海上油氣設(shè)施QHSE風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理研究

田園

（中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司，天津 300457）

1 海上油氣設(shè)施QHSE風(fēng)險(xiǎn)管理

1.1 QHSE 概念解析

在海上油氣設(shè)施的背景下，QHSE 代表質(zhì)量（Quality）、健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）四個(gè)關(guān)鍵方面。質(zhì)量涉及設(shè)施運(yùn)營(yíng)和產(chǎn)品的合規(guī)性和可靠性；健康關(guān)注與工作環(huán)境和從業(yè)人員相關(guān)的健康保障、人機(jī)工學(xué)；安全聚焦生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施運(yùn)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)；環(huán)境則關(guān)注設(shè)施對(duì)周圍自然環(huán)境的影響。此外QHSE 事件帶來(lái)的社會(huì)輿論影響也是QHSE 風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要方面[1]。

QHSE 風(fēng)險(xiǎn)管理是一種系統(tǒng)性的方法，旨在識(shí)別、評(píng)估和控制與設(shè)施運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各類潛在風(fēng)險(xiǎn)。這一過(guò)程通常包括PDCA（策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)），以確保設(shè)施在滿足能源需求的同時(shí)，最小化對(duì)人類和環(huán)境的不良影響。綜合考慮質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境因素，QHSE 風(fēng)險(xiǎn)管理不僅有助于提高設(shè)施的可持續(xù)發(fā)展，還有助于維護(hù)公司聲譽(yù) 、合規(guī)管理、滿足社會(huì)和利益相關(guān)方的期望。

1.2 海上油氣設(shè)施特殊性及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)

海上油氣設(shè)施由于其獨(dú)特的工作環(huán)境和操作特點(diǎn)，面臨著一系列獨(dú)特的風(fēng)險(xiǎn)。首先，這些設(shè)施通常位于遠(yuǎn)離陸地的海上，使得應(yīng)急響應(yīng)和資源調(diào)動(dòng)相對(duì)困難。其次，海上油氣設(shè)施的運(yùn)營(yíng)涉及到高溫、高壓和易燃?xì)怏w等危險(xiǎn)物質(zhì)，因此火災(zāi)、爆炸以及泄漏等事故的概率較高。此外，海上天氣條件的不確定性也加大了設(shè)施操作的風(fēng)險(xiǎn)，例如風(fēng)暴、海浪、海冰、和極端天氣事件可能導(dǎo)致的嚴(yán)重事故。

特殊的地理位置和工作環(huán)境造成海上油氣設(shè)施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的高度敏感性，要求投入更大的資源以保證設(shè)施安全、可靠運(yùn)行。油氣設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)維和棄置過(guò)程中，需要全面考慮這些特殊性，以確保人員安全、環(huán)境保護(hù)、財(cái)產(chǎn)保全，最大限度地減少可能的直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失。因此，海上油氣設(shè)施的QHSE 風(fēng)險(xiǎn)管理需要針對(duì)這些特殊性制定相應(yīng)的策略和應(yīng)對(duì)措施。

1.3 現(xiàn)行QHSE 管理體系概覽

當(dāng)前，海上油氣設(shè)施的QHSE 管理體系通常采用綜合性的、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的方法。其中，ISO 9001(GB/T 19001—2016《 質(zhì) 量 管 理 體 系- 要 求》)、ISO 45001（GB/T 45001—2020《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》）、ISO 14001(GB/T 24001—2016《環(huán)境管理體系 要求及使用指南》 )等標(biāo)準(zhǔn)被廣泛應(yīng)用。這些標(biāo)準(zhǔn)為設(shè)施QHSE 管理體系建立提供了一套系統(tǒng)性的、全面的管理框架，在高階框架中以要素融合的方式整合質(zhì)量、健康、安全和環(huán)境管理體系，以提高設(shè)施整體績(jī)效[2]。

這些管理體系可通過(guò)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)的PDCA 循環(huán)，確保QHSE 管理與設(shè)施運(yùn)營(yíng)的無(wú)縫銜接。其中，策劃（P 為Plan）：確定和評(píng)價(jià)QHSE 風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，制定QHSE 目標(biāo)并建立所需的過(guò)程，以實(shí)現(xiàn)與組織QHSE 方針相一致的結(jié)果。實(shí)施（D 為Do）：實(shí)施所策劃的過(guò)程。檢查（C 為Check）：依據(jù)QHSE方針和目標(biāo)，對(duì)活動(dòng)和過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。改進(jìn)（A 為Act）：采取措施持續(xù)改進(jìn)QHSE績(jī)效，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。

設(shè)施通常會(huì)建立QHSE 團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)設(shè)施的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，通過(guò)QHSE 管理體系的有效執(zhí)行，操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及設(shè)施管理細(xì)則的建立和執(zhí)行，從管理上控制QHSE 風(fēng)險(xiǎn)。通常這些制度文件執(zhí)行甚至超越行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)提升和可持續(xù)發(fā)展。

2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與識(shí)別

2.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法與工具

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在海上油氣設(shè)施的QHSE 管理中占據(jù)關(guān)鍵地位。常用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括HAZID（危害辨識(shí)）、HAZOP（危險(xiǎn)與可操作性分析）、FTA（事故樹(shù)分析）和FMEA（失效模式和效應(yīng)分析）等。這些方法結(jié)合定量和定性分析，能夠全面識(shí)別設(shè)施運(yùn)營(yíng)中可能發(fā)生的各類風(fēng)險(xiǎn)。

在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，作業(yè)公司、海上生產(chǎn)作業(yè)設(shè)施通常利用先進(jìn)的技術(shù)工具，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、模擬軟件和統(tǒng)計(jì)分析，以更準(zhǔn)確地定量化潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響程度和可能性。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估還應(yīng)考慮設(shè)施特殊性，如海洋環(huán)境、工藝特點(diǎn)和人為因素，確保其全面性和精確性。

有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于設(shè)施管理層明確主要風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的控制和應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)定期更新風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，設(shè)施可及時(shí)調(diào)整管理策略，提高對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的控制，進(jìn)而不斷完善QHSE 管理體系。

2.2 海上油氣設(shè)施特定風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

海上油氣設(shè)施面對(duì)特定的風(fēng)險(xiǎn)，其識(shí)別是QHSE管理中不可或缺的環(huán)節(jié)。首先，火災(zāi)與爆炸風(fēng)險(xiǎn)是海上設(shè)施最為突出的問(wèn)題，涉及高溫、高壓設(shè)備以及易燃?xì)怏w、 有毒有害物質(zhì)等，因此需要采用嚴(yán)格的操作規(guī)程和監(jiān)測(cè)手段。其次，溢油與油氣泄漏事件是常見(jiàn)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)和海岸線造成潛在威脅，要求設(shè)施采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)和應(yīng)急響應(yīng)方案[3]。

此外，極端天氣條件也是海上油氣設(shè)施特有的風(fēng)險(xiǎn)，包括颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、嚴(yán)寒天氣、海冰等，這些條件可能導(dǎo)致設(shè)施結(jié)構(gòu)受損和設(shè)備故障。人為因素，如操作失誤和技術(shù)疏忽，也構(gòu)成潛在威脅。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別要充分考慮設(shè)施的特殊環(huán)境和操作情況，以便通過(guò)制定相應(yīng)的管理方案和技術(shù)手段，最大限度地減少這些特定風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生可能性。

3 QHSE應(yīng)急管理

3.1 應(yīng)急管理體系概述

海上油氣設(shè)施的QHSE 應(yīng)急管理體系是確保設(shè)施在面臨緊急情況時(shí)能夠迅速、有效應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵組成部分。該體系通常包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演練和培訓(xùn)等多個(gè)層面。

應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急管理體系的核心，明確設(shè)施在各種緊急情況下的行動(dòng)步驟和責(zé)任分工，應(yīng)急預(yù)案通常包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案。危機(jī)管理則強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層的角色，確保在危機(jī)發(fā)生時(shí)有明確的指導(dǎo)和決策渠道。應(yīng)急演練是通過(guò)模擬各種緊急情況，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和員工的應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)則旨在提高員工對(duì)應(yīng)急程序的理解和熟練度。

該體系的目標(biāo)是在任何突發(fā)事件中迅速、準(zhǔn)確地行動(dòng)，最小化人員傷亡、環(huán)境破壞和財(cái)產(chǎn)損失。通過(guò)不斷更新和改進(jìn)應(yīng)急管理體系，海上油氣設(shè)施能夠更好地適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)，確保在緊急情況下的高效響應(yīng)。

3.2 應(yīng)急預(yù)案制定

應(yīng)急預(yù)案的制定對(duì)于海上油氣設(shè)施至關(guān)重要。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程通常包括成立工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌面推演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施幾個(gè)步驟。

首先，應(yīng)急預(yù)案需要明確各類緊急情況的可能性和潛在影響，包括火災(zāi)、泄漏、惡劣天氣等。通過(guò)全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，能夠有針對(duì)性地制定相應(yīng)的應(yīng)急程序。其次，應(yīng)急預(yù)案要詳細(xì)規(guī)定各級(jí)管理人員和員工在緊急情況下的職責(zé)和響應(yīng)步驟。這包括對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域的快速撤離、緊急通信和聯(lián)絡(luò)程序、設(shè)備關(guān)閉和緊急修復(fù)等。在預(yù)案中要充分考慮協(xié)調(diào)與溝通的機(jī)制，確保信息的準(zhǔn)確傳達(dá)和決策的及時(shí)執(zhí)行。同時(shí)，預(yù)案還需要明確與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)、救援團(tuán)隊(duì)以及其他利益相關(guān)方的溝通和協(xié)作方式。這種跨組織的應(yīng)急資源協(xié)調(diào)對(duì)于應(yīng)對(duì)大規(guī)模緊急情況至關(guān)重要。綜合考慮這些因素，制定完備的應(yīng)急預(yù)案是確保海上油氣設(shè)施在危機(jī)發(fā)生時(shí)能夠有序、高效地應(yīng)對(duì)，最大程度減少潛在損失的重要手段。

3.3 應(yīng)急演練與培訓(xùn)

應(yīng)急演練和培訓(xùn)是海上油氣設(shè)施應(yīng)急管理體系的關(guān)鍵組成部分。通過(guò)定期進(jìn)行實(shí)際的緊急情況模擬，設(shè)施能夠驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高團(tuán)隊(duì)協(xié)作和個(gè)體應(yīng)對(duì)能力。應(yīng)急演練需要覆蓋各類可能發(fā)生的緊急情況，實(shí)戰(zhàn)演練不僅有助于員工熟悉應(yīng)急程序，還能夠發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)可能存在的問(wèn)題，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的整體效能。同時(shí)，定期的培訓(xùn)是確保所有員工了解最新的應(yīng)急程序和技術(shù)的有效手段。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋設(shè)備操作、緊急撤離程序、急救技能等方面，以保障員工在危急時(shí)刻有能力應(yīng)對(duì)和處理各類情況。

4 案例分析

4.1 典型事故案例回顧

1990 年代布倫特油田的平臺(tái)火災(zāi)事故，引起了全球?qū)τ诨馂?zāi)安全性的廣泛關(guān)注。該事故不僅造成生命和財(cái)產(chǎn)損失，還對(duì)北海油氣開(kāi)采產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。墨西哥灣Deepwater Horizon 鉆井平臺(tái)的泄漏事故（2010 年）則導(dǎo)致了大規(guī)模的環(huán)境破壞。該事故的教訓(xùn)是：設(shè)施在應(yīng)對(duì)深水作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)需要更高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和管理。通過(guò)深入分析以往事故案例，設(shè)施管理者能更好地了解風(fēng)險(xiǎn)、改進(jìn)管理體系，并采取更加有效的措施，以預(yù)防未來(lái)可能發(fā)生的事故。

4.2 案例中的QHSE 管理與應(yīng)急措施評(píng)估

在典型事故案例中，QHSE 管理的缺陷和成功的應(yīng)急措施均很重要。其中，布倫特油田平臺(tái)火災(zāi)揭示了火災(zāi)安全性的薄弱環(huán)節(jié)，這促使行業(yè)對(duì)于火災(zāi)防范措施的全面審視。該案例中的QHSE 管理不僅強(qiáng)調(diào)了設(shè)施的技術(shù)安全性，還凸顯了培訓(xùn)和人員行為的關(guān)鍵性。Deepwater Horizon 泄漏事故則突顯了深水作業(yè)的獨(dú)特挑戰(zhàn)。QHSE 管理在這一案例中暴露了技術(shù)監(jiān)管不足和溝通缺失等問(wèn)題。在應(yīng)急措施方面，這些事故中部分成功的措施，如海上緊急響應(yīng)團(tuán)隊(duì)的快速投入和遏制泄漏所做的努力，也為未來(lái)類似事件提供了有益啟示。

5 改進(jìn)建議

5.1 QHSE 管理體系的完善

首先，應(yīng)進(jìn)一步整合各項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，確保QHSE管理與ISO 9001、ISO 45001、ISO 14001 等標(biāo)準(zhǔn)的一體性。通過(guò)更全面的整合，能夠更好地管理與設(shè)施運(yùn)營(yíng)相關(guān)的多方面風(fēng)險(xiǎn)。其次，建議加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析手段，以更準(zhǔn)確地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。引入先進(jìn)的監(jiān)測(cè)技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析和人工智能等工具，有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題并作出預(yù)防性干預(yù)。此外，強(qiáng)調(diào)與利益相關(guān)方的密切合作，包括政府機(jī)構(gòu)、社區(qū)和非政府組織等。建議設(shè)立有效的信息共享機(jī)制，提高對(duì)設(shè)施運(yùn)營(yíng)影響的透明度，以增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和可持續(xù)性。最后，持續(xù)改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，確保員工對(duì)最新的QHSE 管理標(biāo)準(zhǔn)和緊急響應(yīng)程序有深刻理解。通過(guò)員工的積極參與和培訓(xùn)，提高其在緊急情況下的反應(yīng)速度和正確性。這些改進(jìn)建議旨在不斷提升海上油氣設(shè)施的QHSE 管理水平，實(shí)現(xiàn)更全面、有效的風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急響應(yīng)。

5.2 應(yīng)急管理的提升

首先，建議加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的定期演練。通過(guò)模擬不同類型的緊急情況，設(shè)施管理層和員工能夠更好地了解應(yīng)急預(yù)案的有效性，及時(shí)糾正不足，提高團(tuán)隊(duì)的應(yīng)急響應(yīng)能力。其次，應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)管理機(jī)制，確保在發(fā)生緊急事件時(shí)有明確的決策和指導(dǎo)渠道。設(shè)施管理層應(yīng)建立快速響應(yīng)團(tuán)隊(duì)，提前明確在危機(jī)時(shí)的指揮和溝通流程，以最大限度地減少混亂和不確定性。同時(shí)，建議加強(qiáng)與相關(guān)政府機(jī)構(gòu)和救援團(tuán)隊(duì)的合作。建立緊急事件時(shí)的有效溝通渠道，提前制定合作框架，以便在需要時(shí)協(xié)同行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的迅速調(diào)配和共同應(yīng)對(duì)。最后，不斷強(qiáng)化員工的應(yīng)急培訓(xùn)，確保他們能夠在緊急情況下迅速、冷靜地做出反應(yīng)。培訓(xùn)內(nèi)容要覆蓋不同類型的緊急事件，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作和有效溝通的重要性。

6 小結(jié)

本文從QHSE 管理體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理和案例分析等方面進(jìn)行研究，揭示了海上油氣設(shè)施的特殊性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)案例分析，強(qiáng)調(diào)了不斷完善管理體系和應(yīng)急預(yù)案的迫切性。改進(jìn)建議涵蓋了提升管理體系整合性、引入先進(jìn)技術(shù)監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化培訓(xùn)和演練等方面，以期為設(shè)施提供更高水平的QHSE 管理和應(yīng)急響應(yīng)，這些建議將有助于提升設(shè)施的整體安全性、可持續(xù)性，促使行業(yè)在不斷挑戰(zhàn)中邁向更加可靠和安全的未來(lái)。