北海銀行在山東根據(jù)地的金融斗爭

1938年秋，北海銀行在山東根據(jù)地的掖縣應運而生，在之后的10余年間，它從小到大，由農(nóng)村到城市，在戰(zhàn)火中開展金融斗爭，探索了一套符合客觀實際的金融體系，最終發(fā)展壯大為中國人民銀行的三大奠基行之一，成為中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建的紅色金融的杰出代表。

一手抓槍桿子，一手抓錢袋子

1937年抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)，深刻影響了山東的經(jīng)濟版圖，金融市場十分混亂。日軍在齊魯大地長驅(qū)直入，日偽“中國聯(lián)合準備銀行”的“聯(lián)銀券”肆意充斥市場，并逐步建立了遍布山東的金融控制網(wǎng)絡。大批地方勢力、奸商巨富乘機濫發(fā)票券，以“紙”易“財”，土雜鈔橫行。種種亂象給根據(jù)地建設(shè)、軍隊供給和人民生活造成了極大困難，物價飛漲，“一麻袋票子還換不到一麻袋糧食”，百姓生活苦不堪言。

1938年初，中共掖縣縣委毅然舉行玉皇頂抗日武裝起義，創(chuàng)建了山東省第一個縣級民主政權(quán)——掖縣抗日民主政府，并成立了膠東抗日游擊第三支隊。為籌集錢款保證軍需供應，膠東共產(chǎn)黨人清醒地認識到，必須一手抓槍桿子，一手抓錢袋子。面對當時雜幣泛濫、物價飛漲的嚴峻經(jīng)濟形勢，三支隊領(lǐng)導采納了原青島中魯銀行經(jīng)理張玉田“建立自己的銀行，保家衛(wèi)國”的建議，于1938年12月1日在地處渤海之濱的掖縣成立了北海銀行，并發(fā)行面值一角、二角、五角和一元的北海幣。

北海銀行是中國共產(chǎn)黨自己創(chuàng)辦的銀行，北海幣幣值又穩(wěn)定，逐漸在群眾中產(chǎn)生了良好的信譽。北海銀行在正式營業(yè)一個多月之后，偽軍劉桂堂、張宗援等率軍攻打膠東，膠東區(qū)黨委及其領(lǐng)導的抗日武裝被迫撤離，北海銀行隨軍轉(zhuǎn)移。后來斗爭形勢急轉(zhuǎn)直下，北海銀行職員離散，銀行業(yè)務終止。1939年8月，膠東區(qū)委按照中共中央和山東分局的指示，在萊陽張格莊完成了重建北海銀行的任務。

為了進一步發(fā)揮銀行的作用，維護根據(jù)地的金融秩序，1940年10月，山東省戰(zhàn)時工作推行委員會（簡稱“戰(zhàn)工會”）在臨沂青駝寺正式成立北海銀行總行，由“戰(zhàn)工會”財政處處長艾楚南兼任行長，并相繼在省內(nèi)各大戰(zhàn)略區(qū)建立了膠東分行、清河分行、冀魯邊分行、渤海分行、濱海分行、魯中南分行等。但由于各根據(jù)地處于被分割包圍的態(tài)勢，其時的北海銀行總行與其他分行彼此獨立，北海幣也僅作為法幣的輔幣，分區(qū)獨立發(fā)行，影響有限。

用市場之手排除法幣

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，日軍強占天津、上海、香港等地的英美銀行，繼而將巨額法幣傾銷到山東根據(jù)地，借以達到換取物資、“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”的目的。僅在1942年，流入山東根據(jù)地的法幣就不下5億元。一時間，根據(jù)地大量物資被廉價搶購，通貨急劇膨脹。雖然通過發(fā)布政府法令對法幣進行限制，但效果并不理想。1943年的物價水平已比戰(zhàn)前高50-100倍。如何調(diào)整對法幣的政策，掙脫國民黨政府的掣肘，對山東根據(jù)地軍政領(lǐng)導來說，已經(jīng)刻不容緩。

1943年初，經(jīng)濟學家薛暮橋從華中前往延安途中，被中共山東分局書記朱瑞留在了山東根據(jù)地，請他協(xié)助解決北海幣在貨幣斗爭中的劣勢問題。薛暮橋在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上提出，要穩(wěn)定根據(jù)地的幣值和物價，唯一辦法只有把法幣完全取締，使北海幣能夠獨占市場。

根據(jù)薛暮橋的意見，北海銀行總行所在的濱海專署發(fā)出布告，決定自7月21日起停用法幣。同時，中共山東分局專門發(fā)出停用法幣的指示，要求全體黨員和各機關(guān)、團體、部隊，必須帶頭執(zhí)行停用法幣的相關(guān)規(guī)定；號召根據(jù)地人民在北海銀行把法幣換為北海幣或者用法幣去敵占區(qū)換取物資；所有公營商店、機關(guān)和部隊的生產(chǎn)貿(mào)易人員對外貿(mào)易所得或?qū)ν獠少徿娦杵鞑乃璺◣拧螏?，必須依政府所定比率到銀行兌換。

為統(tǒng)一領(lǐng)導對敵經(jīng)濟斗爭，中共山東分局于1943年秋冬成立了工商管理處及各戰(zhàn)略區(qū)的工商管理局，主要采取了以下幾項措施：一是實行“物資本位制”，保持幣值穩(wěn)定。與金本位制不同，北海幣以物資作為基本儲備。銀行新發(fā)行的貨幣，一半交給新成立的工商局管理，用以靈活調(diào)劑物資，穩(wěn)定物價。二是對貨幣發(fā)行量實行嚴格控制。山東分局明確規(guī)定各戰(zhàn)略區(qū)貨幣發(fā)行數(shù)量以不超過根據(jù)地每人30元為標準，并多次重申要尊重供求規(guī)律，根據(jù)季節(jié)變換和戰(zhàn)爭需求靈活調(diào)控貨幣發(fā)行量，使北海幣的發(fā)行數(shù)量與市場流通保持一定的比例。三是使用貨幣、貿(mào)易、生產(chǎn)三位一體的斗爭方法，在貨幣斗爭中支持開展減租減息和持久抗戰(zhàn)，發(fā)展經(jīng)濟，活躍貿(mào)易。

以上措施取得了顯著成效，北海幣幣值不斷上升。停用法幣不僅阻止了法幣的流入，保護了根據(jù)地的物資，而且隨著法幣被排除出去，根據(jù)地又換進了大批物資。隨著貨幣斗爭的勝利，根據(jù)地的經(jīng)濟工作進入到全新發(fā)展階段，逐漸消除了物價飛漲造成的經(jīng)濟危機。

1945年8月日本投降，北海幣實現(xiàn)全山東省不分區(qū)域統(tǒng)一流通，貨幣統(tǒng)一的任務終于完成，極大地增強了根據(jù)地的經(jīng)濟實力。

參與組建中國人民銀行

北海銀行在沒有硝煙的金融斗爭中，充分發(fā)揮活躍市場、服務戰(zhàn)時經(jīng)濟的作用，不僅為山東抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，而且為解放戰(zhàn)爭作出了重要貢獻。

1945年，根據(jù)中共中央指示，華中局與山東分局合并組成華東中央局。同年12月，華東中央局在臨沂正式成立，統(tǒng)一領(lǐng)導山東和華中的全部工作，標志著山東成為華東戰(zhàn)略區(qū)的政治軍事中心。

作為山東解放區(qū)經(jīng)濟核心機構(gòu)的北海銀行，在鞏固好農(nóng)村金融業(yè)務的基礎(chǔ)上，按照中央要掌握城市、港口和經(jīng)濟重地的要求，一方面對機構(gòu)進行調(diào)整，北海銀行兼管各級政府金庫，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度人力、財力和物力；另一方面開動機器，逐步加大北海幣的發(fā)行量，為粉碎國民黨對山東的重點進攻作準備。

解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻后，北海銀行的重要任務是接收城市官僚資本銀行，保持物價穩(wěn)定。北海銀行發(fā)行的北海幣跟隨華東野戰(zhàn)軍南下華東、逐鹿中原，不僅為奪取淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役的勝利提供了堅強的金融保證，而且與其他各解放區(qū)的主要銀行通力合作，共同致力于全國貨幣的統(tǒng)一工作，為中國共產(chǎn)黨順利接管新解放的大中城市，占領(lǐng)城市金融陣地提供了寶貴經(jīng)驗。

1948年10月5日，山東解放區(qū)與華北解放區(qū)實現(xiàn)貨幣統(tǒng)一。10月20日，華北解放區(qū)與西北解放區(qū)實現(xiàn)貨幣統(tǒng)一。11月15日，山東解放區(qū)與華中解放區(qū)實現(xiàn)了貨幣統(tǒng)一，北海幣與華中幣等值流通。至此，山東、華北、西北解放區(qū)的貨幣均按固定比價在各解放區(qū)混合流通，為統(tǒng)一全國貨幣奠定了基礎(chǔ)。

12月1日，北海銀行與原華北銀行、西北農(nóng)民銀行合并組建中國人民銀行，并于同日開始發(fā)行人民幣。1949年11月1日，北海銀行正式改稱中國人民銀行山東分行，北海銀行完成了歷史使命。

（摘自《學習時報》王成娟）