(tái)進(jìn)行預(yù)算編制，實(shí)時(shí)訪問(wèn)存儲(chǔ)在云端的大量數(shù)據(jù)，包括歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)分析報(bào)告和業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)等，通過(guò)數(shù)據(jù)的快速獲取和處理，提高預(yù)算編制的效率和準(zhǔn)確性。

基于云計(jì)算的協(xié)同預(yù)算編制強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部以及跨部門(mén)之間的溝通和協(xié)作，不同部門(mén)的負(fù)責(zé)人利用云平臺(tái)，同時(shí)訪問(wèn)預(yù)算文件，實(shí)時(shí)共享信息和反饋，促進(jìn)決策的透明度和參與度。協(xié)同工作模式能確保預(yù)算計(jì)劃更加全面地反映企業(yè)各方面的需要和觀點(diǎn)，使預(yù)算更加精準(zhǔn)和實(shí)用。云計(jì)算平臺(tái)還提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)安全和備份功能，在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)信息能得到妥善保護(hù)。

（三）基于人工智能的智能預(yù)算編制

基于人工智能的智能預(yù)算編制充分利用人工智能的高級(jí)分析能力和自動(dòng)化特性，為企業(yè)預(yù)算管理提供前所未有的智能化和精準(zhǔn)度。人工智能在智能預(yù)算編制中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)能力上，它通過(guò)對(duì)歷史數(shù)據(jù)、市場(chǎng)趨勢(shì)、消費(fèi)者行為等多維度數(shù)據(jù)的深入學(xué)習(xí)和分析，幫助企業(yè)精確預(yù)測(cè)未來(lái)的收入和成本，從而制定出更為科學(xué)合理的預(yù)算計(jì)劃?；跀?shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的預(yù)算方法大幅提高了預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和可靠性，傳統(tǒng)的預(yù)算編制過(guò)程耗時(shí)且煩瑣，涉及大量的數(shù)據(jù)收集和處理工作，而人工智能在預(yù)算編制中的自動(dòng)化特性能極大提升工作效率，借助其自動(dòng)化工具，可以釋放財(cái)務(wù)人員的時(shí)間，讓他們能專注于更為戰(zhàn)略性的任務(wù)，如預(yù)算分析和決策支持。

此外，人工智能在預(yù)算編制過(guò)程中能提供持續(xù)的優(yōu)化建議，通過(guò)不斷監(jiān)測(cè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和市場(chǎng)變化，實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)算方案，以幫助企業(yè)更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化和業(yè)務(wù)需求的動(dòng)態(tài)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制面臨的困境

（一）編制周期長(zhǎng)、數(shù)據(jù)滯后

預(yù)算編制的周期長(zhǎng)主要源于國(guó)有企業(yè)內(nèi)部決策流程的復(fù)雜性和多層級(jí)審批體系。在許多國(guó)有企業(yè)中，預(yù)算編制經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)的反復(fù)審核和調(diào)整，包括財(cái)務(wù)部門(mén)、管理層以及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，分層次的審批流程不僅耗時(shí)，而且在每個(gè)環(huán)節(jié)都出現(xiàn)延遲，導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算編制過(guò)程拖長(zhǎng)。

數(shù)據(jù)滯后問(wèn)題在國(guó)有企業(yè)的預(yù)算編制中尤為突出，雖然數(shù)字化技術(shù)的發(fā)展為企業(yè)提供大量即時(shí)數(shù)據(jù)，但在實(shí)際操作中，許多國(guó)有企業(yè)仍然依賴于傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)收集和處理方法，不能及時(shí)反映市場(chǎng)和業(yè)務(wù)的最新變化，導(dǎo)致預(yù)算編制時(shí)依據(jù)的數(shù)據(jù)不及時(shí)，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和有效性。國(guó)有企業(yè)在快速變化的市場(chǎng)環(huán)境中面臨預(yù)算更新和調(diào)整的挑戰(zhàn)，由于一旦確定的預(yù)算難以頻繁修改，這在一定程度上限制了其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的靈活性，即使在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，快速適應(yīng)市場(chǎng)變化仍是一個(gè)待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

（二）預(yù)算組織無(wú)法適應(yīng)企業(yè)數(shù)字化發(fā)展要求

現(xiàn)有的預(yù)算組織結(jié)構(gòu)缺乏靈活性和適應(yīng)性。首先，在許多國(guó)有企業(yè)中，預(yù)算編制仍然沿用傳統(tǒng)的層級(jí)式管理模式，在面對(duì)快速變化的市場(chǎng)和技術(shù)環(huán)境時(shí)，不能迅速做出反應(yīng)，導(dǎo)致預(yù)算過(guò)程缺乏必要的敏捷性，不能適應(yīng)數(shù)字化帶來(lái)的各種新情況和新需求。其次，預(yù)算組織的人員構(gòu)成和技能結(jié)構(gòu)也未能與數(shù)字化發(fā)展步伐保持一致。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，預(yù)算編制需要依靠大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算等高新技術(shù)，但許多國(guó)有企業(yè)的預(yù)算團(tuán)隊(duì)缺乏相應(yīng)的技術(shù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，且技能差距限制了預(yù)算編制的效率和質(zhì)量，使企業(yè)難以充分利用數(shù)字技術(shù)的優(yōu)勢(shì)。最后，國(guó)有企業(yè)的數(shù)字化預(yù)算編制受到企業(yè)文化和員工心態(tài)的顯著影響，其中固有的保守文化和對(duì)變化的抵抗以及員工對(duì)新技術(shù)的低接受度和適應(yīng)能力不足，阻礙了數(shù)字化工具和方法在預(yù)算編制過(guò)程中的有效應(yīng)用。

（三）預(yù)算編制數(shù)據(jù)智能共享程度低

“數(shù)據(jù)孤島”問(wèn)題是造成數(shù)據(jù)智能共享程度低的主要原因之一。在許多國(guó)有企業(yè)中，不同部門(mén)或子公司間的信息系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)行，缺乏有效的數(shù)據(jù)整合和共享機(jī)制，導(dǎo)致關(guān)鍵的財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)、全面地共享，從而限制預(yù)算編制的全局視角和決策的數(shù)據(jù)支持。盡管數(shù)字化技術(shù)發(fā)展迅速，但一些國(guó)有企業(yè)在技術(shù)投入和更新方面存在滯后，不僅體現(xiàn)在硬件設(shè)備上，也包括軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，缺乏先進(jìn)的技術(shù)支持，不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高效共享和智能化處理。企業(yè)內(nèi)部對(duì)于數(shù)據(jù)共享的管理政策和文化也影響著數(shù)據(jù)智能共享的程度，在一些企業(yè)中，由于對(duì)數(shù)據(jù)安全和隱私的擔(dān)憂，或是缺乏數(shù)據(jù)共享的意識(shí)和機(jī)制，導(dǎo)致部門(mén)之間的信息壁壘難以打破，阻礙數(shù)據(jù)的流動(dòng)和利用，也限制預(yù)算編制的有效性。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下國(guó)有企業(yè)預(yù)算編制模式優(yōu)化策略

（一）縮短預(yù)算編制周期，實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)

為了優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下的預(yù)算編制模式，縮短預(yù)算編制周期，首先，國(guó)有企業(yè)需要簡(jiǎn)化和優(yōu)化內(nèi)部審批流程。第一步，通過(guò)引入高效的管理系統(tǒng)，如ERP 系統(tǒng)，來(lái)整合各部門(mén)的信息和流程，減少冗余步驟，加快決策速度。第二步，企業(yè)應(yīng)實(shí)施靈活的預(yù)算審批機(jī)制，設(shè)立快速響應(yīng)機(jī)制，以便在必要時(shí)迅速調(diào)整和批準(zhǔn)預(yù)算；其次，企業(yè)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)對(duì)于提高預(yù)算編制的質(zhì)量至關(guān)重要。為此，企業(yè)需構(gòu)建集成的數(shù)據(jù)平臺(tái)，引入大數(shù)據(jù)分析和云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)，確保預(yù)算編制依據(jù)的數(shù)據(jù)是最新和最全面的；最后，加強(qiáng)員工在數(shù)字技術(shù)方面的培訓(xùn)，提升他們的數(shù)據(jù)意識(shí)和技術(shù)技能，對(duì)于縮短預(yù)算編制周期和提高數(shù)據(jù)處理能力也是必不可少的。

（二）優(yōu)化預(yù)算組織架構(gòu)，提高數(shù)字化適應(yīng)能力

企業(yè)在優(yōu)化預(yù)算組織架構(gòu)方面的關(guān)鍵在于打破傳統(tǒng)層級(jí)式管理模式，轉(zhuǎn)向更加扁平化和靈活的組織結(jié)構(gòu)。這一轉(zhuǎn)變可以加速?zèng)Q策過(guò)程并提高反應(yīng)速度。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)可以設(shè)立跨部門(mén)的預(yù)算協(xié)調(diào)小組，促進(jìn)不同部門(mén)間的溝通和協(xié)作，確保預(yù)算計(jì)劃的全面性和一致性。

此外，提高數(shù)字化適應(yīng)能力要求企業(yè)加大對(duì)新技術(shù)的投資和應(yīng)用，包括采用基于云計(jì)算的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)和利用人工智能及大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和預(yù)測(cè)，以及加強(qiáng)對(duì)員工的數(shù)字技能培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，員工能夠更好地掌握數(shù)字技術(shù)，提高在預(yù)算編制過(guò)程中的數(shù)據(jù)分析能力和決策效率。進(jìn)一步地，培養(yǎng)員工的數(shù)字思維并鼓勵(lì)他們積極利用數(shù)字工具和方法，能夠加速企業(yè)文化的轉(zhuǎn)變。在這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)需要建立一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、快速響應(yīng)的文化，促使員工理解并接受數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要性，從而在整個(gè)組織中推廣數(shù)字化的理念和實(shí)踐。

（三）構(gòu)建預(yù)算編制數(shù)據(jù)智能共享平臺(tái)

為構(gòu)建有效的預(yù)算編制數(shù)據(jù)智能共享平臺(tái)，第一，確保平臺(tái)具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)集成能力。這意味著平臺(tái)應(yīng)能從企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)和系統(tǒng)，以及外部的市場(chǎng)和供應(yīng)鏈等環(huán)節(jié)高效收集數(shù)據(jù)。通過(guò)整合ERP 系統(tǒng)、CRM 系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)源，平臺(tái)能提供一個(gè)全面、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)視圖，從而支持更加精準(zhǔn)的預(yù)算決策。第二，平臺(tái)必須具備高級(jí)的數(shù)據(jù)分析和處理功能。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能算法，平臺(tái)能夠?qū)κ占降凝嫶髷?shù)據(jù)進(jìn)行快速處理和分析，識(shí)別關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)和趨勢(shì)，為預(yù)算編制提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，不僅提高數(shù)據(jù)處理的效率，也增強(qiáng)了預(yù)算編制的預(yù)測(cè)能力。第三，確保數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)也是構(gòu)建智能共享平臺(tái)的關(guān)鍵。平臺(tái)需要采用先進(jìn)的安全技術(shù)和措施，比如數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制和持續(xù)的安全監(jiān)控，以保護(hù)敏感財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)免受未授權(quán)訪問(wèn)或泄露。第四，為確保各級(jí)員工能夠輕松使用平臺(tái)，必須設(shè)計(jì)直觀的用戶界面，并提供必要的培訓(xùn)和支持，這樣可以提高員工的接受度和使用效率，從而更好地發(fā)揮平臺(tái)的作用。

結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算編制管理已經(jīng)在我國(guó)企業(yè)中得到了較大的發(fā)展，但企業(yè)預(yù)算編制具有一定的實(shí)行難度，一旦確定之后就不能隨意地更改，所以在進(jìn)行全面預(yù)算編制時(shí)，要嚴(yán)格按照流程進(jìn)行編制。企業(yè)在推行全面預(yù)算時(shí)，還需要注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐操作過(guò)程中存在的各種問(wèn)題并對(duì)其進(jìn)行完善。