開(kāi)展“日計(jì)劃” 筑牢現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全防線(xiàn)

中國(guó)大唐集團(tuán)公司 王光輝｜文

對(duì)于企業(yè)如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理，本文結(jié)合發(fā)電企業(yè)實(shí)際，介紹“日計(jì)劃”管理的理念和方法，期望以此促進(jìn)員工養(yǎng)成科學(xué)謀劃、計(jì)劃先行的工作習(xí)慣，提升作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控能力。

所謂生產(chǎn)任務(wù)日計(jì)劃（堅(jiān)持日計(jì)劃）是一種預(yù)先性、計(jì)劃性的管理方法，是指在企業(yè)統(tǒng)一安排部署下，以“任務(wù)驅(qū)動(dòng)、超前策劃、周密組織、層層把關(guān)”為原則，開(kāi)展生產(chǎn)任務(wù)執(zhí)行計(jì)劃流程管理。

無(wú)計(jì)劃不作業(yè)

“生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)任何工作均要提前一天列入日計(jì)劃”是日計(jì)劃管理的前提和基本原則，為實(shí)現(xiàn)這一基本原則，企業(yè)應(yīng)在信息管理系統(tǒng)中嵌入日計(jì)劃管理模塊，例如：將日計(jì)劃作為“兩票”（工作票、操作票）生成的前置條件，從源頭做好管控。當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性、臨時(shí)性生產(chǎn)任務(wù)，則需要由運(yùn)行值長(zhǎng)對(duì)工作開(kāi)展的必要性進(jìn)行初步判定，并發(fā)起新增任務(wù)日計(jì)劃審批流程。

“七個(gè)可行”

企業(yè)在開(kāi)展日計(jì)劃時(shí)，應(yīng)確?！捌邆€(gè)可行”，方可作業(yè)。具體內(nèi)容如下：

一是生產(chǎn)任務(wù)可行。企業(yè)應(yīng)對(duì)工作內(nèi)容、地點(diǎn)、范圍、天氣等進(jìn)行分析和確認(rèn)，確保作業(yè)不受機(jī)組運(yùn)行方式、天氣、環(huán)境條件及其他重大活動(dòng)影響。

二是安全方案可行。企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)全過(guò)程可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面辨識(shí)，并針對(duì)性制定管控措施。

三是質(zhì)量要求可行。企業(yè)應(yīng)對(duì)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、質(zhì)量驗(yàn)評(píng)表等技術(shù)資料進(jìn)行把關(guān)，明確工藝工序、質(zhì)量目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一次性把事情做好”。

四是作業(yè)時(shí)段可行。在工作策劃時(shí)，企業(yè)應(yīng)精確開(kāi)工時(shí)間和終結(jié)時(shí)間，確保作業(yè)時(shí)段內(nèi)同一區(qū)域內(nèi)無(wú)交叉作業(yè)且不受設(shè)備運(yùn)行方式影響。

五是人員工具可行。在作業(yè)準(zhǔn)備時(shí)，企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)輕重緩急情況確認(rèn)人員及數(shù)量，對(duì)工作分工、人員資質(zhì)能力及精神狀態(tài)進(jìn)行確認(rèn)；同時(shí)對(duì)作業(yè)所需的工器具及備品備件的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行提前準(zhǔn)備。

六是“兩票”準(zhǔn)備可行。企業(yè)應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)提前調(diào)取或編制工作票、操作票及對(duì)應(yīng)的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施票，對(duì)“兩票”內(nèi)容進(jìn)行審查、把關(guān)。

七是責(zé)任落實(shí)可行。按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控規(guī)定，除落實(shí)作業(yè)主體責(zé)任人外，企業(yè)還應(yīng)明確專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員和安全監(jiān)督人員，對(duì)作業(yè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)、審核、檢查和監(jiān)督管理，做到“凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有人監(jiān)督”。

“日計(jì)劃”的實(shí)施

“日計(jì)劃”按照生產(chǎn)任務(wù)工作特點(diǎn)，大致可分為檢修維護(hù)類(lèi)、運(yùn)行操作類(lèi)、外委作業(yè)類(lèi)和新增任務(wù)類(lèi)四個(gè)大類(lèi)。企業(yè)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小，對(duì)其實(shí)行四級(jí)分級(jí)管理，例如：分為“公司級(jí)”“部門(mén)級(jí)”“班組級(jí)”“個(gè)人級(jí)”。

“日計(jì)劃”的具體實(shí)施流程可分為策劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)四個(gè)階段，每個(gè)階段在執(zhí)行過(guò)程中又可分為若干環(huán)節(jié)。

策劃階段

策劃階段主要包括6 個(gè)環(huán)節(jié)。一是工作任務(wù)的確定。檢修類(lèi)工作任務(wù)一般來(lái)源于定期工作、缺陷、技改項(xiàng)目、修理項(xiàng)目、問(wèn)題整改；運(yùn)行類(lèi)工作任務(wù)一般來(lái)源于定期工作和為檢修消缺工作布置安全措施。二是工作任務(wù)的接收。班組長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)觸發(fā)的工作任務(wù)安排作業(yè)所需的人力資源，組織工作負(fù)責(zé)人確定作業(yè)人員、配合工種、工器具以及安全防護(hù)用具，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和提示，同時(shí)還應(yīng)和需要配合的班組聯(lián)系，協(xié)調(diào)好配合工種和配合工作人員。三是專(zhuān)業(yè)內(nèi)部充分溝通。各部門(mén)各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織作業(yè)人員共同研討第二天工作任務(wù)以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確定點(diǎn)檢、檢修、安全監(jiān)護(hù)人；對(duì)工作任務(wù)優(yōu)先順序、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判預(yù)控、跨專(zhuān)業(yè)跨部門(mén)協(xié)調(diào)等工作進(jìn)行充分協(xié)商和完善；審核、確定生產(chǎn)任務(wù)可行、班組人員工具可行、“兩票”準(zhǔn)備可行，初步協(xié)商作業(yè)取票計(jì)劃，對(duì)工作任務(wù)分級(jí)進(jìn)行初審。四是部門(mén)審核。各專(zhuān)業(yè)負(fù)責(zé)人初審后的生產(chǎn)任務(wù)日計(jì)劃清單，應(yīng)由責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，對(duì)人員、工器具、配合工作等是否可行進(jìn)行再次把關(guān)，審核作業(yè)定級(jí)是否合理，審核完善部門(mén)級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、預(yù)控措施，審定班組級(jí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、預(yù)控措施。五是聯(lián)合審查。企業(yè)管理層應(yīng)組織各生產(chǎn)部門(mén)召開(kāi)日計(jì)劃審查會(huì)，對(duì)日計(jì)劃是否存在交叉作業(yè)、運(yùn)行方式不當(dāng)、取票計(jì)劃是否合理進(jìn)行審查；對(duì)作業(yè)分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及管控措施的制定進(jìn)行審定；對(duì)日計(jì)劃進(jìn)行批準(zhǔn)。六是計(jì)劃應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)在日計(jì)劃生成后，立即發(fā)布，并錄入相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)日計(jì)劃進(jìn)行審閱，必要時(shí)提出完善修改意見(jiàn)，納入第二天視頻監(jiān)控督查任務(wù)。

準(zhǔn)備階段

準(zhǔn)備階段主要包括4 個(gè)環(huán)節(jié)。一是工作任務(wù)的布置。班組長(zhǎng)在班前會(huì)上對(duì)當(dāng)班工作任務(wù)進(jìn)行布置，明確各項(xiàng)工作的作業(yè)人員，并對(duì)工作要點(diǎn)和注意事項(xiàng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。二是“兩票”生成。責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)已錄入的日計(jì)劃清單生成工作票或操作票。三是“三講一落實(shí)”（講任務(wù)、講風(fēng)險(xiǎn)、講措施、抓落實(shí)）。由工作負(fù)責(zé)人或操作監(jiān)護(hù)人組織作業(yè)班成員或操作人開(kāi)展“三講一落實(shí)”，對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、控制措施及同類(lèi)型作業(yè)事故案例進(jìn)行學(xué)習(xí)。四是工器具和備品備件的領(lǐng)取。責(zé)任人員應(yīng)憑“兩票”到工器具室或倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取作業(yè)所需的工器具和物料。

實(shí)施階段

實(shí)施階段主要包括4 個(gè)環(huán)節(jié)。一是人員到位。根據(jù)不同作業(yè)等級(jí)，相關(guān)技術(shù)管理人員和安全監(jiān)督人員需要到現(xiàn)場(chǎng)履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，部門(mén)級(jí)工作任務(wù)應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人到位檢查指導(dǎo)；公司級(jí)工作任務(wù)應(yīng)由公司級(jí)管理層到位檢查指導(dǎo)。二是技術(shù)指導(dǎo)。針對(duì)較長(zhǎng)時(shí)間的檢修，設(shè)備點(diǎn)檢員或相關(guān)技術(shù)管理人員需對(duì)照相關(guān)材料進(jìn)行質(zhì)量、安全、工期管控，確保工期進(jìn)度和工藝質(zhì)量。三是“工完、料盡、場(chǎng)地清”。工作完成驗(yàn)收后，責(zé)任單位應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、安全設(shè)施等進(jìn)行恢復(fù)，對(duì)工器具進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)雜物進(jìn)行清理。四是“兩票”終結(jié)。責(zé)任人員應(yīng)辦理工作票和操作票的終結(jié)手續(xù)。

總結(jié)階段

總結(jié)階段主要包括3 個(gè)環(huán)節(jié)。一是班組總結(jié)。各班組應(yīng)對(duì)日計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行回顧，分析存在的不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)改進(jìn)。二是管理人員評(píng)價(jià)。在每日的日計(jì)劃審查會(huì)上，各級(jí)管理人員應(yīng)對(duì)當(dāng)日?qǐng)?zhí)行的日計(jì)劃進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。三是月度統(tǒng)計(jì)分析。企業(yè)應(yīng)每月對(duì)系統(tǒng)中日計(jì)劃執(zhí)行率、臨時(shí)日計(jì)劃率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

“日計(jì)劃”積極作用

根據(jù)筆者所在單位的實(shí)踐，日計(jì)劃主要起到了如下積極作用：

第一，有效降低“沒(méi)想到”的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一項(xiàng)日計(jì)劃的確定，需經(jīng)過(guò)發(fā)起、接收、策劃、審核、批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人、班組、專(zhuān)業(yè)、部門(mén)、企業(yè)各層級(jí)的參與和把關(guān)，確保了對(duì)作業(yè)全過(guò)程存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效辨識(shí)，并有針對(duì)性地制定管控措施。

第二，有效降低“沒(méi)管到”的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)實(shí)施日計(jì)劃，企業(yè)能夠更準(zhǔn)確地對(duì)各類(lèi)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。

第三，全面準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)任務(wù)。日計(jì)劃的制定過(guò)程中，相關(guān)人員深入?yún)⑴c討論分析，實(shí)現(xiàn)了信息共享。各級(jí)管理人員能夠通過(guò)及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，更好地開(kāi)展監(jiān)督和檢查糾偏工作，從而提高現(xiàn)場(chǎng)人員作業(yè)規(guī)范性，便于異常情況下的應(yīng)急處置。

第四，工作質(zhì)量和效率大幅提高。通過(guò)提前一日對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行謀劃，確保了作業(yè)人員提前了解工作任務(wù)、工藝要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等信息，有效避免了盲目作業(yè)、無(wú)知作業(yè)等情況的發(fā)生。同時(shí)，有效降低了作業(yè)前的溝通成本，大幅提高了工作效率。

第五，提升員工科學(xué)謀劃意識(shí)。日計(jì)劃的大力推行，得到了廣大員工認(rèn)同，“無(wú)計(jì)劃不作業(yè)”的思想深入人心，作業(yè)人員科學(xué)謀劃意識(shí)和安全能力素養(yǎng)也在潛移默化中提升。